SkatteFUNN presentasjon for LMI Holbergs Terasse, 15. oktober 2009 Are Kristiansen SkatteFUNN
Oversikt Litt generelt om SkatteFUNN-ordningen LMI-bedrifter i SkatteFUNN Om prosjektsøknad, krav til innhold og søknadsbehandling Hvilke typer prosjekter kan støttes? Evaluering av SkatteFUNN SkatteFUNN i 2010 Oppsummering
SkatteFUNN For hvem? Skattefunnordningen gjelder for alle foretak som driver næringsvirksomhet i og er skattepliktige i Norge. Ordningens hensikt er å stimulere privat finansiering av FoU i næringslivet og øke den kunnskapsbaserte næringsutviklingen i Norge.
SkatteFUNN For hvem? Rettighetsbasert ordning for bedrifter som har skatteplikt i Norge Gjelder alle bedrifter og alle bransjer OBS! Gjelder kostnader til forskning og utvikling (FoU) 18-20% skattefradrag på godkjente prosjekter (Prosjektstøtte: 20% til SMB bedrifter, 18% til store bedrifter; ramme sats fom 2009: 5.5 mill og 11 mill prosjekt/år) Uavhengig av om foretaket er i skatteposisjon eller ikke Ordningen administreres av Forskningsrådet
Aktørene Finansdep. ( 16-40) Næring-og handelsdep. Fase 1: Prosjekt vurdering godkjenning/avslag foretak Innovasjon Norge Forskningsrådet Fase 2: økonomisk oppgjør Foretak Revisor Skatteetaten, (tax refund)
SkatteFUNN prosjektportefølje 2002-2008 SkatteFUNN - prosjektportefølje 2002-2008 1,8 7000 1,7 1,6 1,6 1,6 6000 1,4 1,4 1,4 1,4 milliarder kroner 1,2 1 0,8 0,6 0,4 2842 0,8 0,7 5542 1,3 1,3 6009 1,1 1,1 5080 4052 1 3735 3527 5000 4000 3000 2000 antall prosjekter 0,2 1000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0 Antall prosjekter Budsjettert skattefradrag (mrd kr) Faktisk skattefradrag (mrd kr)
LMI-bedrifter i SkatteFUNN LMI har 44 medlemsbedrifter 900 11 av disse har brukt ordningen i perioden 2002-2009 8 stk LMI-bedrifter har aktive skattefunn prosjekter i 2009 800 700 600 500? LMI bedrifter brukte 835 MNOK på FoU i 2007 (Kilde: Tall og Fakta 2009, LMI) De samme bedriftene budsjetterte 160 MNOK i SkatteFUNN (2008 tall)! 400 300 200 100 0 LMI LMI/SkatteFUNN
LMI-bedrifter i SkatteFUNN Hva skyldes gapet? Ordningen dårlig kjent / kommunisert? Uklarheter / Misforståelser / Mistillit? Bedriftene når taket og søker ikke ytterligere skattefunnprosjekter, evt. skattefradraget på ca 2MNOK anses å være ubetydelig Ulike oppfatninger/definisjoner av hva som er FoU? Andre faktorer?
Hvordan søke SkatteFUNN? Etabler din egen brukertilgang i SkatteFUNN (opprett brukernavn og passord på www.skattefunn.no) Elektronisk søknads- og saksbehandlingsverktøy >2000 nye søknader hvert år Ca. 3600 aktive skattefunn prosjekter Alle prosjekter års- eller sluttrapporterer! Søknad innsendt før 1. september gir garantert saksbehandling innenfor søknadsåret Søker man etter 1. september er man ikke garantert saksbehandling innen utgangen av året. Man risikerer da å miste fradragsretten for kostnader påløpt i søknadsåret
Hva kreves av FoU? Definert prosjekt: Hovedmål, delmål, milepæler, FoUutfordringer og FoU-aktiviteter, Vise at prosjekter har som mål å fremskaffe: Ny kunnskap Ny informasjon eller Ny erfaring.som kan være til nytte ved utviklingen av nye eller bedre produkter, tjenester eller produksjonsmåter
ESA kap. 14.2.1 Definisjon av FoU-stadier Med industriell forskning menes planmessig forskning eller kritiske undersøkelser som har til formål å vinne ny kunnskap som tenkes brukt for utvikling eller forbedring av produksjon, tjeneste eller produksjonsprosess Med utvikling før konkurransestadiet menes virksomhet der resultatene fra industriell forskning omsettes i plan, et prosjekt eller utkast til nye eller forbedret produksjon, tjeneste eller produksjonsprosess F U
Er F eller U viktig? Regler for maksimal statsstøtte (ESA): Små virksomheter Mellomstore virksomheter Store virksomheter Industriell forskning - F -som involverer samarbeid og publisering av resultater 80 % 75 % 65 % Eksperimentell utvikling - U (prekompetitiv utvikling) -som involverer samarbeid 60 % 50 % 40 % JA, kan være veldig viktig for de med flere finansieringskilder!
