SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING Side 1 Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: 24.09.2014 Tid: Kl. 09:00 Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: 611 26 410 snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. TILLEGGSSAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 114/14 13/1520 SATSER FOR KJØP AV ENKELTDAGER I SFO 115/14 14/1069 SAMHANDLINGSREFORMEN FOR HELSESEKTOREN - FORESPØRSEL PÅ EIENDOM 116/14 14/536 KLASSIFISERING OG ANSVARSFORDELING I FYLKESVEGNETTET I OPPLAND Hov, den 23.09.2014 Terje Odden Ordfører Knut Viset kontorsjef Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 61 12 64 10 Telefaks: 61 12 64 20
Sak 114/14 SATSER FOR KJØP AV ENKELTDAGER I SFO Saksbehandler: Knut Åge Berge Arkiv: A22 Arkivsaksnr.: 13/1520 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/14 Kommunestyret 07.04.2014 114/14 Formannskapet 24.09.2014 / Kommunestyret 20.10.2014 Innstilling: 1. Kommunestyret fastsetter følgende satser for kjøp av enkeltdager i SFO gjeldende fra 25.9.2014 til 31.12. 2014 Hel dag i skolens ferier: kr. 300.- Halv dag i skolens ferier (4 timer eller mindre) kr. 150.- Morgen før skolestart: kr. 100.- Ettermiddag etter skolestart kr 130.- Behandling/vedtak i Kommunestyret den 07.04.2014 sak 11/14 Behandling: Kommunalsjef Oppvekst Knut Åge Berge orienterte om saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar det foreliggende forslag til vedtekter for skolefritidsordningen i Søndre Land. 2. Vedtektsendringen gjøres gjeldende fra 1. august 2014. Det foreslås følgende betalingssatser gjeldende fra 1.8.14 til 31.12.14: Hel plass; Fra og med 14 timer per uke til og med 26 timer per uke kr. 2 150.- Side 2 av 8
Sak 114/14 Halv plass: Fra og med 7 timer per uke til og med 13 timer per uke kr. 1 520.- Kvart plass: Til og med 6 timer per uke kr. 1 010.- Bakgrunn: Kommunestyret vedtok i april 2014 nye vedtekter og nye betalingssatser i SFO. I følge vedtektene er det anledning til å kjøpe enkeltdager, men det ble ikke fastsatt satser for kjøp av slike dager. Vurdering: Administrasjonen har sett på hvilke satser som benyttes i nabokommunene. Satsene varierer, men flere kommuner ligger mellom 300 og 400 kroner for kjøp av enkeltdager i ferier, og med halv pris for en halv dag. De foreslåtte satsene ansees derfor å være rimelige i forhold til satsene i andre kommuner Det er også et rimelig forhold mellom de foreslåtte satsene for kjøp av enkeltdager og prisen for en fast plasstørrelse. Det vil si at det blir litt dyrere å kjøpe enkeltdager i forhold til en fast plass med tilsvarende oppholdstid. Hvis formannskapet i møtet 24.9.2014 slutter seg til rådmannens innstilling, foreslår rådmannen at det går ut en informasjon til foreldrene om at satsene blir so m foreslått under forutsetning av at kommunestyret slutter seg til. Faktura for kjøp av enkeltdager blir likevel ikke sendt ut før kommunestyret har gjort endelig vedtak. Side 3 av 8
Sak 115/14 SAMHANDLINGSREFORMEN FOR HELSESEKTOREN - FORESPØRSEL PÅ EIENDOM Saksbehandler: Nils Hesthagen Arkiv: L70 Arkivsaksnr.: 14/1069 Saksnr.: Utvalg Møtedato 115/14 Formannskapet 24.09.2014 Innstilling: Formannskapet tar saken til foreløpig orientering, og saken tas opp til realietsbehandling i formannskapets møte 08.10.2014. Vedlegg: 1. Vårt brev av 11.07.14 om forespørsel på eiendom gbnr 61/12, gbnr 60/207,73,317,318,319 og gbnr 43/111 2. Notat av 21.08.14 fra Helse Sør-Øst om avhending av Statens klinikk for rusbehandling, Hov i Land. 3. Klinikkens forhistorie ved overlege Christofer Lohne-Knudsen. 4. Sak 57 1960 om Søndre Land fylkessykehus. Bakgrunn: Sykehsuet Innlandet HF (SI HF) har besluttet å avvikle virksomheten ved Klinikken i Hov. I den forbindelse skal eiendommen avhendes. Eiendommen omfatter 8 enheter som samlet er taksert til 37,65 mill kr. Søndre Land kommune har fått tilbud om å kjøpe eiendommen. Ved direkte salg skal verdisetting foretatt av uavhengig takstmann basert på markedsverdi legges til grunn. Dersom kommunen ønsker å erverve eiendommene kan følgende alternativer benyttes: Kjøp til markedsverdi innenfor verdiene som fremkommer gjennom en eller flere takster utført av uavhengige takstmenn. (Dette betyr at kommunen kan få utført en takst dersom en for eksempel mener den taksten som er avholdt er for høy.) Tiltredelse i høyeste bud etter budrunder i det åpne marked. Side 4 av 8
