FREDRIKSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Planutvalget Møtedato: 25.01.2007, Tidspunkt: Fra kl. 15:00 Møtested: Rådhuset, Nygaardsgata16, 3.etg., møterom Elingaard Fra til saksnr.: 1/07-23/07 REPRESENTANTER: ARBEIDERPARTIET: Bjørge Johansen (leder) Robert R. Hansen Marit Stahl SOSIALISTISK VENSTREPARTI: Grete Nygren Rognes (nestleder) BYMILJØLISTA: Svein Bendik Hansen FREMSKRITTSPARTIET: Arvid Vestvik Guri-Liss Steen-Larsen HØYRE: Tor Prøitz ONSØYLISTA: Anne-Lise Ulriksen MØTT: x x x x x x Forfall x x VARAMEDLEMMER: Sigvald Oppebøen O møtte for Guri-Liss Steen-Larsen Frp ANDRE: Tor Anders Olsen Anne Aude Anne-Kari Sønsterød Plan og miljøsjef Kst. bygn. og reg.sjef Barnetalsperson Merknader Antall stemmeberettigede fremmøtte 9 av 9. Møtende fra administrasjonen: 2......... Bjørge Johansen Leder.. Grete Herwander sekretær Hovedutskrift er sendt til Medlemmene Andre
Inhabilitet: Sigvald Oppebøen O ble erklært inhabil i sak 20/07 og fratrådte under behandlingen av saken. Marit Gjølstad H tiltrådte som varamann.
Planutvalgets møte 25.01.2007 Sakliste PS 1/07 PS 2/07 PS 3/07 PS 4/07 PS 5/07 PS 6/07 PS 7/07 PS 8/07 PS 9/07 PS 10/07 PS 11/07 Referatsaker Delegerte saker Avgjøres av kommunestyret Nordhagen, Engelsviken - Onsøy Forslag til reguleringsplan Planfremstiller: Per Andre Hansen Landskapsarkitekter AS Avgjøres av kommunestyret Omberg- Rolvsøy Revidert forslag til reguleringsplan Forslagstiller: Halden arkitektkontor AS Del av Ringverven - Vaterland - Sentrum Ø Forslag til reguleringsplan - utlegging til offentlig ettersyn Forslagstiller: Halden arkitektkontor AS Glemmen Gård - Sentrum Fastsetting av planprogram for utarbeidelse av forslag til reguleringsplan og konsekvensutredning Forslagstiller: SG-arkitekter Nygaardsgata 47,49 og 51- gnr 300, bnr 2,27, 905 og 907 - Sentrum Søknad om rammetillatelse - ombygging av næringsbygg og nybygg mot O.P.Petersensgate - Nytt butikksenter Tilth: Ryen Eiendom AS Stortorvet 1, 1c og 3 - gnr 300, bnr 1208/1210 og 121 - Sentrum Søknad om påbygg, nybygg og ominnredning Tilth: Gjensidige Eiendom AS Torsnesveien 5 - gnr 303, bnr 1719 - Sentrum Søknad om nybygg - del av nytt hotell - "Offisersporten" Tilth: Offisersporten AS Øraveien 2 - gnr 303, bnr 1186 m/fl - Sentrum Rammesøknad - endring/oppgradering av industrilokaler Tilth: Øraveien Industripark as Rørvik 6 - gnr 433, bnr 37 - Kjøkøy - Kråkerøy Søknad om dispensasjon for bruksendring av helårsbolig til fritidsbolig og fra sjøbod til fritidsbolig i 100-metersbeltet langs sjøen Tilth: Unni og Svein Larsen Side
PS 12/07 PS 13/07 PS 14/07 PS 15/07 PS 16/07 PS 17/07 PS 18/07 PS 19/07 PS 20/07 PS 21/07 PS 22/07 Marnetveien - gnr 62, bnr 556 - Onsøy Søknad om dispensasjon fra byggeforbudet i Plan- og bygningslovens 17-2 og fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for oppføring av uthus/anneks Tilth: Tor Korperud Lislebyveien 167 - gnr 205, bnr 65 - Sentrum Vedtak om ileggelse av tvangsmulkt Tilth: Umit Tosuner Reguleringsplan for Langøya Vest - Kråkerøy Klage på Planutvalgets vedtak i sak 118/05 Klager: Langøya velforening og Finn Karlsen Holteåsen 2 - gnr 426, bnr 123 - Kråkerøy Klage på Planutvalgets vedtak av 22.06.06 - ettergodkjenning av bolig Klager: Vibeke og Atle Andersen, Buskogen 33 Utsatt - befaring Stangerholmen - gnr 118, bnr 41 - Skjæløy - Onsøy Søknad om disp. for utvidelse og bruksendring av anneks til hytte Klage på avslag på oppføring av uthus i 100-m.-beltet langs sjøen Søker/klager: Just Finne og Elisabeth Finne Riley Utsatt - befaring Faratangen - gnr 55, bnr 215 - Onsøy Klage over avslag på dispensasjon fra byggeforbudet i Pbl 17-2 og LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for oppføring av uthus/anneks Tilth: Anita Eger Gervin v/arkitektene Ulset og Kvalstad Sareptaveien 22 - Vestre Vikane - gnr 102, bnr 29 - Onsøy Klage på avslått søknad om utvidelse av brygge Tilth: Cecilie Sperlin, Bengt Olsen og Odd Th. Anker Vikaneveien 315 - Østre Vikane - gnr 76, bnr 55 - Onsøy Klage på vedtak om avslag på fasadeendringer, samt vurdering av ansvarsrett Tilth: Hankøsund Slipp as Hankø - gnr 105, bnr 151 - Onsøy Klage på Planutvalgets avslagsvedtak av 02.03.06 Klager: Eivind Astrup Avgjøres av kommunestyret Endring av Fredrikstad kommunes vedtekter til Plan- og bygningslovens 69 nr.3, 74 nr.2 og 85, og ny vedtekt til 68, 70 nr.1, 74 nr.1 og 77 nr.1 Budsjett 2007 og handlingsplan 2007-2010 for Plan- og miljøseksjonen Side PS 23/07 Møteplan for 1. halvår 2007
Planutvalget foretok befaring av området ved Torp Bruk før møtet. På vegne av SV fremmet Grete Nygren Rognes følgende: Det legges fram en sak for Planutvalget om eventuelle ulovligheter i området ved Torp Bruk. Forslag fremmet av Grete Nygren Rognes på vegne av SV ble enstemmig vedtatt. Orienteringssaker: - Planene vedr. riving og nybygg i Nygaardsgata 17. - Kommunens eventuelle erstaningsansvar for bygg som kan representere fare for omgivelsene. Spørsmål til møtet: På vegne av Bym fremmet Svein Bendik Hansen følgende spørsmål ang. fjerning av badeplasser innerst i Slevikkilen: En plassering av en 40 meters brygge innerst i Slevikkilen vil bety fjerning av badeplasser og omfattende mudring i et område med bekkeørret. Er det vurdert annen plassering av båtplasser og hva kan gjøres for å beholde badeplassene i området? Spørsmålet ble trukket av Svein Bendik Hansen Bym. På vegne av O fremmet Sigvald Oppebøen følgende spørsmål: SPØRSMÅL I: I a :: Byggeprosjekt TORP MELLOM ble behandlet av Planutvalget i 2001. Onsøylista ber om at det gis en orientering om de grunnundersøkelser som er gjennomført relatert til i Planutvalgets vedtak. Det ønskes opplyst de vurderinger/konklusjoner/anbefalinger m.v. som er fremlagt av den geotekniske konsulent. (PS; Det fremholdes at dette er sjette gangen dette spørsmål stilles, urten at et akseptabelt svar er gitt. Det er av den grunn funnet grunn til å fremsette spørsmålet skriftlig.) I b :: Det er plassert en barnehage ut mot topp skråning (elvebrinken) ned mot elven. Det ønskes en spesifikk orientering relatert til grunnforhold m.v., og de vurderinger som er gitt (- ref. pkt. I a ovenfor), før barnehagen ble godkjent plassert og bygget. SPØRSMÅL II: II a :: Byggeprosjektene Elverksveien 1/Floa terrasse og Ørebekkstranda ble påbegynt ultimo høsten 2006. Onsøylista ber om at det gis orientering om de grunnundersøkelser som av Planutvalget ble vedtatt skulle gjennomføres. Dette før byggearbeidet startet opp. I den forbindelse ønskes opplyst de vurderinger/konklusjoner/anbefalinger m.v. som er fremlagt av den geotekniske konsulent. Svar vil bli gitt i Planutvalgets møte 28.02.07.
