Orientering om behandlingen av organisasjonsutvalgets forslag Dette er ikke et saksdokument til landsmøtet, men en orientering om landsstyrets vedtak om organisasjonsutvalgets forslag, samt landsstyrets vedtak om innkomne uttalelser og forslag fra klubber og lag. Utredningen var bestilt av landsstyret og har vært et viktig arbeidsdokument i forberedelsene til landsmøtet, i særlig grad forslaget til nye vedtekter, men også forslaget til tiltaksplan og økonomiske retningslinjer for neste landsmøteperiode. Det er disse dokumentene som skal behandles av landsmøtet, ikke organisasjonsutvalgets utredning. Utredningen er allerede sendt til delegatene som et bakgrunnsdokument. Målet med denne orienteringen er å gjøre det enklere for delegatene å se helheten. Innhold: 1) Landsstyrets vedtak om organisasjonsutvalgets 23 forslag 2) Uttalelser fra organisasjonen med konkrete endringsforslag og landsstyrets vedtak 3) Andre uttalelser fra organisasjonen 1. Landsstyrets vedtak om organisasjonsutvalgets forslag Organisasjonsutvalget fremmet 23 forslag. Landsstyret har behandlet alle forslagene og vedtatt følgende: 1. NJs mål er at nye tillitsvalgte så raskt som mulig skal tilbys kurs og opplæring i klubbarbeid, tariffarbeid og hvordan man best mulig utnytter de ressurser som finnes i NJs system. Landsstyrets vedtak: Forslaget oversendes til det nye landsstyret for videre behandling. 2. Konsernlagene må utvikle bedre kontaktpunkter inn mot enkeltklubber og enkelttillitsvalgte i konsernet, for eksempel gjennom nettbaserte informasjonsløsninger. Landsstyrets vedtak: Forslaget oversendes til det nye landsstyret og konsernlagene for videre behandling. 3. Konsernlagene må styrke og formalisere sine kontaktpunkter inn mot de konserntillitsvalgte fra NJ. Landsstyrets vedtak: Forslaget oversendes til det nye landsstyret og konsernlagene for videre behandling. 4. Konsernlagene plikter å rapportere sin aktivitet inn til NJ sentralt hvert år, inkludert hvor mange deltakere det har vært på lagets ulike arrangementer. Landsstyrets vedtak: Forslaget støttes, se vedtektsendring 33.4.C 5. Det avholdes som hovedregel to klubbledersamlinger/tillitsråd i lokallagene hvert år.
Landsstyrets vedtak: Forslaget støttes, se vedtektsendring 33.2.F. De lokallag som mener å ha behov for flere, kan søke om ekstra midler til dem fra NJ. Landsstyrets vedtak: Forslaget avvises, intensjonen ivaretatt i første punktum. 6. Den enkelte tariffkonferanse i MBL- området får et hovedansvar for å bygge en fungerende streikeorganisasjon ved fare for konflikt. Landsstyrets vedtak: Forslaget avvises. Landsstyret fremmer følgende forslag til ny 32 F: Ved brudd i de sentrale forhandlingene etableres det en sentral streikekomite og streikekomiteer i de berørte redaksjonsklubbene. Det etableres streikekomiteer i lagene når dette er nødvendig for en effektiv arbeidskamp. Streiker ledes og samordnes av den sentrale streikekomiteen. Landsstyret nedsetter den sentrale streikekomiteen og gir retningslinjer og fullmakter for arbeidet. 7. NJs sekretariat har ansvaret for å sikre konsernuavhengige klubber den løpende, tariffmessig bistand i perioden mellom lønnsforhandlingene. Landsstyrets vedtak: Forslaget avvises. 8. Det vedtektsfestes at NJ skal arrangerer regionale, journalistfaglige konferanser minst hvert andre år. Landsstyrets vedtak: Forslaget avvises. Intensjonen er ivaretatt i forslaget til tiltaksplan. 9. Det vedtektsfestes at lokallagene i samarbeid med hverandre, NJ sentralt og NJs partnere - har ansvaret for å initiere og arrangere regionale, journalistfaglige konferanser. Landsstyrets vedtak: Forslaget støttes, se vedtektsendring 33.2.B (Forslag 130) 10. Lokallagene plikter å rapportere sin aktivitet inn til NJ sentralt hvert år, inkludert hvor mange deltakere det har vært på lagets ulike arrangementer. Landsstyrets vedtak: Forslaget støttes, se vedtektsendring 33.2.B (Forslag 132) 11. Konsernlagene har ansvar for aktiv rekruttering blant nye redaksjoner/frittstående journalister innenfor konsernene. Landsstyrets vedtak: Forslaget støttes, se vedtektsendring 33.4.C (Forslag 142) 12. Lokallagene har ansvar for aktivt å rekruttere nye medlemmer blant redaksjoner og frittstående journalister som ikke er tilknyttet noe konsern. Landsstyrets vedtak: Forslaget støttes, se vedtektsendring 33.2.B (Forslag 131) 13. Dagens paragraf 33.2.A i vedtektene fjernes. Paragraf 33.2.J endres til: Sammenslåing, nedleggelse og oppslitting av lokallag skal godkjennes av Landsstyret med 2/3- dels flertall.
