EIERMELDING 2016 Rådmannens forslag
Innledning Gausdal kommunestyre behandlet sak om eierpolitikk 2016-2019 i sitt møte 1. september 2016. Vedtaket var slik: 1. Eierpolitikk for 2016-2019 vedtas. 2. Det utarbeides Eiermelding for 2016 basert på selskapenes regnskapstall for 2015. Felles mal (vedlegg 3 til saken) benyttes for følgende selskap (AS og IKS) der kommunen er eier: LGE Holding AS IKOMM AS Østnorsk Filmsenter AS Gudbrandsdalen Krisesenter IKS Renovasjonsselskapet GLØR IKS Innlandet revisjon IKS For øvrige selskap benyttes en forenklet framstilling, der selskapets navn, kommunens eierandel og begrunnelse for eierskapet omtales. Dette dokumentet eiermelding - følger opp punkt 2 i vedtaket og skal behandles av kommunestyret. Eierpolitikken handler først og fremst om prinsippene for styring og oppfølging av kommunens eierandeler i selskap. Eierpolitikken revideres og behandles på nytt i løpet av første året i ny kommunestyreperiode. Den følges opp av en årlig eiermelding, der kommunens eierskap i selskap definert som enheter som reguleres av andre lover enn kommuneloven, gjennomgås opp mot målsettingen for eierskapet. I eierpolitikken 2016-2019 er det redegjort for fire motiv for selskapsdannelse: Effektivisering av tjenesteproduksjonen (i samarbeid med andre) Samfunnsøkonomiske hensyn (markedssvikt eller grunnrente) Finansielle motiver Næringspolitikk (arbeidsplasser og kompetanse) De fire motivene er nærmere beskrevet i eierpolitikken. ---- Side 2 av 9
Lillehammer og Gausdal energiverk Holding AS (LGE H AS) sform snummer Eie og forvalte Gausdal og Lillehammer kommuners eierandeler i Eidsiva Energi AS og de verdier som følger av dette eierskapet. Eierne av Eidsiva Energi AS har gjennom aksjonæravtalen forpliktet seg til et langsiktig eierskap (fram til 2026) basert på et finansielt, industrielt og regionalt formål. Aksjeselskap 986 652 671 2004. Holdingselskapet ble opprettet i 2004 som videreføring av tidligere selskap. 33 113 000 Sum driftsinntekt etter skatt 27 003 000 22,84 % Innskutt egenkapital 170 045 443 443 577 000 345 124 000 Andre eiere (% eierandel) Lillehammer kommune (77,16 %) Eie og investere i kraftvirksomhet og annen virksomhet som står i forbindelse med dette, herunder deltagelse i andre selskaper med lignende virksomhet, samt investeringer i fast eiendom, verdipapirer og andre formuesobjekter. Styreleder: Espen Granberg Johnsen Styremedlemmer: Ingrid Sunniva Bungum, Hans Oddvar Høistad Konsernsjef/daglig leder: Annar Skrefsrud Antall ansatte/antall årsverk: 1 ansatt Det opprinnelige eierskapet til Lillehammer og Gausdal Energiverk var begrunnet i et ønske om å sikre innbyggerne tilgang til elektrisk strøm. Gjennom deregulering, oppkjøp og fusjoner har eierskapet blitt mindre lokalt og knyttet til forsyningssituasjonen. Eierskapet er i dag til dels finansielt motivert, men kan også begrunnes ut fra at el-forsyning er en kritisk samfunnsfunksjon. Har eierskapet så langt vist seg å være tjenlig i forhold til kommunens eierstrategi? Ja. Drives selskapet godt og i samsvar med selskapets formål? Ja. Følger styret opp kommunens forventninger til styret i hht. eget punkt i eierpolitikken? Ikke aktuelt før eiermeldingen for 2017. Alternative energikilder, krav og muligheter knyttet til det grønne skiftet og behov for fornying av infrastruktur fører til dårligere lønnsomhet i sektoren og lavere utbytte til eierne. Kommunen bør videreføre sitt engasjement på nåværende nivå, men kan eventuelt eie sin andel av aksjene i Eidsiva direkte. Aksjonæravtalen forplikter eierne fram til 2026. Side 3 av 9
