Protokoll 02/13 LOFOTRÅDSMØTE 17.-18. APRIL 2013 Møtet satt onsdag 17. april 2013 kl 13:15, Statles rorbusenter, Mortsund, Vestvågøy. Møtet hevet 18. April 2013 kl. 12:00. Ordførere Kommune Deltakelse: Lillian Rasmussen Moskenes Møtt Jonny Finstad Vestvågøy Møtt Eivind Holst Vågan Møtt Tor-Arne Andreassen Røst Møtt Harald Adolfsen Værøy Møtt Stein Iversen Flakstad Møtt Varaordførere: Kommune: Deltakelse: Sven Asbjørn Korneliussen Moskenes Møtt Elisabeth Holand Vestvågøy Møtt Aino Ellingsen Vågan Meldt avbud Frode Hansen Røst Jill Arntsen Værøy Møtt Susann S. Skeistrand Flakstad Meldt avbud Opposisjonsledere: Kommune: Deltakelse: Robert Walker Moskenes Møtt Eva Karin Busch Vestvågøy Møtt Liv Lundahl Skjønnås Vågan Møtt Trond Storåker Røst Steinar Torstensen Værøy Bente Myklebust Flakstad Meldt avbud Rådmenn: Kommune: Deltakelse: Nils-Olav Hagen Moskenes Møtt Liv Friksen Laumann (konst.) Vestvågøy Møtt Tommy Stensvik Vågan Møtt Randi Gregersen Røst Møtt Frank Hansen (konst.) Værøy Meldt avbud Egil Heitmann Flakstad Øvrige frammøtte Stilling/firma/organisasjon Deltakelse Merete Rosvold Kommunalsjef Teknisk Flakstad Møtt Terje Wiik Formannskapsmedlem Vestvågøy Møtt Steinar Pleym Pedersen Nordlandssykehuset Møtt onsdag Ørjan Robertsen LoVePetro Møtt onsdag Bjørn Kjensli Oljefritt LOVESE Møtt onsdag Ståle Fredriksen Økonor Vest-Lofoten Møtt onsdag Richard Sandnes Lofoten Næringsforening Møtt torsdag Johan Weydahl Vågan kommune Møtt torsdag Nils Kaltenborn Vestvågøy kommune Møtt torsdag Protokoll fra Lofotrådsmøte 17.-18. april 2013 Side 1
Fra sekretariatet Stilling: Deltakelse: Kjell Furu Sekretariatsleder Møtt Marit S. Johansen konsulent Møtt Ørjan Arntzen Prosjektleder Ungdomsprosjektet Møtt Lofotposten og Lofot-Tidende var tilstede første dag. Kulturinnslag ved 2 elever fra Vestvågøy kulturskole, samt kort orientering fra eier av Statles Rorbusenter. Elevråd ved Vest-Lofoten videregående skole var invitert. Sak 13/13 Godkjenning av innkalling og sakliste Til Eventuelt ble meldt 5 saker: A) Utredning av årsaker til høyt «sykehusforbruk» - innleggelser B) Kommunenes økonomiske ressurser kontra pålagte oppgaver C) Veipakke Lofoten støtte og allianser D) Gjennomføring av Lofotrådsmøter begrensning av tema og saker E) Etablering av rekrutteringsutvalg Vedtak: Innkalling og sakliste med tillegg av 5 saker under eventuelt godkjennes Sak 14/13 Godkjenning av referat fra Lofotrådsmøte 20. februar 2013 Vedtak: Referat fra Lofotrådets møte 20. februar 2013 godkjennes Sak 15/13 Årsmelding og regnskap for Lofotrådet 2012 Årsregnskap for 2012 gjennomgått av Gøril Hanssen v/økonomiavdelingen, Vestvågøy kommune AFP pensjon er delvis belastet i 2012 og noe føres i 2013. Årsmeldingen er tidligere behandlet i Arbeidsutvalget. Vedtak: Årsmelding for 2012 med tilhørende regnskap godkjennes og signeres. Sak 16/13 Sykehusforbruk medfinansiering og utskrivningsklare pasienter. Orientering ved Steinar Pleym. Sykehus forbruk medfører store kostnader for kommunene, og rasjonell drift er viktig. Det synes å være behov for mer kunnskap på området. Vedtak: Redegjørelse vedr. sykehusforbruk, medfinansiering og utskrivningsklare pasienter i Lofoten tas til orientering. Sak 17/13 LoVePetro Orientering v/ørjan Robertsen LoVePetro mener at petroleumsvirksomhet i områdene Lofoten/Vesterålen/Senja vil gi vekstkraft for næringsliv og bosetting i regionen, spesielt i aldersgruppen 20-40 år. Vedtak: Redegjørelse fra LoVePetro v/ørjan Robertsen tas til orientering. Sak 18/13 Alternative næringsstrategier for Lofoten v/bjørn Kjensli Bjørn Kjensli mener at næringsstrategier for Lofoten må baseres på dagens ressurser og eksisterende næringsgrunnlag. Viktig å tenke langsiktig og arbeide systematisk over tid. Vedtak: Redegjørelse fra om næringsstrategier for Lofoten tas til orientering. Protokoll fra Lofotrådsmøte 17.-18. april 2013 Side 2
