Møteprotokoll Utvalg: Overhalla formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Adm.bygg Dato: 13.10.2014 Tidspunkt: Fra 12:00 til 14:15 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Per Olav Tyldum Ordfører OVSP Ragnar Prestvik Varaordfører OVAP Anlaug Sellæg Asbøll Medlem OVSP Kjersti Jensen Medlem OVAP Johan Tetlien Sellæg Medlem OVSP Jan Ståle Viken Flått Medlem OVFRP Forfall: Navn Funksjon Representerer May-Kristin Skaret Engblom MEDL OVAP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Asbjørn L. Hagerup May-Kristin Skaret Engblom OVAP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Trond Stenvik Rådmann Torunn Grønnesby Formannskapssekretær Roger Hasselvold Økonomisjef*) Roger Johansen Teknisk sjef*) Asle Lydersen Personalsjef*) Bente Eidesmo Fagsjef Helse*) *)Aktuell saker. Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Ragnar Prestvik/s. Asbjørn Hagerup/s. Per Olav Tyldum/s Kjersti Jansen/s. Jan Ståle Flått/s. Johan Tetlien Sellæg/s. Asbjørn Hagerup/s.
Sakliste Utvalgssaksnr PS 64/14 PS 65/14 PS 66/14 Innhold Ann Gregersen - Søknad om fritak som leder i Kontrollutvalget i Overhalla Søknad om fritak fra politiske verv - Ronny Strøm Medlemskap i Visit Namdalen SA PS 67/14 Regnskap og virksomhetsrapport 2. tertial 2014 PS 68/14 Søknad om ytterligere startlån til videretildeling i 2014. PS 69/14 PS 70/14 PS 71/14 PS 72/14 PS 73/14 PS 74/14 PS 75/14 Klage. Navnesak for tettstedene Overhalla/Ranemsletta og Hunn/Skage Klage på vedtak i sak 61/14 den 09.09.2014 ang. bygging av bolighus på eiendommen gnr. 10 bnr. 214 i Skageåsen. Endret tomteplassering på Skogmo industriområde for Amdal Bygg AS Oppstart, framdrift og finansiering av reguleringsplanarbeid - Skage industriområde Omlegging av høyspentlinjer på Skogmo industriområde. Salg av tomter på Skage industriområde - differensiert tomtepris. Høringsuttalelse-Utviklingsplan 2030 for Helse Nord- Trøndelag PS 64/14 Ann Gregersen - Søknad om fritak som leder i Kontrollutvalget i Overhalla 1. Kommunestyret imøtekommer søknaden fra Ann Gregersen som fritak som leder i kontrollutvalget i Overhalla for resten av valgperioden 2011-2015. 2. Det velges ny leder i kontrollutvalget for resten av valgperioden. Hjemmel for vedtaket er: Kommuneloven 15, 1. ledd og 77nr. 2 Det ble foretatt nytt valg av kontrollutvalg, jfr. forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner, 3. Ordfører Per Olav Tyldum (SP) fremsatte følgende forslag til nytt kontrollutvalg:
Ingrid Undstad Klykken (SV) velges som nytt medlem av kontrollutvalget og det foreslås gjenvalg av Bernt Harald Opdal(AP) og Øystein Mørkved (V), Øystein Mørkved velges som ny leder. Tom Julsrud (AP) gjenvelges som varamedlem til kontrollutvalget. Samtlige velges for resten av valgperioden 2011-2015. Som ny leder, tiltrer Øystein Mørkved kontrollutvalget i Midtre Namdal samkommune for resten av valgperioden 2011-2015. Innstilling i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst.: Rådmannens forslag til vedtak med ordfører Per Olav Tyldum (SP) sitt forslag til nytt kontrollutvalg, vedtas: 1. Kommunestyret imøtekommer søknaden fra Ann Gregersen som fritak som leder i kontrollutvalget i Overhalla for resten av valgperioden 2011-2015. 