Ett-trinns anbudskonkurranse - generalentreprise - GJELDER FRA: 17.10.2011 REV.NR.: 2.00 SIDE 1 av 15 ETT-TRINNS ANBUDSKONKURRANSE UNDER EØS- TERSKEL GENERALENTREPRISE TILBUDSFORESPØRSEL MED KONKURRANSEREGLER PROSJEKTNR./NAVN: 1000 / Haldenskogen barnehage Legging av ny takstein, med opsjon for etterisolering av tak og bytte av vinduer
Innholdsfortegnelse 1 Innledning - generelt... 4 1.1 Innbydelse... 4 1.2 Om oppdragsgiver... 4 1.3 Orientering om prosjektet og kontrakten... 4 1.4 Prosedyreform og kunngjøring... 4 1.5 Utforming av kontrakten... 4 2 Konkurransegrunnlaget m.v.... 4 2.1 Konkurransegrunnlaget... 5 2.2 Spørsmål til konkurransegrunnlaget... 5 2.3 Befaring... 5 2.4 Informasjonsmøte... 6 3 Tilbudet... 6 3.1 Tilbudets struktur... 6 3.2 Tilbudsbrev... 6 3.3 Tilbudsvedleggene... 6 3.3.1 Dokumentasjon... 6 3.3.2 Dokumentasjon av øvrige deler av tilbudet... 7 3.4 Offentlighetsloven... 7 3.5 Språk, format, kopier... 7 3.6 Adresse for levering av tilbud pr. post (Postadresse)... 8 3.7 Adresse for levering av tilbud med bud (Besøksadresse)... 8 3.8 Tilbudsfrist - frist for mottak av tilbudet... 8 3.9 Tilbudskonvolutt eller -pakke... 8 3.10 Vedståelsesfrist... 8 3.11 Forbehold og avvik... 9
SIDE NR.: 3 av 15 3.12 Alternative tilbud... 9 3.13 Deltilbud... 9 3.14 Annet... 9 4 Kvalifikasjoner... 9 5 Forhandlinger... 13 6 Tildeling av kontrakt... 13 7 Underskrift... 14 8... 14
SIDE NR.: 4 av 15 1 Innledning - generelt 1.1 Innbydelse innbyr med dette til konkurranse om kontrakt i prosjektet Haldenskogen barnehage - Legging av ny takstein, med opsjon for etterisolering av tak og bytte av vinduer. 1.2 Om oppdragsgiver ivaretar de overordnede eiendomsfunksjonene for Bærum kommune. Det innebærer eieransvar for kommunalt eide bygninger og grunneiendommer. har dessuten byggherreansvar for nybygg og større rehabiliteringsprosjekter. 1.3 Orientering om prosjektet og kontrakten Informasjon om prosjektet og kontrakten finnes i Oppdragsbeskrivelse - konkurransegrunnlagets del II, jf kapittel A Orientering om prosjektet. Prosjektet gjelder riving av eksisterende takstein med sløyfer, lekter og undertaksbelegg og oppbygging av dette. Det er også med opsjon for etterisolering av tak og bytte av vinduer. Arbeidene vil foregå mens barnehagen og skolen i tilstøtende bygg er i drift. Oppdragsgiver gjør spesielt oppmerksom på at gjennomføringen av prosjektet er avhengig av at prosjektet får tilfredsstillende finansiering og myndighetenes godkjenning. Tilbyder kan ikke kreve erstatning dersom konkurransen skulle blir avlyst som følge av manglende finansiering, godkjenning eller annen saklig grunn. 1.4 Prosedyreform og kunngjøring Konkurransen gjennomføres som ett trinns konkurranse. 1.5 Utforming av kontrakten Som kontraktsbestemmelser gjelder NS 8405:2008 med de endringer som fremgår av de generelle kontraktsbestemmelsene i vedlagt oppdragsbeskrivelse for prosjektet. Herunder vil det bli stilt krav om at sikkerhetsstillelse jf NS 8405 pkt 9 skal stilles av norsk garantist.