Sak 19/13 Økonomi for mindre fiskefartøy Økonor Vest Lofoten AS presenterte kostnadsbilde og inntektsgrunnlag for mindre fartøy i Lofoten. Mange fartøy har svak rentabilitet og lønnsomhet, og gjennomsnittsalder på fartøyene er ca 22 år. Det vil kreve betydelige investeringer for å oppgradere flåten. Vedtak: Redegjørelse fra Økonor Vest Lofoten AS tas til orientering. Sak 20/13 Flyplassutvalg Vågan kommune og Formannskapet i Vestvågøy kommune har i sine respektive Formannskap gjort vedtak om etablering av et flyplassutvalg for Lofoten. Vedtak: Lofotrådet mener at positiv utvikling av regionens flytilbud er svært viktig, og støtter forslag om etablering av et flyplassutvalg. Regionen har 4 lufthavner som trafikkeres daglig, og Flyplassutvalget må ha representasjon fra alle flyplassene i regionen. Lofotrådet godkjenner forslag til vedtekter for Flyplassutvalget (datert 18.03.2013) med tillegg av at ordfører i Røst og ordfører i Værøy tiltrer utvalget. Sekretariatsleder tiltrer som Flyplassutvalgets sekretær. Det forutsettes at Flyplassutvalgets representanter dekker egne kostnader forbundet med deltakelse i utvalget. Sak 21/13 Oppnevning av klagenemd for Regionalt næringsfond i Lofoten Ordningen med regionale næringsfond er i sin helhet gitt regionrådene som ansvarsområde. Dette innebærer at regionrådene også må etablere klagenemnd forbundet med vedtak som påklages. Vedtak: Lofotrådet vedtar å bruke etablert klagenemd i Vestvågøy eller Vågan kommune i forbindelse med klage på vedtak i Regionalt næringsfond Lofoten, og ber Lofotrådets sekretariat om å inngå avtale om dette. Sak 22/13 Vannregionutvalget - orientering Etter at registreringer av vannområder i Lofoten er ferdigstilt i 2013 vil man neste år kunne synliggjøre omfang av behov for tiltak og kostnader. Vedtak: Lofotrådet tar utredning fra Johan Weydahl om pågående arbeid med kartlegging av kvalitet på vannressursene i Lofoten til orientering. Lofotrådet ber sekretariatet legge til rette for møte mellom Arbeidsutvalget i Lofotrådet og Mattilsynet. Sak 23/13 Utredning av langvarig strømbortfall i Lofoten Det regionale strømnettet som fører strøm til Lofoten er gammelt og skal i løpet av en tiårsperiode gis en kraftig modernisering. I denne perioden anser Lofotkraft at det er stor sannsynlighet for lengre fravær av strøm enn det vi er vant til. Fravær av strøm i for eksempel 2 uker er ikke utenkelig. Fylkesmannen i Nordland er også opptatt av disse utfordringene og ønsker utredning av tiltak som kan virke avbøtende. Fylkesmannen har signalisert vilje til å støtte arbeidet med et tilskudd på kr 500.000,- Det beregnes innleid ekstern kapasitet i prosjektet. Vedtak: Lofotrådet tar redegjørelse fra Nils Kaltenborn om arbeid med «Utredning av langvarig strømbortfall i Lofoten» til orientering. Protokoll fra Lofotrådsmøte 17.-18. april 2013 Side 3
Sak 24/13 Felles profilering av Lofotregionen - Brosjyre Forskjellig brosjyremateriell ble vurdert. Vedtak: Lofotrådet ønsker kostnadsfritt å få utarbeidet en brosjyre basert på lokal/regional kompetanse, og ber sekretariatet ta kontakt med Lofoten Næringsforum med sikte på å fremskaffe egnet informasjonsmateriell. Informasjonsmaterialet må lages både i trykt fullfarge og i elektronisk utgave egnet for distribusjon på nett og mobil (applikasjon). Sak 25/13 Lofoten næringsforum orientering Styreleder i Lofoten Næringsforum, Richard Sandnes, orienterte bl.a. pågående arbeid og om plan for «Hålogalandskonferanse» i Oslo. Vedtak: Lofotrådet tar redegjørelse om arbeidet i Lofoten Næringsforum til orientering. Sak 25/13 A) Referatsaker 29.01.2013 Protokoll fra møte i Sør-Helgeland Regionråd 29.01.13 18.03.2013 Referat fra møte for regionrådene i Midtre Hålogaland 19.03.2013 Uttalelse til Justisminister Grete Faremo, Justis- og beredskapsdepartementet fra regionrådene i Midtre Hålogaland Rasjonalisering i Midtre Hålogaland politidistrikt 19.03.2013 Uttalelse til Justisminister Grete Faremo, Justis- og beredskapsdepartementet fra regionrådene i Midtre Hålogaland Vedr. fengselssituasjonen i Midtre Hålogaland 22.03.2013 Brev fra Samferdselsdepartementet Flyruter i Lofoten 25.03.2013 Protokoll fra møte i Helgeland Regionråd 21.