Ikke inkludert i FoU-begrepet: Ordinær produkt- og tjeneste utvikling uten FoU innhold, som f.eks. : Modifikasjon av bedriftens eller andres produkter, tjenester eller prosesser uten at dette krever ny kunnskap eller bruk av FoU (nye analyser, metoder etc.) Organisasjonsutvikling, markedsanalyser, opplæring, kompetanseheving, kvalitetskontroll, installasjon av utstyr og lignende Kopi eller konstruksjon av produkter andre har skapt Lage anlegg for produksjon Kunstneriske, musikalske, litterære etc.
Kostnadsgrunnlag i SkatteFUNN Personalkostnader årslønn *1.6 o/oo = timesats, begrenset oppad til 500 kr/time, og maksimalt 1850 timer pr. person pr. år Innkjøp av tjenester fra godkjente FoU miljøer Vitenskapelig utstyr Andre driftskostnader i direkte tilknytning til prosjektet (møter, reiser, konsulenter, materiale, utstyr o.l) Patentering
Eksempler prosjekttyper Drug discovery, preklinisk forskning Klinisk forskning Nye produkter som krever FoU Nye prosesser, ny produksjonsteknologi Automatisering, robotisering IKT-FoU IKT som FoU-objekt i seg selv IKT som middel til å oppnå FoU Nye tjenester, forretningsmodeller etc.
Eksempel på et annerledes prosjekt SkatteFUNN-prosjekt innen sektor Administrasjon: Situasjonsvurdering kunder-/ansatte IKT-selskapet Morgans AS har utviklet et unikt system for øyeblikksevaluering av kunders og ansattes opplevelser av kontakt- og tjenestesituasjoner. Verktøyet skal virke opplærende og motiverende for ansatte i deres roller som kundebehandlere. En SMS-melding sendes til kunden umiddelbart etter at en tjeneste er utført, der kunden bes om å rangere sin opplevelse av tjenesten/situasjonen på en skala fra 1 til 6. Samtidig blir den som har utført tjenesten bedt om å gjøre en tilsvarende rangering av sin opplevelse av samme situasjon. Resultatene blir automatisk koblet opp mot hverandre og det fremkommer hvorvidt partenes opplevelser er overensstemmende eller ikke. Både avvik og samsvar markeres i et opplevelseskart utformet som et brettspill der de ansatte automatisk beveger seg i forhold til innkomne resultater fra kundenes og kundebehandlernes sammenkoblede situasjonsrangeringer. Flest brukere av verktøyet finner man foreløpig i bil-, bank- og forsikringsbransjen. IKT-løsning og metodikk har oppnådd varemerkebeskyttelse.
SSBs evaluering av SkatteFUNN 2008 Virker SkatteFUNN etter hensikten? JA Fører SkatteFUNN til mer FoU i foretakene? JA En krone invester utløser mellom 1,3 2,9 kroner Fører SkatteFUNN til økt verdiskaping og flere innovasjoner? JA (men er det nytt for markedet?) Fører SkatteFUNN til endret adferd i foretakene? JA Økt entreprenøriell aktivitet og større fokus på FoU-arbeid Påvirker SkatteFUNN FoU-inst. strategier? NEI/TJA Er SkatteFUNN prosjektene skattemotiverte? Lite
SkatteFUNN i 2010 Forslag til statsbudsjett 13.10.2009: Regjeringen vil videreføre ordningen. Regjeringen la i januar 2009 fram St.prp. nr. 37 (2008 2009) Om endringer i statsbudsjettet 2009 med tiltak for arbeid. Som en del av Tiltakspakken ble ordningen med skattefradrag for FoU utvidet med virkning fra 1. januar 2009. Taket på beregningsgrunnlage for egenutført FoU ble hevet fra 4 til 5,5 mill. kroner, mens taket for innkjøp fra godkjent FoU-institusjon ble hevet fra 8 til 11 mill. kroner. Regjeringen foreslår å videreføre de nye beløpsgrensene for inntektsåret 2010.
Oppsummering SkatteFUNN er for alle 3-enighet mellom IN/Forskningsrådet/Skatteetaten LMI-bedrifter underrepresentert!? SkatteFUNN krever prosjekter med FoU-innhold i hht skatteloven 16-40 og ESA-regelverk Kontakt oss dersom spørsmål om prosjekter eller om ordningen! www.skattefunn.no Are Kristiansen (sektor Helse) akr@forskningsradet.no