FYLKESMANNEN I HEDMARK Miljøvernavdelingen Inspeksjon ved Synnøve Finden ASA, avd. Alvdal Endelig rapport. Bedriftens adresse: Inspeksjonsdato: Forrige kontroll: Til stede fra bedriften: Synnøve Finden ASA, avd. Alvdal 2560 Alvdal 03.09.2008 01.06.2005 Øyvind Berg, prod. direktør Rune Sandbekk, tekn. sjef Tilstede fra kommunen: * Rapport nr: Arkivkode: Saksnr., brev: Fylkesmannens inspektør: Steinar Østlie Tlf. nr. Org. nr (bedriftsnr.) 62 48 82 00 875 815 822 Tillatelse nr.: 2006002 * Utslippstillatelse av: 24.07.2007 Endring av: * Bransjenr. (NACE): Risikoklasse: Hensikt: Forhåndsvarslet inspeksjon med spesiell vekt på utslipp av avløpsvann, håndtering og innlevering av farlig avfall, lagring og disponering av avfall og innføring og utøvelse av internkontroll. 08.042 461.31 08/5449 15.510 2 Hovedkonklusjon : Bedriften har nå gjennomført de viktigste tiltakene som var planlagt med sikte på reduksjon og stabilisering av utslippet. Optimalisering av driften av disse komponentene gjenstår. Under inspeksjonen ble det påvist følgende avvik fra krav i utslippstillatelse, forurensningsloven eller forskrifter: Bedriften har ikke overholdt utslippskrav for KOF i 2007 Fylkesmannen vil ellers bemerke følgende forhold: Varslingsrutiner overfor Alvdal kommune ved ekstraordinære utslipp er ikke tilstrekkelig gode Effekt av luktdempende tiltak er ikke undersøkt Utarbeidet dato: 04.09.2008 Sign.: Inspektør: Steinar Østlie Godkjent dato: Sign.: Jørn G. Berg, miljøverndirektør 08-042 Synnøve Finden
2 1. Innledning Inspeksjoner gjennomføres i hovedsak for å verifisere at gjeldende krav med hensyn til ivaretakelse av ytre miljø overholdes. Inspeksjonen fokuserer på overholdelse av krav og rapporten beskriver eventuelle avvik og anmerkninger som ble avdekket under kontrollen. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner på et avvik og en anmerkning er som følger: - AVVIK defineres som overtredelse av vilkår gitt i utslippstillatelsen eller gjeldende lover og forskrifter, eller på bedriftens egne prosedyrer og instrukser som har relevans for å ivareta det ytre miljø. - ANMERKNING er et forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men som fylkesmannen mener det er riktig å påpeke for å ivareta og forbedre det ytre miljø. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlag for kontrollen var : - Lov om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven). - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) - Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften). - Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). - Forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften). - Utslippstillatelse av 24.07.2007 3. Omfang Følgende områder ble dekket under inspeksjonen: - Status for internkontroll (risikokartlegging, avviksbehandling, ledelsens gjennomgang) - Oppfølging av forhold påpekt under forrige kontroll - Registreringssystem for evt. uhell og håndtering av uhell - Bedriftens håndtering av naboklager - Bedriftens utslipp til vann - Renseanlegg for utslipp av prosessavløpsvann til offentlig avløpsnett - Lagring og håndtering av kjemiske stoffer og produkter - Overholdelse av produksjonsrammer - Håndtering av næringsavfall og farlig avfall. - Bedriftens håndtering av kjemikalier. - Støy fra virksomheten Fylkesmannen har under inspeksjonen ikke vurdert andre forhold ved bedriftens virksomhet.
