1 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: 21.06.2017 Tid: 12:00 16:40 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Wenche Tislevoll Ordførar H Arne Prestbø Medlem H Terje Træet Medlem H Torstein Grimen Medlem H Bjørg Karin Tislevoll Medlem H Ole Bergesen Medlem H Bente Karin Isdahl Medlem H Agnar Aarskog Varaordførar AP Vigdis Røen Leirvik Medlem AP Annar Westerheim Medlem AP Dagfinn Brekke Medlem KRF Bård Inge Sørfonn Medlem KRF Grete Marit Veka Maraas Medlem SP Karen Elisabet Rydland Sæbø Medlem SP Sigurd Andre Maraas Medlem FRP Svein Malvin Marås Medlem FRP Forfall: Namn Funksjon Representerer Harald Rydland Medlem KRF Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Rune Helland Harald Rydland KRF Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Atle Tornes Rådmann Svein Dale Soleng Ass. rådmann Trond Salmo Økonomisjef John Karsten Raunholm Skulesjef Anne Berit Hovstad Johansen Helse- og sosialsjef Torgeir Steien Avd. leiar plan og miljø (første del av møtet) Wenche Tislevoll Ordførar Bente Fitjar møtesekretær
2 Saksnr Innhald Lukket PS 23/17 PS 24/17 PS 25/17 PS 26/17 Godkjenning av protokoll Meldingar Val av styrerepresentantar GFT (Gamle Fitjar Tinghus AS) Val av meddommar i Sunnhordland tingrett PS 27/17 Barnehageplan 2017-2020 PS 28/17 Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar 2016-2017 PS 29/17 Lokal forskrift for tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande i Fitjar kommune. PS 30/17 Årsmelding og årsrekneskap 2016 PS 31/17 Finans- og gjeldsforvaltningsreglement PS 32/17 Finans- og gjeldsforvaltningsrapport 1.tertial 2017 PS 33/17 Revidert budsjett 2017 PS 34/17 Sommarfullmakt 2017 PS 35/17 Ymse Medlemar frå Fitjar skulekorps spelte før møtet. Ordføraren takka Torgeir Steien, som no vert pensjonist, for lang og tru teneste. Ass. rådmann Svein Dale Soleng hadde ein gjennomgang av kommunebarometeret. Ordinært møte vart sett kl. 14:00. Innkalling og sakliste godkjent utan merknader. PS 23/17 Godkjenning av protokoll Framlegg til vedtak: Kommunestyret godkjenner protokoll frå førre møte. Som framlegg. PS 24/17 Meldingar Framlegg til vedtak: Kommunestyret tek meldingssakene til vitande.
3 Meldt i møtet: Midtfjellet vindkraft, fase 3 Fleirtal for ny avgift på oppdrett (NTB) Lerøy Sjøtroll - utbygging ved Kjærelva Notat: Omtaksering av eigedomar i samband med eigedomsskatt m/vedlegg o Kommunestyret drøfta saka, rådmannen orienterte om at ein ikkje kan justera grunnlag og aldersfrådrag Sak 41/17 Stillinga som rådmann, handsama i formannskapet 14.06.17 Melding om skatteinngang april og mai 2017 Som framlegg. PS 25/17 Val av styrerepresentantar GFT (Gamle Fitjar Tinghus AS) Framlegg til tilråding: Saka vert lagt føre utan tilråding. Behandling i Valnemnd - 13.06.2017: Saka vart handsama via e-post. Valnemnda la føre følgjande framlegg til kandidatar: Arne Prestbø styreleiar Sigurd Andrè Maraas vara for Karen Elisabet Rydland Sæbø Kandidatane er spurde, og har sagt ja. Nytt styre i GFT (Gamle Fitjar Tinghus AS) vil etter dette verta slik: Arne Prestbø, styreleiar Karen Elisabet Rydland Sæbø, nestleiar Håvard Singelstad, styremedlem vald for 2017 2019 vara Gunn Marit Søreide vald for 2016 2018 vara Sigurd Andre Maraas vald for 2017 2019 vara Therese W. Nysæther Nye styrekandidatar til GFT (Gamle Fitjar Tinghus AS): Arne Prestbø styreleiar Sigurd Andrè Maraas vara for Karen Elisabet Rydland Sæbø Nye styrekandidatar til GFT (Gamle Fitjar Tinghus AS): Arne Prestbø styreleiar Sigurd Andrè Maraas vara for Karen Elisabet Rydland Sæbø
4 Gunn Marit Søreide vara for Arne Prestbø (attval) PS 26/17 Val av meddommar i Sunnhordland tingrett Framlegg til tilråding: Saka vert lagt føre utan tilråding. Behandling i Valnemnd - 13.06.2017: Saka vart handsama via e-post. Valnemnda la føre følgjande framlegg til kandidat: Lillianne Jæger Thorland. Kandidaten er spurd, og har sagt ja. Lillianne Jæger Thorland. Ny meddommar i Sunnhordland tingrett: Lillianne Jæger Thorland. PS 27/17 Barnehageplan 2017-2020 Framlegg til vedtak: Utval for oppvekst og omsorg rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunestyret tek barnehageplanen til vitande. Behandling i Utval for Oppvekst og omsorg - 06.06.2017: Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte om planen og svara på spørsmål frå medlemmene. Kommunestyret tek barnehageplanen til vitande. Innspel frå representanten Vigdis Røen Leirvik (AP) om å ha likt oppsett for presentasjon av alle barnehagane når planen skal rullerast neste gong. Kommunestyret tek barnehageplanen til vitande.
