Delegasjonsvedtak i plansak NR: FBR DR 2455/16 Vår saksbehandler Pål Guthorm Kavli -11 L12 oppgis ved alle henvendelser Deres referanse Dato Vedtak om utleggelse til offentlig ettersyn av Hårstad Mindes veg, gnr/bnr 324/177, 324/5 og 325/220, detaljregulering Byplansjefen har etter delegasjon fattet følgende vedtak: VEDTAK Byplansjefen vedtar å legge forslag til detaljregulering av Hårstad Mindes veg gnr/bnr 324/177, 324/5 og 325/220 ut til offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Reguleringsplanforslaget er vist på kart i målestokk 1:1000, merket Selberg Arkitekter AS, datert 4.4.2016, sist endret 1.7.2016, i bestemmelser sist endret 17.8.2016 og beskrevet i planbeskrivelsen, sist endret 16.8.2016. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven 12-11 og etter Trondheim kommunes delegasjonsregler. Før sluttbehandling skal trafikkløsninger og trafikksikkerhetstiltak utredes bedre. Postadresse: TRONDHEIM KOMMUNE Postboks 2300 Sluppen 7004 TRONDHEIM Besøksadresse: Erling Skakkes gate 14 Telefon: +47 72542500 Organisasjonsnummer: NO 989 091 409 E-postadresse: byplan.postmottak@trondheim.kommune.no Internettadresse: www.trondheim.kommune.no/byplan/
Side 2 SAKSFRAMSTILLING Planområdets lokalisering Planforslaget er utfyllende beskrevet i vedlagte planbeskrivelse. Innledning Det innsendte planforslaget er utarbeidet av Selberg Arkitekter AS som plankonsulent, på vegne av forslagstiller Nils Uhlin Hansens vei 76 AS. Kommunen mottok komplett planforslag 12.4.2016. Hensikten med planen Hensikten med planarbeidet er å utforme en detaljert reguleringsplan for et boligområde på Tiller øst, med høyere tetthet enn i gjeldende plan for området. Planen omfatter en del av plan r0014n, Heimstad Nordre og deler av Hårstad Minde, vedtatt 4.12.2008. Planen er i tråd med føringer i KPA 2012 2024, og det planlegges for en utnyttelse på rundt sju boliger per daa. Det vil utgjøre mellom 180 195 boliger, en økning fra 100 130 boliger, som den forrige planen åpnet for. Planområdet Området ligger på Tiller øst ca. 8 km sør for Trondheim sentrum, og ca. 1 km i luft linje fra City Syd/Tiller bydelssenter. Området er avgrenset av Tillerringen mot syd, eksisterende boligbebyggelse i nord, vest og øst. Planområdet ligger på en forhøyning i en større terrengformasjon omkranset av Hårstadbekken som renner ut i Nidelva. Terrenget heller svakt mot sør og sørøst og mot sørvest. Planområdet er ubebygd og består av myr med lav furuvegetasjon i nord, skog og kratt sentralt i øst og beite - /gressmark i sør. Infrastrukturen i planområdet, det vil si adkomstgate, fortau, vann - og avløpsanlegg, fjernvarmeanlegg og søppelsug er opparbeidet. Nabobebyggelsen varierer hovedsakelig mellom 2 til 3 etasjers lavblokker og rekkehus. Rett nordøst for tomten ligger et større leilighetsbygg på 6 etasjer. Øst for tomtens sørlige ende er det opparbeidet flere eneboliger i kjede, samt en lavblokk på 3 etasjer. Beskrivelse av planen I tråd med føringer i kommuneplanens arealdel 2012-2024, vil det planlagte antall boliger tilsvare en utnyttelse på cirka 7 boliger per dekar med en gjennomsnittlig boligstørrelse på 75 m 2. Boligene
Side 3 inngår i et helhetlig plangrep, som knytter seg til strukturene i tilgrensede nabofelt. Planene for barnehagen er uendret fra tidligere vedtatt plan. Ny bebyggelse organiseres i fire felt i tun eller lameller. Bebyggelsen danner vegger i uterommet. 3D-illustrasjon av utbyggingen. Planlagt bebyggelse vises i grader av gult. De mørkest fargede figurene viser bebyggelse i to etasjer. De lyseste i fem etasjer. Bygningene vest for internveien er i tre og fire etasjer. Barnehagen er farget blå. Bebyggelsenes høyde varierer fra to til fem etasjer. De høyeste lengst mot nord og de laveste i sør og sørøst. Virkninger I hvilken grad bebyggelsen har innvirkning på bebyggelse rundt, er avhengig av etasjeantall og topografi. Snittene under viser hvordan dette arter seg. De nye bygningene er høyere og er en annen bygningstype enn den omkringliggende eksisterende bebyggelsen. Områdets formuttrykk forsterkes av topografien. Langsnitt A-A sees mot øst og langsnitt B-B sees mot vest. Skala og organisering av bygningsvolum søker å harmonere med tilliggende områder. Planforslaget vil ikke berøre kulturminner eller kulturmiljø. Planforslaget skal sikre og videreføre regulert grøntdrag, turstier og gang - og sykkelveger som angitt i mulighetsstudie for Tiller - Øst. Etablert grønnstruktur knyttes inn i, og igjennom planområdet. Dette vil gi bevegelseslinjer på tvers av området som snarveger og gi gode forhold for myke trafikanter.
