delplan kultur og idrett 2013-2023 Forslag PLANPROGRAM KULTURPLAN 2013-2023 Forslag til planprogram vedteke av Planutvalet - - 8.mai 2012
delplan kultur og idrett 2013-2023 1.BAKGRUNN OG FORMÅL MED PLANARBEIDET MED ET PLANPROGRAM? styret gjorde i møte 28.mars 2012 vedtak på at ein skal utarbeide ein ny kultur og idrettsplan. Planen skal omfatte heile kulturfeltet og inkludera statlege krav med tanke på eventuelle søknader på spelemidlar ( tippemidlar ). Planen skal vere eit strategisk styringsdokument for sin politikk på heile kultur- og idrettsfeltet i eit ti-årsperspektiv. Det er behov for ein samla overordna plan som kan vere eit arbeidsreiskap for framtidige prioriteringar og satsingar. har gjennom kulturplan 2006-2012 satt fokus og gjennomført tiltak i h.t. planen sitt handlings- og tiltaksprogram: Utvikling av turstiar (merka, gradert, anna materiell) Nesemyra har fått krøllgress samt at det er planlagt nytt lysanlegg 2012 Utvikla eit godt administrativt samarbeid / innan kulturskule saman med Fjell Etablert frivilligsentral Etablert 4 ballbingar i kommunal regi Fleire gode nærmiljøtiltak Felles samarbeidsavtale for biblioteka i vest / etablert felles biblioteksystem og nettside Interkommunalt kultursamarbeid er godt etablert Ein delplan skal etter ny Plan- og bygningslov inngå i eit kommunalt planhierarki. Kulturplanen skal rullerast etter fire år, primært i takt med rullering av planen. Dette for og sikra at n sin sektorielle planlegging på kulturområdet samsvarar med dei overordna strategiar for. I tillegg til at denne planen skal uttrykke visjonar, mål og prioriteringar på kulturområdet fram mot 2023, skal den innehalde ein tiltaksdel med 5 årsperspektiv. Ein viktig føresetnad er at planen vert godt forankra i lag og foreiningar og andre kulturaktørar. Planen skal dessutan danne grunnlag for årlege handlingsprogram for kulturfeltet som skal leggast fram saman med økonomiplanen. Det manglar fortsatt nokre viktige bygg/anlegg når det gjeld kultur og idrettsanlegg det vil ein ny kultur- og idrettsplan har med seg som ein sentral rød tråd i planarbeidet framover. Fokus i planperioden skal belysa både aktuelle utfordringar som er i dagens samfunn med tanke på frivillige og kultur-og idrettsarbeid men det må og sjåast på i samanheng med ei prioritering når det gjeld anlegg som n ikkje har. Det kan ikkje forventast auka rammer økonomisk i åra som kjem derfor vil behov for nytenking, forandring og omstilling vere sentrale faktorar i planarbeidet. Prosjektet med fleirbrukshall vert ikkje vidareført og ein ønskjer no å sjå på ei anna løysing som kan kombinera element frå fleirbrukshallen, ta omsyn til manglande lokalitetar for ungdom og rehabilitering evt andre forhold knytt til samfunnshuset. Kommunen feirar sitt 50årsjubileum som eigen n i 2014. I denne planen vil jubileet har ein sentral plass med tanke på handlings- og tiltaksdelen for dei to første åra. Ein har von om at jubileet og vil kunne vere med å påverka det som skjer innan kulturområdet og etter at 2014.
delplan kultur og idrett 2013-2023 Ein ny kulturplan vil ta utgangspunkt i Kulturlova (2007) sin syner det offentlege sitt ansvar for utviklinga av kulturverksemda i landet. Utdrag frå Kulturlova 1 og 4: 1 Føremål Lova har til føremål å fastleggja offentlege styresmakter sitt ansvar for å fremja og leggja til rette for eit breitt spekter av kulturverksemd, slik at alle kan få høve til å delta i kulturaktivitetar og oppleva eit mangfald av kulturuttrykk. 4 Fylkesn og n sine oppgåver Fylkesn og n skal syta for økonomiske, organisatoriske, informerande og andre relevante verkemiddel og tiltak som fremjar og legg til rette for eit breitt spekter av kulturverksemd regionalt og lokalt Kulturplanen skal beskriva strategi, visjonar, mål, delmål, prioriteringar og det skal utformast eit handlingsplan. Planen skal vere eit verktøy for å drive kulturpolitikk, tilretteleggja for handlingar og gjennomføra strategiar. To viktige føresetnader vil vere å ha full politisk medverknad i sakshandsaminga og forankra i lag, organisasjonar og andre kultur- og idrettsaktørar. 2. HVA ER ET PLANPROGRAM? Eit planprogram er eit verktøy for tidlig medverknad. Det skal fortelle om formålet med planarbeidet, avklare viktige problemstillingar, avklare evt. utredningsbehov og si korleis planlegginga skal gjennomførast. Planprogrammet vil gje alle interesserte høve til å kome med innspel og synspunkt tidlig i prosessen, før det er trekt nokre konklusjonar. Utarbeiding av eit planprogram er heimla i plan- og bygningsloven 4-1. 3. ORGANISERING Politisk styre Oppstart og endeleg godkjenning av kulturplan Politisk Planutval Godkjenning av planprogram Politisk Komitè for levekår Drøftingsorgan undervegs i planarbeidet Administrativt Kulturkontoret Arbeidsgruppe sett saman av fagtilsette kultur I tillegg vert det etablert arbeidsgrupper sett saman med representantar frå ulike miljø innan det utvida kulturfeltet (idrett, korps, allmenn kultur, nærmiljø og velforeiningar). Oversikt over kontaktpersonar er under pkt. 4. 4. MEDVERKNAD OG INFORMASJON Frist for innspel: 25.juni 2012 Kommunen ønskjer medverknad frå ulike grupper som har interesse av planarbeidet. Vi oppmodar difor lag og foreiningar og andre til å komme med innspel og viser særlig til pkt 6.