2 Konkurransegrunnlaget m.v. SIDE NR.: 5 av 15 2.1 Konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av: Denne tilbudsforespørselen med konkurranseregler Postbeskrivelse Tegningsunderlag Oppdragsbeskrivelse Eventuelle justeringer av konkurransegrunnlaget og referater fra befaring eller informasjonsmøte i henhold til nedenstående bestemmelser. Konkurransegrunnlaget ligger ute på Doffin. 2.2 Spørsmål til konkurransegrunnlaget Dersom tilbyder finner at konkurransegrunnlaget inneholder uklarheter, mangelfull informasjon eller forhold som tilbyderen ikke kan akseptere, kan han ta kontakt med oppdragsgiver, slik at oppdragsgiver får mulighet til å vurdere om konkurransegrunnlaget bør presiseres, utdypes eller justeres. Forespørselen skal sendes rettes til: 1304 Sandvika Att: Øystein Lindholm Epost: oystein.lindholm@baerum.kommune.no Telefon: 48 09 63 64 Forespørsel skal fremsettes i god tid før tilbudsfristens utløp. Dersom forespørsel fremsettes pr telefon, skal den bekreftes med skriftlig henvendelse. Dersom det lar seg gjøre før tilbudsfristens utløp, vil oppdragsgiver sende ut skriftlig meddelelse til samtlige registrerte tilbydere hvor spørsmål og svar angis. Det vil ikke bli angitt hvem som har stilt spørsmålet. Meddelelsen er en del av konkurransegrunnlaget. Dersom meddelelsen gis kort tid før tilbudsfristens utløp, vil oppdragsgiver vurdere om tilbudsfristen skal forlenges, jf forskrift om offentlige anskaffelser. 2.3 Befaring Befaring avholdes 26.06.13, klokken 10.00 Fremmøte: Fornebo barnehage avd. Haldenskogen Snarøyveien 90, 1367 Snarøya.
SIDE NR.: 6 av 15 Formålet med befaringen er å gi tilbyderne innsyn i rammebetingelser for kontraktsarbeidene som ikke lett lar seg beskrive. Det vil bli ført referat fra befaringen som angir tidspunkt for befaring, hvem som var til stede og hva som ble befart. Dersom det blir stilt spørsmål til konkurransegrunnlaget under befaringen, vil spørsmål og svar inntas i referatet. Referatet vil bli distribuert til samtlige registrerte tilbydere. Referatet er en del av konkurransegrunnlaget. Tilbydere skal delta på befaringen. Dersom en tilbyder har unnlatt å delta på befaringen, vil oppdragsgiver legge til grunn at tilbyderen har samme kunnskap om rammebetingelsene for kontraktsarbeidene som de tilbydere som deltok på befaringen. 2.4 Informasjonsmøte Det vil ikke avholdes informasjonsmøte. 3 Tilbudet 3.1 Tilbudets struktur Entreprenøren skal ved utarbeidelsen av sitt tilbud organisere innholdet i henhold til følgende struktur: Tilbudsbrev Dokumentasjon av kvalifikasjonskrav ihht. punkt 4 Dokumentasjon av tildelingskriteriene ihht. punkt 6 3.2 Tilbudsbrev Det skal leveres et eget datert og underskrevet tilbudsbrev. Dersom den som underskriver tilbudsbrevet ikke har offisiell fullmakt til å forplikte tilbyder, skal nødvendig fullmakt vedlegges tilbudsbrevet. I tilbudsbrevet skal det tydelig beskrives evt. avvik, alternative tilbud (dersom tillatt) eller forbehold som gjelder for tilbudet jfr. punkt 3.10. 3.3 Tilbudsvedleggene 3.3.1 Dokumentasjon av kvalifikasjoner Som vedlegg til tilbudsbrevet skal tilbyder levere den dokumentasjon som er etterspurt i tabellen over kvalifikasjonskriterier i pkt 4 nedenfor, jf kolonne C og D.
