Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kommuneproposisjonen, RNB 2016 Melissa Laanela 11. mai 2016
Arbeid Aktivitet Omstilling
3
Prosent av driftsinntektene 6 Beste driftsresultat siden 2006 5 4 3 2 1 0-1 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Netto driftsresultat eks. investeringsmva. 4
RNB 2016: Økt handlingsrom siden statsbudsjettet RNB 2016 400 mill. Redusert lønnsvekst/nedjustert deflator 700 mill. Skatteinntektene oppjustert Statsbudsjettet 2016
Realvekst i 2016. Anslag på ulike tidspunkt. Mrd. kroner (vekst regnet fra anslag på regnskap) Samlede inntekter Frie inntekter Nasjonalbudsjettet 2016 7,3 4,7 Saldert budsjett (inkl. budsjettavtale) 8,7 4,7 Revidert budsjett 2016 8,3 3,4
Anslått pris- og lønnsvekst i kommunesektoren i 2016 Statsbudsjettet 2016 RNB 2016 Deflator 2,7 pst. 2,6 pst. Lønnsvekst 2,7 pst. 2,4 pst. Lønn 2/3 i deflator
Kommunal tiltakspakke Sør- og Vestlandet 2016 250 mill. kr til vedlikehold og rehabilitering Aktivitet og sysselsetting i privat næringsliv Bedre kommunalt vedlikehold Enkel og ubyråkratisk fordeling av tilskudd 8
Fordeling av tiltakspakke Risør 904 000 Eigersund 6 607 000 Bergen 15 445 000 Flora 2 528 000 Grimstad 3 050 000 Sandnes 33 679 000 Sveio 193 000 Hyllestad 313 000 Arendal 9 119 000 Stavanger 48 110 000 Bømlo 1 231 000 Bremanger 725 000 Gjerstad 486 000 Haugesund 15 199 000 Stord 8 099 000 Vågsøy 724 000 Tvedestrand 1 272 000 Sokndal 858 000 Kvinnherad 2 053 000 Selje 1 064 000 Froland 1 622 000 Bjerkreim 110 000 Granvin 100 000 Sogn og Fjordane 5 354 000 Aust-Agder 16 453 000 Klepp 3 975 000 Samnanger 42 000 Time 2 481 000 Os 349 000 Ålesund 2 600 000 Kristiansand 17 331 000 Gjesdal 1 624 000 Sund 1 932 000 Kristiansund 10 560 000 Mandal 263 000 Sola 10 160 000 Fjell 5 898 000 Sande 237 000 Farsund 161 000 Randaberg 2 375 000 Askøy 984 000 Herøy 3 299 000 Flekkefjord 3 769 000 Strand 5 037 000 Meland 963 000 Ulstein 2 296 000 Vennesla 1 480 000 Rennesøy 367 000 Øygarden 1 101 000 Hareid 2 111 000 Songdalen 1 226 000 Bokn 15 000 Radøy 451 000 Stordal 35 000 Søgne 1 158 000 Karmøy 6 760 000 Lindås 1 895 000 Haram 486 000 Lindesnes 82 000 Rogaland 137 357 000 Austrheim 509 000 Rauma 1 192 000 Hægebostad 93 000 Fedje 235 000 Nesset 160 000 Vest-Agder 25 563 000 Hordaland 41 480 000 Midsund 106 000 Fræna 711 000 Møre og Romsdal 23 793 000
Kommuneopplegget 2017 Vekst i samlede inntekter mellom 3¼ og 4 mrd. kroner Vekst i frie inntekter mellom 3¾ og 4,0 mrd. kroner - demografi 2,1 mrd. kroner - pensjonskostnader 0,85 mrd. kroner
Fylkeskommunene: 0,3 mrd. kroner av veksten i frie inntekter Kommunene: mellom 3,45 og 3,7 mrd. kroner av veksten i frie inntekter - 300 mill. kroner til satsing på rustiltak Ytterliggere satsinger på fylkesveier og rehabilitering/habilitering vurderes i statsbudsjettet
