ULSTEIN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utvalg: Teknisk utval Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: 25.08.2016 Tid: 09:00 11:55 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Alf Johan Antonsen Leiar FRP Kristin Opsahl Myrene Nestleiar SP Odd Arne Vikebakk Medlem KRF Magne Gurskevik Medlem AP Hanne Notøy Medlem AP Faste medlemmer som ikkje møtte: Navn Funksjon Representerer Hannelore Måseide MEDL V Kari Warholm MEDL H Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Steven P. Karunasamy Kari Warholm H Frå administrasjonen møtte: Navn Arne Runar Vik Anita Sundnes Anne Kathrine Løberg Peder Arne Almedal Arild Støylen Cecilie Roppen Kari Marie Øvrebøe Stilling Kommunalsjef teknisk Leiar for plan- og bygnignsavd. Landbrukssjef Avdelingsingeniør Avdelingsingeniør Planleggar Politisk sekretær Permisjonar Steven P. Karunasamy forlot møtet kl. 11:25. Det var ikkje noko avstemming etter det, berre orientering om Friluftslova. 1
SAKLISTE Saksnr Tittel Arkivsaknr PS 16/90 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 16/91 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 16/92 MELDINGSSAKER RS 16/21 TILBAKEMELDING PÅ VEDTAK OM ETABLERING AV 2015/1900 GAPAHUK - KJERRINGNESMYRA VELFOREINING SENDT FRA STATENS VEGVESEN RS 16/22 SSR - FERDIGSIGNERTE PROTOKOLLAR FRÅ MØTA I 2016/171 REPRESENTANTSKAPET 9/3-16 OG 19/5-16 RS 16/23 KLAGE PÅ VALG AV STEDSNAMN RØYRA 2007/1396 PS 16/93 DELEGASJONSSAKER DS 16/126 LØYVE TIL OPPFØRING AV STØTTEMUR 2016/699 DS 16/127 LØYVE TIL OPPFØRING AV DOBBELNAUST 2016/546 DS 16/128 LØYVE TIL DELING AV GRUNNEIGEDOM 2016/174 DS 16/129 LØYVE TIL OPPFØRING AV BUSTADHUS OG GARASJE 2016/395 DS 16/130 LØYVE TIL OPPGRADERING AV EKS. PLATTING/KAI 2016/659 DS 16/131 LØYVE TIL TILTAK UTAN ANSVARSRETT - OPPFØRING 2016/714 AV GARASJE DS 16/132 LØYVE TIL DELING AV GRUNNEIGEDOM 2016/323 DS 16/133 LØYVE TIL DELING AV GRUNNEIGEDOM 2016/462 DS 16/134 LØYVE TIL TILTAK - OMBYGGING KJØPESENTER. 2016/700 DS 16/135 LØYVE TIL STØTTEMUR OG VERANDA 2016/665 DS 16/136 LØYVE TIL OPPFØRING AV BUSTADHUS 2016/729 DS 16/137 LØYVE TIL TILTAK UTAN ANSVARSRETT - GAPAHUK 2015/1900 DS 16/138 LØYVE TIL OPPFØRING AV TILBYGG 2016/709 DS 16/139 LØYVE TIL OPPFØRING AV STØTTEMUR 2016/717 DS 16/140 LØYVE TIL OPPFØRING AV VERANDA 2016/733 DS 16/141 LØYVE TIL MINDRE FASADEENDING 2016/730 DS 16/142 LØYVE TIL HELIKOPTERFLYGING TIL OG FRÅ FLØ 2007/773 DS 16/143 LØYVE TIL OPPFØRING AV VINTERSTOVE PÅ VERANDA 2016/708 DS 16/144 LØYVE TIL BYGGING AV NY TILKOMSTVEG TIL 2016/747 EIGEDOMEN DS 16/145 RAMMELØYVE FOR OMBYGGING AV HYTTE 2016/401 DS 16/146 GNR. 29, BNR. 64 - RAMMELØYVE, STØYSKJERM - EINAR 2016/610 HEIMDAL DS 16/147 LØYVE TIL FASADESKILT 2012/469 DS 16/148 SEKSJONERING AV GNR. 25, BNR. 83 I TO 2016/619 BUSTADSEKSJONAR DS 16/149 LØYVE