INNHERRED SAMKOMMUNE MØTEINNKALLING Innherred Samkommunestyre TID: 15.04.2004 Kl. 13:00 STED: Levanger Rådhus Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16, eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 019/04 REFERATSAKER 020/04 GODKJENNING AV MØTEBOK 021/04 DELEGERING AV OPPGAVER FRA INNHERRED SAMKOMMUNESTYRE TIL LOKALE VILT/UTMARKSNEMNDER 022/04 ORGANISERING AV ENHETENE I INNHERRED SAMKOMMUNE 023/04 SAMKOMMUNESTYRET - GODTGJØRING Orienteringer: Tone Jørstad vil orientere om status og planer for Falstadsenteret. Til Samkommunestyret INGEBRIGT STEEN JENSEN KOMMER TIL LEVANGER TORSDAG 15. APRIL MØTE FOR KOMMUNESTYRET OG NÆRINGSLIV KLOKKA 16.00 I GLASSGÅRDEN RÅDHUSET VERDIER; DET GODE LIV; CITTASLOW; DET MODERNE MENNESKET ENDELIG INNBYDELSE KOMMER SEINERE Flyttet til 22.04.04! Levanger, 2. april 2004 Gerd Janne Kristoffersen ordfører SAKLISTA MED VEDLEGG ER TILGJENGELIG PÅ INNHERRED SAMKOMMUNES HJEMMESIDE: http://www.innherred-samkommune.no
REFERATSAKER Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1-2004002231 Innherred Samkommunestyre 15.04.2004 RMK 019/04 Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. DOKUMENTER TIL REFERERING: Nr Dok.ID Dok.dat Avsender/Mottaker 1 04/4895 U o 29.03.20 Kommunal- og 04 regionaldepartementet Tittel Vedr. Innherred samkommune. Forskrift om vedtekter til forsøk med samkommune. 2 av 8
GODKJENNING AV MØTEBOK Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1-2004002232 Innherred Samkommunestyre 15.04.2004 RMK 020/04 Forslag til vedtak: Protokoll fra samkommunestyrets møte den 29. januar 2004 godkjennes. Protokoll fra samkommunestyrets møte den 4. mars 2004 godkjennes. 3 av 8
DELEGERING AV OPPGAVER FRA TIL LOKALE VILT/UTMARKSNEMNDER Gunnar Kjærstad/Trond Rian Arkiv: K1-044 2004002203 Saken avgjøres av: SKS Saksordfører: (Ingen) Innherred Samkommunestyre 15.04.2004 GKA 021/04 ADMINISTRASJONSSJEFENS FORSLAG TIL VEDTAK: Samkommunestyret delegerer sin fullmakt etter følgende lover: Lov om friluftsliv Lov om viltet, Lov om laksefisk og innlandsfisk mv., Lov om motorferdsel i utmark. Fullmakten tildeles Verdal utmarksnemnd med ansvarsområde Verdal, og Levanger viltnemnd med ansvarsområde Levanger For arbeidsdeling mellom administrasjonssjefen og politiske utvalg gjelder delegasjonsreglement for samkommunen vedtatt i møte 29.01.04. Etter ett års forsøk legges det fram en sak som evaluerer den politiske organiseringen av fagfeltet, og vurderer evt alternative modeller. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Det vises til vedtak (pkt 2) i sak 012/04, samkommunestyret : Egen sak om behandling av utmarkssaker framlegges på neste møte. Innherred samkommune har i henhold til søknad fått tillagt myndighet etter bl.a. viltloven, lov om motorferdsel, friluftsloven og lov om laksefisk og innlandsfisk. I forbindelse med kommunevalget i 2003 ble behandlingen av de nevnte lover for Verdals vedkommende samlet i et politisk organ utmarksnemnda. I Levanger ble det som tidligere oppnevnt en viltnemnd med ansvar for viltloven. For øvrige lover har politisk behandling vært spredt i ulike komiteer (begrenset saksmengde). Med unntak av friluftsloven i Levanger er saksbehandlere for området lagt under enhet landbruk og naturforvaltning i samkommunen. 4 av 8