2. Følgende velges som til nytt kontrollutvalg for resten av valgperioden 2011-2015: - Øystein Mørkved, leder Bernt Harald Opdal - Ingrid Undstad Klykken - Tom Julsrud, varamedlem Som ny leder, tiltrer Øystein Mørkved kontrollutvalget i Midtre Namdal samkommune for resten av valgperioden 2011.2015. PS 65/14 Søknad om fritak fra politiske verv - Ronny Strøm Behandling i Overhalla formannskap - 09.09.2014 Ordfører Per Olav Tyldum (SP) foreslo å utsette saken. Vedtak i Overhalla formannskap - 09.09.2014, enst.: Ordfører Per Olav Tyldum sitt forslag til vedtak vedtas. Saken utsettes. Ordfører Per Olav Tyldum (SP) fremsatte følgende forslag til nyvalg (pkt. 3, 5 og 6 i rådmannens forslag til vedtak) i forbindelse med at Ronny Strøm (SV) innvilges fritak: 3. Ann Gregersen velges som nytt medlem til valgstyret. 5. Ann Gregersen velges som nytt varamedlem til formannskapet 6. Ann Gregersen velges som nytt medlem til samarbeidsutvalget for Ranemsletta barnehage
Når det gjelder rådmannens forslag til pkt. 4, valg av nytt medlem til rådet for likestilling av funksjonshemmede, ble en i møte oppmerksom på krav om kjønnskvotering og at det må velges en mann fra kommunestyret til utvalget. Nytt medlem velges i førstkommende kommunestyremøte. Innstilling i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst: 1. Ronny Strøm sin søknad om fritak fra politiske verv innvilges. 2. Ann Gregersen (1.vara SV) rykker opp som fast medlem av kommunestyret. 3. Følgende velges som nytt medlem til valgstyret: Ann Gregersen. 4. Følgende velges som nytt medlem til rådet for likestilling av funksjonshemmede: Det velges en mann fra kommunestyret på førstkommende kommunestyremøte. 5. Følgende velges som nytt varamedlem til formannskapet: Ann Gregersen. 6. Følgende velges som nytt medlem til samarbeidsutvalget for Ranemsletta barnehage: Ann Gregersen. PS 66/14 Medlemskap i Visit Namdalen SA 1. Overhalla kommune blir medlem av Visit Namdalen SA fra 2014. Årskostnad legges inn i årsbudsjettet 2015. 2. Videreføring av kommunens medlemskap i Visit Namdalen SA forutsetter at selskapet oppnår tilslutning fra reiselivsbedrifter og kommuner i Namdalen, og at selskapet opparbeider en sterk markedsposisjon i regionen. 3. Overhalla kommune vil i løpet av 2015 gjøre en samlet vurdering og valg av kommunens videre eierskap/medlemskap innen reiseliv og turisme, herunder engasjement i Foreningen Kystriksveien og Visit Namdalen SA. Kommunen vil særskilt legge vekt på ambisjoner og valg av løsninger hos reiselivsbedrifter i kommunen/regionen. Innstilling i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst.: PS 67/14 Regnskap og virksomhetsrapport 2. tertial 2014 1. Kommunestyret tar regnskap og finansrapporten for 2. tertial til orientering. 2. Forslag til budsjettjustering av investeringsregnskapet gjennomføres i hht til vedlagt tabell.