Landsstyrets vedtak: Forslaget støttes, se vedtektsendring 33.3 innledende bestemmelse. (Forslag 128 merk at punktene I og J i den gamle paragrafen er fjernet.) 14. Samtlige lokallag i NJ skal i løpet av landsmøteperioden 2011-2013 foreta en selvstendig vurdering av sammenslåing med ett eller flere andre lag og rapportere sitt syn til NJ sentralt. Landsstyrets vedtak: Forlaget støttes. Se forslag til tiltaksplan. 15. Før landsmøtet i 2013 skal det legges fram en rapport som evaluerer sammenslåingsprosessene som har foregått, og diskuterer mulige oppfølginger. Landsstyrets vedtak: Forlaget støttes. Se forslag til tiltaksplan. 16. Landsrådet i sin nåværende form legges ned. Landsstyrets vedtak: Forslaget støttes, se vedtektsendring 31. (Forslag 124) 17. NJ skal hvert år avholde inntil to fellesmøter for lokallagsleder og konsernlagsledere, der også leder for Frilansjournalistene og Studentlaget deltar. Landsstyrets vedtak mot fire stemmer: Intensjonen støttes, men forslår følgende formulering i 31: NJ skal hvert år avholde inntil to møter for lagslederne. (Forslag 124) 18. Landsstyret utvides fra 15 til 19 medlemmer. Landsstyrets vedtak mot fem stemmer: Forslaget avvises. (Se 26) 19. Kravet om et visst antall landsstyremedlemmer fra Oslo fjernes. Landsstyrets vedtak: Forslaget støttes, se vedtektsendring 26. (Forslag 120) 20. Arbeidsutvalget utvides fra 4 til 5 medlemmer. Landsstyrets vedtak mot seks stemmer: Forslaget avvises. (Se 30) 21. Reglene om at ett av AU- medlemmene må komme fra andre steder enn Oslo fjernes. Landsstyrets vedtak mot fem stemmer: Forlaget støttes, se vedtektsendring 30. (Forslag 123) 22. Arbeidsutvalget møter er åpne for NJs medlemmer dersom et flertall ikke beslutter å lukke møtet under behandlingen av konkret angitte saker. Landsstyrets vedtak mot seks stemmer: Forlaget avvises. (Se 30) 23. Landsmøtet i NJ består av følgende delegater: a) Landsstyrets 19 medlemmer (med de begrensninger i stemmeretten som er fastsatt i 22). Landsstyrets medlemmer kan ikke velges som lokallagenes, Frilansjournalistenes eller konsernlagenes delegater til landsmøtet b) To representanter fra alle lagene (lokallag, konsernlag, FJ og studentlaget). c) Frilansjournalistene får en andel av de øvrige delegatene tilsvarende deres
relative andel av NJs medlemmer d) En representant fra hver av de 40 største redaksjonsklubbene i NJ, registrert pr. 31.12 året før landsmøtet avholdes. e) De resterende delegatene er utjevningsdelegater som fordeles mellom lokallagene. Hvordan utjevningsdelegater fordeles mellom lokallagene fastsettes av landsstyret basert på medlemstall pr. 31.12 året før landsmøtet. Fordelingen skal ta hensyn til lokallagenes innbyrdes størrelse og i hvilken grad de er over eller underrepresentert blant møtets øvrige delegater (se side 32). Landsstyrets vedtak: Landsstyret støtter intensjonen i forslaget, men foreslår følgende endring i 18: Landsmøtet består av 149 delegater: A. Landsstyrets faste medlemmer. Landsstyrets medlemmer kan ikke velges som delegater fra lag eller klubber. B. 2 delegater fra hvert av lagene lokallag, konsernlag, studentlag og Frilansjournalistene. C: De øvrige delegater fordeles slik med utgangspunkt i medlemstelling seks måneder før landsmøtet starter: 1. Frilansjournalistene/NJ skal ha en andel som tilsvarer lagets andel av NJs samlede medlemsmasse. 2. Klubblederen eller annen tillitsvalgt i de 40 største klubbene. Dersom flere klubber er nummer 40, utvides antallet delegater tilsvarende på bekostning av utjevningsmandatene. 3. De resterende delegater fordeles på lokallag som i forhold til sin andel av NJs samlede medlemsmasse er underrepresentert etter at representantene for lokallagene og de 40 største klubbene er fordelt. Disse utjevningsmandatene velges blant klubbledere utenom de 40 største klubbene. 