Myndigheten er f.o.m. 01.02.04 lagt til samkommunestyret, og det er derfor behov for en delegasjon til henholdsvis utmarksnemnd og viltnemnd i morkommunene i tråd med vedtaket i sak 012/04 (pkt 1):... Det legges ikke opp til noen endring i arbeidsdeling mellom samkommunestyret og de lokale utvalg før en har høstet erfaring med den vedtatte modell. Vurdering: Samkommuneforsøket har bl.a. som mål å bedre tjenestene innen eksisterende økonomiske rammer, og redusere driftsutgifter på sikt. Modellen med to fagnemnder medfører dobbeltbehandling av saker og ingen politisk samhandling. Det oppnås mindre effekt av den administrative integreringen og ingen kostnadsgevinst knyttet til politisk organisering. To alternative modeller er aktuelle. En hvor samkommunestyret beholder det politisk ansvaret, og en hvor det under samkommunestyret opprettes en egen fagnemnd. Den vedtatte (sak 012/04) evaluering av arbeidsdeling mellom kommunale politiske organer og samkommunestyret etter et års forsøk - blir derfor viktig. Det foreligger også annet lovverk som i ulik grad berører naturforvaltning. Dette gjelder vannressursloven, naturvernloven og hundeloven (delvis). De to førstnevnte lovene inngår i forsøket, den siste gjør det ikke. Den politiske og administrative behandlingen i forhold til disse lovene bør også avklares. 5 av 8
ORGANISERING AV ENHETENE I INNHERRED SAMKOMMUNE Ola Stene Arkiv: K1-034 2004002228 Saken avgjøres av: SKS Saksordfører: (Ingen) Innherred Samkommunestyre 15.04.2004 OST 022/04 ADMINISTRASJONSSJEFENS FORSLAG TIL VEDTAK: Administrasjonssjefens orientering tas til etterretning. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Samkommunestyret fattet følgende vedtak i sak 6/04: 1. Basert på prinsippene om geografisk balansert fordeling av samkommunens administrasjon får administrasjonssjefen fullmakt til å fastsette fordelingen av basene for de ulike enhetene mellom Verdal og Levanger. 2. Samlet sak om utforming av enhetene i samkommunen legges fram for Samkommunestyret i løpet av 1. halvår 2004. 3. Kontoradressen for samkommunen er den kommunen som til en hver tid har administrasjonssjefen, dvs Levanger i 2004 og 2005 og Verdal i 2006 og 2007. De ulike enhetslederne har arbeidet videre med organiseringen etter følgende framdriftsplan: Forslag til organisering klart til ledergruppen innen utgangen av mars Evt. faglederstillinger utlyses internt i enhetene. Oppnevninger klare innen 1. mai Alle posisjoner med forslag til plassering av enkeltmedarbeidere klare til 1. juni Enhetene økonomi, organisasjon, IKT, Plan-byggesak-oppmåling-miljø, landbruk-utmark og kemner har vært i funksjon siden 1. februar og har høstet en del erfaringer etter 2 mnd drift. Alle har gjennomført prosesser om organisering, og har forslag til dette klart. Forslaget 6 av 8
ble presentert for administrasjonssjefen under dialogseminaret 30-31. mars. Enhetene barnog familie og Helse-rebabilitering startet opp 1. april, og har selvsagt ikke kommet så langt som de øvrige, men også her ligger konkrete forslag til organisering i ferdige forprosjektrapporter. Administrasjonssjefen vil i møtet presentere forslag til organisering og videre framdrift. 7 av 8
SAMKOMMUNESTYRET - GODTGJØRING Rita-Mari Keiserås Arkiv: K1-2004002208 Saken avgjøres av: SKS Saksordfører: (Ingen) Innherred Samkommunestyre 15.04.2004 RMK 023/04 ADMINISTRASJONSSJEFENS FORSLAG TIL VEDTAK: Det settes ned en arbeidsgruppe som vurderer og kommer med forslag til reglement for godtgjøring i Innherred Samkommune. Som medlemmer av arbeidsgruppa oppnevnes:.... Administrasjonssjefen oppnevner sekretær. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Reglement for godtgjøring Verdal kommune 2. Reglement for godtgjøring Levanger kommune Saksopplysninger: Medlemmene i samkommunestyret får i dag ingen fast møtegodtgjøring. Levanger og Verdal kommuner har hver sine reglement for godtgjøring som blir fulgt. Det vil si at det blir utbetalt forskjellig godtgjøring for samkommunestyrets medlemmer ut fra hvilken kommune de hører til. Vurdering: Administrasjonssjefen mener det bør lages felles regler for godtgjøring til samkommunestyrets medlemmer, eller eventuelt at det lages et felles reglement som gjelder for både Verdal, Levanger og Innherred samkommune. Administrasjonssjefen vil foreslå at det settes ned en liten arbeidsgruppe som vurderer saken og kommer med forslag til godtgjøringsreglement. 8 av 8