3. Forslag til budsjettjustering av driftsregnskapet gjennomføres med en økning i sum fordeling drift med 2.592.001 i regnskapsskjema 1A. Regnskapsmessig merforbruk (1A) dekkes med bruk av disposisjonsfond med 187.001 4. Følgende budsjettjustering foretas. Regnskapsskjema 1A -drift Regnskap Prognose Reg. budsjett Rådmannens Rev budsjett forslag til endring 2. tertial Skatt på inntekt og formue 45 221 351 70 498 000 70 498 000-70 498 000 Ordinært rammetilskudd 100 142 234 130 445 000 130 310 000 135 000 130 445 000 Skatt på eiendom 6 116 835 6 278 000 6 278 000-6 278 000 Andre direkte eller indirekte skatter - 350 000 350 000-350 000 Andre generelle statstilskudd 3 316 955 11 618 000 11 618 000-11 618 000 Sum frie disponible inntekter 154 797 375 219 189 000 219 054 000 135 000 219 189 000 Renteinntekter og utbytte 1 061 626 1 605 000 1 605 000-1 605 000 Renteutg.,provisjoner og andre fin.utg. 7 461 939 9 517 000 9 517 360-9 517 360 Avdrag på lån 8 222 460 7 677 854 7 677 854-7 677 854 Netto finansinnt./utg. -14 622 773-15 589 854-15 590 214 - -15 590 214 Til dekning av tidligere regnsk.m. merforbruk - - - Til ubundne avsetninger 14 800 452 14 800 452 14 800 452-0 14 800 452 Til bundne avsetninger - 1 487 823 1 487 823-90 000 1 397 823 Bruk av tidligere regnsk.m. mindreforbruk - 706 092 706 092-0 706 092 Bruk av ubundne avsetninger 7 935 110 11 785 110 11 992 110 2 367 001 14 359 111 Bruk av bundne avsetninger 519 889 1 041 056 1 041 056-1 041 056 Netto avsetninger -6 345 453-2 756 017-2 549 017 2 457 001-92 016 Overført til investeringsregnskapet - - - Til fordeling drift 133 829 149 200 843 129 200 914 769 2 592 001 203 506 770 Sum fordelt til drift (fra skjema 1B) 145 332 709 203 506 770 200 914 769 2 592 001 203 506 770 Udekket driftskostand - - - Regnskapsskjema 1B -drift Regnskap Prognose Reg. budsjett Rådmannens Rev budsjett 2014 2014 2014 forslag til endring 2. tertial Politiske styringsorganer 3 666 224 2 117 987 1 607 987 510 000 2 117 987 Stabs- og støttefunksjoner 9 849 567 13429798 13 429 798 0 13 429 798 Fagområde oppvekst 49 971 927 70124914 70 124 914 0 70 124 914 Fagområde helse/sosial 54 640 402 73 124 402 73 654 402-530 000 73 124 402 Fagområde kultur 11 607 131 11 091 753 9 465 604 1 626 149 11 091 753 Fagområde teknisk 16 324 614 24 001 355 24 330 891-329 536 24 001 355 Interkommunalt samarbeid 4 719 0 0 0 Skatter, rammetilskudd, renter og avdra -9 895 611-9 943 439-10 386 827 443 388-9 943 439 Midtre Namdal Samkommune 9 163 736 19 560 000 18 688 000 872 000 19 560 000 Sum regnskapsskjema 1B 145 332 709 203 506 770 200 914 769 2 592 001 203 506 770 Regnskapsskjema 2A - investering Regnskap Prognose Reg. budsjett Rådmannens Rev budsjett forslag til endring 2. tertial Investeringer i anleggsmidler 25 539 407 62 031 000 100 488 831-38 458 000 62 031 000 Utlån og forskutteringer 3 872 000 5 200 000 5 200 000-586 204 4 614 000 Kjøp av aksjer og andeler 646 665 647 000 647 000-647 000 Avdrag på lån 1 327 813 2 656 000 2 655 000 1 000 2 656 000 Dekning av tidligere års udekket - - - - - Avsetninger - 3 190 000 2 270 001 920 000 7 084 000 Årets finansieringsbehov 31 385 885 73 724 000 111 260 832-38 123 204 77 032 000 Finansiert slik: Bruk av lånemidler 3 872 000 55 176 000 87 568 830-32 979 204 54 590 000 Inntekter