Side 4 Tiltaket vil ikke berøre prioriterte arter og naturtyper i områder. Deler av området er omfattet av naturtype med svært viktig lokal verdi. Deler av dette området vil bli sikret ved regulering av offentlig grønnstruktur og felles lekeplasser. Konsekvenser for klima og det ytre miljø Tiltaket bidrar til en økning i trafikkbildet med ca. 500 ÅDT. Det er kort avstand til buss 46 som går i Tiller-ringen. Det er tidligere delvis dyrket mark, som bygges ned. Tidligere vedtak og planpremisser Planstatus Området er i kommuneplanens arealdel 2012-2024 avsatt til fremtidig boligutbygging, nåværende tjenesteyting og nåværende grønnstruktur. Planområde t befinner seg i ytre sone med hensyn til bestemmer og retningslinjer for parkering og uterom. Området omfattes videre av bestemmelsesområde for kollektivåre, med kollektivtrasé ca. 150 meter fra området i vest. Ifølge KPA 2012-2024 skal områder langs hovedårer for kollektivtransport eller nær lokalsentre ha høy tetthet. Det er satt krav til minimum seks boliger per dekar for områder større enn seks dekar i eksisterende boligbebyggelse og i alle områder i framtidig boligbebyggelse. Gjeldende reguleringsplaner for området er: 1. Reguleringsplan for Heimstad Nordre og deler av Hårstad Minde (r0014n) 2. Reguleringsplan for Tiller - Ringen 163 (r201100092) Risiko - og sårbarhetsanalyse o Konklusjoner fra risiko - og sårbarhetsanalyse er innarbeidet i planbeskrivelsen og ivaretatt ved utforming av forslag til plan og bestemmelser. Vurdering Planforslagets utforming og kvalitet Forholdet mellom bebyggelsens høyde og avstand mellom bygningene gir romslige, gode uterom. Tilgjengelighet til boligene er sikret ved at det fra parkeringskjellerene er direkte adgang til trapp og heis til alle bygningene og gangveier, adskilt fra biler, fører fram til inngangsdørene på bakkeplan. De tverrstilte øst/vest orienterte lamellene er lavere enn de som ligger parallelt med hovedgaten. Det gir tilfredsstillende sol- og skyggeforhold i uterommene. Bebyggelsens høyde er søkt tilpasset mot eksisterende nabobebyggelse. Til sluttbehandling skal følgende forhold utredes: Den grønne øst-vest gående forbindelsen gjennom området er viktig og må sikres i plankart og bestemmelser slik at illustrasjonsplan og planen stemmer bedre overens. Dette gjelder bl.a. byggegrensen for den nordligste bygningen i B1. Plankartet bør også få med forlengelsen av gangveien SGS2 til den møter eksisterende gangvei i nabobebyggelse i vest slik som vist i illustrasjonsplanen. Det er ønskelig at en ser på muligheten av å få til en samlet nedkjøring med undergang under eksisterende adkomstvei, selv om eksisterende infrastruktur i veien kan vanskeliggjøre dette.
Side 5 Trafikkløsninger og trafikksikkerhetstiltak må utredes bedre. Området ved hovedadkomsten, inkludert nedkjøring til parkeringskjellerne, er trangt. Ved utkjøring fra p-kjeller må bilene kunne stå 90 o på adkomstvei og det må vises sikttrekant. Det er heller ikke sikret krysningsfri adkomst for syklende og gående inn i området uten å måtte krysse vei ned til parkeringskjeller. Fartsreduserende tiltak i Tiller-ringen er også under vurdering. Det bør vurderes om utnyttelse og høyder kan avstemmes bedre med sikte på å redusere skyggevirkning i det offentlige turdraget. Avveiing av konsekvenser De høyeste bygningene er lagt innerst og lengst nord på planområdet. Dette skaper minst problem for solforholdene innenfor planavgrensningen, men fører til mer skygge på det offentlige turdraget nord for disse. Økonomiske konsekvenser for kommunen Planen innebærer ingen økonomiske konsekvenser for kommunen Medvirkningsprosess Prosessen har vært ihht. retningslinjene som Trondheim kommune har utformet. Konklusjon Byplansjefen anbefaler reguleringsplanforslaget. Planforslaget kan legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. TRONDHEIM KOMMUNE Hilde Bøkestad byplansjef Pål Guthorm Kavli saksbehandler Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Vedlegg Vedlegg 1: Vedlegg 2: Vedlegg 3: Vedlegg 4: Vedlegg 5: Vedlegg 6: Vedlegg 7: Vedlegg 8: Vedlegg 9: Planbeskrivelse Reguleringskart over grunnen Reguleringskart under grunnen Reguleringsbestemmelser Illustrasjoner m. sol- skyggediagram ROS- analyse Grunnundersøkelse Støyfaglig utredning VA- plan