4. Fordelingen fastsettes av landsstyret. (Forslag 112-117) 2. Uttalelser fra organisasjonen med konkrete endringsforslag og landsstyrets vedtak Fra Agder Journalistlag Agder journalistlag støtter store deler av rapporten "Nye tider, ny organisering". Vi vil imidlertid peke på det vi mener er svakheter i de forslagene som kommer i rapporten. Vi forstår intensjonen i den "rene" arbeidsfordelingen mellom konsernlag og lokallag. Vi mener likevel at forslaget her tegner et kart som ikke stemmer med terrenget. De tapende i en slik modell er etter vår mening de små redaksjonene, både de som er i konsern og de uavhengige. Vi foreslår derfor en omformulering av punkt 6 og 7 på rapportens side 7 og 8. Agder journalistlag er bekymret for om forslaget om ny organisering kan hindre at vesentlige politiske debatter når grasrota i organisasjonen. Med den bakgrunnen foreslår vi en omformulering av punkt 16 og 17 på rapportens side 8 og 9. Organisasjonsutvalgets innstilling: 6. Den enkelte tariffkonferanse i MBL- området får et hovedansvar for å bygge en fungerende streikeorganisasjon ved fare for konflikt (se side 17). Vårt forslag: 6.Lokallagene har ansvar for å bygge en fungerende streikeorganisasjon ved fare for konflikt, i samarbeid med konsernlagene i lagets område. Landsstyrets vedtak: Forslaget avvises, intensjonen er delvis ivaretatt i forslaget til ny 32 F.
Organisasjonsutvalgets forslag: 7. NJs sekretariat har ansvaret for å sikre konsernuavhengige klubber den løpende, tariffmessig bistand i perioden mellom lønnsforhandlingene (se side 18). Vårt forslag: 7. NJs sekretariat har ansvaret for å sikre konsernuavhengige klubber løpende, tariffmessig bistand. Lokallagene har ansvar for kontakt med alle klubber i området, og skal arrangere tillitsråd for alle tillitsvalgte. Landsstyrets vedtak: Intensjonen andre setning er ivaretatt i forslaget til nye vedtekter. Organisasjonsutvalgets forslag: 16. Landsrådet i sin nåværende form legges ned (se side 25). Vårt forslag: 16. Landsrådet i sin nåværende form legges ned. NJ`s ledelse har ansvaret for at vesentlige politiske debatter når ut til alle ledd i organisasjonen. Landsstyrets vedtak mot en stemme: Forslaget avvises. Organisasjonsutvalgets forslag: 17. NJ skal hvert år avholde inntil to fellesmøter for lokallagsleder og konsernlagsledere, der også leder for Frilansjournalistene og Studentlaget deltar. (se side 25). Vårt forslag: 17. NJ skal hvert år avholde to fellesmøter for lokallagsleder og konsernlagsledere, der også leder for Frilansjournalistene og Studentlaget deltar. Det skal være et mål for disse samlingene å initiere organisasjonens politiske debatter. Landsstyrets vedtak: Forslaget avvises Oslo Journalistklubb Endringsforslag til NJs organisasjonsutvalgsforslag til nye vedtekter side 57 til 59 i rapporten: OU- forslag 1 : OJ stemmer for forslaget OU- forslag 2: OJ stemmer for forslaget OU- forslag 3: OJ stemmer for forslaget OU- forslag 4: OJ stemmer for forslaget OU- forslag 5: OJ foreslår at punkt 5 erstattes med følgende: Det avholdes minst to klubbledersamlinger eller tillitsråd i lokallagene hvert år Landsstyrets vedtak: Forslaget avvises OU- forslag 6: OJ foreslår at punkt 6 erstattes med følgende: Lokallagene, gjerne i et større regionalt samarbeid hvor det er naturlig, setter ned en streikekomite og har ansvar for å bygge en fungerende streikeorganisasjon ved fare for konflikt i MBL- området Landsstyrets vedtak: Forslaget avvises, intensjonen er delvis ivaretatt i forslaget til ny 32 F. OU- forslag 7: OJ stemmer for forslaget OU- forslag 8: OJ stemmer mot forslaget OU- forslag 9 OJ stemmer mot forslaget OU- forslag 10: OJ stemmer for forslaget OU- forslag 11: OJ stemmer for forslaget OU- forslag 12: Under punkt 12 om konsernlagene, foreslår OJ at punktet erstattes med følgende: Lokallagene har ansvar for aktivt å rekruttere nye medlemmer blant redaksjoner, uavhengig av konsernlag, og frittstående journalister som ikke er tilknyttet noe konsern.
