Universell utforming i offentlige anskaffelser Haakon Aspelund Deltasenteret
Disposisjon Deltasenteret Funksjonshemmende barrierer Noen gode grunner Noen lover www.universelleanskaffelser.no
Deltasenteret Statens kompetansesenter for deltakelse og tilgjengelighet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Visjon: deltakelse for alle Strategi: universell utforming transport, bygninger og uteområder, IKT, opplæring og arbeid 9 stillinger
Hva gjør Deltasenteret: Identifiserer funksjonshemmende barrierer Lager veiledningsmateriell, høringsuttalelser Bygger nettverk, offentlig, privat, undervisning Informerer og foreleser Deltar i standardiseringsarbeid Utfører oppdrag fra departementer, direktorater Initierer og deltar i prosjekter
Hva er funksjonshemming? Funksjonshemming = dårlig design Funksjonshemming oppstår i møte med samfunnsskapte barrierer, også kalt funksjonshemmende barrierer Alle kan oppleve funksjonshemming
Funksjonshemmende barrierer..
4 gode grunner for uu
De gode grunnene (1) - demografi Ca. 25% Ca. 13%
De gode grunnene (2) Det folk vil Folk flest ønsker å klare seg selv God design er å gjøre folk i stand til å utføre det de ønsker Patricia Moore, 2010
De gode grunnene (3) - Markedet Mange eldre + kjøpekraft = marked (Privat sektor)
De gode grunnene (4) - Lovene Plan- og bygningsloven Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Lov om offentlige anskaffelser Lov om universitet - og høgskoler Lov om arbeids- og velferdsforvaltningen Eldrerådsloven
Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Gjelder alle samfunnsområder unntatt familielivet Lovens formål: Bygge ned samfunnsskapte barrierer og hindre at nye oppstår
Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Fra 9: Plikt til generell tilrettelegging (uu) Med uu menes utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske forholdene, herunder informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT), slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig så langt det ikke medfører en uforholdsmessig byrde for virksomheten.
Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven 10. uu av bygninger, anlegg mv. bygninger, anlegg og uteområder rettet mot allmennheten følger kravene til uu i plan- og bygningsloven
Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven 11. Plikt til uu av informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) Nye IKT-løsninger skal være universelt utformet fra og med 1. juli 2011, men likevel tidligst tolv måneder etter at det foreligger standarder eller retningslinjer for innholdet i plikten. For eksisterende IKT-løsninger gjelder plikten fra 1. januar 2021. Plikten omfatter ikke IKT -løsninger der utformingen reguleres av annen lovgivning.
Lov om offentlige anskaffelser 6. Livsykluskostnader, universell utforming og miljø Statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer skal under planleggingen av den enkelte anskaffelse ta hensyn til livssykluskostnader, universell utforming og miljømessige konsekvenser av anskaffelsen Gjelder alle anskaffelser
Evaluering av www.universelleanskaffelser.no
Hvilke anskaffelser? Hvilke type offentlige anskaffelser arbeider du mest med, er det...? 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % Tjenester 77 Varer 76 Bygg, anlegg og uteområde 47 IKT Transport 31 39 Kommuner (særlig små kommuner) arbeider i større grad med anskaffelser innen bygg, anlegg og uteområde enn de øvrige målgrupper. Ingen av disse 0 Fylkeskommuner skiller seg ut ved at de i større grad jobber med anskaffelser av varer.
Kjennskap til uu ifm. offentlige anskaffelser Hvor godt kjenner du til hensynet til universell utforming i forbindelse med offentlige anskaffelser? Har du...? 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % Totalt 11 53 33 21 Kommune 9 52 37 2 Fylkeskommune 8 92 0 Statlig virksomhet totalt 25 46 17 8 4 Meget god kjennskap Ganske god kjennskap Litt kjennskap Ingen kjennskap Vet ikke
Hensyn til uu i offentlige anskaffelser I hvilken grad tas det hensyn til universell utforming når dere planlegger og/eller foretar offentlige anskaffelser? 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % Totalt 34 61 4 01 Kommune 34 62 30 1 Fylkeskommune 25 75 0 Statlig virksomhet totalt 38 46 12 0 4 I meget stor grad I ganske stor grad I liten grad Ikke i det hele tatt Vet ikke
Hvilke områder tas det hensyn til uu? Ved hvilke av følgende typer anskaffelser tas det hensyn til universell utforming? Andel av total 99% 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % Bygg, anlegg og uteområde 88 Tjenester 42 Varer 36 Transport IKT Vet ikke 2 32 31 Store kommuner svarer vare, transport og IKT i større grad enn andre kommuner. Fylkeskommuner trekker frem tjenester i større grad enn gjennomsnittet.
Hvordan hindre funksjonshemming? Planlegging Kunnskap om kundene = mangfoldet Gode kravspesifikasjoner
Tenk funksjon Løsningene skal fungere for alle Få uu tidlig inn i prosessene Still også overordnede krav
Tenk helhet Det er fint med godt inngangsparti og hc toaletter i kulturhuset, men folk kommer for å få med seg forestillingen... Kjeden er ikke sterkere enn det svakeste leddet (også på dette området)
Tenk på mangfoldet Blind Nedsatt syn Fargeblind Allergi Nedsatt kognisjon Nedsatt håndfunksjon Hørselshemmet Døv Bevegelseshemmet
Og ellers? Difi arbeider med forskrifter til DTL Oversetting av WCAG 2.0 til norsk / ny web-veileder SN/K 520 universell utforming av IKT Verktøykasse for utarbeiding av handlingsplaner for uu
Ressurser Deltasenterets nettsted: www.deltanettet.no Verktøykasse for innkjøpere i offentlig sektor: www.universelleanskaffelser.no Difi sine sider om anskaffelser: www.anskaffelser.no
Spørsmål? Takk for oppmerksomheten! Haakon Aspelund Seniorrådgiver, Deltasenteret www.deltanettet.no