KRØDSHERAD KOMMUNE VEDTAKSPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 25.08.2015 Tid: 19:00 21:36 Til stede på møtet Funksjon Navn Forfall /Møtt for Leder Olav Skinnes Nestleder Per Kristensen Medlem Solveig Sæta Medlem Gustav Kalager Varamedlem Linda Aaskjær Wenche Bjertnes Fra administrasjon (evt andre) Rådmann: Fagansvarlig servicekontor Fagleder bygg: Sektorleder teknikk næring og miljø: Leder Service og økonomi: Anita Larsen Merete Holen (møtesekretær) Hilde Roland Inger Merete Bjerkerud. Anne Kristin Jokerud Fagleder Bygg, Hilde Roland, innledet med å informere formannskapet om historikken rundt tilsynet ved gnr. 176, bnr. 19. Noresund, 25.08.2015 Olav Skinnes ordfører Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 48043379 3536 NORESUND NORESUND Telefaks: 3215 0001
SAKSLISTE 72/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA DEN 10.06.15... 3 73/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA 17.06.2015.... 4 74/15 ØVRE RUUD - UTBYGGING AV OFFENTLIG INFRASTRUKTUR.... 5 75/15 KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN - NOREFJELL VANN- OG AVLØPSSELSKAP... 7 76/15 ENDRING AV FORSKRIFT FOR VANN OG AVLØPSGEBYR I KRØDSHERAD KOMMUNE... 8 77/15 AVTALE OM BYGGING AV LEILIGHETER I KRØDEREN SENTRUM - EIE EIENDOM AS... 9 78/15 SALG AV KRØDEREN GAMLE BARNEHAGE... 11 79/15 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER... 12 80/15 K4 - DRIFT OG RETNINGSLINJER... 13 81/15 HØRING - EIENDOMSBESKATNING AV ARBEIDSMASKINER MV. I VERK OG BRUK... 15 82/15 SØKNAD OM STØTTE TIL MOTORSPORTSATSNING... 16 83/15 SKJENKELØYVE 2012-2016, QUALITY SPA & RESORTGODKJENNING AV NY SKJENKESTYRER... 17 84/15 BEVILLINGSGEBYR - SALG OG SKJENKING AV ALKOHOLHOLDIGE DRIKKER... 18 85/15 FORSLAG - BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN... 19 2
72/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA DEN 10.06.15 Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Protokollen godkjennes. Innstilling enstemmig vedtatt. Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Protokollen godkjennes. 3
73/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA 17.06.2015. Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Protokollen godkjennes. Innstilling enstemmig vedtatt. Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Protokollen godkjennes. 4
74/15 ØVRE RUUD - UTBYGGING AV OFFENTLIG INFRASTRUKTUR. I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret vedtar å legge utbygging av offentlig infrastruktur på Øvre Ruud ut på anbud ihht. lov om offentlige anskaffelser. Rådmannen har ansvar for anbudsdokumenter og anbudsprosess og øvrig gjennomføring av prosessen. 2. Prosjektrammen for utbygging av offentlig infrastruktur på Øvre Ruud (eks. mva der det er fradrag/kompensasjon) fastsettes til inntil 11. mill. kroner inklusive byggelånsrenter som belastes prosjektet. Det godkjennes et låneopptak på inntil 11 mill. kroner. Avdragstid fastsettes til 40 år. Tomtesalg benyttes til nedbetaling av lån. Økte årlige driftsutgifter innarbeides i budsjett 2016. 3. Administrasjonen legger fram sak om tomtepriser når kontrakt er underskrevet og budsjettrammen er ytterligere avklart. Ved fastsetting av tomtepriser skal en legge til grunn prinsippet om minimum selvkost og prinsippet om differensierte kvadratmeterpriser utfra tomtenes attraktivitet. Det vurderes budgiving utover fastsatt tomtepris, der det er flere interessenter på samme tomt. Formannskapet får fullmakt til å godkjenne sak om tomtepriser innen de rammer som følger av kommunestyrets vedtak. Gustav Kalager fremmet på vegne at AP følgende tillegg til rådmannens innstilling: Prosjektgjennomføring forutsetter at prosjektet holdes innenfor den økonomiske rammen som følger av punkt 2. Rådmannens Innstilling med tillegg fra AP ble enstemmig vedtatt. 5