Landsstyrets vedtak: Forslaget avvises. OU- forslag 13: OJ stemmer for forslaget OU- forslag 14: OJ stemmer for forslaget Nytt forslag til avsnitt under OUs forslag til tiltaksplan 2011-2013, OUs forslag punkt 14: Lokallagene vil også ha mulighet til å vurdere om flere lokallag kan gå sammen om å danne egne regionlag. Landsstyrets vedtak: Forslaget avvises OU- forslag 15: OJ stemmer for forslaget OU- forslag 16: OJ stemmer for forslaget OU- forslag 17: OJ stemmer for forslaget. OU- forslag 18: OJ stemmer for forslaget, men OJ foreslår nytt punkt: Landsstyret skal møtes 5-6 ganger i året Landsstyrets vedtak: Forslaget avvises OU- forslag 19: OJ stemmer for forslaget OU- forslag 20: OJ stemmer mot forslaget. OU- forslag 21: OJ stemmer for forslaget. OU- forslag 22: OJ stemmer imot forslaget. OU- forslag 23: OJ stemmer for forslaget. 3. Andre uttalelser om utredningen fra organisasjonen Fra Haugesund Journalistlag Nei til øydelegging av lokallaget Haugesund Journalistlag samla til ekstraordinært årsmøte i Skånevik 5. februar. Årsmøtet er kjent med innhaldet i innstillinga frånj sorganisasjonsutval. HJ er særs uroa over framlegget som vil ta frå lokallaga fagleg ansvar. HJ har mange små og fleire konsernuavhengige redaksjonsklubbar. Laget er dessutan særs variert samansett når det gjeld klubbar av ulik storleik. Tillitsvaldefråklubbane møtes gjennom tillitsråd og andre faglege arrangement minst to gonger årleg. Her utvekslar dei tillitsvalde verdfulle faglegeerfaringar til styrke og inspirasjon i det vidarefaglege arbeidet rundt i redaksjonane. I HJ har me dessutan særs gode erfaringar med tilrettelegging av fagleg klubbhjelp frå NJ- sekreteriatet der fleire klubbar er blitt besøkt og vidareutvikla på same rundtur. Dette krev at lokallagsstyret er kontinuerleg godt fagleg oppdatert på stoda rundt i alle klubbane. Lokallagsstyret må til ei kvar tid vita kva klubb og medlem som treng hjelp. Dersom lokallaget skal kunne fungera som beredskapsorganisasjon for førebuing og leiing av ein eventuell streik, må lokallagsstyret verafagleg oppdatert og vera i fagpolitisk trening også i kvardagen. NJ sorganisasjonsutval går inn for samanslåing til færre lokallag. HJ reknar seg som eitvelfungerande lokallag i eit vidt geografisk distrikt der små redaksjonar ligg spredt. Arrangement i lokallagets regi samlar stor oppslutnad. Avstanden til nabolaga i Bergen og Stavanger er så stor at ei samanslåing med eit av desse vil kunne føra til at all NJ- aktivitet på Haugalandet og i Sunnhordland i praksis vil bli avvikla. Fra NJ i Schibsted
Om besparelse: NJS synes ikke Organisasjonsutvalget dokumenterer godt nok hvilke økomiske konsekvenser utvalgets innstilling vil få. Når store endringer i NJ- strukturen foreslås, bør det også fremlegges en oversikt over nye utgifter og innsparinger, før landsmøtet kan ta stilling til forslaget. Økonomien til NJ er under press, og NJS oppfordrer derfor Organisasjonsutvalget til å fremme en økonomisk konsekvensanalyse av forslagene. Om arbeidsfordeling: Styret i NJS mener det er behov for en ytterligere avklaring av arbeidsfordelingen mellom konsernlag og lokallag. Selv om konsernlagene må ha en viktig rolle i tariffarbeidet, vil NJS likevel påpeke at forslaget om å tappe lokallagene for tariffaglig innflytelse vil kunne svekke tariffarbeidet for hele NJ, fordi medlemmene i store og velfungerende lokallag i større grad slutter opp om og føler tilhørighet i sitt lokallag. Av samme grunn etterlyser NJS en bedre begrunnelse for forslaget om å flytte organiseringen av konfliktberedskap fra lokallagene til den enkelte tariffkonferanse. Om mediepolitiske utfordringer: NJS vil advare mot å opprette en organisasjonskultur som svekker informasjonsflyten, engasjement og muligheten for debatt