Sak 115/14 Vurdering: Det går tapt 50-60 arbeidsplasser når SI HF legger ned virksomheten ved Klinikken, noe som er svært dramatisk for Søndre Land. Derfor har det stor betydning for kommunen hva som skjer videre med Klinikken. Kommunen kan forholde seg til dette på ulike måter. Ett alternativ er å holde seg orientert om det som skjer. Det kan best gjøres ved å ha en tett dialog med SI HF. Dette vil være en passiv strategi. En langt mer offensiv strategi vil være å komme i posisjon på eiersiden av Klinikkeiendommen. Da dreier seg imidlertid om store pengebeløp, og det må derfor vurderes nøye om det er en riktig ressursbruk. Det er skissert to alternativer for at kommunen kan innta en mer aktiv rolle i forbindelse med avhending av eiendommen: - Kjøpe eiendommen til markedsverdi. Taksten som er presentert av SI HF synes å være høy. Skal kjøp vurderes bør kommunen derfor vurdere å få utført en ny takst. - Tre inn i det høyeste budet etter budrunder i det åpne markedet. Ved eventuelt kjøp bør det vurderes hva kommunen skal bruke eiendommen til. For tiden er det ingen kommunal virksomhet som har behov for lokalene ved Klinikken slik de framstår. Likevel bør det vurderes grundigere om kommunen kan ha noe behov på lenger sikt, enten for egen del eller sammen med andre. Det synes naturlig at det blir gjort en grundig vurdering av fremtidge behov som følge av samhandlingsreformen. Et annet alternativ er å se på hva de sentrumsnære områdene på Klinikken kan brukes til uavhengig av dagens bygningsmasse. Med dette alternativet kan kommunen eventuelt søke ulike samarbeidspartnere for å utvikle eiendommen. Kommunen vil også til en viss grad kunne styre utviklingen av Klinikken som reguleringsmyndihet. Dette gir en noe svakere påvirkning av utviklingen enn om kommunen har hånd om eiendommen. Historien til Klinikken har betydelig interesse for Søndre Land. Vedlagt følger kopi av saken i Oppland fylkesting da det ble vedtatt å etablere Statens klinikk for narkomane tidlig på 1960- tallet. Den gangen fikk kommunen en kompensasjon for at sykehusvirksomheten ble nedlagt. På denne bakgrunn må det vurderes om det er aktuelt å gå i nærmere dialog med SI HF om det er grunnlag for særskilte hensyn overfor kommunen når eiendommen nå skal avhendes. Rådmannen foreslår derfor at det bringes klarhet i forholdene rundt tidligere overdragelser før kommunen svarer på tilbudet fra SI HF om å overta eiendommene. Samtidig bør kommunens behov utredes nærmere. Det forventes at dette blir klarlagt raskt slik at formannskapet får en ny sak til sitt neste møte 08.1014. Side 5 av 8
Sak 116/14 KLASSIFISERING OG ANSVARSFORDELING I FYLKESVEGNETTET I OPPLAND Saksbehandler: Nils Hesthagen Arkiv: Q13 Arkivsaksnr.: 14/536 Saksnr.: Utvalg Møtedato 116/14 Formannskapet 24.09.2014 Innstilling: 1. Formannskapet ber om at veger som ligger langt unna andre kommunale veger vurderes på nytt ut fra om det vil være kommunal eller fylkeskommunal drift som er mest fornuftig. 2. Formannskapet legger til grunn at vegene befares sammen med kommunens ansvarlige for vegvedlikeholdet for å fastslå vegstandarden og eventuelle tiltak som må gjennomføres før det inngås avtale om overtakelse. 3. Med de forbehold som er nevnt under pkt 1 og 2 slutter formannskapet seg til den foreslåtte nedklassifiseringen av fylkesveger i Søndre Land. Vedlegg: 1. Brev av 25.03.14 fra fylkeskommunen om dialogmøte med Søndre Land om klassifisering og ansvarsdeling av fylkesvegnettet i Oppland. 