Formannskapet (Skinnes, Sæta, Kristensen, Kalager og Aaskjær) innstiller: 1. Kommunestyret vedtar å legge utbygging av offentlig infrastruktur på Øvre Ruud ut på anbud ihht. lov om offentlige anskaffelser. Rådmannen har ansvar for anbudsdokumenter og anbudsprosess og øvrig gjennomføring av prosessen. Prosjektgjennomføringen forutsetter at prosjektet holdes innenfor den økonomiske rammen som følger av punkt 2. 2. Prosjektrammen for utbygging av offentlig infrastruktur på Øvre Ruud (eks. mva der det er fradrag/kompensasjon) fastsettes til inntil 11. mill. kroner inklusive byggelånsrenter som belastes prosjektet. Det godkjennes et låneopptak på inntil 11 mill. kroner. Avdragstid fastsettes til 40 år. Tomtesalg benyttes til nedbetaling av lån. Økte årlige driftsutgifter innarbeides i budsjett 2016. 3. Administrasjonen legger fram sak om tomtepriser når kontrakt er underskrevet og budsjettrammen er ytterligere avklart. Ved fastsetting av tomtepriser skal en legge til grunn prinsippet om minimum selvkost og prinsippet om differensierte kvadratmeterpriser utfra tomtenes attraktivitet. Det vurderes budgiving utover fastsatt tomtepris, der det er flere interessenter på samme tomt. Formannskapet får fullmakt til å godkjenne sak om tomtepriser innen de rammer som følger av kommunestyrets vedtak. 6
75/15 KOMMUNAL GARANTI FOR LÅN - NOREFJELL VANN- OG AVLØPSSELSKAP I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Krødsherad kommune stiller selvskyldnerkausjon for lån til Norefjell Vann- og Avløpsselskap AS. Krødsherad kommunes maksimumsansvar er begrenset oppad til kr 50.000.000. Garantitiden skal ikke overstige investeringens veide levetid med tillegg av 2 år. Garantien kan ikke overstige 40 år. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet jfr. KL s bestemmelser i 50, nr. 7a I henhold til kommunelovens 51 og garantiforskriften oversendes kommunestyrets vedtak til fylkesmannen for godkjenning før iverksetting av garantien. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapet (Skinnes, Sæta, Kristensen, Kalager og Aaskjær) innstiller: Krødsherad kommune stiller selvskyldnerkausjon for lån til Norefjell Vann- og Avløpsselskap AS. Krødsherad kommunes maksimumsansvar er begrenset oppad til kr 50.000.000. Garantitiden skal ikke overstige investeringens veide levetid med tillegg av 2 år. Garantien kan ikke overstige 40 år. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet jfr. KL s bestemmelser i 50, nr. 7a I henhold til kommunelovens 51 og garantiforskriften oversendes kommunestyrets vedtak til fylkesmannen for godkjenning før iverksetting av garantien. 7
76/15 ENDRING AV FORSKRIFT FOR VANN OG AVLØPSGEBYR I KRØDSHERAD KOMMUNE Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Forslag til forskrift for vann- og avløpsgebyrer i Krødsherad kommune versjon 25.08.2015 tiltres og legges ut på høring i 3 tre- uker. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Forslag til forskrift for vann- og avløpsgebyrer i Krødsherad kommune versjon 25.08.2015 tiltres og legges ut på høring i 3 tre- uker. 8