Ikomm AS sform snummer Sum driftsinntekter Innskutt aksjekapital Andre eiere (% eierandel) Ikomm er totalleverandør av IKT-tjenester til kunder i privat og offentlig sektor og dekker hele verdikjeden fra konsulent- og rådgivningstjenester til drift og på-stedet tjenester. Aksjeselskap 991 335 846 2007 (IKS 2003-2007) 115 794 000 4 431 000 17,2 % 495 387 18 667 000 38 962 000 Lillehammer kommune (69,1 %), Øyer kommune (13,7 %) Å tilby å levere varer og tjenester knyttet til informasjons- og kommunikasjonsteknologi til offentlige og private aktører, herunder gjennom investering og deltakelse i andre virksomheter Styreleder: Annar Skrefsrud Styremedlemmer: Nanna Egidius, Stein Rune Bakke, John Armand Wøhni, Svein Gunnar Oppstad, Sverre Hølmo, Mette Villand Reichelt. Konsernsjef/daglig leder: Morten Rønning Antall ansatte/antall årsverk: 59 ansatte Kommunens eierstrategi (formålet med eierskapet): Selskapet ble opprinnelig opprettet som et IKS for å ivareta utviklings- og driftsoppgaver innen IKT for de tre eierkommunene. Omdannelsen til AS ble begrunnet med fleksibilitet og mulighet for samarbeid med andre aktører, også på eiersiden. Eierskapet er også næringspolitisk begrunnet, dvs.. at det er et mål i seg selv å ha et betydelig antall IKT-arbeidsplasser i regionen. Har eierskapet så langt vist seg å være tjenlig i forhold til kommunens eierstrategi? Ja. Drives selskapet godt og i samsvar med selskapets formål? Ja. Følger styret opp kommunens forventninger til styret i henhold til eget punkt i eierpolitikken (fra 2017)? Ikke aktuelt før i eiermeldingen 2017. Ikomm er en svært viktig samarbeidspartner for kommunen i arbeidet med digitalisering, kommune 3.0 mv. Kommunen vil derfor ha særskilt fokus på at Ikomm fortsetter å utvikle seg i en retning som er formålstjenlig for kommunen. Det er viktig at selskapet styres på en måte som er forenlig med krav til selskap som utfører oppgaver i egenregi. Nei, ikke ut fra dagens rammebetingelser. Ja, potensielt. Selskapet konkurrerer i et marked med private aktører. Det er derfor viktig at det stilles krav om at virksomheten skal drives på forretningsmessige vilkår, og at det er etablert et avtaleverk som sikrer riktig prising. Det er foretatt flere gjennomganger og analyser (benchmarking) og en selskapskontroll som bekrefter at dette er på plass. Det er et uttrykt mål å få flere kommuner inn som eiere. Side 4 av 9
Østnorsk filmsenter sform snummer Sum driftsinntekter Innskutt egenkapital Andre eiere (% eierandel) Styrke filmproduksjonen og filmmiljøet i regionen AS 986 480 420 08.01.2004 Kr. 6 784 360 i 2015 minus kr. 275 475 i 2015 20 % Kr. 25 000 Kr. 1 252 915 Kr. 3 319 907 Selskapet eies av Gausdal, Øyer og Lillehammer kommuner, Hedmark og Oppland fylkeskommuner Østnorsk filmsenter har som formål å bidra til en faglig og levedyktig utvikling av filmmiljøet på Østlandet, og videre arbeide for å styrke interessen for og kunnskap om filmen som kunstnerisk uttrykksform, samt virksomhet som står i denne forbindelse. (Vedtektene 1). Styreleder: Tove Kristin Gulbrandsen Styremedlemmer: Geir Lorents Byberg, Jens Uwe Korten, Kjell Marius Mathisen, Øivind Pedersen, Vigdis Lian Konsernsjef/daglig leder: Terje Nilsen Antall ansatte/antall årsverk: 7 Støtte opp om det regionale satsingsområdet film-, fjernsyn- og medieproduksjon. Med spesielt fokus på tiltak og filmer for barn og ungdom. Østnorsk filmsenters hovedoppgaver er å gi tilskudd til kort- og dokumentarfilm og å drive bransjeutvikling innen film og spill samt tilby filmtiltak for barn og unge. Har eierskapet så langt vist seg å være tjenlig i forhold til kommunens eierstrategi? Ja. Drives selskapet godt og i samsvar med selskapets formål? Ja. Følger styret opp kommunens forventninger til styret i hht. eget punkt i eierpolitikken? Ikke aktuelt før i eiermeldingen 2017. Ikke det vi er kjent med. Ingen endring foreslås. Side 5 av 9
Gudbrandsdal krisesenter sform snummer Sum driftsinntekter Innskutt egenkapital Andre eiere (% eierandel) Gudbrandsdal Krisesenter er et tilbud til kvinner, menn og deres barn som har vært eller er utsatt for vold i nære relasjoner. IKS 998 836 050 Vedtatt som IKS i 2009, gjennomført i 2012 7 220 355 kr 1.155.965 (netto driftsresultat) 8,7 % - 1.398.795 kr 8.177.686 kr 8,7 %. Selskapet eies av Lillehammer, Øyer, Gausdal, Ringebu, Sør-Fron, Nord-Fron, Sel, Vågå, Skjåk, Lom, Lesja og Dovre. Ivareta kravet i lov om kommunale krisesentertilbud, som trådte i kraft 1.januar 2010, som pålegger kommunene å sørge for et krisesentertilbud til personer utsatt for vold eller trusler om vold i nære relasjoner. Styreleder: Siri Moen Styremedlemmer: Kåre Eide, Svein Holen, Tove Irene Arntsen, Per Morten Nyeng, Synnøve Volehaugen, Irene Hagen. Konsernsjef/daglig leder: Wenche Erlandsen Leder av representantskapet: Turid Thomassen Antall ansatte/antall årsverk: 11 ansatte Ivareta kravet i lov om kommunale krisesentertilbud, som trådte i kraft 1.januar 2010, som pålegger kommunene å sørge for et krisesentertilbud til personer utsatt for vold eller trusler om vold i nære relasjoner. Har eierskapet så langt vist seg å være tjenlig i forhold til kommunens eierstrategi? Ja. Drives selskapet godt og i samsvar med selskapets formål? Ja. Følger styret opp kommunens forventninger til styret i hht. eget punkt i eierpolitikken? Ikke aktuelt før i eiermeldingen 2017. Ikke det vi er kjent med. Ingen endring foreslås. Side 6 av 9
RENOVASJONSSELSKAPET GLØR IKS Innhenting og behandling av husholdnings- og næringsavfall i kommunene i Lillehammer-regionen. sform Interkommunalt selskap snummer 971 041 692 1983 (1999 etter ny lov om IKS) Sum driftsinntekter 73 363 000 249 000 16,2 % Innskutt aksjekapital 0 85 214 000 35 784 000 Andre eiere (% eierandel) Lillehammer kommune (70,4 %), Øyer kommune 13,4 %) Inntransport og kommunal renovasjon og behandling av husholdnings- og næringsavfall. Representantskap: Hans O. Høistad (leder), Espen Granberg Johnsen, Brit K. Lundgård, Øystein Lauen, Bjørg Lien, Ole Rolstad. Styreleder: Jan Tore Meren Styremedlemmer: Arne Finn Brekke, Irene Thorsplass, Jan Erik Kristiansen, Martinus Bækken, Anne Lise Gjestvang, Hege Elisabeth Bræin Furuli, Tor Erik Aasen Konsernsjef/daglig leder: Ingen Morten Haave Antall ansatte/antall årsverk: 110 ansatte Kommunene har plikt til å organisere renovasjon i kommunen. Selskapet ble oppretta for å ivareta dette ansvaret for flere, samarbeidende kommuner. Har eierskapet så langt vist seg å være tjenlig i forhold til kommunens eierstrategi? Ja Drives selskapet godt og i samsvar med selskapets formål? Ja Følger styret opp kommunens forventninger til styret i hht. eget punkt i eierpolitikken? Ikke aktuelt før i eiermeldinga 2017. Ikke noe vi er kjent med. Nei, ikke ut fra dagens rammebetingelser. Selskapet er også engasjert innenfor næringsavfall, som er et konkurranseutsatt marked. Selskapet må holde denne delen regnskapsmessig adskilt fra virksomheten knyttet til husholdningsavfall. Ingen endringer. Side 7 av 9
Innlandet Revisjon IKS sform snummer Sum driftsinntekter Innskutt egenkapital Andre eiere (% eierandel) Levere revisjonstjenester til eierkommunene som en egenregivirksomhet. Interkommunalt selskap 987 769 386 2005 14 847 451 2 004 854 3,62 % 70 400 7 446 842 3 214 000 11 andre kommuner og Oppland fylkeskommune Levere revisjonstjenester som en egenregivirksomhet. Utføre den lovpålagte revisjonen til sine eiere, være en totalleverandør av revisjonstjenester overfor sine eiere, og kunne ta på seg oppdrag for andre med sterke kommunale interesser. Leder representantskapet: Leif Waarum Repr. for Gausdal: Hans Oddvar Høistad Styreleder: Espen Hagberg Styremedlemmer: Hilde Brørby Fivelsdal, Svein Eirik Lund Konsernsjef/daglig leder: Bjørg Hagen Antall ansatte/antall årsverk: 15 årsverk Få utført lovpålagt revisjon av kommuneregnskapet som egenregivirksomhet. Har eierskapet så langt vist seg å være tjenlig i forhold til kommunens eierstrategi? Ja Drives selskapet godt og i samsvar med selskapets formål? Det er kommuner som har gått ut av selskapet. Følger styret opp kommunens forventninger til styret i hht. eget punkt i eierpolitikken? Ikke aktuelt før i eiermeldinga 2017. Ikke noe vi er kjent med. Ingen endring foreslås. Side 8 av 9
Forenklet eiermelding 2016 Navn Org.nr Eierandel Begrunnelse for eierskap Gudbrandsdal Krisesenter IKS 998 836 050 8,7 % Krisesenteret skal tilby voksne og barn som er utsatt for vold eller trusler om vold i nære relasjoner et trygt heldøgns-, helårs- og gratis botilbud i en overgangsperiode, avgrenset i tid, inntil de hjelpesøkende finner mer permanente løsninger. KUF-fondet Oppland AS 914 067 944 4,20 % Bidra til kompetanseheving for sikring og utvikling av trygge og gode bo- og arbeidsplasser i Oppland, herunder å bidra til å styrke høgskolene i Oppland sin posisjon for å kvalifisere seg til universitetsstatus. LIPRO AS 913 914 945 6,00 % Delta i en arbeidsmarkedsbedrift som tilbyr tjenester og produkter av høy kvalitet i form av tilrettelagte arbeidsplasser. Visit Lillehammer AS 979 776 101 2,89 % Markedsføring, salg og utvikling av reiselivsmål i regionen. Kommunalt eierskap er en forutsetning for at kommunens reiselivsaktører kan være medlem i selskapet. Randsfjordmuseene AS 978 197 022 2,00 % Kittilbu utmarksmusen inngikk i et konsolidert museum. Skåppå Kunnskapspark AS (tidligere Lillehammer og Gudbrandsdal kunnskapspark AS) 915 030 025 1,33 % Etablert for å styrke næringsutvikling og nyskaping i regionen. Espedal Skisenter AS 934 069 307 0,50 % Medvirke til drift av skiløyper i Espedalen. Tekstilvask Innlandet AS 995 585 882 0,11 % Vask av tekstiler for offentlige institusjoner. Kommunal landspensjonskasse 938 708 606 Svært liten andel Kommunal tjenestepensjonsordning for ansatte i kommuner og fylkeskommuner. Biblioteksentralen SA 910 568 183 0,08 % Hovedformålet er å være serviceorgan for og hovedleverandør av produkter og tjenester til offentlige bibliotek, skoler og andre offentlige institusjoner Skeikampen pluss BA 987 107 022 8,89 % Etablere og drifte ikke-kommersielle infrastrukturtiltak på destinasjonen Skeikampen. Side 9 av 9