Vekst i frie inntekter og effektivisering - handlingsrom (mrd. kroner) 6,0 5,0 0,5-0,75 mrd 1,7-1,95 mrd. Effektivisering på 0,5 % = 1,2 mrd 4,0 Vekst i frie inntekter uten bindinger, maks 3,0 Vekst i frie inntekter uten bindinger, min Satsing på rusfeltet 2,0 Pensjon 1,0 Demografi 0,0 Handlingsrom uten effektivisering Handlingsrom med effektivisering 12
Skjønnsrammen 2017 2 360 mill. kroner i 2017. Reduksjon på 153 mill. kroner fra 2016 Basisramme kommuner -100 mill. Tapskompensasjon inntektssystemet 2011-396 mill. Kompensasjon omlegging av inntektssystemet 2017, kommunesammenslåing +300 mill. Infrastrukturpott kommunesammenslåinger +50 mill. 100 mill. til et nytt regionaltilskudd
Tilbakeholdte skjønnsmidler I 2017 skal fylkesmennene holde tilbake fem pst. av basisrammen til naturskade og andre uforutsette hendelser
Veksttilskudd Sikre at kommuner med sterk befolkningsvekst kan bygge ut tjenestene i takt med befolkningsutviklingen Befolkningsvekst på minimum 1,5 pst. i 2016 - vekstgrensen reduseres til 1,4 pst. i 2017 61 kommuner 420 mill. kr (2016-kroner) 15
Fordeling av veksttilskuddet i 2017 (1000-kr) Andebu 3 008 Hurdal 725 Røyken 10 859 Askøy 7 831 Hvaler 856 Råde 69 Aukra 707 Hå 3 941 Sande 1 647 Aurskog-Høland 78 Jondal 259 Sandnes 34 744 Austevoll 1 426 Kongsberg 448 Skaun 6 036 Birkenes 15 Kristiansand 7 143 Skodje 3 040 Bø 1 218 Lillesand 2 265 Sogndal 835 Eidsvoll 14 148 Lindås 2 995 Spydeberg 553 Fet 1 990 Lyngdal 2 796 Strand 1 456 Finnøy 1 506 Lørenskog 11 315 Sula 3 824 Fitjar 636 Malvik 1 836 Sund 3 567 Fjell 11 675 Meland 2 942 Sørum 7 423 Frøya 1 957 Nannestad 5 271 Time 7 598 Gamvik 597 Naustdal 219 Tromsø 2 397 Giske 4 512 Nes 2 298 Trondheim 149 Gjesdal 6 694 Nesseby 774 Ullensaker 21 344 Grimstad 694 Os 16 251 Ulstein 3 199 Hemsedal 2 030 Oslo 151 051 Vestby 8 994 Hobøl 3 713 Rennesøy 773 Våler 2 369 Hole 550 Rælingen 5 924 Øygarden 1 831 Ås 13 216
Selskapsskatten Innføring utsettes Innføring nå vil kunne øke usikkerheten om inntekter for kommuner med konjunkturutsatt næringsliv Regjeringen vil komme tilbake til saken i kommuneproposisjonen for 2018
Innlemminger Frivillig sentraler Boligsosiale tilskudd
Andre saker Aktivitetsplikt for sosialhjelpsmottakere Investeringstilskudd omsorgsboliger Øyeblikkelig hjelp rus og psykiatri
Ferjeavløsningsordningen Ferjeavløsningsordningen Innført for fylkesveiferjer fra 2016 Innført for fylkesveiferjer fra 2016 Retningslinjer som beskriver søknadsprosess og vilkår Retningslinjer for ordningen som kommer beskriver nå søknadsprosess og vilkår for ordningen kommer nå Varighet på inntil 40 år Varighet på inntil 40 år