Berg Gi kommune MØTEINNKALLING Utvalg: NÆRINGSFONDET Møtested: Møtedato: 27.04.2017 Tid: 08:30-00:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 85 90 13. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 4/17 17/138 SKALAND DAGLIGVARE AS - KLAGE PÅ VEDTAK I NÆRINGSFONDET Skaland, 21.04.17 Roar Åge Jakobsen ordfører
Sak 4/17 NÆR-Sak 4/17 SKALAND DAGLIGVARE AS - KLAGE PÅ VEDTAK I NÆRINGSFONDET Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 17/138 Arkiv: 223 Saksnr. : Utvalg 3/17 Næringsfondet 4/17 Næringsfondet Møtedato 23.03.2017 27.04.2017 Innstilling: 1. Skaland Dagligvare innvilges tilskudd kr 400 000 til investering i nytt inngangsparti. 2. Tilskudd gis som bagatellmessig støtte. 3. Dekning over kommunalt næringsfond. Skaland 21. 04.201 7 Tore-Jan Gjerpe Rådmann Side 2 av 3
Sak 4/17 Vedlegg: Vedtak næringsfondet 24.03.2017 E-post til Skaland Dagligvare 19.04.2017 Klage fra Skaland Dagligvare 19.04.2017 Saksopplysninger: Skaland Dagligvare søkte 01.03.2017 om tilskudd kr 400 000 fra Berg kommunes næringsfond til nytt inngangsparti ved Joker Skaland. Innstilling til vedtak var som følger: 1. Skaland Dagligvare innvilges tilskudd kr 400 000 til investering i nytt inngangsparti. 2. Tilskudd gis som bagatellmessig støtte. 3. Dekning over kommunalt næringsfond. Næringsfondsstyret fattet i møte 23.03.2017 følgende enstemmige vedtak: Søknaden avslås. Dette begrunnes i ønsket om å prioritere kommunens næringsfyrtårn, kombinert med den varslede reduksjon av fremtidige midler til næringsfondet. Vedtak ble ved en misforståelse ikke tilsendt Skaland Dagligvare før 19.04.2017. Skaland Dagligvare klager på vedtak i brev av 19.04.2017. Skaland Dagligvare ber om at vedtaket omgjøres ut fra følgende: 1. Begrunnelsen i vedtaket er usaklig da det kun er kommunestyret som kan endre behandlingskriterier og fastsette prinsipper for tildeling. 2. Vedtaket er i tillegg en forskjellsbehandling, da ikke alle søknader i møtet ble behandlet etter de samme prinsippene. 3. Vedtaket omgjøres og det innvilges kr 300 000 i investeringsstøtte til prosjektet i tråd med behandlingskriterier for næringsfondet. Vurdering: Klagefristen er overholdt og klagen kan således behandles. Klagen skal i første instans behandles av det samme organ som fattet vedtaket det klages på. Saken legges derfor frem for næringsfondsstyret med innstilling om å tildele investeringsstøtte kr 300 000. Skaland 20.04.2017 Plan- og næringsleder Side 3 av 3
Berg kommune MELDING OM VEDTAK Skaland Dagligvare AS Skaland SKALAND DAGLIGVARE AS - SØKNAD TILSKUDD NYTT INNGANGSPARTI Vår ref. 171138-4/WP Arkivkode 223 Deres ref. Dato 24.03.2017 Næringsfondet behandlet i møte 23.03.2017 sak 3/17. Følgende vedtak ble fattet: Søknaden avslås. Dette begrunnes i ønsket om å prioritere kommunens næringsfyrtårn, kombinert med den varslede reduksjon av fremtidige midler til næringsfondet. Dette vedtaket kan etter forvaltningslovens paragraf28-29 påklages til styret i næringsfondet innen 3 uker fra mottakelsen av dette vedtaket. En eventuell klage skal framsettes skriftlig og sendes til Berg kommune, 9385 Skaland. Dersom det er ønskelig, kan kommunens saksbehandler gi nærmere informasjon om rettigheter til innsyn i saksdokumenter og event. hjelp med utforming av klagen. Med vennlig hilsen Berg kommune plan- og næringsleder Postadresse: Ingrid Bjerkås-veien 23 9385 Skaland Besøksadresse: Skaland Telefon: 77 85 90 00 Telefaks: 77 85 90 01
Fra: Sendt: Til: Emne: Vedlegg: onsdag 19. april 2017 10.36 Skaland Dagligvare Vedtak næringsfond - søknad om støtte til nytt inngangsparti 3175_001.pdf Hei Morten. Viser til telefonsamtale før påske og beklager at du ikke har fått tilsendt vedlagte vedtak tidligere. Brevet er datert 24.03.2017, men ettersom vi ved en misforståelse ikke har sendt dette ut tidligere, løper klagefristen fra dags dato. Vennlig hilsen Plan- og næringsleder Sentralbord: 77 85 90 00 I Mob.: 415 65 177 I Faks: 77 85 90 01 Wenche.Pedersen@berg.kommune.no I www.berg.kommune.no Berg "kommune Les vår brosjyre Følg oss: n Cl 1