På vegne av Frp, H og O fremmet Tor Prøitz følgende sprørsmål: Norsk Teknisk Porselensfabrikk AS (NTP) har fremmet forslag til en skisse på utnyttelse av sin eiendom ved Vesterelven De første planene ble presentert kommunens planavdeling i 2004. Planene er ikke behandlet i påvente av utarbeidelse av en områdeplan for Floa-området fra Roklubben til Versterelven. Ventetiden nærmer seg 3 år. Vi har i den forbindelse 3 spørsmål. 1. Hvilken fremdrift er det på områdeplanen slik at videre arbeide med NTP s planer kan fortsette? 2. Hvis det ikke er fremdrift, med hvilken begrunnelse kan administrasjonen hindre fremme av andre planer før saken behandles politisk? 3. Hva må NTP gjøre for å få fortgang i behandling av planene? Svar vil bli gitt i Planutvalgets møte 28.02.07. I forbindelse med behandling av budsjettet ønskes forelagt bruttotall for inntekter og kostnader for 2007 fordelt på virksomhetsområder. Opplysninger vedr. budsjettet blir sendt ut med protokollen.
PS 1/07 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning. RS 1/07 Vardeveien 18 - grn 641, bnr 15 -Borge Klage på vedtak i sak 193/06 av 30.01.06 Klager: Arne Lindgren RS 2/07 Gunhildskjær - gnr 118, bnr 5 - Skjæløy - Onsøy Klage på delegert vedtak av 22.05.06, sak 809/06 Klager: Adv. Helge Skaaraas pva Bryggelaget Gunhildskjær RS 3/07 Slevikkilen - gnr 66, bnr 559 - Onsøy Klage på delegert vedtak i sk 668/06 av 24.04.06 Klager: Slevik Vel RS 4/07 Haugetangveien 19 - gnr 49, bnr 1, fnr 22 - Onsøy Klage på vedtak i delegert sak 1415/06 av 14.08.06 Klager: Venke Roos RS 5/07 Stenhammerveien 1 - gnr 208, bnr 1372 - Sentrum Klage på reguleringsplan for Bryggeriet Klagere: Bjarne og Jon-Anders Larsen eiendom ANS, Bratthammeren borettslag, Bryggeriveien Vel og Bydalen Vel PS 2/07 Delegerte saker Delegerte saker ble enstemmig tatt til etterretning. PS 3/07 Nordhagen, Engelsviken - Onsøy Forslag til reguleringsplan Planfremstiller: Per Andre Hansen Landskapsarkitekter AS Rådmannen anbefaler Planutvalget å avgi slik innstilling til Kommunestyret: I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 godkjennes det fremlagte forslag til reguleringsplan for Nordhagen, Engelsviken, plankart datert 12.09.06, sist revidert 27.11.06, med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 19.03.05, sist revidert 21.12.06. Fredrikstad, 04.01.07
ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets innstilling 25.01.2007: Som rådmannens innstilling. PS 4/07 Omberg- Rolvsøy Revidert forslag til reguleringsplan Forslagstiller: Halden arkitektkontor AS Rådmannen anbefaler Planutvalget å avgi slik innstilling til Kommunestyret: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 nr 1 godkjennes det fremlagte forslag til reguleringsplan for Omberg, plankart datert 09.09.03 sist revidert 02.06.2006 med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert 22.09.03, sist revidert 02.06.2006. Fredrikstad, 10.01.07 På vegne av H fremmet Tor Prøitz følgende forslag: 1. Planutvalget har vurdert saken på nytt. For å unngå en ekspropriasjonssak godkjennes rådmannens opprinnelige forslag til reguleringsplan for Omberg, plankart datert 09.09.03 med tilhørende reguleringsbestemmelser datert 22.09.03. 2. Det forutsettes utbedring av Saxegårdveien før tomtene i reguleringsplanen tas i bruk. ble vedtatt med 8 mot 1 stemme (1H). Forslag fremmet av Tor Prøitz på vegne av H falt mot 8 stemmer (3AP, 1Bym, 1Frp, 2O, 1SV). Planutvalgets innstilling 25.01.2007: Som rådmannens innstilling. PS 5/07 Del av Ringverven - Vaterland - Sentrum Ø Forslag til reguleringsplan - utlegging til offentlig ettersyn Forslagstiller: Halden arkitektkontor AS
Reguleringsplan for del av Ringverven legges ut til offentlig ettersyn/ høring i medhold av planog bygningslovens 27-1 nr. 2. Det forutsettes at planforslaget bearbeides på grunnlag av rådmannens merknader. Fredrikstad, 05.01.07 ble enstemmig vedtatt. Reguleringsplan for del av Ringverven legges ut til offentlig ettersyn/ høring i medhold av planog bygningslovens 27-1 nr. 2. Det forutsettes at planforslaget bearbeides på grunnlag av rådmannens merknader. PS 6/07 Glemmen Gård - Sentrum Fastsetting av planprogram for utarbeidelse av forslag til reguleringsplan og konsekvensutredning Forslagstiller: SG-arkitekter Det fremlagte planprogrammet for utarbeidelse av forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning for Glemmen Gård, datert 17.08.06 sist revidert 01.12.06 vedtas. Fredrikstad, 03.01.07 ble enstemmig vedtatt. Det fremlagte planprogrammet for utarbeidelse av forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning for Glemmen Gård, datert 17.08.06 sist revidert 01.12.06 vedtas. PS 7/07 Nygaardsgata 47, 49 og 51 - gnr 300, bnr 2, 27, 905 og 907 - Sentrum Søknad om rammetillatelse - ombygging av næringsbygg og nybygg mot O.P.Ptetersensgate - nytt butikksenter Tilth: Ryen Eiendom AS Søknad om rammetillatelse godkjennes.
