FYLKESMANNEN I HEDMARK Miljøvernavdelingen

Transkript

1 FYLKESMANNEN I HEDMARK Miljøvernavdelingen Inspeksjon ved Synnøve Finden ASA Endelig rapport. Bedriftens adresse: 2560 Alvdal Tlf. nr.: Inspeksjonsdato: Forrige kontroll: Til stede fra bedriften: Tilstede fra kommunen: Fylkesmannens inspektør: Utslippstillatelse av: Endring av: Rune Sandbekk, tekn. sjef Rapport nr: Arkivkode: Saksnr., brev: Bransjenr.: Kontrollklasse: Bedrift nr. (Inkosys): Steinar Østlie Tillatelse nr.: / A Hensikt: Forhåndsvarslet inspeksjon med spesiell vekt på behandling og utslipp av avløpsvann, samt håndtering og innlevering av farlig avfall, lagring og disponering av næringsavfall. Rapporten er også en tilbakemelding på bedriftens egenrapport av utslippslippstall for Hovedkonklusjon : Under inspeksjonen ble det påvist følgende avvik Utslippstillatelsens rensekrav er overskredet på årsbasis. Vi ber for øvrig bedriften merke seg og vurdere tiltak knyttet til de påpekte anmerkningene. Utarbeidet dato: Sign.: Inspektør: Steinar Østlie Godkjent dato: Sign.: Ola Gillund, seksjonssjef Synnøve Finden ASA

2 2 1. Innledning Inspeksjoner gjennomføres i hovedsak for å verifisere at gjeldende krav med hensyn til ivaretakelse av ytre miljø overholdes. Inspeksjonen fokuserer på overholdelse av krav og rapporten beskriver eventuelle avvik og anmerkninger som ble avdekket under kontrollen. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av bedriftens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner på et avvik og en anmerkning er som følger: - AVVIK defineres som overtredelse av vilkår gitt i utslippstillatelsen eller gjeldende lover og forskrifter, eller på bedriftens egne prosedyrer og instrukser som har relevans for å ivareta det ytre miljø. - ANMERKNING er et forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men som fylkesmannen mener det er riktig å påpeke for å ivareta og forbedre det ytre miljø. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlag for kontrollen var : - Lov om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven). - Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) - Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften). - Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). - Utslippstillatelse av med endring av Omfang Følgende områder ble dekket under inspeksjonen: - Status for internkontroll - Registreringssystem for evt. uhell og håndtering av uhell - Bedriftens håndtering av naboklager. - Renseanlegg for utslipp av prosessavløpsvann til offentlig nett. - Renseanlegg for utslipp til luft. - Lagring og håndtering av kjemiske stoffer og produkter - Produksjon og drift av gulost og brunost. - Overholdelse av produksjonsrammer - Håndtering av næringsavfall og farlig avfall.

3 3 4. Avvik Følgende avvik ble avdekket under inspeksjonen: Avvik 1: Utslippstillatelsens rensekrav er overskredet på årsbasis Avvik fra: Utslippstillatelse av med endring av Bedriftens egenrapport for 2004 viser følgende overskridelser av utslippskrav: Parameter Enhet Rapportert Krav verdi 2004 KOF filtrert renseeffekt (%), årsgjennomsnitt 86,5 90 KOF filtrert tonn per år KOF total tonn per år KOF total kg per døgn, høyeste verdi KOF total mg per liter, høyeste verdi Tot-P kg per døgn, høyeste verdi Tot-P mg per liter, høyeste verdi Bedriftens produksjon har økt som følge av større etterspørsel av gulost og brunost. Produksjonen kjøres nå 24 timer/døgn, 7 døgn/uke i til sammen ca. 50 uker. Utslippene overskrider fastsatte rense- og utslippskrav. For 2004 var fløteoverskuddet vesentlig høyere enn rammen i tillatelsen (2540 tonn, rammen er 1500 tonn per år). Dette har sammenheng med at etterspørselen og produksjonen av lettost har økt. Noe av dette går til bedriftens smørproduksjon i Namsos, via TINE uten fysisk transport. På kort sikt vurderer bedriften en økning av gulostproduksjonen på tonn/år, tilsvarende % økning. Dette må forventes å øke utslippene ytterligere. Utjamningsbassenget drift og kapasitet Alvdal kommune opplyser at de tidvis får driftsproblemer på renseanlegget når påslippene fra meieriet er store. Bedriften har kontaktet Kaldnes for å få vurdert forrenseanleggets funksjon. Kaldnes mener utjamningsbassenget har tilstrekkelig kapasitet for nåværende produksjon. Bassenget har nivåføler for høyt og for lavt nivå. Det er ikke tilrettelagt for å holde væskenivået i bassenget ved et optimalt og stabilt nivå. Problemene oppstår når nivået overstiger høyt nivå. Da settes en ekstra pumpe inn som pumper med full kraft til kommunalt nett. Pumpa har ingen trinnvis justering. Belastningen inn til kommunalt renseanlegg øker så mye at doseringen av fellingskjemikalier ved kommunalt renseanlegg må økes. Dette må skje manuelt, det er ingen automatisk justering av kjemikaliedosering i forhold til mengde og alkalitet.

4 4 Alarmvarsling Forrenseanlegget har lokale, men ikke eksterne alarmer for varsling uhell og unormale driftssituasjoner. Hendelser som inntreffer utenom ordinær arbeidstid der anlegget er bemannet, blir derfor normalt ikke avdekket og utbedret før dagen etter. Lukt fra forrenseanlegget Bedriften har mottatt noen reaksjoner fra naboer på lukt fra forrenseanlegget. Dette kan ha sammenheng med økning i produksjon av brunost. Lukt fra anlegget renses gjennom ozonkasse. Det er usikkert om denne har tilstrekkelig kapasitet. Avtrekksvifta kan også ha for liten kapasitet. Videre er pipehøyden for utledning av prosessluft over tak for lav, og pipa kommer i ly under tilstøtende bygning. Ei høyere pipe ville gi bedre spredning og avhjelpe luktproblemene for naboene. Grensemelkoppsamling Grensemelkoppsamlingen fra produksjonen er ikke optimalisert. I dag kjøres ett vannskudd og ett luftskudd ved tømming av tanker. Erfaringsmessig vil det være mye å hente i redusert utslipp ved å gjennomføre en mer effektiv og optimal oppsamling av grensemelk. Tiltak ved forrenseanlegget Gjennom dialogen med Kaldnes har bedriften vurdert 2 hovedalternativer for å øke behandlingskapasiteten og redusere utslippene: Utbygging av forrenseanlegget med uttak av slam ved filtrering. Utvidelse med ny biotrinnlinje, som vil gi nær dobling av hydraulisk kapasitet, dette er tilstrekkelig for å behandle økt utslipp som følge av planlagt økning i hvitostproduksjonen ( tonn/år).

5 5 5. Anmerkninger Følgende forhold ble avdekket under inspeksjonen: Anmerkning 1: Internkontroll for ytre miljø er ikke regelmessig gjennomgått og oppdatert Internkontroll for ytre miljø har prosedyrer for Lessing/lossing Adgang og opphold i melkerommet Håndtering av avfall Driftsfeil og -avvik registreres i driftsjournal. Det er etablert rutine med registrering av avvik på særskilt skjema, men slike avvik har ikke vært registrert relatert til ytre miljø. Det har ikke vært foretatt kartlegging og vurdering av risiko i forhold ytre miljø på lang tid. Vi antar at de 3 ovennevnte prosedyrene er resultat av en tidligere risikogjennomgang, men slike vurderinger må gjennomføres regelmessig. Anmerkning 2: Lagring av kjemikalier er ikke tilfredsstillende sikret mot utslipp Containere med salpetersyre og natronlut, samt fat med hydrogenperoskyd stod midlertidig lagret umiddelbart nært sluk med forbindelse til avløp. Lagerrom for kjemikalier og farlig avfall må være sikret mot at utslipp og mulig forurensning kan inntreffe ved evt. uhell eller skader på emballasje som medfører utlekking fra beholderne. Slike lagringsplasser bør ha fast dekke og oppsamlingsmuligheter dersom uhell skulle skje. Åpne sluk med forbindelse til avløp eller vannforekomster bør ikke forekomme i tilknytning til lagring av kjemikalier og kjemiske stoffer. Anmerkning 3: Alt farlig avfall er ikke tilfredsstillende lagret. Spillolje er ikke levert i 2004 Lagerplass for farlig avfall og kjemikaliecontainere er tilfredsstillende avskjermet av nettinggjerde. Spillolje er midlertidig lagret i en åpen bøtte. Ved nedbør vil bøtta kunne bli fylt med vann og olja vil kunne flyte av og medføre forurensning. Flytende, farlig avfall må lagres på hel og tett emballasje.

6 6 6. Andre forhold Analyser av KOF på filtrerte prøver Bedriften har fastsatt utslippskrav til KOF på både filtrert og ufiltrert prøve. Dette har sammenheng med at forrenseanlegget ikke har slamseparasjonstrinn, slik at bioslammet overføres til kommunalt renseanlegg for slamfjerning. Bedriften har avdekket at KOF-analyser av frosne prøver gir for høye verdier sammenlignet med foretatte kontrollanalyser på ukonserverte prøver. Fylkesmannen vil primært stille krav til utslipp analysert på ufiltrerte prøver, altså det totale utslippet. Driftsfaglig har likevel ufiltrerte prøver interesse der slamseparasjon ikke blir foretatt, for vurdering av den interne renseprosessens funksjon. I mange tilfeller fastsettes også avtaler mellom bedrift og kommune basert på filtrerte prøver. Av den grunn vil det nok fortsatt være behov å kunne foreta analyser av BOF 5 og KOF på filtrerte prøver. For fylkesmannens sin del har det størst betydning å analysere på ufiltrert prøve, utslippskrav vil som nevnt primært bli satt til totalutslippet. 7. Tilbakemelding på bedriftens egenrapport for 2004 Vi har gjennomgått rapporten og har følgende merknad: Tabell 3.4 årlig mengde farlig avfall: Avfallstype skal angis med 6-sifret EAL-kode (europeisk avfallsliste, finnes i vedlegg 1 til avfallsforskriftens 11 (om farlig avfall)). Vi foreslår at innlevert avfall, natriumpyrosulfitt, plasseres under kode Rengjøringsstoffer som inneholder farlige stoffer. Dersom bedriften mener stoffet bør plasseres under en annen kode, ber vi om å bli underrettet om det. Avfallsforskriften setter videre krav til at farlig avfall skal leveres minst én gang per år ( 11-8). Spillolje og syreavfall har ikke vært levert i Bedriften har avtale med Børstad om henting av farlig avfall. Overskridelser av produksjonsmengder (fløteoverskudd) og utslippsmengder er berørt ellers i kontrollrapporten (avvik 1). For øvrig er årsrapporten tilfredsstillende utfylt.