5 PS 28/17 Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar 2016-2017 Framlegg til vedtak/tilråding: Utval for oppvekst og omsorg rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunestyret tek «Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar 2016-2017» til vitande. 2. Fitjar kommune legg meldinga til grunn for vidare arbeid med utvikling av eit godt grunnskuletilbod i Fitjar kommune Behandling i Utval for Oppvekst og omsorg - 06.06.2017: Tilråding til kommunestyret (Samrøystes) 1. Kommunestyret tek «Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar 2016-2017» til vitande. 2. Fitjar kommune legg meldinga til grunn for vidare arbeid med utvikling av eit godt grunnskuletilbod i Fitjar kommune. Kommunestyret drøfta saka. Dei ga tilbakemelding om at planen er et godt verktøy for arbeidet i skulane. Det må haldast fokus på områder med utfordringar framover. 1. Kommunestyret tek «Kvalitetsmelding for grunnskulen i Fitjar 2016-2017» til vitande. 2. Fitjar kommune legg meldinga til grunn for vidare arbeid med utvikling av eit godt grunnskuletilbod i Fitjar kommune. PS 29/17 Lokal forskrift for tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande i Fitjar kommune. Framlegg til tilråding: Kommunetyret vedtar, Lokal forskrift for tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad i Fitjar kommune, gjeldande frå 1. juli 2017. Behandling i Utval for Oppvekst og omsorg - 06.06.2017: Helse- og sosialsjefen orienterte om saka. Kommunestyret vedtek «Lokal forskrift for tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad i Fitjar kommune», gjeldande frå 1. juli 2017. Kommunestyret vedtek «Lokal forskrift for tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad i Fitjar kommune», gjeldande frå 1. juli 2017.
6 PS 30/17 Årsmelding og årsrekneskap 2016 Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å gjera følgjande vedtak: Fitjar kommunestyre godkjenner årsmelding og årsrekneskap for 2016. Fitjar kommunestyre disponerer årets mindreforbruk slik: 1,8 mill. vert sett av på ubunde driftsfond flyktningar. 7 098 347,- vert sett av på disposisjonsfond. Behandling i Formannskapet - 14.06.2017: Rådmannen orienterte om at siste lina i tilrådinga har skrivefeil, rett tal skal vera 6 098 347,-. Fitjar kommunestyre godkjenner årsmelding og årsrekneskap for 2016. Fitjar kommunestyre disponerer årets mindreforbruk slik: 1,8 mill. vert sett av på ubunde driftsfond flyktningar. 6 098 347,- vert sett av på disposisjonsfond. Spørsmål frå representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP) om korleis beløpet som vert sett av til ubunde driftsfond flyktningar er rekna ut? Svar frå rådmann Atle Tornes: Det ligg eit reknestykke bak. Summen består av: a) Ekstra bonus for å ta imot fleire flyktningar enn IMDI si første anmodning kr 650.000 b) Utrekning av årsinntekt flyktning fordelt pr månad. Avsett for dei månader kvar flyktning ikkje var kome til Fitjar. Kommunestyret ga gode tilbakemeldingar på årsmeldinga til kommunen. Fitjar kommunestyre godkjenner årsmelding og årsrekneskap for 2016. Fitjar kommunestyre disponerer årets mindreforbruk slik: 1,8 mill. vert sett av på ubunde driftsfond flyktningar. 6 098 347,- vert sett av på disposisjonsfond. PS 31/17 Finans- og gjeldsforvaltningsreglement Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å vedta nytt Finans- og gjeldsforvaltningsreglement, dagsett 21. juni 2017, slik det ligg føre. Behandling i Formannskapet - 10.05.2017:
7 Kommunestyret vedtek nytt Finans- og gjeldsforvaltningsreglement, dagsett 21. juni 2017, slik det ligg føre. Kommunestyret vedtek nytt Finans- og gjeldsforvaltningsreglement, dagsett 21. juni 2017, slik det ligg føre. PS 32/17 Finans- og gjeldsforvaltningsrapport 1.tertial 2017 Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å ta finansforvaltningsrapporten til vitande. Behandling i Formannskapet - 14.06.2017: Tilråding: (Samrøystes) Kommunestyret tar finansforvaltningsrapporten til vitande. Kommunestyret tar finansforvaltningsrapporten til vitande. PS 33/17 Revidert budsjett 2017 Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å vedta revidert budsjett 1A, 1B og 2B som vist i vedlegg. Kommunestyret aukar låneramma til investeringar med 4,74 mill. til 27,94 mill. Behandling i Formannskapet - 14.06.2017: Rådmann Atle Tornes orienterte om endringar som er lagt inn i revidert budsjett, og svara på spørsmål frå formannskapet. Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte om endringar innafor skule og oppvekst, og svara på spørsmål frå formannskapet.
