Oppdragsgiver: Veidekke Eiendm AS, OBOS Nye Hjem Oppdrag: ROS-analyse fr reguleringsplan fr Stjetnan Nedre B7 g B8, reguleringsplan Tiller Dat: 31.01.2017 Skrevet av: Bjarte Lykke Kvalitetskntrll: Diana van der Meer 1. OM PROSJEKTET Planfrslaget fremmes av Veidekke as g OBOS Nye hjem sm tiltakshaver g planmaterialet er utarbeidet av Asplan Viak AS g Skibnes arkitekter as. Planmrådet mfattes av felt B7 g B8 (fra mulighetsstudie Tiller Øst). Planmrådet ligger innenfr Tillerringen i sammenheng med flere nyere utbyggingsfelt. Bligutvikling her vil være tilsluttende til en bydel under etablering. Planfrslaget skal muliggjøre utvikling av et attraktivt bligmråde basert på Mulighetsstudie fr Tiller øst. Planen legger til rette fr utbygging av ca 390 bliger innenfr felt B7 g B8. Planmrådet er inndelt i 9 ulike delfelt: B1-B9. Det legges til rette fr at bebyggelsen kan rganiseres i flere tun, med en blanding av leilighetsbygg g rekkehusbebyggelse. Planfrslaget legger videre til rette fr etablering av nye samferdselstiltak g ny teknisk infrastruktur inkludert frtau langs Tillerringen. 2. BAKGRUNN I følge plan- g bygningslvens 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer fr utbygging påse at risik- g sårbarhetsanalyse gjennmføres fr planmrådet. Analysen skal vise alle risik- g sårbarhetsfrhld sm har betydning fr m arealet er egnet fr frmålet, g eventuelle endringer i slike frhld sm følge av planlagt utbygging. Denne ROS-analysen skal ivareta dette kravet. I planprsessen er det ikke avdekket særskilte krav til dkumentasjn av samfunnssikkerhet i g ved planmrådet. Fr nærmere detaljer m planmrådet g planlagt arealbruk, vises det til planbeskrivelsen. 3. METODE Analysen er gjennmført med egen sjekkliste basert på krav i NS5814 g rundskriv fra DSB 1. Analysen er basert på freliggende skisse til reguleringsplan g tilhørende illustrasjner. I risikvurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdkumenter. 1 Systematisk samfunnssikkerhets- g beredskapsarbeid i kmmunene (2001), Samfunnssikkerhet i arealplanlegging. Kartlegging av risik g sårbarhet (2010). Asplan Viak AS - Kjørbveien 12 - Pstbks 24-1300 Sandvika - Tlf 67525200 - Faks 67525299 asplanviak.n
Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teretisk vurdering srtert i hendelser sm kan påvirke planmrådets funksjn, utfrming mm, g hendelser sm direkte kan påvirke mgivelsene (hhv knsekvenser fr g knsekvenser av planen). Frhld sm er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planmrådet eller i planen, er kvittert ut i klnnen Aktuelt? g kun unntaksvis kmmentert. Vurdering av sannsynlighet fr uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; frhldet er kntinuerlig tilstede; en hendelse har strt mfang. Sannsynlig (3) kan skje av g til; peridisk hendelse (årlig); en hendelse har middels strt mfang. Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig; ca hvert 10. år); en hendelse har lite mfang. Lite sannsynlig (1) det er en teretisk sjanse fr hendelsen; skjer sjeldnere enn hvert 100. år; en hendelse har marginalt mfang. Kriteriene fr å vurdere knsekvenser av uønskete hendelser: Persnskade Miljøskade Skade på eiendm, frsyning mm 1. Ubetydelig Ingen alvrlig skade Ingen alvrlig skade Systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvrlig Få/små skader Ikke varig skade Systembrudd kan føre til skade dersm reservesystem ikke fins 3. Alvrlig Behandlingskrevende skader 4. Svært alvrlig Persnskade sm medfører død eller varig mén; mange skadd Midlertidig/behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift ver lengre tid; alvrlig skade på eiendm System settes varig ut av drift; upprettelig skade på eiendm Karakteristikk av risik sm funksjn av sannsynlighet g knsekvens er gitt i tabell 1. Tabell 1 Matrise fr risikvurdering Sannsynlighet: Knsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvrlig 3. Alvrlig 4. Svært alvrlig 4. Svært sannsynlig 12 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 2
1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Umiddelbare tiltak nødvendig. Hendelser i ransje felt: Tiltak nødvendig. Hendelser i gule felt: Overvåkes; tiltak vurderes ut fra kstnad i fht nytte. Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennmføres. Tiltak sm reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak sm begrenser knsekvensene. Asplan Viak AS v/bjarte Lykke har gjennmført analysen, på grunnlag av dkumentasjn sm er framskaffet i planprsessen g kilder sm er angitt i kap 5. 4. UØNSKETE HENDELSER, RISIKO OG TILTAK 4.1. Analyseskjema Tenkelige hendelser, risikvurdering g mulige tiltak er sammenfattet i tabell 2. Tabell 2 Bruttliste mulige uønskete hendelser Kilde/Kmmentar/Tiltak Naturrisik Er mrådet utsatt fr, eller kan planen/ tiltaket medføre risik fr: 1. Steinskred; steinsprang Ingen registreringer i skredkart fra NGU (www.skrednett.n) 2. Kvikkleireskred 3. Snø-/isskred Ingen registreringer av kvikkleirefrekmst i skredkart fra NGU (www.skrednett.n) 4. Løsmasseskred 5. Sørpeskred 6. Overvannsflm Ja Mindre sannsynlig 7. Tidevannsflm; strmfl 8. Klimaendring Mindre alvrlig Det frutsettes at avløp g håndtering av vervann dimensjneres riktig i senere faser, slik at planen ikke medfører fare/skader pga. elveflm. 9. Radngass Det er ikke registrert frekmster av radn innenfr planmrådet (kilde: ngu.n, 3
Kilde/Kmmentar/Tiltak database). Det er heller ikke registrert alunskifer. (Krav i TEK 10 13-5 må dkumenteres i byggesak.) 10. Vindutsatt Området er ikke spesielt vindutsatt. 11. Nedbørutsatt Området er ikke spesielt nedbørsutsatt. 12. Naturlige terrengfrmasjner sm utgjør spesiell fare 13. Annen naturrisik Sårbare naturmråder g kulturmiljøer mm Medfører planen/tiltaket fare fr skade på: 14. Sårbar flra Planmrådet består utelukkende av landbruksareal. 15. Sårbar fauna/fisk Det er et beitemråde fr elg g rådyr cirka én kilmeter fra planmrådet sørøst fr planmrådet ned mt Nidelva, g mråde fr bever. Det vurderes at disse frhldene ikke blir påvirket av planen i nevneverdig grad. 16. Naturvernemråder 17. Vassdragsmråder 18. Autmatisk fredete kulturminner Ja Svært sannsynlig Mindre alvrlig Det ble funnet autmatisk fredete kulturminner i frm av kkegrper g stlpehull (lkalitet id 158904). Eventuelle utgravninger kan ikke fretas før et planvedtak freligger. 19. Nyere tids kulturminne/- miljø Svært sannsynlig Ubetydelig Ingen nyere tids kulturminne/- miljø innenfr planmrådet. Våningshuset til gårdsanlegget direkte nrd fr planmrådet (Sjetnan Nedre) er registrert sm bevaringsverdig, klasse C (av antikvarisk verdi) på kmmunens kulturminnekart. Våningshus g stabbur til gården Sjetnan Øvre, sm ligger direkte nrd fr Sjetnan Nedre, er gså registrert i antikvarisk klasse C. 4
