OPEN ANBODSKONKURRANSE KONKURRANSEGRUNNLAG Kvam herad Anbodskonkurranse på prosjektering av Norheimsund Barneskule Del. 1
Innhaldsliste 1. OMTALE AV BEHOV... 3 1.1. OPPDRAGSGJEVAR... 3 1.2. BEHOV... 3 1.3. LENGDA PÅ KONTRAKTEN OG VERDIEN AV DEN... 3 2. KONKURRANSEREGLER... 3 2.1. REGLAR FOR KONKURRANSEN... 3 2.2. PROSEDYRE FOR ANSKAFFINGA... 3 2.3. KUNNGJERING... 3 2.4. KONTAKTPERSON HJÅ OPPDRAGSGJEVAR... 3 2.5. OPNING AV TILBODET... 4 2.6. VEDERLAG M.M... 4 2.7. KONTRAHERINGSPLIKT...4 2.8. TILBYDAREN SINE ATTERHALD... 4 2.9. TILDELINGSKRITERIAR... 4 2.9.1. Hovudkriteriet for val av leverandør... 4 2.9.2. Underkriteriar ved val av det økonomisk mest fordelaktige tilbodet... 5 2.10. SÆRSKILTE SOSIALE KONTRAKTSVILKÅR... 5 3. KVALIFIKASJONSKRAV MED TILHØYRANDE DOKUMENTASJONSKRAV... 5 3.1. SKATTEATTESTAR... 6 3.2. HMS STADFESTING FRÅ LEVERANDØR... 6 3.3 ORGANISERING OG JURIDISK STILLING... 6 3.4 ØKONOMISK OG FINANSIELL KAPASITET... 6 3.5 TEKNISKE OG FAGLEGE KVALIFIKASJONAR... 7 4. KRAV TIL TILBODET... 8 4.1. FORMKRAV... 8 4.2. SPRÅK... 8 4.3. INNLEVERINGA... 8 4.4. KONTAKTPERSON HJÅ TILBYDAR... 8 4.5. ALTERNATIVE TILBOD... 8 4.6. OPNING FOR Å GJE TILBOD PÅ DELER AV OPPDRAGET... 9 4.7. FRIST FOR Å VEDSTÅ TILBODET OG TILBAKEKALLING... 9 2
1. Omtale av behov 1.1. Oppdragsgjevar Oppdragsgjevar er Kvam herad. Konkurransen omfattar for- og detaljprosjektering samt oppfølging i bygge- og reklamasjonstida for tilbygg og ombygging til Norheimsund barneskule 1.2. Behov Kvam herad skal utvida, byggja om og pussa opp Norheimsund barneskule. Det er utarbeidd skisseprosjekt som syner 1492 m2 nybygg og 2610 m2 ombygging/oppussing. Skisseprosjektet skal vera grunnlag for vidare prosjektering. 1.3. Lengda på kontrakten og verdien av den Hovuddelen av kontraktsarbeidet vil vera mellom haust 2010 og vår/sommar 2012. Verdien av kontrakten: 2 4 mill nok 2. Konkurranseregler 2.1. Reglar for konkurransen Konkurransen er regulert av lov om offentlege anskaffingar av 16. juni 1999, med tilhøyrande forskrifter, spesielt forskrift om offentlege anskaffingar del I og III. Det vert oppfordra til at dei enkelte tilbydarane gjer seg kjent med rammevilkåra for offentlege innkjøp. Informasjon om regelverket er å finna på Fornyings og administrasjonsdepartementet sine internettsider http://odin.dep/fad/norsk/tema/offentlig/bn.html 2.2. Prosedyre for anskaffinga Konkurransegrunnlaget er basert på prosedyren open anbodkonkurranse, jf. lov av 16. juli nr. 69 om offentlige anskaffingar, med tilhøyrande forskrift fastsett ved kgl. res. 7. april 2006. 2.3. Kunngjering Konkurransen er kunngjort i Database for offentlege innkjøp (DOFFIN). 2.4. Kontaktperson hjå oppdragsgjevar Kontaktperson i Kvam herad er prosjektsjef Hans Atle Soldal, haso@kvam.kommune.no Dersom leverandøren finn at konkurransegrunnlaget ikkje gjev god nok rettleiing kan han be om tilleggsopplysningar inntil ei veke før utløpet av innleveringsfristen. Ein slik førespurnad skal rettast til kontaktperson, med kopi til innkjøpsleiar Atle Kjosås atlkjo@kvam.kommune.no All kommunikasjon skal førast skrifteleg og sendast til oppgitte e post adresser. Det er ikkje tillete å venda seg til andre personar som er tilknytte oppdragsgjevar for å skaffa informasjon om konkurransen, eventuell oppsøkande kontakt kan føra til avvising. 3