delplan kultur og idrett 2013-2023 Innspel kan ein kome med på følgjande måte: Frammøte; Pr.post; E-post; Facebook; Skriftlege leverast i Servicetorget på rådhus, Ternholmvegen 2, 5337 Rong kulturplan@oygarden..no Det vert oppretta ei eigen Facebooksida for ny kulturplan. Logg deg inn på www.facebook.com (er operativ) og søk på så vil du finna linken. Informasjon vert fortløpande lagt ut på n si heimeside under kultur og fritid. Oversikt over kontaktpersonar administrativ arbeidsgruppe: Område Kontaktperson Telefon E-post (Leiar av planarbeidet) Bernt Hjørnevik 982 12 747 bhj@oygarden..no Biblioteksjef Ritha Helland 415 81174 rihe@oygarden..no Kulturkonsulent Liv Edel Mikkelsen 986 55190 lem@oygarden..no Kulturskule Bjørn Andersen 906 56836 bjorn.andersen@fjell..no Frivilligsentralen Christel Møvik- Olsen 986 37225 chmo@oygarden..no Den administrative arbeidsgruppa vil etablera ei arbeidsgruppe frå frivillig sektor i samband med «folkemøte» 23.mai. Ein ser for seg ei slik arbeidsgruppe basert på frivillig sektor: Område Kontaktperson Telefon E-post Ungdomsrådet Idrettsråd Korps Nærmiljø / vellag Kultur (anna) Ein legg opp til felles møter mellom begge arbeidsgruppene samt gjennomføring av folkemøter og andre møter etter behov med ulike lag og organisasjonar. Det er planlagt 2 folkemøter - i samband med oppstart og når utkast til delplan blir sendt på høring. Varsel om oppstart og offentlig ettersyn av planarbeidet blir annonsert og aktuelle vert tilsendt skriv.
delplan kultur og idrett 2013-2023 Utkast til planprogram vil verte sendt til følgjande høyringsinstansar: Fylkesmannen i Hordaland Hordaland fylkes Idrettsrådet Sund Fjell Ungdomsrådet Askøy Eldrerådet Bergen og Omland friluftsråd Råd for menneske med nedsett funksjonsevne Norsk kulturforum (NOKU) Hordaland Idrettskrets 5. VISJON FOR PLANARBEIDET Kultur og idrett brubyggjar i lokalsamfunnet! 6. KVA ØNSKJER KOMMUNEN TILBAKEMELDINGAR FRÅ INNBYGGJARANE PÅ? Under følgjer ein oversikt på tema n særleg ønskjer belyst, men det kan sjølvsagt og gjevast tilbakemeldingar på alt innan kulturområdet. Sjå pkt. 8 for oversikt over ansvarsområdet til kulturkontoret i. Tema Kultur for alle Bygdeutvikling Rammer Anlegg Bibliotek som kompetansearena Tilgjengelig folkebibliotek Skildring/problemstilling Kva er kultur for alle? Kva kan n gjera for at alle vert inkludert? For born/unge, vaksne og godt vaksne! Kom med innspel! Kan kulturlivet bidra til meir aktivitet i bygdene og på kva måte (inne/ute) korleis ta vare på «rommet» (beplantning/søppel/støy) Kva kan n gjøre for å betre (tilskot, anlegg/lokale, gratisprinsippet skal det gjelda) ramme utover økte bevilgja Er det behov for nye bygg/anlegg og kor bør det setjast av areal? Korleis betre og fange opp og tilretteleggja for nye idrettar/aktivitetar? Korleis kan biblioteket bli en betre arena for livslanglæring? Korleis legge betre til rette for skoleelevar/studentar sitt bruk av biblioteket? Korleis legga til rette for alle brukargrupper? Digital tilgjenge, opningstider, m.m. Korleis kan biblioteket bli ein uformell møtestad for alle? Multikulturell Kva skal til for å vidareutvikla internasjonale? Den internasjonale n???? Lokale produksjonar Korleis kan n legge betre til rette for revy, dans, kunst fleire
