KONKURRANSE- GRUNNLAG ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOR KJØP AV Innvendig loftstrapp og brannsikring med mer Lambertseter gård Sak 13/3344
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Om Lambertseter gård... 3 1.3 Anskaffelsens formål og omfang... 3 1.4 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen... 4 1.5 Kontrakt... 4 1.5.1 Kontraktsperiode... 4 1.5.2 Kontraktsbestemmelser... 4 1.5.3 Forbud mot sosial dumping... 4 1.6 Kunngjøring... 4 1.7 Anskaffelsesportalen i Oslo kommune... 4 1.8 Tilleggsopplysninger... 4 1.9 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 5 2.1 Prosedyre... 5 2.2 Tilbudsfrist... 5 2.3 Innlevering av tilbud... 5 2.4 Ønsket presentasjonsform... 6 2.5 Vedståelsesfrist... 6 2.6 Deltilbud... 6 2.7 Alternative tilbud og minstekrav... 6 2.8 Tilbudsbefaring... 6 2.9 Opplysningsplikt... 7 2.10 Taushetsplikt... 7 2.11 Offentlighet... 7 2.12 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver... 7 2.13 Forbehold... 7 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE... 7 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav... 7 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav... 8 3.3 Andre kvalifikasjonskrav... 8 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 8 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 8 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner... 9 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 9 4.1 Registrering og åpning av tilbud... 9 4.2 Tildelingskriteriene... 9 4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode... 10 VEDLEGG... 10 Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 2
1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Eiendoms- og byfornyelsesetaten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med anskaffelse av ny loftstrapp og brannskille med mer. Eiendoms- og byfornyelsesetaten (EBY) er Oslo kommunes grunneier og en aktiv pådriver for utvikling av byen. Etaten arbeider for en variert og bærekraftig vekst i hovedstaden ved å: - Utvikle arealer for bygging av boliger, næring og andre offentlige formål. - Inngå utbyggingsavtaler og koordinere byutviklingsprosjekter - Rydde opp i forurenset grunn og gjennomføre ulike miljøtiltak - Kjøpe og selge eiendom - Arbeide for universell utforming - Bidra til et attraktivt bysentrum Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Ann Elin Røise E-postadresse : postmottak@eby.oslo.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Om Lambertseter gård Lambertseter gård er oppført på Byantikvarens gule liste som verneverdig. Fra å ha vært våningshuset til en stor gård med inn- og utmark ble bygningen totalt ombygd innvendig og tatt i bruk som samfunnshus i 1958. Gården eies av Oslo Kommune (hvor Eiendoms- og byfornyelsesetaten er forvalter) og driftes av Foreningen for Lambertseter Gård. Det var foreninger i distriktet som gikk sammen om å stifte Foreningen for Lambertseter gård og den startet altså driften i 1958 og i dag er det 24 organisasjoner uten kommersielle formål som er medlemmer. Både de og andre foreninger, borettslag og boligsameier benytter huset mye til sine møter og aktiviteter. 1.3 Anskaffelsens formål og omfang Formålet med anskaffelsen er generelt innendørs vedlikehold og brannsikring på Lambertseter gård. Oppdraget omfatter blant annet: - Rigg og drift - Innstallering av ny trapp opp til loft. - Brannskille - Rivning av gammel panel med mer. - Demontering av kjøkkenskap - Reparasjon og restaurering Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 3
De vises for øvrig til vedlagte kravspesifikasjon og prisliste Vedlegg 1. 1.4 Fremdriftsplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Tentativ/Fast Aktivitet 28.10.2013 Fast Kunngjøring av konkurranse 04.11.2013 Fast Tilbudsbefaring Klokken 10:00 12.11.2013 Fast Tilbudsfrist Uke 46 Tentativ Tilbudsevaluering og valg av tilbud Uke 46 Tentativ Utsendelse av tildelingsbrev 10 dager Fast Karensperiode Uke 48 Tentativ Kontraktsinngåelse Uke 48 Tentativ Oppstart av kontrakt Ovennevnte fremdriftsplan er tentativ. 1.5 Kontrakt 1.5.1 Kontraktsperiode Det forutsettes at rehabiliteringsoppdraget påbegynnes umiddelbart etter avtaleinngåelse og utføres med en kontinuerlig fremdrift uten avbrekk. 1.5.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt NS8405 Norsk bygge og anleggskontrakt, se vedlegg 5. Kontraktens innhold tilpasses oppdraget. 1.5.3 Forbud mot sosial dumping Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 1.6 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se www.doffin.no. All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal foregå via Doffin-basen. Unntak er innsendelse av leverandørenes spørsmål til konkurransegrunnlaget og innlevering av tilbud. 1.7 Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Konkurransen er også kunngjort på Oslo kommunes anskaffelsesportal. 1.8 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 4
Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse Lambertseter gård, sak 13/3344, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. Det oppfordres om at spørsmål til konkurransegrunnlaget rettes til oppdragsgivers kontaktperson 6 dager før utløpet av tilbudsfristen. 1.9 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres i Doffin-basen. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402 del I og II, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er 12.11.2013 klokken 12:00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket Tilbud Lambertseter gård, sak 13/3344. Tilbud som ikke avgis i lukket forsendelse vil bli avvist fra konkurransen. Tilbudet skal leveres til: Navn: Eiendoms- og byfornyelsesetaten Adresse: Christian Krohgs gate 16, 0186 Oslo, 3. etasje Åpningstider: mandag-fredag klokken 08:00 15:35 Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 5
2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Jf. pkt. Skillea rk Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest jf. punkt 3.2 2 Merverdiavgiftsattest jf. punkt 3.2 3 HMS-egenerklæring (se vedlegg 4) jf. punkt 3.2 4 Firmaattest jf. punkt 3.3.1 5 Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk jf. punkt 3.3.2 6 stilling, Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner jf. punkt 3.3.3 7 - Faglige kvalifikasjoner, erfaring og styringssystem - Gjennomføringsevne med bemanningsplan - CV for ansvarlig utførende og leder av arbeidene Fullstendig utfylt prisskjema i henhold til vedlegg 1 8 Fremdriftsplan jf. punkt 4.2 9 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til 12.01.2014 12:00. 2.6 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring Det vil i denne konkurransen bli avholdt tilbudsbefaring 04.11.2013 klokken 10:00. Oppmøte: Lambertseter gård, Langbølgen 2. Leverandørene anmodes om å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert. Referat fra tilbudsbefaringen vil bli kunngjort i Doffin-basen. Reiseutgifter med videre i forbindelse med tilbudskonferansen og tilbudsbefaringen dekkes av den enkelte leverandør. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 6
2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. 2.10 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. 2.11 Offentlighet Leverandørene bes levere en utgave av tilbudet hvor det som leverandøren mener er forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. 2.12 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta, jf. FOA 3-8. 2.13 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 7
3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet(hms) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS- egenerklæring i utfylt og signert stand. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen. 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha Foretakets siste års- og revisjonsberetninger, samt nyere økonomisk kapasitet til å opplysninger som har relevans for foretakets gjennomføre regnskapstall. oppdraget/kontrakten og Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 1 år, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 8
3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Det kreves god - Oversikt over firmaets totale bemanning gjennomføringsevne - Bemanningsplan for dette oppdraget De personer hos leverandøren som skal være ansvarlig for utførelsen og lede kontraktsarbeidet skal ha god faglig kompetanse. Det kreves at vedkommende har gjennomført minst 5 liknende prosjekter. Dersom det skal benyttes underleverandører, skal dette fremgå av bemanningsplanen. CV skal inneholde informasjon om utdanning, erfaring, eventuelle kurs og referanseprosjekt for liknende leveranser for den konkrete personen. 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. 4.2 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris - Totalpris 55 % Ferdig utfylt prisskjema Gjennomføringstid 45 % Leverandøren skal utarbeide en realistisk fremdriftsplan hvor det fremkommer tilbudt gjennomføringstid i antall dager. Dersom leverandøren har behov for mer tid til levering av utstyr og materialer, må dette legges inn i fremdriftsplanen. I denne konkurransen benyttes en evalueringsmodell der samtlige tilbud gis en poengscore for hvert av kriteriene. Det benyttes en poengskala fra 0-10, hvor 10 er høyest mulig poengscore for hvert kriterium. Poengscoren for hvert kriterium blir multiplisert med kriteriets angitte vekt, og kriterienes vektede poengsum summeres. Den leverandøren som etter dette har høyest poengsum ansees å ha de økonomisk mest fordelaktige tilbudet. Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 9
4.3 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og karensperiode Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt opplyst lengden på karensperioden før kontraktsinngåelse. * * * Vi håper dette er av interesse og ser frem til å motta tilbud fra Deres firma. Dato: 28.10.2013 Med vennlig hilsen Eiendoms- og byfornyelsesetaten Elisabeth Holst-Hagedal Seksjonsleder Ann Elin Røise innkjøpsansvarlig Dette dokumentet er godkjent elektronisk VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon med prisskjema Vedlegg 2: Tegning ny trapp Vedlegg 3: Bilder Vedlegg 4: HMS-egenerklæring Vedlegg 5: Kontraktsbestemmelser Konkurransegrunnlag åpen anbudskonkurranse under EØS-terskelverdi 10