8 Formannskapet bad om å få ein gjennomgang/orientering om endringane i budsjettet for pleie og omsorg, og at denne vert sendt til kommunestyret. Representanten Arne Prestbø (H) spurde kva som ligg att av rekreasjon tettstad dersom forslaget vert gjennomført. Ordførar Wenche Tislevoll (H) bad om å få presisert punkt i revidert budsjett som har verknad for langtidsplanen for dei næraste par åra. Formannskapet etterlyste prioritering av eventuelle tilleggsinvesteringar på FBB. Fram mot kommunestyret vil administrasjonen freista å utarbeida ei oversikt over alle endringar i budsjettet, saman med ein enkel langtidsplan. Administrasjonen vil og gje ei prioritering av tiltaka på FBB. Kommunestyret vedtek revidert budsjett 1A, 1B og 2B som vist i vedlegg. Kommunestyret aukar låneramma til investeringar med 4,74 mill. til 27,94 mill. Representanten Arne Prestbø (H) la på vegne av H og AP føre følgjande framlegg til endring av revidert budsjett: Drift: Tilskot til lag og organisasjonar: kr. 75.000, dekkast inn ved å svekka resultatet. Investering: kr. 550.000 til maling av FBB utvendig, finansierast ved å auka låneramma på investering. Representanten Dagfinn Brekke (KRF) la føre følgjande framlegg til verbal føring: Fitjar kommunestyre vil vurdera ytterlegare styrking av tilskotet til Fitjar kyrkje i samband med behandling av budsjett for 2018. Representanten Arne Prestbø (H) la på vegne av H og AP føre følgjande framlegg til verbal føring: Auka tilskot til kyrkja til følgjande: - Klokkar: kr. 105.000,- - Kyrkjetenar: kr. 90.000,- - Administrasjon: kr. 30.000,- Totalt: kr. 225.000,- Kommunestyret er oppteken av at kyrkjegarden skal vera godt stelt og halden, og derfor vart det i ordinært budsjett løyvd kr. 25.000,- i ekstra sommarvedlikehald på kyrkjegarden. Kommunestyret drøfta saka, særleg ekstra løyving til kyrkja. Rådmann Atle Tornes informerte om at ei line i skjema 2B er falt ut - investering aksjefond, 3 mill på FKIB. Dette er realisert, vert retta opp att i skjemaet. Røysting: Det vart først røysta over formannskapet si tilråding til kommunestyret. Tilråding frå formannskapet med endringar frå H og AP vart sett opp mot formannskapet si tilråding utan endringar. Tilråding frå formannskapet med endringar frå H og AP fekk 17 røyster. Tilråding frå formannskapet utan endringar fekk 0 røyster, og fall. Det vart så røysta over verbale føringar: Framlegg til verbal føring frå KRF fekk 7 røyster (KRF, SP og FRP), og fall.
