Fiskereguleringer på kort og lang sikt Fagseminar NGSL 13. mars 2015
På lang sikt Prognosebaserte kvoter? Konsesjonsordning? Ekspropriering av rettigheter? Fortsette som nå? Forvaltningsansvaret for laks hvor skal det ligge?
Fiskereguleringer på kort sikt 1) Fiskereguleringene 2016 hovedrevisjon 2) Ekstraordinære reguleringer i sesongen- prosedyrer og rutiner 3) Utfasing av krokgarn i Finnmark, og om overgang til ny alternativ redskap
Hovedrevisjon 2016 Regulering av fiske etter anadrom laksefisk
Oppgave 2014 2015 2.halvår 1.halvår 2.halvår Retningslinjer sendes til Sametinget (for behandling i Sametingsrådet) 49 Fremdriftsplan ferdig, sendes lakserådet 50 Miljødirektoratets forslag til retningslinjer sendes lakserådet 51 Lakserådsmøte, om retningslinjene m.m. 3 Vitenskapsrådet rapporterer: råd om beskatning sjø og elv 3 Reviderte retningslinjer ferdig 4 Lokale og regionale prosesser 6-13 Fylkesmannens forslag til reguleringer foreligger 13 Vitenskapsrådet rapporterer: Statusrapport 2015 21 Sametinget gis anledning til å gi innspill på utkast til høringsforslag (behandles i 22 Sametingsrådet) Miljødirektoratets forslag til regulering sendes på høring vedlagt Sametingets 24-36 merknader Høringsfrist- regulering sjø og elv 36 Foreløpig fangstanalyse 2015 foreligger? 42? Fylkesmannen oversender oppsummering av høring og forslag 40 Møte med lakserådet - forslag og oppsummering av høring 44 Miljødirektoratets innstilling til regulering sjø og elv foreligger 46 Hvis endringer i Nord-Troms og Finnmark: Konsultasjon med Sametinget om 47 innstilling til regulering Ved enighet: vedtak fattes 48-49 Ved uenighet: Sametinget gis tid og anledning til å ha et møte med KLD
Grunnlaget for reguleringene Bygger på gytebestandsmål Beskatningsråd fra VRL Høringsinnspill Sesongen 2015 vurderes i tillegg
Ekstraordinære reguleringer i sesongen Forslag til prosedyrer og rutiner
Vekt Bakgrunn 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2006 2007 2008 2010 2011 2012 2013 Fangst av Gaulalaks t.o.m. uke 27 i perioden 2006-2013 I flere regioner har innsiget av laks enkelte år vært sterkt avvikende fra det som ble lagt til grunn for gjeldende regulering Behov for å ha beredskap dersom det på ny skulle oppstå ekstraordinær situasjon Målsetning: Forutsigbarhet Respondere raskt samt justere beskatningen i sjø og elv
Prosedyre og tiltak: 1. Miljødirektoratet mottar innen uke 27 informasjon om status i fiske og fangst etter villaks, etter avtale med utvalgte fiskere i sjø og med utvalgte elver. 2. Ved indikasjoner på at innsiget av laks til et område/flere områder er signifikant dårligere enn det som ble lagt til grunn for gjeldende regulering, gir Miljødirektoratet NINA i oppdrag å foreta en nærmere evaluering av innsiget av laks, basert på fangst på t.o.m. uke 27 og annen relevant informasjon. 3. Samtidig som direktoratet gir NINA i oppdrag i å foreta nærmere analyse av innsiget av laks, sender direktoratet varsel til Sametinget (gjelder Nord-Troms og Finnmark) og berørte fylkesmenn, som videreformidler informasjonen til relevante lag, organisasjoner og sjølaksefiskere. 4. NINA avgir rapport til direktoratet i uke 28.
Prosedyre og tiltak: 5. Dersom fangst (evt. oppgang) t.o.m. uke 27 er i størrelsesorden 50 % mindre enn årlig gjennomsnittsfangst iverksettes tiltak: sjø: ukentlig fisketid halveres fra 15.juli og ut sesongen. elv: påbud om å avslutte fiskesesongen 14 dager tidligere, eventuelt gjenutsetting av all hunnlaks fra 15.juli 6. Ved behov for tiltak i områder som omfatter Nord-Troms og Finnmark gjennomfører direktoratet dialogmøte per telefon med Sametinget i uke 28 før vedtak fattes. 7. Vedtak om ekstraordinære tiltak forskriftsfestes for de berørte elvene- og tilgrensende sjøområder 8. Ved eventuelle vedtak om ekstraordinære tiltak, sender direktoratet varsel til aktuelle fylkesmenn, som videreformidler vedtaket til berørte parter.
Utfasing av krokgarn i Finnmark Overgang til ny alternativ redskap
Bakgrunn Tildelingsbrevet fra KLD for 2014: oppdrag å levere forslag til utfasing av krokgarn i Finnmark, jf. St.prp. nr. 32 (2006-2007), og Innst., S. nr. 183 (2006-2007) St.prp 32 (2006-2007): «Departementet mener at krokgarnfisket bør fases ut også i Finnmark. I den forbindelse vil det bli lagt opp til en overgangsperiode som vil gi de berørte fiskerne tilstrekkelig tid til å gå over til fiske med kilenøter» I forbindelse med komitébehandlingen (Innst. S.nr.183 (2006-2007) uttalte flertallet blant følgende: Flertallet har merket seg at Regjeringen mener at krokgarnfiske bør fases ut også i Finnmark, da det i årene fra 1997 til 2002 ble stanset for resten av landet. Flertallet vil be Regjeringen om at eventuelle endringer i krokgarnfiske sees i sammenheng med det utredningsarbeidet som foregår (jf. Smith-utvalget) i forbindelse med behandlingen av Finnmarksloven, om samers og andres rett til fiske i havet utenfor Finnmark Smith-utvalget avla rapport i februar 2008 (NOU 2008:5, retten til å fiske i havet utenfor Finnmark) Utfasing av krokgarn i Finnmark drøftet i arbeidsutvalget for regulering av fiske i Nord- Troms og Finnmark
Ny tillatt trådtype i kilenot På begynnelsen av 2000-tallet fikk direktoratet forslag fra NGSL om å tillate ny trådtype i kilenot Forslag om ny tillatt trådtype sendt på høring i 2002. I 2003 ble det gjennomført forsøksfiske for å undersøke hvorvidt bruk av ny trådtype i kilenot kunne ha uheldige konsekvenser ved at fisken masket seg på utsiden Forsøksfiske med ny trådtype i kilenot viste at dette ikke var tilfelle Forsøkene viste også at de nye kilenøtene var enklere å håndtere bla. i dårlig vær Ny tillatt trådtype i kilenot ble likevel ikke implementert i regelverket Med bakgrunn i oppdraget om å fase ut krokgarna i Finnmark skal direktoratet på nytt vurdere implementering av ny trådtype i kilenot.
Fremdriftsplan: utfasing av krokgarn i Finnmark, og overgang til ny alternativ redskap Ny utprøving av ny trådtype i kilenot i Finnmark-fiskesesongen 2015 Testes ut på utvalgte plasser Rapport fra prøvefisket høsten 2015 forslag til utfasing av krokgarn i Finnmark sendes på høring i 2015 med ikrafttreden 2018 Implementering av ny tillatt trådtype i kilenot med ikrafttreden 2016 (høring)
www.miljødirektoratet.no