77/15 AVTALE OM BYGGING AV LEILIGHETER I KRØDEREN SENTRUM - EIE EIENDOM AS I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret vedtar å inngå avtale om utbygging av leiligheter etter prinsippene som følger av utkast til avtale. Formannskapet får fullmakt til å inngå endelig avtale. 2. Kommunen kjøper hus i øvre rekke med 3 leiligheter med to soverom og 3 leiligheter med to etasjer og minimum 3 soverom. 3. Forutsetningen for avtale og kjøp er at reguleringsplanen vedtas uten vesentlige endringer og at Husbanken tildeler tilskudd til de seks leilighetene. 4. Kommunestyret godkjenner en ramme på 15,8 mill. kroner for kjøp av 6 leiligheter. Prosjektet finansieres med 11,6 mill. kroner i låneopptak med avdragstid 40 år og med 4,2 mill. kroner i tilskudd. Låneopptak justeres for tildelt tilskudd når det er fastsatt. Gustav Kalager foreslår på vegne av Krødsherad arbeiderparti at saken utsettes. Saken må sees i sammenheng med budsjettprosessen i 2016 da det er betydelig økonomisk investering. Vi ønsker at det først skal kartlegges hvilke behov kommunen har sett i forhold til de forpliktelser vi har overfor unge og vanskeligstilte. Høyre og Tverrpolitisk bygdeliste fremmer følgende forslag til vedtak : 1. Kommunestyret vedtar å inngå avtale om utbygging av leiligheter etter prinsippene som følger av utkast til avtale. Formannskapet får fullmakt til å inngå endelig avtale. 2. Kommunen kjøper hus i nedre rekke, 6 leiligheter med to soverom. 3. Forutsetningen for avtale og kjøp er at reguleringsplanen vedtas uten vesentlige endringer og at Husbanken tildeler tilskudd til de to leilighetene. 4. Kommunestyret godkjenner en ramme på 12.884 mill. kroner for kjøp av 6 leiligheter. Prosjektet finansieres med 11,884 mill. kroner i låneopptak med avdragstid 40 år og med 1 mill. kroner i tilskudd. Låneopptak justeres for tildelt tilskudd når det er fastsatt. 5. Medfinansiering til kjøp av leiligheter gjennomføres ved salg av eksisterende kommunale boliger på krøderen. 9
Krødsherad kommune søker tilskudd på 2 av leilighetene. Det ble først stemt over arbeiderpartiets utsettingsforslag. Forslaget fikk 2 stemmer og falt. Innstillingen fikk 0 stemmer. Forslaget fra tverrpolitisk bygdeliste ble vedtatt med 3 stemmer mot 2 stemmer. Formannskapets flertall (Skinnes, Kristensen og Sæta) innstiller: 1. Kommunestyret vedtar å inngå avtale om utbygging av leiligheter etter prinsippene som følger av utkast til avtale. Formannskapet får fullmakt til å inngå endelig avtale. 2. Kommunen kjøper hus i nedre rekke, 6 leiligheter med to soverom. 3. Forutsetningen for avtale og kjøp er at reguleringsplanen vedtas uten vesentlige endringer og at Husbanken tildeler tilskudd til de to leilighetene. 4. Kommunestyret godkjenner en ramme på 12.884 mill. kroner for kjøp av 6 leiligheter. Prosjektet finansieres med 11,884 mill. kroner i låneopptak med avdragstid 40 år og med 1 mill. kroner i tilskudd. Låneopptak justeres for tildelt tilskudd når det er fastsatt. 5. Medfinansiering til kjøp av leiligheter gjennomføres ved salg av eksisterende kommunale boliger på krøderen. Krødsherad kommune søker tilskudd på 2 av leilighetene. 10