9 Framlegg frå til verbal føring frå H og AP fekk 12 røyster AP, H og SP. Det ligg etter dette føre slikt; Kommunestyret vedtek revidert budsjett 1A, 1B og 2B som vist i vedlegg, med følgjande endringar: Endring i driftsbudsjett: Auka tilskot til lag og organisasjonar med kr. 75.000, dekkast inn ved å svekka resultatet. Endring i investeringsbudsjett: Kr. 550.000 til maling av FBB utvendig, finansierast ved å auka låneramma på investering. Kommunestyret aukar låneramma til investeringar med 5,29 mill. til 28,49 mill. Verbal føring: (12 røyster (AP, H og SP mot 5 røyster (KRF og FRP)) Auka tilskot til kyrkja til følgjande: - Klokkar: kr. 105.000,- - Kyrkjetenar: kr. 90.000,- - Administrasjon: kr. 30.000,- Totalt: kr. 225.000,- Kommunestyret er oppteken av at kyrkjegarden skal vera godt stelt og halden, og derfor vart det i ordinært budsjett løyvd kr. 25.000,- i ekstra sommarvedlikehald på kyrkjegarden. PS 34/17 Sommarfullmakt 2017 Framlegg til tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: Kommunestyret gir ordførar fullmakt til å avgjera saker som det må takast stilling til i sommarferien 2017. Formannskapet/kommunestyret skal ha melding om saker som vert avgjort i medhald av fullmakta i første møte etter ferien. Behandling i Formannskapet - 14.06.2017: Kommunestyret gir ordførar fullmakt til å avgjera saker som det må takast stilling til i sommarferien 2017. Formannskapet/kommunestyret skal ha melding om saker som vert avgjort i medhald av fullmakta i første møte etter ferien. Kommunestyret gir ordførar fullmakt til å avgjera saker som det må takast stilling til i sommarferien 2017.
10 Formannskapet/kommunestyret skal ha melding om saker som vert avgjort i medhald av fullmakta i første møte etter ferien. PS 35/17 Ymse Spørsmål frå representanten Annar Westerheim (AP) Spørsmål 1: Kommunal forskrift for bruk av vannscooter. Regjeringa oppheva 18 mai 2017 vannscooter forskriften, som blant anna avgrensa bruk av vannscooter nærmare enn 400 m. fra land. Fitjar arbeiderparti er uroa over fri ferdsel med vannscooter, som vil skapa meir støy og utrygghet for rekreasjon langs strandsona. Fitjar arbeiderparti meiner at Fitjar kommune snarast starta opp arbeidet med å utarbeida ei lokal forskrift for å regulere bruken av vannscooter. Fitjar kommune kan gå i dialog med nabo kommunane Stord/ Bømlo og Tysnes om ei felles forskrift, sidan me har eit stort felles sjøareal. Friluftsrådet Vest kunne våre naturleg å trekt med inn i arbeidet. Promille grensa for båt er (0,8 promille) og har våre diskusjons tema i fleire høve. Med stadig større fart og meir ferdsel på sjøen bør ein senda eit signal til regjeringa at promillegrensa for båt er for moden regulering, og må jamstillast med reglar for bilkjøring. Svar frå ordførar Wenche Tislevoll (H) Sidan det frå fleire hold er oppfordra til å laga ei felles forskrift for bruken av vannscooter, tok ordførar dette opp i Samarbeidsrådet 15. juni. Det blei då opplyst om at Friluftsrådet Vest vil ta initiativ til ein felles dag om dette temaet over sommaren. Spørsmål 2: Utviding av delstrekning FV- 545 ved Rydlandsago. Fitjar kommune bør gå i dialog med Stord kommune om vegutbetringa ved Rydlandsago som ein del av Stordpakken. Som kjent er utvidinga av vegen ved Kommunegrensa på FV- 545 flytta ned til 5. og siste plass etter vedtaket med ny rundkjøring i Snikkersvingen. Snikkersvingen er flytta fram i prioriteringa på bekostning av Rydlandsago, og var ikkje med i verken første eller andre bompengesøknad Stord/Fitjar vestside. Kvar dag pendlar ca. 6-700 innbyggjarar frå Fitjar til nabokommunen, som dermed vil bidra til Stordpakken når den er på plass. Slik det ser ut i dag vert det ikkje midlar til delstrekninga på kommunegrensa, som i utgangspunktet var eit av hovedpunkta i søknadene til omkjøringsveg for E-39. Svar frå ordførar Wenche Tislevoll (H) Når det gjeld Stordpakken har ikkje Stord kommune fatta noko endeleg avgjersle, verken om det blir ein Stordpakke eller kva prosjekt som skal inngå i den. Me har lenge tenkt å ha eit møte om både Stordpakken og kommunedelplan i Dåfjorden, men uheldige omstende har ført til at dette ikkje har latt seg gjera. Elles så viser status pr. d.d. på Stord Vestside at for Rydlandssago vil det vera att ca. 8 10 mill. til prosjektet. Reguleringsarbeidet er venta ferdig i løpet av året. Spørsmål 3: Nye bussruter Stord vestside Sandvikvåg/Leirvik. Skyss starter opp med nye ruter andre Juli. Passasjerer som kjem med helsebussen har ikkje noko tilbud fra Sandvikvåg via Fitjar mot Leirvik. Etter den nye rutetabellen kjem bussen til Sandvikvåg kl. 1555 og går 1605, knappe 5. min. før ferga med helsebussen legg til kai 1610. Her er det rom for justering. Har snakka med mange foreldre om manglande busstilbud på kveldstid mellom kl. 1645 og 2045. Det går buss på austsida 1945, det er eit stort ynskje fra foreldre med ungar på trening med eit busstilbud på vestsida, det vert seint og mykje venting til den siste bussen.
11 Svar frå ordførar Wenche Tislevoll (H): Dette må me sjå nærare på og prøve å få ein dialog med Skyss. Å justere nokre minutt kan vera mogleg men alt heng saman med alt. Å få nye tilbod er straks verre, då må ein prioritere vekk noko anna. Spørsmål frå representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP): Eg lurer på om det er noko framgang i adresseprosjektet i Fitjar? Det er jo nesten pinlig at det framleis er husstander som ikkje har rett adresse, veg og husnr. Eg etterlyser med dette ein plan for dette prosjektet. Svar frå ordførar Wenche Tislevoll (H) Dei aller fleste bustad og næringseigedommar har fått tildelt vegadresse i matrikkelen. 1.325 adresser. Nye løyve på oppføring av adresseverdige eigedomar vert tildelt vegadresse fortløpande. Status viser at det er 733 eigedommar som er registrert i matrikkelen som ikkje har adresse trekkjer vi ifrå 595 fritidseigedommar har me ca. 138 bustad og næringseigedommar som ikkje har adresse. Dette har fleire årsaker. Den som jobba med adresseprosjektet slutta i kommunen og nye har arbeidt seg inn i prosjektet og dei ulike problemstillingane. Adressetildeling langs E-39 frå Sandvikvåg til kommegrensa er ikkje tildelt, her har vi klagesaker. Adressetildeling langs Fitjarvegen, frå kommunegrensa til Fitjar Sentrum, er ikkje planlagt, må gjerast i samarbeid med Stord, vi skal fortsette nr. der Stord stoppar. Stord har klagesak på Morkjo. Har ikkje fått endeleg start nummer på Fitjarvegen, her er begrensa med nummer som kan brukast. Klagesaker, kart og terreng som ikkje stemmer, utfordrande løysingar er også årsaker til at ikkje ein har fått tildelt adresse. Vi har ca. 595 fritidseigedomar i kommunen, her er det fåtalet som har fått tildelt vegadresse, da bustad og næring har vore prioritert. Ein tek sikte på å starta opp arbeidet med førehandsvarsling av hyttefelta til hausten. Skilting ligg inne i budsjettet overført frå 2015-2016-2017 med kr. 200.000,- Skiltplan ligg ikkje inne i budsjett. Orienteringar frå ordførar Wenche Tislevoll (H): Tiltaksplan for Fitjarfjellet: Det vert det jobba med bl.a. universell tursti rundt Olstjødno og gapahuk ved Kidnavatnet. Snøkanoner, skibakke/akebakke o.l. er også under vurdering. Nytt turkart over Stord og Fitjar er snart å få kjøpa. Informasjonsskilt ved Olstjødno er under arbeid, og merking og skilting av turløyper er i gong. Ordførar har vore på fleire møter i Oslo med Stortingspolitikarar vedk. NTP E134 og E39 Hordfast. E39 ligg i NTP med statlege midlar i siste periode 2024-2029, med høve til oppstart i første periode 2018-2024, gitt førehands- og parallell innkreving bompengar. Vedk. E134 Seljestadtunnellen fekk ein inn merknad der det blei gitt høve til oppstart første periode ved bompengefinansiering. Politikontakt har fått plass på rådhuset, etter at lensmannskontoret vart lagt ned 30.mai. WiFi på FBB var på plass i slutten av mai. Som leiar i Landssammenslutningen for Norske Vindkraftkommunar blir det arbeidt aktivt for å likestilla vann- og vindkraftkommunar. Slik at deler av selskapsskatten kan bli omfordelt frå stat til kommune.
12 Samarbeidsrådet hadde fellesmøte med Haugaland Vekst Regionråd i førre veke med tema: Tettare samhandling med Haugalandet. I kjølvatnet av både Region- og kommunereforma ser ein at det er viktig å samarbeida meir for å få meir tyngde i viktige saker for regionen. Rådmannen har ferie og permisjon frå 26. juni, tilbake 4. sept. Møteplan for hausten 2017 vert arbeida med, og blir sendt ut i løpet av denne veka.