20. Viktige landbruksmråder (både jrd-/skgressurser g kulturlandskap) Kilde/Kmmentar/Tiltak Planmrådet er registrert sm verflatedyrka jrd, med gd jrdkvalitet. Vedtaket m knvertering til bligmråde er allerede avklart i kmmuneplanens arealdel, g er derfr ikke et tema i denne utredningen. 21. Parker g friluftsmråder 22. Andre sårbare mråder Teknisk g ssial infrastruktur Kan planen/tiltaket få knsekvenser fr strategiske mråder g funksjner: 23. Vei, bru, knutepunkt 24. Havn, kaianlegg, farleder 25. Sykehus/-hjem, andre inst. Matjrdlaget fra utbyggingsfeltene skal i størst mulig grad tas vare på g nyttes andre steder, frtrinnsvis i nærheten, slik at den mest verdifulle jrda kan kmme til nytte gså i fremtida. 26. Brann/pliti/ambulanse/ sivilfrsvar (utrykningstid mm) 27. Kraftfrsyning 28. Vannfrsyning g avløpsnett 29. Frsvarsmråde 30. Tilfluktsrm 31. Annen infrastruktur Virksmhetsrisik Berøres planmrådet av, eller medfører planen/tiltaket risik fr: 32. Kilder til akutt frurensning i/ved planmrådet 33. Tiltak i planmrådet sm medfører fare fr akutt frurensning 34. Kilder til permanent frurensning i/ved planmrådet 35. Tiltak i planmrådet sm medfører fare fr Ingen kjente Ingen kjente Ingen kjente Ingen kjente 5
frurensning til grunn eller sjø/vassdrag 36. Frurenset grunn Ja Mindre sannsynlig 37. Kilder til støybelastning i/ved planmrådet (inkl trafikk) Ubetydelig Ja Sannsynlig Mindre alvrlig Kilde/Kmmentar/Tiltak Ingen kjente, men tidligere depnerte masser kan være frurenset. Det må gjennmføres miljøteknisk undersøkelse før igangssettingstillatelse. Planfrslaget legger pp til ny bebyggelse g etablering av ny infrastruktur. Det vil være frstyrrende støy g ur under byggearbeidet. 38. Planen/tiltaket medfører økt støybelastning 39. Høyspentlinje (elektrmagnetisk stråling) Ja Sannsynlig Mindre alvrlig Eventuelle behv fr avbøtende tiltak skal identifiseres, både fr anleggsperide g ferdig bebyggelse. Det stilles støykrav i bestemmelsene. Planmrådet vil kunne bli påvirket av støy fra Tillerringen. Støynivåene vil derimt være så lave at det vil være mulig å skjerme bliger g uterm tilstrekkelig. Økt antall bliger gir økt trafikkstøy i Tilleringen. 40. Skg-/lyngbrann 41. Dambrudd 42. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare fr usikker is, endringer i vannstand mm 43. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc 44. Risikfylt industri mm (kjemikalier/eksplsiver sv) 45. Område fr avfallsbehandling 46. Oljekatastrfemråde 47. Ulykke med farlig gds til/fra eller ved planmrådet 48. Ulykke i av-/påkjørsler 49. Ulykke med gående/syklende Ja Mindre sannsynlig Alvrlig Planfrslaget medfører økt biltrafikk g flere myke 6