78/15 SALG AV KRØDEREN GAMLE BARNEHAGE I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Krøderen gamle barnehage legges ut for salg og selges til høystbydende. Salgsinntekten avsettes til fond kjøp/rehabilitering av boliger. Gustav Kalager fremmet på vegne av Krødsherad arbeiderparti, forslag om å vedta saksutredningens alternativ b: Bygget rives og det bygges nytt på tomten. Etter arkitektens mening er dette sannsynligvis den beste og rimeligste løsning om kommunen ønsker å utnytte tomten best mulig og gi gode boforhold for flest mulig. Det gir også en mer forutsigbar prosess og størst mulighet for å kunne få tilskudd fra husbanken. Ved avstemming oppnådde Arbeiderpartiet 2 stemmer, rådmannens innstilling ble vedtatt med 3 stemmer. Formannskapets flertall (Skinnes, Kristensen og Sæta) innstiller: Krøderen gamle barnehage legges ut for salg og selges til høystbydende. Salgsinntekten avsettes til fond kjøp/rehabilitering av boliger. 11
79/15 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Krødsherad kommune er positive til å bosette inntil 21 flyktninger i 2015/16 gitt at man klarer å skaffe hensiktsmessig bolig med en husleie som er forenlig med tilskudd som gis til bosetting. Med de forutsetninger som er i kommunen er det kun ønskelig med bosetting av familier. Rådmannen får fullmakt til å organisere flyktningetjenesten innen de rammer som følger av integreringstilskuddet. Per Kristensen fremmet på vegne av Høyre følgende forslag til vedtak: Saken utsettes til 12/11, eller 19/11, i påvente av rapport fra Rådmannen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til 12/11, eller 19/11, i påvente av rapport fra Rådmannen. 12
80/15 K4 - DRIFT OG RETNINGSLINJER I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Administrasjonen inngår avtale med driftsgruppa/gladgjengen på betingelser ihht nedenstående: Kommunen stiller lokalene (K4s aktivitetsavdeling) til disposisjon for driftsgruppa. Betingelser/føringer for avtalen mellom kommunen og driftsgruppa på K4: Dersom kommunen ønsker å bruke lokalene til aktiviteter som f.eks barseltreff osv, skal kommunen kunne gjøre dette uten ekstra kostnad for kommunen. Kommunen er ansvarlig for følgende (avtaler og økonomi/finansiering): - Forsikring av lokalene - Brannteknisk utstyr (tilsyn fra brannmyndighet og oppfølging av pålagte tiltak ift dette) - Heiskontroll (og oppfølging av pålagte tiltak ift dette) Disse kostnadene (bygningseiers ansvar) dekkes av rammen til sektor TNM. Driftsgruppa er ansvarlig for følgende (økonomi/finansiering og gjennomføring): - Alle utgifter tilknyttet egen daglig drift, herunder renhold, innvendig vedlikehold, herunder maling og reparasjoner, forsikring av inventar, renovasjon og øvrige kommunale avgifter, strøm og utstyr til egen drift. Avtalen kan sies opp med 6 mnd varsel. Gustav Kalager foreslår på vegne av Krødsherad Arbeiderparti følgende tillegg til rådmannens innstillingen: K4 skal ikke driftes i konkurranse med næringslivet. Rådmannens innstilling med tillegg fra Krødsherad Arbeiderpartiet enstemmig vedtatt. 13
Formannskapet (Skinnes, Sæta, Kalager, Kristensen og Aaskjær) innstiller: Administrasjonen inngår avtale med driftsgruppa/gladgjengen på betingelser ihht nedenstående: Kommunen stiller lokalene (K4s aktivitetsavdeling) til disposisjon for driftsgruppa. K4 skal ikke driftes i konkurranse med næringslivet. Betingelser/føringer for avtalen mellom kommunen og driftsgruppa på K4: Dersom kommunen ønsker å bruke lokalene til aktiviteter som f.eks barseltreff osv, skal kommunen kunne gjøre dette uten ekstra kostnad for kommunen. Kommunen er ansvarlig for følgende (avtaler og økonomi/finansiering): - Forsikring av lokalene - Brannteknisk utstyr (tilsyn fra brannmyndighet og oppfølging av pålagte tiltak ift dette) - Heiskontroll (og oppfølging av pålagte tiltak ift dette) Disse kostnadene (bygningseiers ansvar) dekkes av rammen til sektor TNM. Driftsgruppa er ansvarlig for følgende (økonomi/finansiering og gjennomføring): - Alle utgifter tilknyttet egen daglig drift, herunder renhold, innvendig vedlikehold, herunder maling og reparasjoner, forsikring av inventar, renovasjon og øvrige kommunale avgifter, strøm og utstyr til egen drift. Avtalen kan sies opp med 6 mnd varsel. 14