delplan kultur og idrett 2013-2023 innan musikk, teater Arrangement/ festival Kultursatsing for ungdom Folkehelse Barn og ungdom, fritidsklubb Kulturskulen som lokalt ressurssenter Friluftsliv Kulturhistorie Frivilligsentral Andre innspel lokale produksjonar/arrangør Kan nytt «bygg» samlokalisert med øvingslokale og andre produksjonslokale være ei løysning? Korleis gjere våre tilbod attraktive for alle? Korleis samarbeida for å få dette til? Korleis skal n legge til rette for unge talent innanfor kultur og idrett? På kva måte kan bidra til auka bevisstgjering i samband med folkehelsa?. Korleis engasjera lag og foreiningar i dette arbeidet? Kva forventa du av ein fritidsklubb i n? Korleis kan n leggja betre til rette for initiativ frå ungdom og nye aktivitetar? Korleis få til et nærmare samarbeid mellom kulturskule, grunnskole og SFO. Korleis samarbeida mot den kulturelle skulesekken/spaserstokken og det frivillige kulturliv? Kva for tilbod ønskjer du av kulturskulen? Er det behov for tilrettelegging på eksisterande friluftsområder (badeplasser, brygger, stiar, løyper, universell utforming)? Er det behov for sikring av nye friluftsområde? På kva måte kan me synleggjera og bruke vår lokale historie meir aktivt? Korleis engasjera, motivera og rekruttera til frivillighet? Korleis få til ein god arena for møtepunkt mellom det offentlege og private? Det er ope for innspel til delplanen innan alle fagområder 7. MÅL OG FOKUSOMRÅDE OG AVGRENSING skal lage ein strategisk kulturplan for utvikling av kultur og idrett gjennom tre ulike prioriteringsområde I-III. Ein skal samstundes leggje til rette for handling for å få gjennomført strategiane. Prioriteringsområde: Born og unge, bibliotek, frivillige, kulturskule, friluftsliv Kultur- og idrett/friluftsanlegg Museum og kulturhistorie, kommunikasjon, integrering Viktige føresetnader for kulturplanen sine prioriterte område; Politisk medverknad i sakshandsaminga Forankring hos lag og foreiningar og andre kulturaktørar Føringar frå andre plandokument som må takast omsyn til Avgrensing mot andre planar
delplan kultur og idrett 2013-2023 8. PLANPROSESS - VIKTIGE DATOAR Dato Kva Ansvarleg 28.03.12 Vedtak oppstart planarbeid styret Kommunestyret 08.05.12 Forslag planprogram for godkjenning, annonsering, 6 ukers høringsfrist. Frist 25.06.2012 Arbeidsgruppene (administrativt bemanna) jobbar med innspel til høringsutkast delplan, har kontakt med ulike aktørar Orientere/drøfte planarbeidet/innspel i beramma komitemøte Planutval Arbeidsgruppene Komite for levekår Veke 21 Folkemøte 23.05.2012 Orientere/drøfte planarbeidet/innspele Arbeidsgruppene Aug-12 Endelig planprogram sendes planutval Aug-12 Planprogrammet til godkjenning Planutval Sept-12 Arbeidsgruppene (administrativt bemanna) vurderer innkomne innspill og jobber med endelig høringsutkast kulturplanen Høyringsutkast kulturplan sendast til Komite for levekår Godkjenning høyringsutkast kulturplan, annonsering, 6 ukers høyringsfrist Frist xx.xx.xxxx Arbeidsgruppene Komite for levekår Komite for levekår Veke 38 Folkemøte 19.9.2012 Siste frist offentleg ettersyn høyringsutkast kulturplanen Sept-Okt 12 Oktober- 12 Bearbeiding innspel Orientering forslag til kulturplan Arbeidsgruppene Komite for levekår November- 12 Drøfting forslag til kulturplan Komite for levekår Desember- 12 Endeleg sak ny kulturplan til styret Kommunestyret
delplan kultur og idrett 2013-2023 9. KVA OMFATTAR PLANARBEIDET - OVERSIKT ANSVAR KULTURKONTORET Ein delplan skal ta for seg heilskapen innan kulturfeltet og kan ikkje vere for detaljrik, men det er naudsynt å vise kva ansvarsfelt som sorterer under kultur. Under følgjer en hovudoversikt: Ansvar kultur Bibliotek Kulturskule Frivilligsentral Idrett og friluftsliv Tilrettelagte fritidstilbod (tverrfagleg) Kunst, kultur, arrangement Interkommunalt kulturarbeid (IKKUS) Innhald Biblioteket består av samlingar av skjønn- og faglitteratur til born, ungdom