50. Andre ulykkespunkter langs veg. Kilde/Kmmentar/Tiltak trafikanter. Kryssinger av frtau langs Tilleringen planlegges på versiktlige veistrekninger. Gde siktfrhld sikres med hensynssner. 51. Er tiltaket i seg selv et sabtasje-/terrrmål? 52. Er det ptensielle sabtasje-/terrrmål i nærheten? 53. Annen virksmhetsrisik Tabell 3 Endelig risikvurdering Sannsynlighet: Knsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvrlig 3. Alvrlig 4. Svært alvrlig 4. Svært sannsynlig 19 18 3. Sannsynlig 37, 38 2. Mindre sannsynlig 36 6 49 1. Lite sannsynlig Hendelser sm er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige g/eller ha alvrlige til svært alvrlige knsekvenser, krever tiltak, jf. tabell 1. Risiksituasjnen ppsummeres i følgende kapitler. Hendelse/situasjn Risik 6. Overvann 18. Autmatisk fredete kulturminner 19. Nyere tids kulturminne/-miljø 36. Frurenset grunn 37. Kilder til støybelastning i/ved planmrådet (inkl trafikk) 38. Planen/tiltaket medfører økt støybelastning 49. Ulykke med gående/syklende 7
4.2. Naturrisik Overvann Eksisterende vervannsledning i Tillerringen har en dimensjn sm er fr liten til beregnet vervannsmengde fra planmrådet g det vil derfr være behv fr frdrøyning av vervannet. I videre prsjektering skal det vises løsninger fr gde flmveier g frdrøyning innenfr planmrådet 4.3. Sårbare naturmråder g kulturmiljøer Bevaring Det er registrert til sammen fem delmråder med autmatisk fredete kulturminner i frm av kkegrper g stlpehull (Askeladden id 158904) innenfr plangrensen. Riksantikvaren må søkes m dispensasjn fra kulturminnelven fr å slette disse før planen kan realiseres. Dette gjøres når planen sendes på høring/ffentlig ettersyn. En slik dispensasjn frutsetter utgravning av kulturminnene. Dette skjer på tiltakshavers bekstning g etter budsjett gdkjent av Riksantikvaren. Framdriften av prsjektet bør planlegges ut fra at denne utgravningen må skje på barmark uten tele. Våningshuset til gårdsanlegget direkte nrd fr planmrådet (Sjetnan Nedre) er registrert sm bevaringsverdig, klasse C (av antikvarisk verdi) på kmmunens kulturminnekart. Våningshus g stabbur til gården Sjetnan Øvre, sm ligger direkte nrd fr Sjetnan Nedre, er gså registrert i antikvarisk klasse C. Ny bebyggelse trappes ned til en høyde på 3 etasjer nærmest gårdsanleggene i nrd. Gårdsanleggene ligger på en liten høyde i frhld til planmrådet g berøres ikke visuelt i nevneverdig grad. 4.4. Teknisk g ssial infrastruktur Støy Støyrapprt datert 19.12.2016 beskriver at tre bliger innenfr planmrådet har støyverdier ver 55 db ved fasaden. Dette gjelder 3. etasje fr t blkker g en eneblig. Disse tre bliger har stille side på de øvrige tre fasader g tilfredsstiller dermed kravene i støyfrskriften. Håndtering av støy fra industrivirksmheten (grusuttak/ depni) på mtsatt side av Tillerringen samt tilhørende tungtrafikk er sikret i reguleringsplan fr den aktuelle virksmheten. I denne planen er det bl.a. stilt krav m utarbeidelse av driftsplaner sm må gdkjennes av Trndheim kmmune. Støy g støv må håndteres i samsvar med aktuelle frskrifter. Anlegget kan kun driftes mandag til fredag i tidsrmmet 06.30-18.00. Driften skal være avsluttet innen utgangen av år 2025. Trafikksikkerhet Det finnes gang- g sykkelveg eller frtau langs Tillerringen i dag, det er gdt lagt til rette fr myke trafikanter. Det verrdnede gang- g sykkeltilbudet framstår sm trygt da det baserer seg på et separert gang- g sykkelvegnett med planskilte kryssinger med mulighet til å kmme seg til skler, busshldeplasser, handel g service uten å krysse trafikkerte veger. 5. KILDER Støyrapprt 8
VA-ntat Trafikkntat Oversikt ver nasjnale databaser: http://www.fylkesmannen.n/sigve_vedlegg_2010_xh5st.pdf.file www.skrednett.n Opplysninger sm framgår av planbeskrivelsen. 9