SIDE NR.: 7 av 15 Dokumentasjonen som skal leveres skal være på norsk jfr. 3.5. Tilbydere med originaldokumentasjon utstedt av offentlig myndighet eller offentlige registre i andre land skal ved siden av originaldokumentasjonen vedlegge autorisert oversettelse. Dersom det ikke foreligger autorisert oversettelse anses ikke dokumentasjonskravet for å være oppfylt og tilbyder vil bli avvist. Eventuelle fullmakter eller andre dokumenter som inneholder utsagn som har til hensikt å binde/forplikte avgiver rettslig, skal foreligge i original utgave på norsk med signatur. I tilknytning til kravene i punkt 4 viser vi til Forskrift om offentlige anskaffelser, 17-8 (2. og 3. ledd) og 17-9 (2. og 3. ledd): I de tilfeller en leverandør støtter seg på andre foretaks kapasitet/og eller kompetanse, for å kunne kvalifisere seg, må det fremlegges en forpliktelseserklæring jfr. Forskrift om offentlige anskaffelser, 17-8 (2. og 3. ledd) og 17-9 (2. og 3. ledd). Slik dokumentasjon må vedlegges tilbudet for å bli tatt i betraktning i vurderingen av om kvalifikasjonskravene er innfridd. 3.3.2 Dokumentasjon av tildelingskriteriene Som vedlegg til tilbudsbrevet skal tilbyder levere den dokumentasjon som er etterspurt i tabellen over tildelingskriterier i pkt 5 nedenfor, jf kolonne C og D. 3.4 Offentlighetsloven I henhold til ny offentlighetslov som gjelder fra 01.01.2009 vil anbudsprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene gjenstand for offentlig innsyn. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er/kan være noens personlige forhold og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, enhets-/time priser, påslagsprosenter etc., men som hovedregel ikke totalpris og kapittelsummer). 3.5 Språk, format, kopier Tilbudet og alle innleverte vedlegg skal utformes på norsk. Tilbudet skal innleveres slik: 1. Ett originaleksemplar i papir 2. En elektronisk versjon av hele tilbudet usladdet. Den del av tilbudet som omhandler prosess-/mengdebeskrivelsen med enhetspriser, delsummer og sluttsum skal innleveres elektronisk i G-Prog format eller NS 3459 format på CD, minnebrikke eller annen fysisk lagringsenhet.
SIDE NR.: 8 av 15 3. En versjon i papir hvor taushetsbelagte opplysninger jf. pkt. 3.4 er sladdet. Dette gjelder tilbudsbrev og tilbudsskjema og evt. andre dokumenter som skal unntas. Originaltilbudet skal hulles og settes i ringperm/hefte. Tilbudsbrev legges som første dokument i ringpermen/heftet. Dokumentasjon knyttet til kvalifikasjonskriteriene og tildelingskriteriene skal settes inn som vedlegg til tilbudsbrevet i henhold til vedleggsnummereringen angitt i tabellene i pkt. 4 og 5 nedenfor. Det skal være skilleark mellom hvert vedlegg. Tilbudsskjema og mengdebeskrivelsen skal ikke settes inn i ringpermen/heftet, men vedlegges separat. 3.6 Adresse for levering av tilbud pr. post (Postadresse) 1304 Sandvika Att.: Øystein Lindholm 3.7 Adresse for levering av tilbud med bud (Besøksadresse) Kommunegården 4.etasje, Arnold Haukelands plass 10, Sandvika 3.8 Tilbudsfrist - frist for mottak av tilbudet Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende d.v.s. kommet frem til angitt postadresse eller besøksadresse, innen følgende frist: Kl. 10.00 den 19.07.13 3.9 Tilbudskonvolutt eller -pakke Tilbudet skal legges i lukket (gjenklistret eller forseglet på annen måte) konvolutt eller pakke. En lukket forsendelse skal det ikke være mulig å få tilgang til uten at forseglingen brytes, slik at det lar seg konstatere uten videre om forsendelsen har vært åpnet før tilbudsåpning. Tilbud skal således ikke sendes pr. e-post eller telefaks. (Dette gjelder også for eventuell ekstra kopi av tilbudet) Konvolutten eller pakken skal merkes på følgende måte: Tilbud prosjekt Haldenskogen barnehage Legging av ny takstein
3.10 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i 90 kalenderdager fra tilbudsfristens utløp. SIDE NR.: 9 av 15 3.11 Forbehold og avvik I tilbudsbrevet skal det redegjøres presist og entydig for ethvert forbehold mot kontraktsvilkårene eller avvik fra kravspesifikasjonene, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Det tillates likevel en spesifikk henvisning til slik redegjørelse inntatt i et av de øvrige tilbudsdokumentene. Forbehold eller avvik som ikke er beskrevet på slik måte vil ikke bli hensyntatt, med mindre det er åpenbart at tilbyder har ment å ta et forbehold eller gjøre et avvik, og dette blir oppdaget av oppdragsgiver ved gjennomgangen av tilbudet. Vesentlige forbehold eller vesentlige avvik vil føre til avvisning. Det gjøres uttrykkelig oppmerksom på at også ikke vesentlige forbehold eller avvik kan føre til at oppdragsgiver avviser tilbudet, jf forskrift om offentlige anskaffelser. 3.12 Alternative tilbud Det kan ikke inngis alternative tilbud. 3.13 Deltilbud Ikke tillatt med deltilbud. 3.14 Annet Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbud må bæres av tilbyder. Tilbyderne vil ikke få adgang til å være tilstede ved åpning av tilbudene. Tilbud som må avvises som følge av oversittelse av tilbudsfristen vil bli returnert uåpnet. Hvis ikke nødvendige opplysninger om avsender fremgår av konvolutten, vil likevel tilbudet bli åpnet før tilbakesendelse. 4 Kvalifikasjoner For å avgjøre om tilbyder har tilstrekkelige kvalifikasjoner vil følgende kriterier, krav og dokumentasjon legges til grunn. I tillegg til den dokumentasjon som tilbyder har levert vil oppdragsgiver selv kunne innhente kredittopplysning av deltakerne og vektlegge denne. Videre vil oppdragsgiver, i tillegg til den
SIDE NR.: 10 av 15 dokumentasjon som tilbyder har levert, vektlegge eventuelle egne dokumenterte erfaringer med tilbyderen. Tilbudet skal bestå av tilbudsbrev og de vedlegg som er angitt i kolonne D i nedenstående tabell, jf nærmere i pkt 3 om tilbudet. A: Kriterier B: Krav C: Dokumentasjon D: Del av tilbud Organisatorisk og juridisk stilling Foretaket skal være lovlig registrert Norske firma: Firmaattest Utenlandske firma: Attester for registrering i faglige register som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandøren er etablert. Dokumentasjonen skal minst angi: a. Foretakets navn og reg.nr. b. Foretakets forretningsadresse c. Hvem som kan opptre på foretakets vegne/tegne foretakets firma 1.1 Foretaket skal ha ordnede forhold hva gjelder betaling av skatter og avgifter Norsk firma: Skatteattest for merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 mnd fra tilbudsfristens utløp (Utstedes av skattefogden i tilbyders fylke) Utenlandsk firma: Attest utstedt av vedkommende myndighet i tilbyders hjemstat som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser vedr. avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat leverandøren er etablert. 1.2 Norsk firma: Skatteattest for skatt som ikke er eldre enn 6 mnd fra tilbudsfristens utløp (utstedes av kemner/ kommunekasserer der tilbyder har sitt hovedkontor). 1.3 Utenlandsk firma: Attest utstedt av vedkommende myndighet i tilbyders
Økonomisk og finansiell stilling Foretaket skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet Foretaket skal ha en rating som minst tilsvarer god kredittverdighet, og forøvrig ha tilfredsstillende økonomi til å gjennomføre oppdraget hjemstat som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktleser vedr. avgifter i samsvar med lovbestemmelser i den stat leverandøren er etablert. Utfylt og undertegnet HMS egenerklæring i samsvar med vedlegg 2 til forskrift om offentlige anskaffelser. (www.lovdata.no) Foretakets årsregnskap eller utdrag fra dette. Der foretaket ikke selv har de nødvendige kvalifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvarende dokumentasjon for disse legges fram. I tillegg må forpliktelseserklæring leveres i henhold til punkt 3.3.1 Forpliktelseserklæring stilles i form av selvskyldnererklæring eller lignende. SIDE NR.: 11 av 15 1.4 1.5 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Foretaket skal ha tilfredsstillende tekniske og faglige kvalifikasjoner i forhold til denne kontrakten Foretakets relevante leveranser de siste fem årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker - foretak og referansepersoner må oppgis. 1.6 Der foretaket ikke selv har de nødvendige kvalifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvarende dokumentasjon for disse legges fram. I tillegg må forpliktelseserklæring leveres i henhold til punkt 3.3.1 og vedlagte mal.