på tvers av klubber, lokallag og konsernlag. Vi har forståelse for behovet for klarere ansvarsdeling, men vil advare mot å skape rigide rammer som gjør det vanskelig for tillitsvalgte der de er samlet å føre mediepolitiske debatter. Om landsstyret: Medielandskapet er i stadig endring. Tillitsvalgte stilles overfor enorme utfordringer. De er helt avhengige av å få mest mulig informasjon, ha flest mulig fora å diskutere hvordan utfordringer skal håndteres, og være sikre på at NJs ledelse og landsstyre møtes ofte nok til å kunne være best mulig rustet til å takle de mediepolitiske utfordringene. NJS er skeptisk til å redusere antall møter for å kunne utvide landsstyret. Akershus Journalistlag Det går mot en ny oppgavefordeling i NJ, der fylkeslagene først og fremst konsentrerer seg om de journalistfaglige konferansene. AJ inviterer NJs landsmøte til å vedta en forutsetning om at eventuell sammenslåinger av fylkeslag må være frivillig, og godkjent av fylkeslagenes egne årsmøter. Dersom fylkeslagenes dagens funksjon under streik opphører, må NJ sentralt legge frem et opplegg som sikrer at redaksjonene får like god ryggdekning og tilstedeværelse fra NJs organisasjon som fylkeslagene sørger for i dag. NJ- klubben ved Institutt for Journalistikk 18. mars 2011 NJ- klubben ved Institutt for Journalistikk har drøftet innstillingen til ny organisasjonsplan for Norsk Journalistlag og vil spille inn følgende kommentarer: Klubben mener de foreslåtte endringer fører til en tyngdeoverføring fra lokallagene til konsernlag og store klubber. Lokallagene skal fortsatt ha viktige oppgaver og være et forum for faglig debatt og bidra til en viktig fellesskapsfølelse og motvirke motsetninger mellom klubber i konkurrerende konsern, samt ivareta interessene til uavhengige klubber. Derfor er det viktig at NJ bidrar til en vitalisering av lokallagene. Hvert landsstyremedlem må pålegges å følge opp sitt tildelte lokallag med jevnlig kontakt både før og etter landsstyremøter og bistå etter ønske og behov ved andre
anledninger. Det bør også ligge en lett tilgjengelig liste over hvilke landsstyremedlemmer som har kontaktansvar for hvilke lokallag på NJs hjemmesider. NJ- klubben er i mot å oppheve begrensningen for hvor mange medlemmer av landsstyret Oslo Journalistlag skal ha. Landsmøter før en slik kvote ble innført, førte til hestehandel mellom delegasjoner, underhåndsavtaler mellom grupperinger og en tilstand med kjøp og salg av plasser til landsstyret, som mange opplevde som uverdig. Vi mener det er rimelig at OJ blir representert i landsstyret på en måte som reflekterer deres størrelse i medlemstall, men dette kan imøtekommes ved å sette kvoten for eksempel til en tredjedel av landsstyrets medlemmer. Trondhjems journalistforening og Nord- Trøndelag journalistlag: Ansvar for streik: De to journalistforeningene i Trøndelag mener geografisk nærhet er det avgjørende for å få en effektiv organisering av streik. Å legge denne oppgaven til tariffkonferansen mener vi blir kunstig. Tariffkonferansen er ikke noe formelt organ i NJ. En streik må organiseres av de formelle leddene i NJs organisasjon. Lokallagene har allerede lang erfaring med å organisere streik, og vi mener derfor at det fortsatt skal være en arbeidsoppgave som ligger til lokallagene. Arbeidsmengde/fordeling: Fordeling av arbeidsoppgaver mellom konsern- og lokallag for å hindre overlapping er nødvendig. Tid er et knapphetsgode. For tillitsvalgte (i små redaksjoner) i konsern er det utfordrende å være representert på begge arenaer dersom det innebærer en dramatisk økning i antall fraværsdager på jobb. Prinsipalt bør NJ søke å skape større legitimitet for fagforeningsarbeid hos arbeidsgiversiden (i små redaksjoner), subsidiært prioritere mellom viktige oppgaver.