fra salg av anleggsmidler 3 213 986 7 034 000 2 270 002 4 764 000 7 034 000 Tilskudd til investeringer - - - - Kompensasjon for merverdiavgift 4 705 731 11 712 000 17 865 000-6 153 000 11 712 000 Mottatte avdrag på utlån og refusjone 1 133 387 1 989 000 1 850 000 139 000 1 989 000 Andre inntekter - - - - Sum ekstern finansiering 12 925 103 75 911 000 109 553 832-34 229 204 75 325 000 Overført fra driftsregnskapet - - Bruk av tidligere års udisponert - - Bruk av avsetninger - 1 707 000 1 707 000-1 707 000 Sum finansiering 12 925 103-3 894 000 - -3 894 000 - Udekket/udisponert -18 460 782-3 894 000 - -3 894 000 -
Innstilling i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst.: PS 68/14 Søknad om ytterligere startlån til videretildeling i 2014. Overhalla kommune søker om 2 millioner i startlånsmidler for videretildeling i 2014 på grunn av stor etterspørsel. Innstilling i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst.: PS 69/14 Klage. Navnesak for tettstedene Overhalla/Ranemsletta og Hunn/Skage Kommunestyrets vedtak i sak 34/14 oppheves. 1. Tettstedet Overhalla/Ranemsletta skal ha navnet Ranemssletta i hht tilrådd skrivemåte. Skilting langs Fv. 17 vest for Reina bru og øst for avkjørsel til Ranem Gård. 2. Tettstedet Hunn/Skage skal ha navnet Skage. Skilting langs Fv. 17 vest for Reinbjørkorsen og øst for Hammerkorsen/Belgvoll. Skilting langs Fv. 434, Melavegen, øst for Hunn boligfelt. Asbjørn Hagerup (AP) fremsatte forslag om at kommunestyrets vedtak, vedtatt 26.5.14, opprettholdes (Sak 34/14): a) Tettstedet Overhalla/Ranemsletta skal ha navnet Overhalla. b) Skilting langs Fv. 17 vest for Reina v/statoil og øst for avkjørsel til Ranem Gård. a) Tettstedet Hunn/Skage skal ha navnet Skage. b) Skilting langs Fv. 17 vest for Reinbjørkorsen og øst for Hammerkorsen/Belgvoll. Skilting langs Fv. 434, Melavegen, øst for Hunn boligfelt. Navnene Overhalla og Skage godkjennes med forbehold om godkjennelse av skrivemåten ved uttalelse fra stedsnavntjenesten i Midt-Norge. Forslaget ble enstemmig vedtatt.
Innstilling i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst.: Asbjørn Hagerup (AP) sitt for forslag til vedtak vedtas. PS 70/14 Klage på vedtak i sak 61/14 den 09.09.2014 ang. bygging av bolighus på eiendommen gnr. 10 bnr. 214 i Skageåsen. 1. Overhalla kommune opprettholder vedtaket i formannskapets sak 61/14 av 09.09.2014 punkt. 1, 2 og 4. 2. Overhalla kommune gir i henhold til Pbl. 19 dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene for Regulerinsplan for Skageåsen III 3.4 til å bygge bolighus med pulttak og med takhelling 10 o. 3. Bolighuset må senkes minimum 80 cm i forhold til mottatt terrengsnitt i søknaden. Dette kan gjøres ved å senke huset i terrenget og / eller senke den totale høyden på huset. Trond Stenvik Rådmann Roger Johansen Teknisk sjef Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningslovens 19. Vedtak i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst.: PS 71/14 Endret tomteplassering på Skogmo industriområde for Amdal Bygg AS 1. Amdal Bygg AS får kjøpe 0,9 da næringstomt i nord-vestre hjørne av nytt industriområde på Skogmo. 2. Tomtepris kr. 120 pr. m 2. Kjøper betaler omkostninger med tinglysing og dokumentavgift, og gebyr for matrikkelarbeid etter kommunens gebyrregulativ.