-22.03.2013 02.04.2013 Referat fra møte i Arbeidsutvalget 2. april 2013 Vedtak: Referater og brev i hht. liste tas til orientering B) Orientering fra sekretariatet i Lofotrådet Lofotrådets sekretariat orienterte om aktuelle saker/prosjekter og at «ordreboka» nå er full. Vedtak: Redegjørelse fra Lofotrådets sekretariat tas til orientering. Sak 26/13 Ordførernes time Ordførerne orienterte kort om status og utfordringer i egen kommune. Vedtak: Redegjørelse fra ordførerne tas til orientering Sak 27/13 Eventuelt A) Utredning av årsaker til høyt «sykehusforbruk» - innleggelser I foredrag viste Leder for samhandlingsenheten ved Nordlandssykehuset, Steinar Pleym Pedersen, at Lofoten i statistikken har flest liggedøgn på sykehus. Årsak bør kartlegges. Helsevesenets praksis i Lofoten når det gjelder bruk av spesialisthelsetjenesten bør også undersøkes. Senter for klinisk dokumentasjon og evaluering (SKDE) i Tromsø kan forespørres om hjelp til utredning. Protokoll fra Lofotrådsmøte 17.-18. april 2013 Side 4
Vedtak: Lofotrådet ønsker å få i gang et forskningsprosjekt på bakgrunn av Nordlandssykehusets innlegg i sak 16/13. Lofotrådets sekretariat tar initiativ for å få utredet årsak til at forbruk av sykehustjenester i Lofoten er høyere enn i sammenlignbare regioner. B) Kommunenes økonomiske ressurser kontra oppgavene som pålegges. Kommunene pålegges stadig flere oppgaver fra sentralt hold, samtidig som vanskelig kommuneøkonomi fører til at ressursene ikke økes i takt med økte oppgaver. Det oppleves bekymringsfullt at kommunene har hovedfokus på drift, og mindre fokus på utvikling. Hver kommune administrasjon må analysere egen kommune, og finne fellestrekk med de andre kommunenes administrasjoner og finne områder å samarbeide på, jfr. vedtak i Lofotrådet 31.03.12 i sak 18/12, Forslag om utredning av kommunesamarbeid. De 4 kommunene Røst, Værøy, Moskenes og Flakstad er gått sammen om et felles prosjekt Saman om ein betre kommune, der det ligger til grunn en forpliktende avtale om samarbeid i etterkant av prosjektet. Rådmann i Vågan informerte om at Lofotkommunenes rådmenn i møte 19.4.13, skal se på områder der man kan samarbeide på tvers av kommunegrenser. Vedtak: Rådmannsutvalget i Lofoten må se nærmere på utfordringene knyttet til finansiering og drift av kommunene. C) Veipakke Lofoten støtte og allianser Lofotkommunene må samarbeide tettere og skaffe seg allianser både i og utenfor regionen for å få på plass økonomiske midler til utbedring av strekningen Å-Fiskebøl. Lofotrådet har gitt støtte til Hålogalandsregionen i veispørsmål, og bør be om støtte herfra nå. Standarden på strekningen Å- Fiskebøl er meget dårlig, og Lofotrådet bør snarest mulig gjøre en henvendelse til Samferdselsdepartementet og be om konsekvensutredning. Vedtak: Lofotrådets sekretariat utarbeider forslag til henvendelse til Hålogalandsregionen vedr. støtte til krav om KVU for strekningen Å-Fiskebøl. D) Gjennomføring av Lofotrådsmøter begrensing av tema og saker Det har den siste tiden vært mange og tunge saker oppe til behandling i Lofotrådsmøtene. I tillegg har det vært satt av tid til informasjon om progresjon og arbeid i de ulike prosjektene Lofotrådet deltar i. Lofotrådet gjorde også vedtak i juni-møte 2012 på Værøy, å redusere antall Lofotrådsmøter av økonomiske hensyn. Dette har medført mindre tid til debatt og diskusjon for å gå «i dybden» i saker. Vedtak: Det henstilles til sekretariatet å legge opp til færre tema/ innlegg og mer debatt på møtene. E) Rekrutteringsutvalg Ved søknadsfrist for utlysning av stilling som daglig leder av Lofoten Friluftsråd er det innkommet 30 søknader. Iht. vedtekter for Lofoten friluftsråd, er det Friluftsrådets styre som er organ for ansettelse. Ettersom styret for Lofoten friluftsråd fortsatt er under etablering, må Lofotrådet derfor oppnevne et rekrutteringsutvalg for å håndtere rekrutteringsprosessen frem til ansettelse. Vedtak: Sekretariatsleder, konsulent i Lofotrådets sekretariat og en person fra personalavdelinga i Vestvågøy kommune oppnevnes som rekrutteringsutvalg, for å lage innstilling i forbindelse med ansettelse av daglig leder i Lofoten friluftsråd. Protokoll fra Lofotrådsmøte 17.-18. april 2013 Side 5