81/15 HØRING - EIENDOMSBESKATNING AV ARBEIDSMASKINER MV. I VERK OG BRUK Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Ordfører får fullmakt til å utforme og sende inn høringssvar innen høringsfristen. Ordfører la frem forslag til høringssvar i møtet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Krødsherad kommune oversender høringssvar som fremlagt i møtet. 15
82/15 SØKNAD OM STØTTE TIL MOTORSPORTSATSNING Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Saken legges frem uten innstilling. Ett omforent formannskap foreslår følgende vedtak: Heidi Frydenhaug gis kr 10 000 for å fullføre sesongen 2015. Fra og med 2016 utlyses kulturstipend etter nærmere vedtatte statutter. Heidi Frydenhaug gis kr 10 000 for å fullføre sesongen 2015. Fra og med 2016 utlyses kulturstipend etter nærmere vedtatte statutter. 16
83/15 SKJENKELØYVE 2012-2016, QUALITY SPA & RESORTGODKJENNING AV NY SKJENKESTYRER Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Under forutsetning av positiv uttalelse fra Lensmannen godkjennes Isabell Iren Olsen som ny skjenkebestyrer ved Quality Spa & Resort. Lensmannen gav i forkant av formannskapsmøte positiv uttalelse. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Isabell Iren Olsen godkjennes som ny skjenkebestyrer ved Quality Spa & Resort. 17
84/15 BEVILLINGSGEBYR - SALG OG SKJENKING AV ALKOHOLHOLDIGE DRIKKER I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Vedtak i kommunestyresak nr. 12/03 oppheves. Krødsherad kommune vedtar et minimumsgebyr for salg og skjenking av alkoholholdig drikk på 40% av departementets fastsatte gebyrer. Utregning av gebyrene følger departementets retningslinjer. De av bevillingsinnehaverne som kommer over dette minimumsgebyret utregnet etter departementets retningslinjer - betaler gebyrer etter forskriftene. For ambulerende bevilling kreves gebyr i tråd med departementets maksimumsbeløp. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapet (Skinnes, Sæta, Kristensen, Kalager og Aaskjær) innstiller: Vedtak i kommunestyresak nr. 12/03 oppheves. Krødsherad kommune vedtar et minimumsgebyr for salg og skjenking av alkoholholdig drikk på 40% av departementets fastsatte gebyrer. Utregning av gebyrene følger departementets retningslinjer. De av bevillingsinnehaverne som kommer over dette minimumsgebyret utregnet etter departementets retningslinjer - betaler gebyrer etter forskriftene. For ambulerende bevilling kreves gebyr i tråd med departementets maksimumsbeløp. 18
85/15 FORSLAG - BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Forslag til boligsosial handlingsplan 2015-2024 med mål og tiltak vedtas som retningsgivende for videre arbeid. Tiltak med økonomiske konsekvenser tas opp i egne saker eller i budsjettbehandlingen. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapet (Skinnes, Sæta, Kristensen, Kalager og Aaskjær) innstiller: Forslag til boligsosial handlingsplan 2015-2024 med mål og tiltak vedtas som retningsgivende for videre arbeid. Tiltak med økonomiske konsekvenser tas opp i egne saker eller i budsjettbehandlingen. 19