Hjemmel for vedtaket er: Del.reg. kap III, bokstav d Vedtak i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst.: PS 72/14 Oppstart, framdrift og finansiering av reguleringsplanarbeid - Skage industriområde I medhold av plan- og bygningslovens (pbl) 12-3, utarbeides det en ny reguleringsplan for Skage industriområde. Reguleringsplanen gjennomføres som en detaljregulering, og hvor hensikten er en gjennomgang av status, omfang, utviklingsbehov- og muligheter. En ny reguleringsplan vil erstatte gjeldende reguleringsplan for Skage industri- og serviceområde (vedtatt 23.11.1979), jfr. pbl. 12-14. Planarbeidet utføres i egenregi, men med bistand fra konsulent til utarbeidelse av nødvendige plandokumenter. Det foretas følgende budsjettregulering: 02700.6000.30100.Prosjektnr? kr. 300 000 09100.6000.30100.Prosjektnr? kr. 300 000 Hjemmel for vedtaket er: Vedtak i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst.: PS 73/14 Omlegging av høyspentlinjer på Skogmo industriområde. 1. Overhalla kommune iverksetter omlegging av høyspentlinjer på Skogmo industriområde i henhold til mottatt tilbud av 25.6.2012 med anleggsbidrag på kr 255 000, inkl mva. 2. Omleggingen finansieres med inntekter fra innløsning av festetomter, avsatt på fond. Tjeneste vedr omlegging 02300 6000 32502 pnr kr. 255 000 Bruk av fond 09400 6000 32502 pnr kr. 255 000
3. Rådmann gis fullmakt til å gjennomføre tiltaket innenfor korrigert kostnadsramme (korrigert på grunn av prisstigning) Innstilling i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst.: PS 74/14 Salg av tomter på Skage industriområde - differensiert tomtepris. 1. Namdal Dyretransport Rolf Aunet AS får kjøpe ca 1900 m 2 areal tilgrensende sin tomt gnr. 13, bnr. 126 på Skage industriområde til kr. 40 /m 2. 2. Arealet selges til redusert pris fordi det ikke kan bebygges på grunn av avstandsrestriksjoner til høgspentlinje. Hjemmel for vedtaket er: Del.reg. kap III, bokstav d Vedtak i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst.: PS 75/14 Høringsuttalelse-Utviklingsplan 2030 for Helse Nord- Trøndelag Overhalla kommune avgir følgende høringssvar til Utviklingsplan 2030 Helse Nord-Trøndelag HF: For Overhalla og kommunene i Namdalen er avstand til akuttsykehuset svært viktig for innbyggernes trygghet og bolyst og innbyggerne verdsetter og vil slå ring om sykehuset sitt. Det er derfor viktig at sykehuset utvikler seg faglig, teknologisk og bygningsmessig i takt med tiden som utviklingsplanen beskriver. Overhalla kommune støtter planens vurderinger av de aktuelle modellene angående sykehusstruktur.
Kommunen deler spesialisthelsetjenestens bekymring i forhold til psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert rusbehandling og støtter planen om at dette bør være satsningsområder fram til 2030 Distriktmedisinsk senter (DMS) og oppgradert medisinsk senter (OMS) er løsninger der spesialisthelsetjenesten desentraliseres. Vil denne ordningen med en fragmentert spesialisthelsetjeneste være en styrke eller svakhet for å oppnå et robust og bærekraftig helsetilbud Nord-Trøndelag fram til 2030? Overhalla kommune savner en helhetlig evaluering av denne ordningen for å kunne vurdere om denne desentraliserte modellen fører til mer eller mindre bruk av spesialisthelsetjenesten (jfr. Samhandlingsreformens mål om å redusere noe av utgiftene til spesialisthelsetjeneste samtidig med at kommunehelsetjenesten styrkes, nettopp for å forebygge i større grad enn å reparere). I en evaluering bør lokalisering, ansvarsforhold, pasientflyt og effekter på oppgavefordelingen mellom kommuner og spesialisthelsetjenesten sees nærmere på. Utviklingsplanen er et godt gjennomarbeidet plandokument som dokumenterer ulike faktorer som har betydning for å fremstille behovet for sykehustjenester i Nord- Trøndelag og Midt Norge fram til 2030 En regional og nasjonal helsepolitikk må sikre og legge til grunn en videreføring av målsettingen om likeverdige helsetjenester til befolkningen i hele landet. Utviklingsplanen kunne blitt enda sterkere med en representant fra kommunene i prosjektgruppen, jfr. dagens krav til samhandling mellom kommune og helseforetak Kommunen vil også vise til den avgjørende betydningen som sykehuset Namsos har for å medvirke til å opprettholde tilfredsstillende og nødvendig beredskap og samfunnssikkerhet, samt at det vil poengteres at nærhet og tilgjengelighet til sykehustjenester i en desentralisert befolkningsstruktur. Det vises ofte til samhandlingsreformen i utviklingsplanen, men det sies lite om hvordan spesialisthelsetjenesten sammen med kommunene skal bli bedre på å forebygge fremfor å reparere. Forebygging, læring og mestring skal lønne seg heter det i samhandlingsreformen, men planen sier lite om hva en bør gjøre for å løse dette sammen og hvem som skal gjøre hva i fremtiden. Vedtak i Overhalla formannskap - 13.10.2014, enst.: