Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: 34/12 Utvalg: Motorferdselutvalget Møtested: Numedal utmarkssenter Dato: 11.04.2012 Tidspunkt: 18:30 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf 31024633, v/. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune, 29.03.2012 politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 34/12 Praksis for løyvetildeling barmark 2012-2015 Lukket/åpent
Nore og Uvdal kommune Rødberg : 17.04.2012 Arkiv : K01 Saksmappe : 2011/1114 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Lars Ståle Flåta Praksis for løyvetildeling barmark 2012-2015 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Motorferdselutvalget 11.04.2012 34/12 Saken gjelder: Behandle praksis for behandling av løyver for barmarkssesongene 2012-2015 Fakta: Det har tidligere vært utarbeidet tilsvarende praksis for 4-årsperiodene. Forslaget til praksis for 2012-2015 bygger på erfaringer fra tidligere praksis og nødvendig justering etter ny naturmangfoldlov fra 01.07.2009. Saksbehandlers vurdering: Forslag til praksis for barmarkssesongene 2012-2015: Fakta: Praksis for sommersesongene 2012 2015 er utarbeidet med bakgrunn i tidligere års praksis. Grunnlaget for praksisen er Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10.06.1977, Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988 med senere forskrifter, Miljøverndepartementets rundskriv T-1/96 og T-6/09 og Lov om forvaltning av naturens mangfold av 19.06.2009. I tillegg har Nore og Uvdal kommune utarbeidet en egen forskrift vedtatt i kommunestyresak 68 den 21.01.1980. Behandling av søknader: Alle saker behandles i møte med følgende unntak: Leder i utvalget eller sekretær delegeres myndighet til å behandle søknader om kjøring i forbindelse med villreinjakt i Hardangervidda villreinområde utenom nasjonalparken. Det kan gis en tur pr søker. Transport av reinskjøtt i H villreinområde kan skje uten søknad ( 2b i forskrift til motorferdsellov ), men for å kjøre inn i jaktområde før reinen felles kreves løyve. I praksis kommer disse sakene like før jaktstart og blir derfor vanskelige å møtebehandle. De 3 valgte medlemmene fra Nore og Uvdal kommune som sitter i Buskerud tilsynsutvalg, delegeres myndighet til å behandle saker etter motorferdselloven i Nore og Uvdal kommune for turer som starter utenfor Hardangervidda nasjonalpark, men går inn i denne. Alle 3 må
være enige ( enstemmig ), ellers behandles saken av motorferdselutvalget ( se kommunestyresak 56/10 av 21.06.2010 ). Naturmangfoldloven av 01.07.2009 pålegger motorferdselutvalget en skriftlig begrunnelse hvor det fremgår av vedtaket hvordan forholdet til naturmangfoldsloven 8 og 12 er vurdert ( se rundskriv fra MD nr T-6/09 datert 29.10.2009 ). Forskriftens 5a kjøring i utmark: Som utmarksnæring regnes her: Drift av utleiehytter som drives som en del av næringsgrunnlaget for gårdsbruk, nødvendig tilsyn og transport av utstyr og gjester til hyttene, næringsmessig høsting av naturgoder ( jakt og fiske ), turist og reiselivsnæring. Vilkår: Det må dreie seg om næringsmessig virksomhet Kommunen kan kreve å få framlagt næringsoppgave hvis omfanget er lite kjent Det er som hovedregel ingen begrensing i antall turer ( nødvendig transport ) Der det søkes om antall turer, gis det løyve til omsøkte antall Forskriftens 6 særlige behov: Lovteksten sier at det bare i unntakstilfeller kan gis tillatelser etter 6. Det skal stilles strenge krav til særlige behov og behovet skal ikke kunne dekkes på annen måte. Bestemmelsen skal praktiseres strengere på barmark enn på vinterføre. Kjøringen må ha et akseptert nytteformål. Turkjøring kan ikke tillates. I alle vedtak etter 6 skal det gjøres en vurdering av skader og ulemper, som spor i terrenget, støy, forurensing, hvor sårbart området er og konflikter som kan oppstå i forhold til interessegrupper og naturmiljø. Alle søknader etter 6 skal behandles av utvalget i møter. Kjøretøytyper: - Bil, traktor, 4 - hjuling/ 6 - hjuling - Fly - Helikopter - Båt Brukergrupper: - Grunneiere - Utmarksnæring - Fiskere - Storviltjegere - Reiselivsnæring Søknadsskjema: Det benyttes standard søknadsskjema i papirutgave eller elektronisk. Finnes på kommunens hjemmeside. Papirutgave fås på servicekontoret og på Numedal utmarkssenter. Løyvene: Løyvene skal være personlig og det gis til eier hvis ikke annet er avtalt med denne. Større grunneiere som får nødvendig transport, bør delegere turer til leietakerne. Ved delegering av turer skal spesielt delegeringsskjema benyttes. Etter 7 i Forskriften til motorferdselloven kan det settes vilkår for tillatelser gitt etter 5, 5a og 6. Vilkår: I en del tilfeller settes det begrensning i antall turer. Er det behov for mer enn 10 turer, gis nødvendig transport
Kjøringen kan begrenses geografisk og må gå etter eksisterende traktorsleper Kjøring utenom angitte formål er forbudt Det må tas hensyn til viltet i området Det henstilles om å samordne transporten med andre brukere Grunneiere kan begrense eller nekte motorisert ferdsel på sin eiendom, jfr motorferdselloven 10 Tilbakemelding skal gis til motorferdselutvalget innen 15. okt hvert år, også når løyvet ikke er brukt Baksiden av løyvet skal fylles ut før avreise og før retur Motorferdselutvalget kan til enhver tid trekke tilbake kjøretillatelsen hvis lov eller forskrift endres, utvalget endrer praksis eller vilkår for løyvet ikke overholdes Hvis det er praktisk mulig, bør løyvet legges synlig i kjøretøyet når det parkeres Det kan settes andre vilkår dersom det i en gitt situasjon er behov for det. Tidsbegrensning: Det er tillatt med motorisert ferdsel i utmark 01.05 til og med 30. sept. Løyver i forbindelse med villreinjakt kan gis fra 3 dager før jaktstart t.o.m. 3 dager etter siste dag i villreinjakta. Tillatelsen er gitt under forutsetning av at det foreligger gyldig villreinkort. Tilbakemelding: Tilbakemelding ( underskrevet løyve ) sendes motorferdselutvalget innen 15.oktober. Antall turer: I de fleste tilfeller begrenses antall turer etter vurdering i motorferdselutvalget. I noen tilfeller kan det innvilges "nødvendig transport" - dette gjelder i de tilfeller der søker kan levere næringsoppgave - næringen må ha et visst omfang, jfr. praksisen for nasjonalparken - Behov for mer enn 10 turer gis som nødvendig transport - Det kan gis 1 tur pr søker til villreinjakt i Hardangervidda villreinområde - Det kan gis 1 tur pr søker til garnfiske som ikke er næringsfiske Flerårig kjøretillatelse: Det kan gis tillatelse med gyldighet ut sesongen 2015 for brukere som har et fast behov fra år til år. Rådmannens forslag til vedtak: Som saksbehandlers vurdering.