og vaksne. I tillegg har biblioteket spelrom, filmsamling, lydboksamling, musikksamling, pedagogisk samling og lesesal. bibliotek har også ansvaret for drift av skulebiblioteka i grunnskulen i n. Biblioteket samarbeider med den kulturelle skulesekken og har eit godt interkommunalt samarbeid med biblioteka i regionen. Biblioteket har jamnlege utstillingar og arrangement i biblioteket Instrumental- og sangopplæring, Opplæring i drama/teater, Opplæring i visuell kunst - Sal av dirigentar til skulekorps, Talentutvikling, Arrangement, Konserter, Teaterførestillingar, Visuelle kunstutstillingar, Samarbeid med Den kulturelle Skulesekken frivilligsentral er ein livssynsnøytral, kommunalt eigd frivilligsentral med lokalitet på Rong. Sentralen jobbar for å stimulera til auka frivillig innsats, og å skapa fleire møtepunkt mellom menneske i lokalsamfunnet. Målet er å initiere og følgje opp prosjekt som oppstår frå grasrota, og som er til samfunnets beste Drift park/friområde (samarbeid teknisk drift og service), Idrettsanlegg, Lag og foreiningar Turløyper, Ivaretaking allemannsretten, Folkehelse, Tilskot Sommaraktivitetar (ungdom) Ferieklubb (born) Folkehelse (alle) Samarbeid museum / lokal historie Den kulturelle skulesekken Den kulturelle spaserstokken Bæremeisen Øvingslokale Samarbeid Samfunnshus AL er ein del av eit interkommunalt kultursamarbeid som er etablert i regionen mellom Askøy, Fjell og Sund. Avtalen er bindande gjennom vedtak i alle fire kommunane. Barn og unge Informasjon og medverknad Ferieklubb Lag og organisasjonar Den kulturelle bæremeisen og skulesekken Ungdomsrådet Tilskot Tilskot
delplan kultur og idrett 2013-2023 10. VEDLEGG FØRINGAR FOR PLANARBEIDET Lokale føringar Kommuneplanen 2012-2018 har følgjande hovudmål for kultur og fritid: I skal vi saman utvikla eit attraktivt, inkluderande og mangfaldig kulturliv for å styrkja identitet, omdøme, næringsliv, trivsel og bulyst. Gjeldande kulturplan 2006-2012 Regionale føringar Regionplan Hordaland 2020 Andre fylkeskommunale planar som omhandlar kultur og idrett Nasjonale føringar Kulturlova Plan- og bygningsloven Lov om folkebibliotek Kulturskulelova ( 13-6 i opplæringsloven av 1997) Stortingsmeldingar St.meld. nr. 48 (2002-2003): Kulturpolitikk fram mot 2014 St. meld. nr. 16 (2004-2005): Leve med kulturminner St. meld. nr. 22 (2004-2005): Kultur og næring St. meld. nr. 25 (2005-2006): Mestring, muligheter og mening (Den kulturelle spaserstokken) St. meld. nr. 17 (2005-2006): 2008 som markeringsår for kulturelt mangfold (Vidareføring av kulturelt mangfald) + Rapport St. meld. nr. 39 (2006-2007): Frivillighet for alle St. meld. nr. 21 (2007-2008): Samspill (Rytmisk musikk) St. meld. nr. 32 (2007-2008): Bak kulissene (Scenekunst) St. meld. nr. 35 (2007-2008): Mål og mening (Språk og litteratur) St. meld. nr. 8 (2007-2008): Den kulturelle skulesekken St. meld. nr. 10 (2008-2009): Knutepunkt St. meld. nr. 23 (2008-2009): Bibliotek St. meld. nr. 24 (2008-2009): Nasjonal strategi for digital bevaring og formidling av kulturarv St. meld. nr. 49 (2008-2009): Framtidas museum St. meld. nr. 10 (2011-2012): Kultur, inkludering og deltaking Kulturløftet I & II (2005-2009, 2009-2014) Kulturløftet hever kulturens status som samfunns- og politikkområde. Regjeringa har en visjon om at Norge skal være en leiande kulturnasjon som legger vekt på kultur i alle deler av samfunnslivet. Kunst og kultur har stor eigenverdi. Samtidig har satsing på kultur stor betydning for andre samfunnsmål som næringsutvikling og arbeidsplasser, integrering, inkludering, helse, læring og kreativitet.