Joker Skaland! Skaland Dagligvare AS [!]i;:;[!] Dokid: 170000001928 (17/138-5) ". NUF SKALAND DAGLIGVARE AS SØKNAD " [!]. TILSKUDD NYTI INNGANGSPARTI BERC. )Mf.'lUNE ' r::-,i1' s resjon3n Avd ::: ::> li' -, - -- - Berg kommune Klagenemnda 93 85 Skaland INT Mott 2 0 APR 2017 Kop i Dato: 19.04.2017 KLAGE PÅ VEDTAK I NÆRINGSFONDET VEDR. SØKNAD OM TILSKUDD TIL NYTT INNGANGSPARTI Det vises til vår søknad av 28.02.2017 samt vedtak i næringsfondet 23.03.2017 - sak 3/17. Vi påklager med dette vedtaket og fremmer følgende merknader til saka: Klagefrist og klageinstans: Melding om vedtak er datert 24.03.2017 men ble først oversendt oss pr. e-post 19.04.2017 med beskjed om at klagefristen løper fra sistnevnte dato. Vi konstaterer dermed at vi har overholdt klagefristen. I melding om vedtak opplyses det at vedtaket kan påklages til styret i næringsfondet. I behandlingskriterier for næringsfond i Berg, sist vedtatt av kommunestyret 24.04.2016, framkommer det i pkt. 6 at vedtak i næringsfondet kan påklages til Klagenemnda i Berg. Vi har forholdt oss til denne formaliteten selv om vi er kjent med at saka skal prøves på nytt i næringsfondsstyret før den eventuelt oversendes klageinstansen. Om vedtaket og saksgrunnlaget: Av saksframlegget framkommer det at rådmannen hadde innstilt på at søknaden skulle innvilges som 01nsøkt med dekning over næringsfondet. Av vedtaksmeldinga framgår det at det ble fattet et annet vedtak em1 innstillinga, men det framgår ikke om vedtaket var omforent eller ikke. Protokollen fra møtet er pr. dags dato ikke lagt ut på kommunens nettside, så det er ikke offentlig kjent hvordan saka ble håndtert i møtet. Men vi legger til grunn at dette ikke har avgjørende betydning for vår utforming av klagen. Søknaden er avslått og begrunnet i ønsket om å pnontere kommunens næringsfyrtårn, kombinert med den varslede reduksjon av fremtidige midler til næringsfondet. Vi mener at næringsfondsstyret gjennom sin begrum1else har fattet en prinsipiell avgjørelse som ikke er tilstrekkelig forankret i behandlingskriteriene. Beslutningen innebærer i realiteten en innskrenkning i forhold til hvem som kan søke og hvilke formål det kan gis støtte til. Vi forstår beslutningen slik at det nå kun er saker knyttet til de tre næringsfyrtårnene som kan innvilges støtte. Kommunestyret vedtok i møte 12.05.2016, sak 21116, følgende næringsfyrtårn for Berg kommune: Adresse: Postboks 23, 9384 Skaland E-post: joker.skaland@joker.no Tlf.: 77 85 84 00 Faks :77 85 82 50 Bankkto.: 4776 16 23490 Org.nr.: 993 264 830
Skaland Dagligvare AS - side 2 1. Se1?jahopen Fiskerihavn - havneutvikling. area/er for industri, containerhåndtering, flytekaier og service. mudring havn og innseiling. sikre kra.fitilførsel til industrien. 2. Tiltak.for næringsutvikling/tilrettelegging langs Nasjonal Turistveg Se1?ja. tilrettelegging.for økt trafikk langs NT; parkering, toalett, bobiloppstillingl-tømming og søppelhåndtering. bygging av 8 uværsly/gapahuker. 3. Geologi- og industrimuseum Utarbeide prosjektplan medframdr({t!:.plan og.finansieringsløsninger.for utvikling av: Fjellet - industrielt kulturmi!jø med tilrettelegging.for publikum. Senjens nikkelverk- industrielt kulturmi(jø med tilrettelegging.for publikum. Utstillingslokale og.flerbruksbygg på Skaland - renovering/ombygging til museumsbruk og etablering av permanent utstilling. Vi mener at en konsekvens av næringsfondsstyrets vedtak nå innebærer at det ikke lengre kan gis støtte til bedrifter. Om næringsfondsstyret hadde ønske om å endre kriteriene, så oppfattes det som merkelig at dette ikke gjøres innledningsvis i møtet slik at alle søknader ble behandlet