TIL DELING AV GRUNNEIGEDOM 2016/689 DS 16/150 LØYVE TIL NY AVKØYRSLE OG BILOPPSTILLINGSPLASS 2016/703 DS 16/151 LØYVE TIL HELIKOPTERTRANSPORT TIL VATTØYA 2007/773 DS 16/152 LØYVE TIL OPPFØRING AV RULLESTOLRAMPE 2016/627 DS 16/153 LØYVE TIL DELING - MAKEBYTE 2016/734 DS 16/154 LØYVE TIL OPPFØRING AV NAUST 2016/427 DS 16/155 LØYVE TIL BRUKSENDRING, FRÅ DETALJVAREHANDEL 2016/666 TIL PIZZAKJØKKEN DS 16/156 RAMMELØYVE FOR BUSTADHUS OG GARASJE 2016/725 PS 16/94 BÅRD ØDEGÅRD 69/2 - SØKNAD OM BYGGING AV 2016/751 2
LANDBRUKSVEG PS 16/95 HØYRING - FRAMLEGG TIL LOV OM ENDRING AV LOV 2016/757 OM KONSESJON, LOV OM JORD OG LOV OM ODELSRETT OG ÅSETESRETTEN PS 16/96 UTTALE - OFFENTLEG ETTERSYN - KOMMUNEPLANENS 2015/2005 SAMFUNNSDEL 2017-2029 PS 16/97 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV 2016/650 HAGESTUE MOT FRIOMRÅDE, GUNNAR HADDAL PS 16/98 GNR 16, BNR 94 - ANTON STARK - SØKNAD OM 2016/606 DISPENSASJONAR PS 16/99 GNR 9, BNR 19 - MARIANNE SOLØY - STØTTEMUR M.M. 2010/389 Orientering v/arild Støylen: Dei viktigaste paragrafane i Friluftslova AST Ulsteinvik, 25.08.2016 Alf Johan Antonsen leiar Kari Marie Øvrebøe møtesekretær Odd Arne Vikebakk Kristin Opsahl Myrene 3
PS 16/90 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkallinga og sakslista vert godkjende. PS 16/91 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE Vedtak i Teknisk utval, 25.08.2016: Protokollen frå møtet 30.06.2016 vert godkjent. PS 16/92 MELDINGSSAKER Teknisk utval tek meldingane til vitende. Etter oppmoding frå innbyggjarar drøfta utvalet om RS 16/23 skulle takast opp til ny behandling. Utvalet fann ikkje grunn til å gjere det. RS 16/21 TILBAKEMELDING PÅ VEDTAK OM ETABLERING AV GAPAHUK - KJERRINGNESMYRA VELFOREINING SENDT FRA STATENS VEGVESEN RS 16/22 SSR - FERDIGSIGNERTE PROTOKOLLAR FRÅ MØTA I REPRESENTANTSKAPET 9/3-16 OG 19/5-16 RS 16/23 KLAGE PÅ VALG AV STEDSNAMN RØYRA PS 16/93 DELEGASJONSSAKER Vedtak i Teknisk utval, 25.08.2016: Teknisk utval tek delegasjonssakene til vitende DS 16/126 LØYVE TIL OPPFØRING AV STØTTEMUR ODDLAUG ENGH DS 16/127 LØYVE TIL OPPFØRING AV DOBBELNAUST ATLE FAGERHEIM 4
DS 16/128 LØYVE TIL DELING AV GRUNNEIGEDOM ANNBJØRG AAS HANSSEN DS 16/129 LØYVE TIL OPPFØRING AV BUSTADHUS OG GARASJE GJ BYGGSERVICE AS DS 16/130 LØYVE TIL OPPGRADERING AV EKS. PLATTING/KAI ØYSTEIN KVALEN DS 16/131 LØYVE TIL TILTAK UTAN ANSVARSRETT - OPPFØRING AV GARASJE TORE SKOGE DS 16/132 LØYVE TIL DELING AV GRUNNEIGEDOM KJARTAN MYRENE DS 16/133 LØYVE TIL DELING AV GRUNNEIGEDOM ULSTEIN KOMMUNE V/ORDFØRAREN DS 16/134 LØYVE TIL TILTAK - OMBYGGING KJØPESENTER. SPORSTØL ARKITEKTER AS DS 16/135 LØYVE TIL STØTTEMUR OG VERANDA ØYVIND GRIMSTAD HAGEN DS 16/136 LØYVE TIL OPPFØRING AV BUSTADHUS NORDVEST BYGG OG INTERIØR AS / VESTLANDSHUS DS 16/137 LØYVE TIL TILTAK UTAN ANSVARSRETT - GAPAHUK KJERRINGNESMYRA VELFORENING V/PER STEIN TØMMERSTØL DS 16/138 LØYVE TIL OPPFØRING AV TILBYGG HANDVERKSBYGG AS DS 16/139 LØYVE TIL OPPFØRING AV STØTTEMUR NORDVEST BYGG OG INTERIØR AS DS 16/140 LØYVE TIL OPPFØRING AV VERANDA FRANK DIMMEN DS 16/141 LØYVE TIL MINDRE FASADEENDING GEIR BREVIK DS 16/142 LØYVE TIL HELIKOPTERFLYGING TIL OG FRÅ FLØ KYSTVERKET DS 16/143 LØYVE TIL OPPFØRING AV VINTERSTOVE PÅ VERANDA ROBERT OSBORG DS 16/144 LØYVE TIL BYGGING AV NY TILKOMSTVEG TIL EIGEDOMEN KJETIL ULSTEIN DS 16/145 RAMMELØYVE FOR OMBYGGING AV HYTTE CONPLAN AS DS 16/146 GNR. 29, BNR. 64 - RAMMELØYVE, STØYSKJERM - EINAR HEIMDAL CONPLAN AS DS 16/147 LØYVE TIL FASADESKILT SLYNGSTAD AAMLID ARKITEKTER DS 16/148 SEKSJONERING AV GNR. 25, BNR. 83 I TO BUSTADSEKSJONAR ADVOKATFIRMAET HOLVIK&ANGELSHAUG AS DS 16/149 LØYVE TIL DELING AV GRUNNEIGEDOM SPORSTØL AS 5
DS 16/150 LØYVE TIL NY AVKØYRSLE OG BILOPPSTILLINGSPLASS GURO GJERDE OG LARS GUSTAVSEN DS 16/151 LØYVE TIL HELIKOPTERTRANSPORT TIL VATTØYA JARLE NYGJERDE DS 16/152 LØYVE TIL OPPFØRING AV RULLESTOLRAMPE ULSTEINVIK BEDEHUS V/ODDBJØRN RINGSTAD DS 16/153 LØYVE TIL DELING - MAKEBYTE SIGRUN HOLSBREKKEN WIGG DS 16/154 LØYVE TIL OPPFØRING AV NAUST ROLF MOLDSKRED DS 16/155 LØYVE TIL BRUKSENDRING, FRÅ DETALJVAREHANDEL TIL PIZZAKJØKKEN K-DRA@ONLINE.NO DS 16/156 RAMMELØYVE FOR BUSTADHUS OG GARASJE JOHN MOLDSKRED AS PS 16/94 BÅRD ØDEGÅRD 69/2 - SØKNAD OM BYGGING AV LANDBRUKSVEG Vedtak i Teknisk utval, 25.08.2016: Teknisk utval gir løyve til bygging av skogsbilveg klasse 3 på gnr. 69 bnr. 2 slik det er søkt om. Utvalet vurderer søknaden til å ikkje vere i strid med Naturmangfaldlova, jf. 7. Vilkår: 1. Viss søkjaren kjenner til kulturminne som kjem i konflikt med tiltaket skal Fylkeskommunen varslast. Viss det dukkar opp automatisk freda kulturminner ved gjennomføring av tiltaket må arbeidet stoppe og det regionale kulturminnevernet varslast, jamfør 8 i kulturminneloven av 9. juni 1978. 2. Det vert gitt løyve til bygging i 3 år frå vedtaket er fatta. Ein kan søkje om å lenge arbeidsfristen med inntil 2 år. Lovheimel: FOR 2015-05-28-550: Forskrift om planlegging og godkjenning av landbruksveier. Handsaming: Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk med tillegg av fellesframlegget vart vedteken med 6 mot 0 røyster. PS 16/95 HØYRING - FRAMLEGG TIL LOV OM ENDRING AV LOV OM KONSESJON, LOV OM JORD OG LOV OM ODELSRETT OG ÅSETESRETTEN Tilråding frå teknisk utval, 25.08.2016: 6
Ulstein kommunestyre syner til høyringsskriv, datert den 27.06.2016 frå Landbruks- og matdepartementet, på framlegga til endringar i konsesjonslova, odelslova og jordlova. Ulstein kommunestyre meiner at lokale styresmakter fortsatt må ha innflytelse når landbrukseigedomar skiftar eigar. Vi fryktar at små og attraktive eigedomar, og større landområde, vert kjøpt opp og disponert på måtar som ikkje samsvarar med prioriteringane hos lokale styresmakter. Ulstein kommunestyret går difor imot: - Oppheving av jordlovhandsaming ved frådeling av tun. - Oppheving av konsesjonshandsaming ved kjøp av tilleggsjord. - Unntaket om å få dele frå tomter på inntil 2 dekar som ikkje ligg på dyrka eller dyrkbar mark. Ulstein kommunestyre går imot at arealgrensa for buplikt, konsesjon og odel vert auka frå 25 dekar fulldyrka og overflatedyrka jord til 35 dekar. Å halde fast ved arealgrensene, slik dei er no, sikrar det i større grad fast busetting på dei mellomstore landbrukseigedomane i vår kommune. Det bør fortsatt vere priskontroll på eigedomar/ areal som kan nyttast til landbruksformål, både ved sal av tilleggsjord og ved sal av heile eigedomar. Ved å halde fast ved reglane om priskontrollen kan driftsgrunnlaget på eksisterande bruk styrkast. Ulstein kommunestyre støttar endringane som gjeld driveplikt, slik dei kjem fram i høyringsforslaget. Handsaming: Tilråding frå rådmann: Teknisk utval utformar framlegg til uttale i møtet som tilråding til kommunestyret. Fellesframlegg frå teknisk utval Ulstein kommunestyre syner til høyringsskriv, datert den 27.06.2016 frå Landbruks- og matdepartementet, på framlegga til endringar i konsesjonslova, odelslova og jordlova. Ulstein kommunestyre meiner at lokale styresmakter fortsatt må ha innflytelse når landbrukseigedomar skiftar eigar. Vi fryktar at små og attraktive eigedomar, og større landområde, vert kjøpt opp og disponert på måtar som ikkje samsvarar med prioriteringane hos lokale styresmakter. Ulstein kommunestyret går difor imot: - Oppheving av jordlovhandsaming ved frådeling av tun. - Oppheving av konsesjonshandsaming ved kjøp av tilleggsjord. - Unntaket om å få dele frå tomter på inntil 2 dekar som ikkje ligg på dyrka eller dyrkbar mark. Ulstein kommunestyre går imot at arealgrensa for buplikt, konsesjon og odel vert auka frå 25 dekar fulldyrka og overflatedyrka jord til 35 dekar. Å halde fast ved arealgrensene, slik dei er no, sikrar det i større grad fast busetting på dei mellomstore landbrukseigedomane i vår kommune. Det bør fortsatt vere priskontroll på eigedomar/ areal som kan nyttast til landbruksformål, både ved sal av tilleggsjord og ved sal av heile eigedomar. Ved å halde fast ved reglane om priskontrollen kan driftsgrunnlaget på eksisterande bruk styrkast. 7
Ulstein kommunestyre støttar endringane som gjeld driveplikt, slik dei kjem fram i høyringsforslaget. Røysting Fellesframlegget frå teknisk utval vart vedteken med 6 mot 0 røyster. PS 16/96 UTTALE - OFFENTLEG ETTERSYN - KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL 2017-2029 Handsaming: Tilråding frå kommunalsjef teknisk: Oppstartsmeldinga vert lagt fram for uttale utan tilråding. Fellesframlegg frå teknisk utval