3 4. Avvik Følgende avvik ble avdekket under inspeksjonen: Avvik 1: Bedriften har ikke overholdt utslippskrav for KOF i 2007 Avvik fra: Utslippstillatelse av 24.07.2007 Utslippstallene for KOF for 2007 ligger ca. 50 høyere enn kravene i utslippstillatelsen. Utslippet av total fosfor ligger marginalt over kravet. Tidligere planlagte tiltak (økt grensemelkoppsamling og montering av buffertank for avløp) ble først ferdigstilt sommeren 2008. Innkjøring og optimalisering av driften av de nye anleggskomponentene gjenstår. Eksterne konsulenter vil bli engasjert for dette oppdraget, som vil bli gjennomført høsten 2008. Bedriften måler regelmessig O 2 -konsentrasjonen i luftebassenget. I august 2008 lå daglige middelverdier i området 0,8-1,2 mg O/liter. Daglige maksimalmålinger var 1,5-2,9 mg O/liter. Oksygeninnholdet bør være minst 2 mg/l for å gi tilstrekkelig O 2 -overskudd i luftebassenget. Dersom det er vanskelig å oppnå tilstrekkelig høyt O 2 -nivå, kan det indikere høy organisk belastning. Resultatene og erfaringene av disse tiltakene vil bli avventet før det kan konkluderes med om dette er tilstrekkelig. Aktuell framtidig renseløsning vil bli utredet i samarbeid med kommunen. 5. Anmerkninger Følgende forhold ble avdekket under inspeksjonen: Anmerkning 1: Varslingsrutiner overfor Alvdal kommune ved ekstraordinære utslipp er ikke tilstrekkelig gode Bedriften har innført en loggbok hvor hendelser med uhell og ekstraordinære utslipp registreres. Denne prosedyren mener bedriften fungerer tilfredsstillende. Rutinen for videre rapportering til kommunen kan fortsatt forbedres. Bedriften mener det er behov for en ytterligere avklaring med kommunen om hvilke utslipp som skal varsles. Foreliggende avtale tilsier en varslingsgrense på utslipp ca. 1000 liter.
Anmerkning 2: Effekt av luktdempende tiltak er ikke undersøkt Bedriften mottok tidligere en del klager fra omgivelsene på lukt. Det er etablert ozonstråling for å motvirke luktulempene. Med unntak av én konkret episode har ikke bedriften mottatt flere klager etter at ozonstrålingen ble iverksatt. Bedriften bør foreta en enkel undersøkelse blant de mest berørte naboene om de opplever situasjonen som tilfredsstillende nå. 4 6. Andre forhold 2008: 160 ansatte ca. 140 årsverk. Kontinuerlig drift. Produksjon: 94 mill. liter, 9200 tonn gulost, 1300 tonn brunost, 2760 t fløte, 20220 t formyse. Oppfølging av avvik/anmerkninger fra forrige tilsyn: Kartlegging og vurdering av risiko foretas årlig. Det settes opp handlingsplaner på grunnlag av risikovurderingen. Bedriften kan etablere bedre rutiner med frister og ansvar for oppfølging av disse, for å sikre at tiltakene blir gjennomført. Overvann fra utearealer ved bedriften ledes nå til kommunalt renseanlegg. Kjemikalier mottas nå på bulk og lagring skal skje på 5000 l tanker med oppsamlingskar, plassert inne i tankbilhall. Lagring av farlig avfall er midlertidig flyttet innendørs (gamle innkjøpslager). Det blir bygget ny lagerplass for dette. Farlig avfall leveres årlig. Det er etablert avtale med Børstad. Andre forhold og gjennomførte tiltak: Bedriften har foretatt utskifting av en del utstyr og maskiner. Nye vaskestasjoner er installert. Nytt ferdigvarelager er tatt i bruk. Ny buffertank (100 m 3 ) for avløpsvann er tatt i bruk. Ny grensemelkoppsamling er ferdig montert. Det er etablert vedlikeholdsprogram for tilsyn med ventiler på vaskestasjoner. Det er også inngått en 3-årig avtale med eksternt firma for optimalisering av vaskeprosessene. Nytt styringssystem for renseanlegget er satt i drift i uke 24/08. Vannforbruket er fortsatt litt høyt i forhold til BAT-normen. Dette skyldes at bedriften har prioritert å gjenvinne råstoff, og benytter membranfiltrering i stedet for inndamping i den prosessen. BAT-normen gjelder osteproduksjon, mens bedriftens vannforbruk primært er knyttet til mysebehandling. Normen er derfor ikke relevant for å vurdere bedriftens samlede vannforbruk. Det er inngått 3-årig avtale med kjemikalieleverandør vedr. tiltak for å redusere kjemikaliebruk (utfasing av syre og base ved rengjøring), vann-/avløpsmengde og energiforbruk. Det er kontakt med Eneas vedr. energigjenvinning, samt samarbeid regionalt om bioenergianlegg. Glycol vil gradvis erstatte ammoniakk som kjølemedium. Vask av produksjonsutstyr foretas hver 12. time (10-11 ganger per uke). Bedriften har ikke rapportert utslipps- og avfallsdata til Altinn for 2007. Krav og informasjon om dette er ikke mottatt ved bedriften, dette sendes nå ut fra SFT. Vi kan opplyse at bedriften er registrert med Alvdal-adresse i vår database, samt org.nr
5 (bedriftsnr.) som angitt på rapportens hvorfor informasjonen ikke er sendt bedriften. framside. Vi kan derfor ikke forklare