etter de nye prinsippene. Vi har bragt i erfaring at en annen bedrift fikk tilskudd i samme møte, men at denne saka sto først på sakskartet. Dermed kan dette også oppfattes som forskjellsbehandling. Om søknaden/formålet: Behandlingskriterier for næringsfondet har i pkt 12 følgende bestemmelser om fondets prioriterte formål: Formålet med fondet er å bidra til kompetanseheving, omstilling, nyetablering, innovasjon og nyskaping i kommunen. Følgende type prosjekter prioriteres; Utviklingsprosjekter Samarbeidsprosjekter Tiltak der målgruppen er kvinner og ungdom. Prioritering av søknader i kommunale utviklingsfond skal være tråd med kommunes strategiske næringsplan (SNP) og vedtatte næringsfyrtårn Over flere år kan vi vise til at vi har utviklet bedriften til beste for lokalsamfunnet. Offentlig støtte har vært avgjørende for at vi har klart å skape et økonomisk grunnlag for å øke antall årsverk med over 30%. Bedriften har pr. i dag 9 kvinner ansatt, fordelt på fire heltidsstillinger samt tre ungdommer og to voksne studenter i deltidsstillinger. I overordnet mål for nærings- og utviklingsarbeidet kan en i Strategisk nærings- og utviklingsplan for kommunen lese følgende: SNP prøver å ivareta et helhetsperspektiv på utviklinga i Bergsamfunnet. I et distriktssan?funn "henger det meste i hop" og positiv utvikling på et område ([. eks. i næringslivet) er o.fte avhengig av utviklinga også på andre områder som feks. tilgangen på kunnskap, il?ft-astruktur og et lokalmiljø som er atlraktivt både.for.fastboende, besøkende og potensielle tilflyttere. Hovedmålsettinga er derfor: "å legge for/10/dene til rette for næringsliv og befolkning på en slik måte at det blir godt å leve, arbeide og bo i kom1111111e11".
Skaland Dagligvare AS - side 3 Vi vil påstå at å utvikle nærbutikken er et viktig element i forhold til denne formuleringen. Også sett opp i mot den utviklingen som skjer i regionssenteret, er det viktig at man framstår som attraktiv lokalt for å demme opp mot handelslekkasje til de store bybutikkene. Vi er også en betydelig reiselivsbedrift i den forstand at en stadig større og viktig andel av omsetninga kommer fra besøkende. I tillegg mener vi at vi utfyller en svært viktig «ve11skapsrolle» i reiselivssammenheng og yter viktig service ut over ordinært salg av varer. Ved å bygge på inngangspartiet vil vi få en mer hensiktsmessig adkomst til butikken samtidig som dette arealet vil få en moderne utforming og dermed framstå som mer innbydende enn i dag. Utbygginga vil også gi rom for bedre plassering av en del varegrupper og vi får en bedre lokalisering av postboksstativ, panteautomat, handlevogner, informasjonsmateriell for turister m.v. For å kmme gjøre investeringer og samtidig sikre en forsvarlig økonomi, er bedriften avhengig av offentlige tilskudd. llmovasjon Norge gir ikke tilskudd til dagligvarebransjen og MERKUR gir ikke lengre støtte til butikker med omsetning over 10 mill. Det kommunale næringsfondet er dermed eneste mulighet vi har til å søke støtte. Vi har fått kunnskap om at næringsfondsstyret kan behandle søknader hvor søknadsbeløpet som hovedregel ikke er over 300 000 kroner. Vi vil derfor justere vårt søknadsbeløp i samsvar med disse bestemmelsene og ber om at dette legges til grunn ved klagebehandlingen. Oppsummering og krav til endring: På bakgrunn av forannevnte merknader ber vi om at vedtaket omgjøres ut fra følgende: 1. Begrunnelsen i vedtaket er usaklig da det kun er kommunestyret som kan endre behandlingskriterier og fastsette prinsipper for tildeling. 2. Vedtaket er i tillegg en forskjellsbehandlin&fia ikke alle søknader i møtet ble behandlet etter de samme prinsippene. 3. Vedtaket omgjøres og det innvilges kr. 300 000 i investeringsstøtte til prosjektet i tråd med behandlingskriterier for næringsfondet. Med vennlig hilsen Mo11en Eriksen styreleder