Utsetter saka til neste møte. Røysting Fellesframlegget frå teknisk utval vart vedteken med 6 mot 0 røyster. PS 16/97 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV HAGESTUE MOT FRIOMRÅDE, GUNNAR HADDAL Teknisk utval gjev i samsvar med 19-2 i plan- og bygningslova (pbl) dispensasjon frå 29-4 i pbl, slik at hagestova som tilbygg til bustadhuset kan oppførast som omsøkt med minste avstand på 2 m til eigedomsgrense og friområde mot nordvest. Utvalet meiner at plassering av hagestova som omsøkt ikkje vil vere til nokon nemnande ulempe for bruken av friområdet, jf. at dette friområdet i hovudsak er innregulert for å sikre fri tilkomst til utmarka mot nord og for å bevare murane frå eit eldre sommarfjøs. Det vert også lagt stor vekt på at dette gjeld ei mindre overskriding ettersom det er hjørnet på hagestova som kjem nærare enn 3 m, jf. kommunal praksis om avstand mellom bygg og friområde på minimum 3 m. Tiltaket vil difor ikkje vesentleg tilsidesette omsyna som ligg til grunn for planen. 8
Handsaming: Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 6 mot 0 røyster. PS 16/98 GNR 16, BNR 94 - ANTON STARK - SØKNAD OM DISPENSASJONAR Teknisk utval finn at tiltaket ikkje er tilpassa tomta og bygningsmiljøet den skal plasserast i. Tomta ligg eksponert til og huset har eit ruvande uttrykk som vil vere godt synleg i store deler av Haddal. Teknisk utval finn spesielt ikkje å kunne gje dispensasjon for kombinasjonen med to hovudetasjar og «flatt» tak på denne tomta. Dispensasjon for plassering av carport nærare veg enn 5,0 meter når innkøyringa er vinkelrett på kommunevegen, og for utnyttingsgrad over 30 % kan heller ikkje gjevast då dette er brot på prinsipp som blir handheva strengt i heile kommunen. Eit omprosjektert tiltak der eventuelle dispensasjonar er kurante, vil kunne handsamast administrativt. Handsaming: Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 6 mot 0 røyster. PS 16/99 GNR 9, BNR 19 - MARIANNE SOLØY - STØTTEMUR M.M. A. Søknaden om løyve til oppføring av støttemur vert godkjent i samsvar med pbl 21-3 av 27.juni 2008 nr 71, med tilhøyrande forskrifter, vedtekter. B. Følgjande dokument, innreg. 16.08.2016, ligg til grunn for godkjenninga: 1. Situasjonsplan, datert 30.06.2016 2. Snitt, datert 30.06.2016 C. Det vert sett følgjande vilkår i saka, og punkt 1 må vere ordna før arbeidet kan starte: 1. Gravemelding må vere gjeve dersom det skal gravast med maskin i grunnen 2. Teknisk utval krev at skadene som tiltakshavar har påført gangrås og mur mellom gnr. 9, bnr. 8 og bnr 3, vert reparert på fagleg tilfredsstillande måte. 3. Drenering av mur er så viktig at denne må vere fagmessig utført. Det må difor utførast kontroll av dreneringa og om nødvendig foretakast utbetring. 4. Tiltakshavar må sjølv koste eventuell omlegging av kommunalt VA-anlegg dersom tiltaket kjem i konflikt med det. 5. Støttemuren må sikrast mot fall sidan nivåforskjellen tilseier potensiell fare for at fallskader kan skje, jf. TEK 8-4, 3. ledd. 6. Alle deler av støttemuren, inkl. fundamentet, skal plasserast heilt og fullt på eiga tomt. 7. Gebyr for sakshandsaming må betalast ved forfall. 9