Søknader om ansvarsretter for fagområdene SØK (Brick AS) og PRO/KPR (Bright Arkitekter AB) for arkitekturprosjektering godkjennes i henhold til søknad. Før det kan gis igangsettingstillatelse må følgende betingelser være oppfylt: 1. Komplett søknad om igangsettingstillatelse med nødvendige bilag som ansvarsretter og kontrollerklæringer osv. må innsendes til behandling. 2. Det må kunne dokumenteres at bygget er prosjektert i samsvar med temaveiledning Bygg for alle fra BE (HO-3/2004). Bekreftelsen skal følge igangsettingssøknaden. 3. Det må foreligge en avtale med Fredrikstad Fjernvarme AS om tilknytning til fjernvarmenettet. 4. Det må kunne bekreftes at man er kommet til enighet med Fredrikstad EnergiNett AS om ev. oppgradering av bestående trafo i eksisterende bygg. 5. Det må kunne fremlegges en utbygningsavtale med Fredrikstad Kommune - Teknisk Drift om opparbeidelse av offentlig fortau/veigrunn. 6. Dokumenteres det at det er forurenset byggegrunn skal det vedlegges en plan for håndtering av massene. 7. Det må innsendes korrigert tegning som viser avfallshåndtering fra boligene på gateplan. 8. Det må innsendes dokumentasjon med tilhørende tegninger for brannteknisk prosjektering. 9. Det må utarbeides en beregning av parkeringsbehov. Ev. manglende dekning av plasser kan frikjøpes. Det kan som et alternativ aksepteres tinglyste rettigheter til parkering i nærliggende p-anlegg om det kan dokumenteres at det er ledig kapasitet. Sammen med igangsettingssøknaden skal det som et minimum redegjøres for vedlegges dokumentasjon på punktene 2 til og med 8 er oppfylt. Før det kan påregnes gitt brukstillatelse må det dokumenteres at Arbeidstilsynet og Mattilsynet har godkjent søknadene. Fredrikstad, 09.01.07 ble enstemmig vedtatt. Søknad om rammetillatelse godkjennes. Søknader om ansvarsretter for fagområdene SØK (Brick AS) og PRO/KPR (Bright Arkitekter AB) for arkitekturprosjektering godkjennes i henhold til søknad. Før det kan gis igangsettingstillatelse må følgende betingelser være oppfylt: 1. Komplett søknad om igangsettingstillatelse med nødvendige bilag som ansvarsretter og kontrollerklæringer osv. må innsendes til behandling. 2. Det må kunne dokumenteres at bygget er prosjektert i samsvar med temaveiledning Bygg for alle fra BE (HO-3/2004). Bekreftelsen skal følge igangsettingssøknaden. 3. Det må foreligge en avtale med Fredrikstad Fjernvarme AS om tilknytning til fjernvarmenettet. 4. Det må kunne bekreftes at man er kommet til enighet med Fredrikstad EnergiNett AS om ev. oppgradering av bestående trafo i eksisterende bygg.
5. Det må kunne fremlegges en utbygningsavtale med Fredrikstad Kommune - Teknisk Drift om opparbeidelse av offentlig fortau/veigrunn. 6. Dokumenteres det at det er forurenset byggegrunn skal det vedlegges en plan for håndtering av massene. 7. Det må innsendes korrigert tegning som viser avfallshåndtering fra boligene på gateplan. 8. Det må innsendes dokumentasjon med tilhørende tegninger for brannteknisk prosjektering. 9. Det må utarbeides en beregning av parkeringsbehov. Ev. manglende dekning av plasser kan frikjøpes. Det kan som et alternativ aksepteres tinglyste rettigheter til parkering i nærliggende p-anlegg om det kan dokumenteres at det er ledig kapasitet. Sammen med igangsettingssøknaden skal det som et minimum redegjøres for vedlegges dokumentasjon på punktene 2 til og med 8 er oppfylt. Før det kan påregnes gitt brukstillatelse må det dokumenteres at Arbeidstilsynet og Mattilsynet har godkjent søknadene. PS 8/07 Stortorvet 1, 1c og 3 - gnr 300, bnr 1208/1210 og 121 - Sentrum Søknad om påbygg, nybygg og ominnredning Tilth: Gjensidige Eiendom AS Søknad om rammetillatelse godkjennes. Før det kan utstedes igangsettingstillatelse må følgende betingelser oppfylles: 1. Komplett igangsettingstillatelse med ansvarsretter og kontrollerklæringer må innsendes. 2. Det må kunne dokumenteres at bygget er prosjektert i samsvar med temaveiledning Bygg for alle fra BE (HO-3/2004). Bekreftelsen skal følge igangsettingssøknaden. 3. Tegninger må revideres tilsvarende med inntegnede HC-toaletter i samsvar med Rådmannens vurderinger. 4. Det må foreligge av avtale med Fredrikstad Fjernvarme AS om tilknytning til fjernvarmenettet. 5. Det bør dokumenteres at det foreligger en avtale med fredrikstad EnergiNett AS om integrering av ny trafo. 6. Det må kunne fremlegges en utbygningsavtale med Fredrikstad kommune - Teknisk drift. Se saksutredning. 7. Sivilforsvaret må ha gitt samtykke til avvikling av eksisterende tilfluktsrom. 8. Arbeidstilsynet må ha godkjent søknaden. 9. Det må kunne dokumenteres grunnundersøkelse av ev. forurenset byggegrunn og ev. behandling av forurenset masse. 10. Kontrollplanen for Viktige og kritiske områder må revideres med minimum de momenter som Rådmannen har bemerket. Punktene 2 til 10 skal vedlegges søknad om igangsettingstillatelse. Fredrikstad, 04.01.07
På vegne av AP, Bym, Frp, H og O fremmet Svein Bendik Hansen følgende: Søknad om påbygg, nybygg og ominnredning sendes tilbake til administrasjonen hvor det sees på løsninger som kan dempe ned noe på den ruvende fasaden og at fargevalget tones ned slik at det passer bedre inn som en del av Stortorget og Gjensidige-gården. falt. Forslag fremmet av Svein Bendik Hansen på vegne av AP, Bym, Frp, H og O ble enstemmig vedtatt. Søknad om påbygg, nybygg og ominnredning sendes tilbake til administrasjonen hvor det sees på løsninger som kan dempe ned noe på den ruvende fasaden og at fargevalget tones ned slik at det passer bedre inn som en del av Stortorget og Gjensidige-gården. PS 9/07 Torsnesveien 5 - gnr 303, bnr 1719 - Sentrum Søknad om nybygg - del av nytt hotell - "Offisersporten" Tilth: Offisersporten AS Det gis dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens pkt 1.13 i samsvar med søknad. Det anses å foreligge tilstrekkelige særlige grunner til at dispensasjon kan gis. Dette vedtaket innebærer ikke at det er tatt stilling til eiendommens endelige grenser. Dette vil måtte vurderes i den kommende reguleringsprosessen. Det vises også i den sammenheng til innsendt søknad om tomtetillegg. Thema Invest AS godkjennes som ansvarlig søker i tiltaksklasse 2. Søknad om oppføring av nybygg godkjennes. Før det kan gis igangsettingstillatelse må følgende betingelser være oppfylt: 1. Det må innsendes en komplett søknad om igangsettingstillatelse med tilhørende vedlegg. 2. Minst 10 % av rommene på 1. etg.plan og alle fellesfunksjoner slik som spiserom, konferanserom osv. skal tilrettelegges for funksjonshemmede. Det vises i denne sammenheng til TEK 10-31 og bestemmelser om universell utforming. Dette skal dokumenteres med korrigerte tegninger ved igangsettingssøknad. 3. Det må kunne legges frem en avtale om tilknytning til fjernvarme fra Fredrikstad Fjernvarme AS. Fredrikstad, 02.01.07 På vegne av Bym, O og SV fremmet Sigvald Oppebøen O følgende:
En godkjenning nå vil gi direkte føringer om fremtidig bruk av området Brakkesletta. Det kan på det nåværende tidspunkt ikke gis dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens pkt. 1.13. Det vises i denne forbindelse til pågående rullering av kommuneplanens arealdel for perioden 2006-2007. Saken kan fremmes på nytt når nevnte plan foreligger godkjent. ble vedtatt med 5 mot 4 stemmer (1Bym, 2O, 1SV). Forslag fremmet av Sigvald Oppebøen O på vegne av Bym, O og SV falt mot 5 stemmer (3AP, 1Frp, 1H). Det gis dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens pkt 1.13 i samsvar med søknad. Det anses å foreligge tilstrekkelige særlige grunner til at dispensasjon kan gis. Dette vedtaket innebærer ikke at det er tatt stilling til eiendommens endelige grenser. Dette vil måtte vurderes i den kommende reguleringsprosessen. Det vises også i den sammenheng til innsendt søknad om tomtetillegg. Thema Invest AS godkjennes som ansvarlig søker i tiltaksklasse 2. Søknad om oppføring av nybygg godkjennes. Før det kan gis igangsettingstillatelse må følgende betingelser være oppfylt: 1. Det må innsendes en komplett søknad om igangsettingstillatelse med tilhørende vedlegg. 2. Minst 10 % av rommene på 1. etg.plan og alle fellesfunksjoner slik som spiserom, konferanserom osv. skal tilrettelegges for funksjonshemmede. Det vises i denne sammenheng til TEK 10-31 og bestemmelser om universell utforming. Dette skal dokumenteres med korrigerte tegninger ved igangsettingssøknad. 3. Det må kunne legges frem en avtale om tilknytning til fjernvarme fra Fredrikstad Fjernvarme AS. PS 10/07 Øraveien 2 - gnr 303, bnr 1186 m/fl - Sentrum Rammesøknad - endring/oppgradering av industrilokaler Tilth: Øraveien Industripark as Rådmannen anbefaler Planutvalgets å fatte slikt vedtak: 1. Planutvalget viser til saksutredningen og gir rammetillatelse for tiltaket med tilhørende tegninger på følgende betingelser: 2.1 Forutsetningene i rammesøknaden for ytre og indre rammer legges til grunn for den videre prosjektering, jfr. saksdokumenter og Rådmannens forutsetninger i saksutredningen. 2.2 Uttalelser fra Fylkesmannens miljøvernavdeling, Fredrikstad Energinett as og TD Industrikontroll ettersendes så snart de foreligger. Evt. betingelser eller merknader gitt i den anledning må etterkommes. 3. Før igangsettingstillatelse kan gis må det som er nevnt under pkt. 2 dokumenteres å være avklart. Som aktør for byggeprosjektet godkjennes: Inglingstad & Tørnqvist as og Cronus Anker Engineering as for ansvars- og fagområder i tkl som omsøkt.
Vedtaket kan påklages. Fredrikstad, 09.01.07 ble enstemmig vedtatt. 1. Planutvalget viser til saksutredningen og gir rammetillatelse for tiltaket med tilhørende tegninger på følgende betingelser: 2.1 Forutsetningene i rammesøknaden for ytre og indre rammer legges til grunn for den videre prosjektering, jfr. saksdokumenter og Rådmannens forutsetninger i saksutredningen. 2.2 Uttalelser fra Fylkesmannens miljøvernavdeling, Fredrikstad Energinett as og TD Industrikontroll ettersendes så snart de foreligger. Evt. betingelser eller merknader gitt i den anledning må etterkommes. 3. Før igangsettingstillatelse kan gis må det som er nevnt under pkt. 2 dokumenteres å være avklart. Som aktør for byggeprosjektet godkjennes: Inglingstad & Tørnqvist as og Cronus Anker Engineering as for ansvars- og fagområder i tkl som omsøkt. Vedtaket kan påklages. PS 11/07 Rørvik 6 - gnr 433, bnr 37 - Kjøkøy - Kråkerøy Søknad om dispensasjon for bruksendring av helårsbolig til fritidsbolig og fra sjøbod til fritidsbolig i 100-metersbeltet langs sjøen Tilth: Unni og Svein Larsen Det faste utvalg for plansaker viser til opplysningene i saken, og er enig i rådmannens vurdering. I medhold av Plan- og bygningslovens 7 innvilges dispensasjon fra formålet i kommuneplanens arealdel, Område for forsvaret, for bruksendring fra helårsbolig til fritidsbolig. Det gis ikke dispensasjon fra planformålet for bruksendring av sjøbod til fritidsbolig, da det ikke foreligger særlige grunner for en slik bruksendring. Som følge av dette må alle innretninger ment for varig opphold fjernes fra sjøboden innen 01.06.2007. Fredrikstad, 04.01.2007 På vegne av Frp, H og O fremmet Anne-Lise Ulriksen O følgende: Saken utsettes for befaring.
Utsettelsesforslag fremmet av Anne-Lise Ulriksen O på vegne av Frp, H og O ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes for befaring. PS 12/07 Marnetveien - gnr 62, bnr 556 - Onsøy Søknad om dispensasjon fra byggeforbudet i Plan- og bygningslovens 17-2 og fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for oppføring av uthus/anneks Tilth: Tor Korperud Det faste utvalg for plansaker viser til opplysninger i saken og er enig i rådmannens vurdering. Søknad om dispensasjon fra byggeforbudet i Plan- og bygningslovens 17-2 og LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for oppføring av uthus/anneks avslås, da det ikke foreligger særlige grunner i henhold til Plan- og bygningslovens 7. Uthuset/annekset må fjernes innen 01.05.2007. Fredrikstad, 09.01.07 På vegne av Frp, H og O fremmet Anne-Lise Ulriksen O følgende: Saken utsettes for befaring. Utsettelsesforslag fremmet av Anne-Lise Ulriksen O på vegne av Frp, H og O ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes for befaring. PS 13/07 Lislebyveien 167 - gnr 205, bnr 65 - Sentrum Vedtak om ileggelse av tvangsmulkt Tilth: Umit Tosuner
Pålegg av 15.11.2006 om innsendelse av søknad om midlertidig brukstillatelse for bolig i bygningens første etasje, eventuelt opphør av ulovlig bruk, og søknad om fasadeendring, er ikke etterkommet. Ny frist for pålegget settes til 01.03.2007. Det vedtas med hjemmel i Planog bygningslovens 116a en tvangsmulkt på kr. 300,- per dag, som løper fra 01.03.2007, dersom pålegget ikke er etterkommet innen denne frist. Fredrikstad, 04.01.07 ble enstemmig vedtatt. Pålegg av 15.11.2006 om innsendelse av søknad om midlertidig brukstillatelse for bolig i bygningens første etasje, eventuelt opphør av ulovlig bruk, og søknad om fasadeendring, er ikke etterkommet. Ny frist for pålegget settes til 01.03.2007. Det vedtas med hjemmel i Planog bygningslovens 116a en tvangsmulkt på kr. 300,- per dag, som løper fra 01.03.2007, dersom pålegget ikke er etterkommet innen denne frist. PS 14/07 Reguleringsplan for Langøya Vest - Kråkerøy Klage på Planutvalgets vedtak i sak 118/05 Klager: Langøya velforening og Finn Karlsen 1. 2. Planutvalget har vurdert klagen fra Langøya velforening og finner ikke grunnlag for å foreslå endring av kommunestyrets vedtak av 17.11.2005, sak 118/05. Saken sendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. 3. Det fremlagte forslag til endring av reguleringsbestemmelser sist revidert 24.01.2006 godkjennes som en mindre vesentlig reguleringsendring i henhold til plan- og bygningslovens 28-1 nr. 2. 4. Klage fra Finn Karlsen i Langøyveien 27 avvises, da Planutvalget anser at klager ikke er part i saken og heller ikke har rettslig klageinteresse. Fredrikstad, 03.01.07 ble enstemmig vedtatt. 1. Planutvalget har vurdert klagen fra Langøya velforening og finner ikke grunnlag for å foreslå endring av kommunestyrets vedtak av 17.11.2005, sak 118/05.
2. Saken sendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. 3. Det fremlagte forslag til endring av reguleringsbestemmelser sist revidert 24.01.2006 godkjennes som en mindre vesentlig reguleringsendring i henhold til plan- og bygningslovens 28-1 nr. 2. 4. Klage fra Finn Karlsen i Langøyveien 27 avvises, da Planutvalget anser at klager ikke er part i saken og heller ikke har rettslig klageinteresse. PS 15/07 Holteåsen 2 - gnr 426, bnr 123 - Kråkerøy Klage på Planutvalgets vedtak av 22.06.06 - ettergodkjnning av bolig Klager: Vibeke og Atle Andersen, Buskogen 33 Det faste utvalg for plansaker viser til opplysningene i saken og er enig i rådmannens vurdering. Utvalgets vedtak fattet i møte den 22.06.06 opprettholdes på betingelse av at de foreslåtte avbøtende tiltak fra ansvarlig søkers side gjennomføres slik som beskrevet i brev av 06.12.06 innen 26.03.07. Klagen tas ikke til følge og saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. Fredrikstad, 09.01.07 Brev av 22.01.07 fra adv. Helge Skaaraas ble fremlagt. ble enstemmig vedtatt. Det faste utvalg for plansaker viser til opplysningene i saken og er enig i rådmannens vurdering. Utvalgets vedtak fattet i møte den 22.06.06 opprettholdes på betingelse av at de foreslåtte avbøtende tiltak fra ansvarlig søkers side gjennomføres slik som beskrevet i brev av 06.12.06 innen 26.03.07. Klagen tas ikke til følge og saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse.
PS 16/07 Stangerholmen - gnr 118, bnr 41 - Skjæløy - Onsøy Søknad om disp. for utvidelse og bruksendring av anneks til hytte Klage på avslag på oppføring av uthus i 100-metersbeltet langs sjøen Søker/klager: Just Finne og Elisabeth Finne Riley Det faste utvalg for plansaker viser til opplysningene i saken og er enig i rådmannens vurdering. 1. Søknad om dispensasjon fra byggeforbudet i plan- og bygningslovens 17-2 og fra LNF-formålet i kommuneplanens arealedel for utvidelse og bruksendring av anneks til hytte med overbygget veranda og terrasse i 100-metersbeltet langs sjøen, avslås. Det settes en frist for retting til 15.09.07. 2. Klagen på avslagsvedtak av 15.04.04, sak nr. 04/0446 vedrørende uthus på samme eiendom tas ikke til følge. Bygnings- og reguleringssjefens vedtak opprettholdes og klagen oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. Frist for riving/fjerning av uthuset settes til 01.05.07. Fredrikstad, 27.11.06 Planutvalgets behandling 14.12.2006: Brev av 14.12.06 fra Just Finne og Elisabeth Riley ble fremlagt. På vegne av Frp, H og O fremmet Anne-Lise Ulriksen O følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Utsettelsesforslag fremsatt av Anne-Lise Ulriksen O på vegne av Frp, H og O ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets vedtak 14.12.2006: Saken utsettes for befaring. Planutvalget foretok befaring før behandlingen av saken. På vegne av AP, Frp, H og O fremmet Anne-Lise Ulriksen O følgende: Det gis dispensasjon fra byggeforbudet i plan- og bygningslovens 17-2 og fra LNF-formålet i kommunedelsplanens arealdel for utvidelse og bruksendring av anneks til hytte med overbygget veranda og terrasse i 100-metersbeltet langs sjøen godkjennes, med den begrunnelse at hytta har vært en selvstendig enhet i 30 år.
Dette bekreftes ved at kommunen i alle disse årene har hatt egen adresse, eget strømabonnement og det har vært innkrevd egen renovasjonsavgift for hytta. Dispensasjonen gjelder også uthus. Urimlighetsoppfattelsen i denne saken peker på at det totalt sett er en sterk overvekt av momenter som hjemler dispensasjon i henhold til PBL 7. falt mot 7 stemmer (3AP, 1Frp, 1H, 2O). Forslag fremmet av Anne-Lise Ulriksen O på vegne av AP, Frp, H og O ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer (1Bym, 1SV). Det gis dispensasjon fra byggeforbudet i plan- og bygningslovens 17-2 og fra LNF-formålet i kommunedelsplanens arealdel for utvidelse og bruksendring av anneks til hytte med overbygget veranda og terrasse i 100-metersbeltet langs sjøen godkjennes, med den begrunnelse at hytta har vært en selvstendig enhet i 30 år. Dette bekreftes ved at kommunen i alle disse årene har hatt egen adresse, eget strømabonnement og det har vært innkrevd egen renovasjonsavgift for hytta. Dispensasjonen gjelder også uthus. Urimlighetsoppfattelsen i denne saken peker på at det totalt sett er en sterk overvekt av momenter som hjemler dispensasjon i henhold til PBL 7. PS 17/07 Faratangen - gnr 55, bnr 215 - Onsøy Klage over avslag på dispensasjon fra byggeforbudet i Pbl 17-2 og LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for oppføring av uthus/anneks Tilth: Anita Eger Gervin v/arkitektene Ulset og Kvalstad Planutvalget viser til opplysninger i saken, og er enige i rådmannens vurdering. Delegert vedtak av 07.09.2006 nr.1580/06 om avslag på søknad om dispensasjon fra byggeforbudet i Pbl. 17-2 og LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for oppføring av uthus/anneks, opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Frist for riving av uthuset/annekset settes til 01.05.2007. Klagen oversendes til Fylkesmannen i Østfold for endelig avgjørelse. Fredrikstad, 17.11.2006. Planutvalgets behandling 14.12.2006: På vegne av H fremmet Tor Prøitz følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Utsettelsesforslag fremsatt av Tor Prøitz på vegne av H ble enstemmig vedtatt.
Planutvalgets vedtak 14.12.2006: Saken utsettes for befaring. Planutvalget foretok befaring før behandlingen av saken. På vegne av AP, Frp, H og O fremmet Sigvald Oppebøen O følgende: Klagen tas tilfølge. Det gis dispensasjon i.h.t. PBL 7 og 17.2. I denne sak relatert til uthusets plassering i terrenget og størrelse, er ikke funnet momenter som vil ramme allmenne interesser i området. Det pekes på og fremholdes at uthuset har stått på tomten i snart 20 år. Uthuset som er oppført på tomten godkjennes som omsøkt. Øvrige uthus på tomten skal rives. Hytten og annekset ligger under 60 kvm grensen. falt. Forslag fremmet av Sigvald Oppebøen O på vegne av AP, Frp, H og O ble enstemmig vedtatt. Klagen tas tilfølge. Det gis dispensasjon i.h.t. PBL 7 og 17.2. I denne sak relatert til uthusets plassering i terrenget og størrelse, er ikke funnet momenter som vil ramme allmenne interesser i området. Det pekes på og fremholdes at uthuset har stått på tomten i snart 20 år. Uthuset som er oppført på tomten godkjennes som omsøkt. Øvrige uthus på tomten skal rives. Hytten og annekset ligger under 60 kvm grensen. PS 18/07 Sareptaveien 22 - Vestre Vikane - gnr 102, bnr 29 - Onsøy Klage på avslått søknad om utvidelse av brygge Tilth: Cecilie Sperlin, Bengt Olsen og Odd Th. Anker 1. Klagen inneholder ingen nye momenter som tilsier en endring av tidligere vedtak. Klagen tas ikke til følge. Bygnings- og reguleringssjefens delegerte vedtak nr 723/06 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. Fredrikstad, 12.12.06 På vegne av Frp, H og O fremmet Anne-Lise Ulriksen O følgende: Saken utsettes for befaring.
Utsettelsesforslag fremmet av Anne-Lise Ulriksen O på vegne av Frp, H og O ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes for befaring. PS 19/07 Vikaneveien 315 - Østre Vikane - gnr 76, bnr 55 - Onsøy Klage på vedtak om avslag på fasadeendringer, samt vurdering av ansvarsrett Tilth: Hankøsund Slipp as Planutvalget viser til saksopplysninger i saken, og er enig i rådmannens vurdering. Klagen tas ikke til følge. Bygnings- og reguleringssjefens delegerte vedtak nr 1689/06 opprettholdes. Saken oversendes fylkesmannen i Østfold for endelig avgjørelse. Fredrikstad, 09.01.07 ble enstemmig vedtatt. Planutvalget viser til saksopplysninger i saken, og er enig i rådmannens vurdering. Klagen tas ikke til følge. Bygnings- og reguleringssjefens delegerte vedtak nr 1689/06 opprettholdes. Saken oversendes fylkesmannen i Østfold for endelig avgjørelse. PS 20/07 Hankø - gnr 105, bnr 151 - Onsøy Klage på Planutvalgets avslagsvedtak av 02.03.06 Klager: Eivind Astrup Planutvalget viser til opplysningene i saken og er enig i rådmannens vurdering. Klagen tas opp til behandling til tross for oversittet klagefrist, under henvisning til forvaltningslovens 31 første ledd litra b.
Utvalgets vedtak fattet i møte den 02.03.06 omgjøres og det innvilges dispensasjon for omsøkte hyttes takform, jfr. reguleringsbestemmelsenes 3 i reguleringsplan for Hankø Søndre. Størrelsen på hytta og beliggenhet for øvrig må samsvare med betingelser satt i rådmannens innstilling til utvalgets møte av 02.03.06. Fredrikstad, 08.01.07 Inhabilitet: Sigvald Oppebøen O ble erklært inhabil og fratrådte. Marit Gjølstad H tiltrådte som varamann. På vegne av O fremmet Anne-Lise Ulriksen følgende: Klagen tas ikke til følge. Tidligere vedtak av 02.03.06, sak 30/06 opprettholdes. falt mot 7 stemmer (3AP, 1Bym, 2H, 1O). Forslag fremmet av Anne-Lise Ulriksen på vegne av O ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer (1Frp, 1SV). Klagen tas ikke til følge. Tidligere vedtak av 02.03.06, sak 30/06 opprettholdes. PS 21/07 Endring av Fredrikstad kommunes vedtekter til Plan- og bygningslovens 69 nr. 3, 69 nr. 4, 74 nr. 2 og 85 og 107, og ny vedtekt til 68, 70 nr.1, 74 nr.1 og 77 nr.1 Rådmannen anbefaler Planutvalget å avgi slik innstilling til Formannskapet: Vedtekt til 21, første ledd, 49 nr.1, 52, 63, 67, 78 nr.2, 79, 81, 82, 84, 93 første ledd, 93 tredje ledd, og 117 oppheves/fjernes fra forskriften, da disse ikke lenger har forankring i lovbestemmelsen pga lovendring, eller teksten er overflødig da bestemmelsen nå følger av loven selv, eller andre bestemmelser i vedtekten. Fredrikstad kommunes vedtekter til Plan- og bygningslovens 69 nr.3, 69 nr.4, 74 nr.2, 85 og 107 endres, og det gis ny vedtekt til 68, 70 nr.1, 74 nr.1, og 77 nr.1. Vedtekt til 68 skal ha følgende ordlyd: 1) For boliger i fremtidige byggeområder og ved nye/oppgradering av høyspentanlegg skal det elektroniske magnetfeltet i boligen ikke overskride 0,4 mikrotesla. Dersom kabler ikke legges i bakken eller det ikke gjøres andre tekniske tiltak som gir et elektromagnetisk felt i boligen på maksimalt 0,4 mikrotesla skal minsteavstand til boliger være:
a. For kraftledning på 420 kv: 75 meter fra senterleder. b. For kraftledning på 300 kv: 60 meter fra senterleder. c. For kraftledning på 132 kv: 45 meter fra senterleder. d. For kraftledning på 45/66 kv: 30 meter fra senterleder. 2) Flomsonekart for Glomma og NGI-rapport om skredfare skal legges til grunn ved planlegging og utførelse av nye tiltak. 3) Det skal gjennomføres radonsikringstiltak for alle byggeprosjekter på fjellgrunn. Unntatt fra kravet er bygninger som ikke inneholder rom for varig opphold. Vedtekt til 69 nr.3 endres til: 1) I reguleringsplaner, bebyggelsesplaner og søknad om byggetillatelse skal det, i den utstrekning kommunen forlanger det, gjøres rede for plassering av de anlegg som er nevnt i 69 nr. 1. I den grad behovet for slike anlegg er dekket på tilstøtende areal, må dette dokumenteres. Anleggene må vises i sin sammenheng med kjøreveier, gangveier og friareal. Uteareal for opphold må være enten på egen tomt eller på fellesareal, fortrinnsvis på bakkeplan, og bør utgjøre minst 25 kvm per bolig i områder omfattet av sentrumsplanen og 80 kvm i øvrige områder. En tilstrekkelig del av uteoppholdsarealet skal være egnet for lek. Uteareal med støynivå over 50 db (A), som er svært forurenset, er svært bratt, eller har dårlige solforhold anses ikke egnet for opphold. I bykjernen - og annen bymessig bebyggelse med nærhet og god tilgjengelighet til offentlige parker og lekeplasser - kan kravet til uteareal reduseres. 2) Kommunen kan kreve at det som bilag til reguleringsplan, bebyggelsesplan og søknad om byggetillatelse følger plan (Utomhusplan) i bestemt målestokk for utforming av ubebygd areal og fellesareal. Det kan kreves at denne plan omfatter terrenginngrep, planering, beplantning, forhager, lekeplasser, biloppstillingsplasser, oppstillingsplasser for motorsykler, mopeder o.l, tørkestativ, søppelkasser, sykkelstativ, private kjøre- og gangveier, avkjørsler til offentlig vei, skilt og reklameinnretninger, og lignende. Planen skal videre vise hvorledes kravene til tilgjengelighet er ivaretatt ved utforming av utearealene. Det skal tilstrebes universelle løsninger, det vil si god tilgjengelighet som virker inkluderende slik at alle kan benytte uterom på en likestilt måte. Kommunen kan påby endringer i innsendte planer etter retningslinjer kommunen trekker opp. Kommunen kan blant annet kreve at verdifullt landskap og vegetasjon bevares. Utearealene skal opparbeides i henhold til godkjent utomhusplan. For privat oppførte, frittliggende eneboliger kreves ikke komplett utomhusplan etter ovennevnte norm. 3) For plass til avkjørsel og parkering av biler, motorsykler og sykler, kreves avsatt plass på egen tomt etter følgende norm, dersom ikke annet er bestemt i reguleringsplan eller bebyggelsesplan: a. For forretning med tilhørende lager: 30 p.pl. pr. 1000 kvm bruksareal (BRA). b. For kontorer: 15 p.pl. pr. 1000 kvm bruksareal. c. For industri og lager: 10 p.pl. pr. 1000 kvm bruksareal.
For punkt a og c kommer lasteareal for vare- og lastebiler i tillegg d. For forsamlings- og restaurantlokaler: 50 p.pl pr. 1000 kvm bruksareal. e. For boliger over 80 kvm BRA: Min. 2 biloppstillingsplasser pr. boenhet. f. For boliger større enn 40 kvm og inntil 80 kvm BRA: Min. 1,5 biloppstillingsplasser pr. boenhet. g. For boliger inntil 40 kvm BRA: Min. 1 biloppstillingsplass pr. boenhet. h. For boliger over 80 kvm BRA i områder omfattet av sentrumsplanen: Min. 1,5 biloppstillingsplass pr. boenhet. i. For boliger større enn 40 kvm og inntil 80 kvm BRA i områder omfattet av sentrumsplanen: Min. 1 biloppstillingsplass pr. boenhet. j. For boenheter inntil 40 kvm BRA i områder omfattet av sentrumsplanen: Min. 0,5 biloppstillingsplass pr. boenhet. k. Institusjoner, hoteller, bensinstasjoner, teatre, kinoer, skoler, idrettsanlegg, sykehus og andre bygningsanlegg hvor spesielle forhold gjør seg gjeldende skal ha oppstillingsplass for biler og tilfredsstillende ut- og innkjøringsforhold etter særskilt vurdering. l. Dersom det etter kommunens skjønn er nødvendig, kan det kreves avsatt, og opparbeidet, snuplass for biler på egen grunn. m. Motorsykler skal ha oppstillingsplass etter særskilt vurdering. n. For næringslokaler skal det avsettes plass til 30 sykler pr. 1000 kvm. o. Det skal avsettes plass til 4 sykler per boenhet i flerbolighus. Ved bruksendring gjøres fradrag tilsvarende krav utregnet etter forannevnte norm for bebyggelsens anvendelse før bruksendringen. Biloppstillingsplassene skal ha en størrelse som er i samsvar med den til enhver tid gjeldende veiledning til Teknisk Forskrift til Plan- og bygningsloven. Det skal avsettes nødvendig parkeringsareal for bevegelseshemmede, minimum 10 % av antall biloppstillingsplasser. Biloppstillingsplassene skal ha en hensiktsmessig plassering med god tilgjengelighet, og skal ha nødvendig størrelse i henhold til veinormen. 4) Kommunen kan for den enkelte tomt fastsette skjerpelser eller lempinger i ovennevnte krav hvor forholdene gjør det særlig nødvendig Vedtekt til 69 nr 4 endres til: Kommunen kan samtykke i at det i stedet for parkeringsplass på egen grunn eller på fellesareal blir innbetalt et beløp pr. manglende plass til kommunen for bygging av parkeringsanlegg. Beløpet må i så fall være innbetalt til kommunens konto før igangsettingstillatelse gis. Dersom tiltakshaver i stedet stiller bankgaranti eller lignende sikkerhet for beløpet, kan betaling utstå til tidspunktet for ferdigattest. Kommunestyret bestemmer hvilke satser som til enhver tid skal gjelde i slike tilfeller. Adgangen til frikjøp gjelder bare for næringseiendommer. Vedtekt til 70 nr. 1 skal ha følgende ordlyd:
Uten hjemmel i kommuneplan, reguleringsplan eller bebyggelsesplan skal frittliggende garasjers mønehøyde ikke overstige 4,5 meter over ferdig planert terreng, målt ved garasjeport. Vedtekt til 74 nr 1 og 77 nr 1 skal ha følgende ordlyd: For å sikre byggets brukbarhet kan kommunen kreve innsendt plan for hvorledes kravene til tilgjengelighet ivaretas i bygget (tilgjengelighetsplan). Ved utarbeiding og behandling av tilgjengelighetsplan gjelder følgende generelle retningslinje: Det skal tilstrebes universelle løsninger, det vil si god tilgjengelighet som virker inkluderende, slik at alle kan benytte bebyggelsen på en likestilt måte. Vedtekt til 74 nr. 2 endres til: Byggverk skal utformes i samsvar med dets funksjon, og skal tilpasses landskap og eksisterende bebyggelse på en måte som gir mening, sammenheng og historisk tilknytning. Kommunen kan avgjøre valg av takform, fasademateriale, farge m.v. Ved gjennomføring av tiltak etter loven skal disse lokaliseres, utformes og opparbeides slik at det oppnås et godt visuelt samspill med eksisterende terreng og vegetasjon. Følgende punkter skal tilfredsstilles: - Bebyggelsen skal utformes og plasseres slik at den i størst mulig grad tar hensyn til terrengets form. - Bortsprengning av terreng som gir synlige skjæringer skal unngås. - Oppfyllinger høyere enn 50 cm over eksisterende terreng mot naboeiendom, ved atkomst, parkerings- og uteoppholdsarealer og andre eksponerte områder, tillates normalt ikke. - Skjæringer/fyllinger skal tilpasses på en naturlig måte mot eksisterende terreng ved hjelp av slake skråninger eller lignende tiltak. Forstøtningsmurer skal planlegges sammen med bebyggelsen og skal utføres i varige materialer som vanligvis benyttes på stedet. Ved terrenginngrep kan kommunen innenfor lovens rammer kreve avbøtende utformingstiltak eller materialutførelser for å oppnå et godt estetisk resultat. Terrenginngrep som følger av store anlegg, skal avbøtes med vegetasjon og materialer som bidrar til at tiltaket knytter seg naturlig til eksisterende vegetasjon og terreng. Vedtekt til 85 endres til: I områder i sjø og på land som omfattes av kystsoneavgrensningen etter RPR-O, er det forbudt å plassere midlertidige eller transportable konstruksjoner og anlegg, herunder campingvogner, telt, husbåter, flytende hytter og lignende. I vassdragene Glomma, Seutelva, Visterflo, Smalelva og Skinnerflo, og på land inntil 100 meter fra elvebredden, gjelder forbudet i første ledd tilsvarende. Dersom plasseringen ikke hindrer allmenn ferdsel og friluftsliv, og heller ikke er til vesentlig ulempe for omgivelsene, gjelder forbudet ikke: 1. Plassering av bygninger, konstruksjoner eller anlegg på eller i direkte tilknytning til bygge- eller anleggstomt. 2. Plassering av campingvogn på boligeiendom og vinteropplag av fritidsbåt på bebygd eiendom.
3. Plassering av campingvogn på campingplass i samsvar med plan. 4. Plassering av mindre innretninger til fritidsbruk, herunder telt på gårdsplass eller bebygd hytte- eller boligtomt for supplering av egen overnattingskapasitet. 5. Konstruksjoner og anlegg som er nødvendige for forsvaret, i landbruket, fangst- og fiskerinæringen, for vannforsyningen, kloakkutslipp eller den alminnelige samferdsel. 6. Badeanlegg og toalettanlegg m.v på friluftsområde som er åpent for allmennheten. Plassering av midlertidige eller transportable konstruksjoner eller anlegg som nevnt under punkt 5 og 6 skal på forhånd meldes til kommunen. Vedtekt til 107 første ledd endres til: 1. Innen hele kommunen kan skilt, reklameinnretninger og lignende ikke settes opp uten at kommunen har gitt tillatelse etter søknad etter lovens kapittel XVI. Tillatelse kreves ikke for mindre skilt, mindre reklameinnretninger og lignende som settes opp på byggverk tilknyttet egen næring. Som mindre skilt regnes skilt under 0,55 m2 og som monteres flatt på vegg. Tillatelse kan bare gis inntil videre eller for et begrenset tidsrom. Ved søknad om skilt og reklame på bygning, kreves fremlagt fasadetegning som viser plassering og utførelse. 2. I boligstrøk er takreklame, lysreklame og store reklameinnretninger ikke tillatt. Mindre reklamer på forretninger som tjener strøket kan tillates. Reklamer som sjenerer boliger kan forbys. 3. Skilt og reklameinnretninger skal utføres slik at de tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i forhold til seg selv og i forhold til omgivelsene. Skjemmende farger og utførelse er ikke tillatt, og kan kreves endret. Ved plassering av skilt og reklame utvendig på bygning, innhegning eller lignende, skal skiltets utforming, farge og plassering innpasses og underordnes byggverkets fasade. Skilt og reklameinnretninger skal tilpasses bygningsmiljøet i området. I områder med verneverdig bebyggelse, og i områder med verdifullt landskap, kan kommunen stille bestemte krav når det gjelder størrelse, materialbruk, farge, skrifttype og plassering. 4. Markiser, skilt og andre innretninger ut over fortau eller annen offentlig grunn må ikke anbringes slik at ferdselen hindres, eller omgivelsene utsettes for fare. De må ikke komme i veien for trafikkstolper eller andre offentlige innretninger som ellers vil bli satt opp. 5. Publikumsrettede informasjonsskilt bør utformes med symboler i tillegg til skrift, for å fremme prinsippet om universell utforming. Fredrikstad, 08.01.07 På vegne av O fremmet Anne-Lise Ulriksen følgende endringsforslag til vedtekt til 85. Pkt 2 endres til: Plassering av campingvogn på bolig/næringseiendom og vinteropplag av fritidsbåt på bebygd eiendom. med endringsforslag fremmet av Anne-Lise Ulriksen på vegne av O ble enstemmig vedtatt.
Planutvalgets innstilling av 25.01.2007 til formannskapet: Som rådmannens innstilling med endring av vedtekt til 85 pkt. 2. PS 22/07 Budsjett 2007 og handlingsplan 2007-2010 for Plan- og miljøseksjonen 1. Plan- og miljøseksjonens budsjett for 2007 og handlingsplan for 2007-2010 med nettorammer til den enkelte virksomhet vedtas. 2. Følgende stillinger opprettes: a) En fast stilling i stab/fellestjenester. Stillingen er knyttet til en økning i utførelse av støttefunksjoner for virksomhetene og videreføring av opprydding og avlevering av dokumenter fra eiendomsarkivet til fjernarkivet. b) To faste stillinger i Bygnings- og reguleringsavdelingen som følge av økt behov for saksbehandlere i plansaker og oppfølging av ulovligheter. Fredrikstad, 10.01.07 På vegne av Frp, H og O fremmet Arvid Vestvik Frp følgende forslag: Som rådmannens forslag med følgende unntak: 1. Plan- og miljøseksjonens budsjett for 2007 og handlingsplan for 2007-2010 med nettorammer til den enkelte virksomhet vedtas med følgende endringer oppført nedenfor: 2. Det opprettes ingen nye stillinger i plan- og miljøseksjonen. 3. For å øke kapasiteten innen byggesaksbehandling overføres personell fra eksempelvis lokalsamfunnsavdelingen og kontrollavdelingen for 2007. ble vedtatt med 5 mot 4 stemmer (1Frp, 1H, 2O). Forslag fremmet av Arvid Vestvik Frp på vegne av Frp, H og O falt mot 5 stemmer (3AP, 1Bym, 1SV). På vegne av AP fremmet deretter Robert Hansen tilleggsforslag til nytt pkt. 3: Fredrikstad kommune tar initiativ til å etablere kommunen som en mulig framtidig prosjektby i forhold til en støtteordning til bytte av gamle vedovner/koksovner. Forslag fremmet av Robert Hansen på vegne av AP ble enstemmig vedtatt. På vegne av AP, Bym og SV fremmet Svein Bendik Hansen følgende endringsforslag til Mål i planperioden:
Periodemål 4: Redusert utslipp av klimagasser: Aktiviteter/tiltak: Følge opp tiltak nedfelt i klima- og energiplan, med spesielt fokus på tiltak der kommunen har virkemidler. Den første delen endres til: Aktiv oppfølging av tiltak nedfelt i klima- og energiplanen Periodemål 5: Bedret folkehelse i Fredrikstad: Forslag til nytt punkt: Oppstart på gjennomføring av den vedtatte sykkelplan prioriteres. Ønsket resultat: Mer fysisk aktivitet og et bedre bymiljø. Periodemål 18: Nytt punkt: Fredrikstad kommune skal fremstå med god estetikk ved skilting i kommunen. Ønsket resultat: Bedre estetikk ved skilting. Aktiviteter/tiltak: Bruke vedtektene til plan- og bygningsloven mer aktivt. Endringsforslag fremmet av Svein Bendik Hansen Bym på vegne av AP, BYM og SV til Periodemål 4 og 5 ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer (1Frp, 1H). Periodemål 18 ble enstemmig vedtatt. 1. Plan- og miljøseksjonens budsjett for 2007 og handlingsplan for 2007-2010 med nettorammer til den enkelte virksomhet vedtas. 2. Følgende stillinger opprettes: a) En fast stilling i stab/fellestjenester. Stillingen er knyttet til en økning i utførelse av støttefunksjoner for virksomhetene og videreføring av opprydding og avlevering av dokumenter fra eiendomsarkivet til fjernarkivet. b) To faste stillinger i Bygnings- og reguleringsavdelingen som følge av økt behov for saksbehandlere i plansaker og oppfølging av ulovligheter. 3. Fredrikstad kommune tar initiativ til å etablere kommunen som en mulig framtidig prosjektby i forhold til en støtteordning til bytte av gamle vedovner/koksovner. Mål i planperioden: Periodemål 4: Redusert utslipp av klimagasser: Aktiviteter/tiltak: Følge opp tiltak nedfelt i klima- og energiplan, med spesielt fokus på tiltak der kommunen har virkemidler. Den første delen endres til: Aktiv oppfølging av tiltak nedfelt i klima- og energiplanen Periodemål 5: Bedret folkehelse i Fredrikstad: Nytt punkt: Oppstart på gjennomføring av den vedtatte sykkelplan prioriteres. Ønsket resultat: Mer fysisk aktivitet og et bedre bymiljø. Periodemål 18: Nytt punkt: Fredrikstad kommune skal fremstå med god estetikk ved skilting i kommunen. Ønsket resultat: Bedre estetikk ved skilting. Aktiviteter/tiltak: Bruke vedtektene til plan- og bygningsloven mer aktivt.