Et velfungerende kvalitetssystem tilpasset kontraktens innhold Redegjørelse vedrørende foretakets kvalitetssikringssystem/ kvalitetsstyringssystem. Redegjørelsen må som minimum inneholde en overordnet beskrivelse av innholdet i systemet herunder en oversikt over kontrollplaner og sjekklister som er relevant for denne kontrakten, en beskrivelse av når og hvordan systemet er implementert i firmaet og hvor ofte systemet blir oppdatert samt en beskrivelse av hvordan systemet vil bli brukt til å sikre kvaliteten i denne kontrakten SIDE NR.: 12 av 15 1.7 Det kreves kvalifikasjoner tilsvarende tiltaksklasse 1 i godkjenningsområdene ansvarlig utførende med arbeidsområder a) Overordnet ansvar for utførelse. Eller: c) Grunnarbeider og landskaps utforming d) Plasstøpte betongkonstruksjoner e) Tømerarbeid og montering av trekonstruksjoner Sentral godkjenning for de aktuelle arbeidene, alternativt dokumentasjon som gjør det sannsynlig at man vil oppnå lokal godkjenning for de aktuelle arbeidene. Der foretaket ikke selv har de nødvendige kvalifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvarende dokumentasjon for disse legges fram. I tillegg må forpliktelseserklæring leveres i henhold til punkt 3.3.1 og vedlagte mal 1.8
SIDE NR.: 13 av 15 Tilbudt organisasjon og personell skal ha en tilfredsstillende kompetanse og evne til å gjennomføre kontrakten. Nøkkelpersonell skal snakke og skrive godt norsk Organisasjonsplan for oppdraget som viser tilbudt personell i de ulike nøkkelposisjonene d.v.s. ledelsen i prosjektet ned til anleggsleder CV for tilbudt nøkkelpersonell i organisasjonsplanen. Av CV skal det fremgå erfaring, alder, utdannelse, språkkunnskaper, relevante referanseoppdrag og hvilken rolle vedkommende har hatt i disse oppdragene. Dersom entreprenøren skal være hovedbedrift/shakoordinator skal relevant kompetanse fremgå av CV. Der foretaket ikke selv har de nødvendige kvalifikasjoner, men hvor de støtter seg på andre leverandører for å bli kvalifisert, må tilsvarende dokumentasjon for disse legges fram. I tillegg må forpliktelseserklæring leveres i henhold til punkt 3.3.1 og vedlagte mal 1.9 1.10 5 Forhandlinger Ikke aktuelt 6 Tildeling av kontrakt Tildeling av kontrakt vil skje på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige ut fra de kriterier som fremgår av nedenstående tabell. Informasjon i tilbudsbrevet og vedleggene utfyller hverandre. Dersom tilbudsbrev og vedlegg skulle inneholde opplysninger som strider mot hverandre, gjelder opplysninger i tilbudsbrevet foran opplysninger gitt i vedleggene til tilbudet. Når det gjelder pris, går likevel opplysninger i tilbudsskjema foran opplysninger i tilbudsbrevet, dersom det skulle være motstrid. Tilbudet skal bestå av tilbudsbrev og de vedlegg som er angitt i kolonne D i nedenstående tabell, jf nærmere i pkt 3 om tilbudet.
SIDE NR.: 14 av 15 A: Kriterier B: Vekt C: Grunnlag D: Del av tilbud Pris 80 % Opplysning om eventuelle forbehold eller avvik i tilbudsbrev Utfylt tilbudsskjema med opplysninger om totalpris, timesatser, påslagsfaktorer og evt. opsjoner. Tilbudsbrev 2.1 Utfylt mengdebeskrivelse med opplysning om enhetspriser. Byggetid 20 % Tilbyders fremdriftsplan. Planen skal vise tilbudt byggetid, dvs. oppstart og ferdigstillelsestidspunkt. Planen skal vise alle hovedaktiviteter og sentrale milepæler. Planen skal vise at tilbudt byggetid er gjennomtenkt og faktisk lar seg gjennomføre. 2.2 Byggetid er i dette prosjektet en konkurransefaktor. Tidligst mulig oppstarts dato, samt tidligst mulig ferdigstillelses dato vil bli vektlagt positiv med tanke på vektig av poeng. Stipulert oppstart: 01.10.2012. 7 Underskrift Sandvika, 19.06.13 Øystein Lindholm Prosjektleder 8 1. Forpliktelseserklæring
SIDE NR.: 15 av 15 VEDLEGG 1 EKSEMPEL PÅ FORPLIKTELSESERKLÆRING Firma xxxxxx stiller sin kompetanse og kapasitet til rådighet til firma xx i prosjektet xx. for. Dato, Firma underskrift (for firmaet som stiller sin kompetanse og kapasitet til rådighet) NB denne erklæringen kan kun benyttes for kvalifikasjonskriteriet Tekniske og faglige kvalifikasjoner