8. Når tiltaket er ferdigstilt må søknad om ferdigattest leverast, jf. pbl 21-10 D. Nabomerknadane frå gnr 9,bnr 6, og gnr 9, bnr 8, er vurdert til å vere ivaretekne gjennom søknad, kommentar frå Per Mulvik AS og vilkåra i punkta over. E. Teknisk utval føreset at administrasjonen følgjer opp saka vidare i utføringsfasen både med omsyn til tryggleik og estetikk. Handsaming: Teknisk utval bestemte under handsaminga at ein skulle fare på synfaring i saka. Tilråding frå kommunalsjef teknisk A. Søknaden om løyve til oppføring av støttemur vert godkjent i samsvar med pbl 21-3 av 27.juni 2008 nr 71, med tilhøyrande forskrifter, vedtekter. B. Følgjande dokument, innreg. 16.08.2016, ligg til grunn for godkjenninga: 1. Situasjonsplan, datert 30.06.2016 2. Snitt, datert 30.06.2016 C. Det vert sett følgjande vilkår i saka, og punkt 1 må vere ordna før arbeidet kan starte: 1. Gravemelding må vere gjeve dersom det skal gravast med maskin i grunnen 2. Teknisk utval krev at skadene som tiltakshavar har påført gangrås og mur mellom gnr. 9, bnr. 8 og bnr 3, vert reparert på fagleg tilfredsstillande måte. 3. Drenering av mur er så viktig at denne må vere fagmessig utført. Det må difor utførast kontroll av dreneringa og om nødvendig foretakast utbetring. 4. Tiltakshavar må sjølv koste eventuell omlegging av kommunalt VA-anlegg dersom tiltaket kjem i konflikt med det. 5. Støttemuren må sikrast mot fall sidan nivåforskjellen tilseier potensiell fare for at fallskader kan skje, jf. TEK 8-4, 3. ledd. 6. Alle deler av støttemuren, inkl. fundamentet, skal plasserast heilt og fullt på eiga tomt. 7. Gebyr for sakshandsaming må betalast ved forfall. 8. Når tiltaket er ferdigstilt må søknad om ferdigattest leverast, jf. pbl 21-10 D. Nabomerknadane frå gnr 9,bnr 6, og gnr 9, bnr 8, er vurdert til å vere ivaretekne gjennom søknad, kommentar frå Per Mulvik AS og vilkåra i punkta over. Fellesframlegg frå teknisk utval [Tilleggspunkt:] E. Teknisk utval føreset at administrasjonen følgjer opp saka vidare i utføringsfasen både med omsyn til tryggleik og estetikk. Røysting 10
Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 6 mot 0 røyster. Fellesframlegget frå teknisk utval vart vedteken med 6 mot 0 røyster. -----------o---------- Lenke vert sendt til: 1. Teknisk utval 2. Rådmannen 3. Kommunalsjef teknisk 4. Servicetorget 5. Kommunerevisjonen 6. Vest Kontroll v/jostein Støylen 7. Kontrollutvalet m/vara Ulstein kommune Politisk sekretariat 25.08.2016 Kari Marie Øvrebøe 11