2. Brev av 05.06.14 fra Oppland fylkeskommune om høring om klassifisering og ansvarsfordeling av fylkesvegnettet i Oppland 3. Sak 149/13 i fylkesutvalget - Klassifisering og ansvarsfordeling i fylkesvegnettet i Oppland Bakgrunn: Fylkeskommunen har oversendt kommunene forslag til endret ansvarsfordeling for drift- og vedlikehold av gang- og sykkelveger og veglys langs fylkesveger, og forslag til omklassifisering av deler av fylkesvegnettet til kommunal veg. Samtidig er kommunene utfordret til å komme med innspill om kommunale veger som bør vurderes omklassifisert til fylkesveger. I forkant av høringen er det avholdt dialologmøter med kommunene. For Søndre Land ble møtet holdt 07.04.14. Frist for høringen er 01.10.14. Det er foreslått en inndeling i 5 funksjonsklasser hvor en i første omgang definerer riks- og fylkesvegene: Side 6 av 8
Sak 116/14 Funksjonsklasse A Funksjonsklasse B Funksjonsklasse C Funksjonsklasse D Funksjonsklasse E nasjonale hovedveger regionale hovedveger lokale hovedveger lokale samleveger lokale atkomstveger Definisjon av funksjonsklassene D og E: Funksjonsklasse D lokale samleveger Veger som binder sammen bygder og grender eller gir hovedatkomst til bygd eller grend. I funksjonsklasse D vil det være en blanding av enkeltveger og kortere sammenhengende ruter. Viktigste forbindelse til turistmål eller større industriområde (eks. Hafjell) eller mellom mindre befolkningskonsentrasjoner. Disse vegene har også en samlefunksjon for trafikk til eller fra veger i funksjonsklasse B og C. Samleveger i tettsteder/byer hører også med i funksjonsklasse D. Funksjonsklasse E - lokale atkomstveger Veger som kan være samleveger, men som mest domineres av adkomst til boliger og virksomhet langs disse vegene. Transportfunksjonen er underordnet og vegen anses i hovedsak å ha lokal funksjon. Forslaget går ut på: 1. Grensen mellom fylkesveger og kommunale veger i hovedsak trekkes mellom samleveger og atkomstveger, dvs. mellom veger i funksjonsklasse D og E. 2. Veger av vesentlig næringsmessig betydning, herunder turistveger, klassifiseres som fylkesveg. 3. Viktige kollektivknutepunkt skal være tilknyttet enten riks- eller fuylkesveg. 4. Opptak av nye fylkesveger og nedklassifisering forutsettes gjennomført fra 2016. På veger med vesentlige mangler forutsettes inngått en avtale mellom fylkeskommunen og den enkelte kommune om investeringer til utbedring som grunnlag for overtakelse. Fylkeskommunen foreslår at følgende fylkesveger i Søndre Lands nedklassifiseres til kommunale veger: Fylkesveger som vurderes nedklassifisert 536 Søndre Land 129 1 0 2650 2650 ØstrønningenX33 Vestrum E 56 536 Søndre Land 130 1 4 9213 9209 Hov st.x247 BergegardaX33 E 151 536 Søndre Land 130 2 4 2153 2149 BergegardaX33 Hevopp E 74 536 Søndre Land 138 1 0 2570 2570 Grime skolex34 Hornslien E 25 536 Søndre Land 140 1 0 3695 3695 LortvikaX114 HonerudX114 E 89 Side 7 av 8
Sak 116/14 Sum veglengde i Søndre Land 20273 Når det gjelder gang- og sykkelveger, fortau og veglys i Søndre Land går forslaget ut på at disse skal være fylkeskommunens ansvar. Vurdering: Hensikten er å gå gjennom hele vegnettet i fylket og klassifisere vegene ut fra de samme kriteriene. Den foreslåtte nedklassifiseringen av fylkesveger til kommunale veger i Søndre Land følger de vedtatte kriteriene. På bakgrunn av disse kriteriene synes den foreslåtte nedklassifiseringen i utgangspunktet å være grei. Imidlertid er det et par veger som vil by på betydelig driftsutfordringer om kommunen skal overta ansvaret. Det gjelder veger som ligger langt unna andre kommunale veger og anlegg, og dermed vil være ekstra kostnadskrevende å drifte fordi det blir lang transport av maskiner og utstyr. Særlig gjelder det fv 140 i Østbygda (Lortvika x 114 Honerud x 114), og fv 138 Grime skole x 34 Hornslien. Dette er forhold som vi ikke kan se har vært vurdert i de kriteriene som er utarbbeidet, men som bør tas hensyn til i nedklassifiseringen. Vegene som nedklassifiseres må ha en tilfredsstillende standard. For å kunne inngå en avtale med fylkeskommunen om overtakelse forutsettes det at vegene befares sammen med kommunens ansvarlige for vegvedlikeholdet for å fastslå standarden og eventuelle tiltak som må gjennomføres. Side 8 av 8