Svar på ein eventuell førespurnad vil bli anonymisert og sendt ut til alle som har bedt om konkurransegrunnlaget. 2.5. Opning av tilbodet Opning av tilbodet vil foregå etter at innleveringsfristen er gått ut den 22.08.2010 kl 12.00 Dersom innleveringsfristen vert utsett vil opningstidspunktet verta utsett tilsvarande. Leverandørane har ikkje høve til å vera tilstades under opninga av tilbodet. 2.6. Vederlag m.m. Leverandøren har ikkje krav på noko form for godtgjering i samband med utarbeiding av tilbodet. Utskrift av protokollen over innkjøpet vil ikkje ukrevd verta sendt ut til tilbydarane. Avviste og forkasta tilbod vil ikkje bli returnert. 2.7. Kontraheringsplikt Kvam herad har ikkje kontraheringsplikt. Kvam herad skal ha rett til å avlyse konkurransen på bakgrunn av økonomi, kvaliteten på tilboda, ved politisk endring av mynde og ved andre grunnar som etter regelverket for offentlege anskaffingar kan reknast som saklege. 2.8. Tilbydaren sine atterhald Konkurransegrunnlaget med vedlegg skal leggast til grunn for innsending av tilbod. Dersom tilbydaren ynskjer å ta atterhald mot delar av konkurransegrunnlaget, eller om det kjem fram av samanhengen at det er teke atterhald, må desse beskrivast eintydig og presist slik at heradet kan vurdera atterhalda utan kontakt med tilbydar. Alle atterhald skal takast inn i eit eige fylgjeskriv som skal merkast Vedlegg 7. Tilbydaren sine atterhald, og det må tydeleg visast til kva punkt i konkurransegrunnlaget atterhaldet gjeld. Tilbydarane vert gjort merksame på at uklarheiter, atterhald og andre avvik frå konkurransegrunnlaget kan føra til at oppdragsgjevar i samsvar med forskrift om offentlege anskaffingar kan/må avvisa tilbodet. Dette gjeld mellom anna tilbod som inneheld vesentlege atterhald mot kontraktvilkåra, og atterhald som kan medføra tvil om korleis tilbodet kan vurderast i høve til dei andre tilboda. Tilbydarane som tek atterhald bør difor så langt det er mogeleg setja ein pris på atterhalda, dersom dei kan medføra prismessige konsekvensar. 2.9. Tildelingskriteriar Tildelingskriteriar er dei kriteriane som oppdragsgjevar skal leggja vekt på ved val av tilbod. Ei samla vurdering av tildelingskriteriane vil avgjera kven som vert tildelt kontrakt av dei kvalifiserte tilbydarane. 2.9.1. Hovudkriteriet for val av leverandør I denne anbodskonkurransen har oppdragsgjevar valt følgjande hovudkriterie for val av leverandør: Det økonomisk mest fordelaktige tilbodet for oppdragsgjevar. 4
2.9.2. Underkriteriar ved val av det økonomisk mest fordelaktige tilbodet Dei kriteriane som kjem fram i tabellen under skal leggast vekt på i vurderinga av det mest økonomisk fordelaktige tilbodet. Den relative vektinga av kriteriane er lista opp i tabellen under. Tildelingskriteriar Vekting +/- % I Pris for gjennomføring av oppdraget 50-70 II Utgreiing omkring gjennomføring av oppdraget 15-25 III Kompetanse og erfaring for tilbudte ressursar 15-25 SUM 100 % I) Pris: Pris på tilbodsskjema 50-70 %: I a) Konkurransepris på dei totale kostnadane på oppdraget. II) Utgreiing omkring gjennomføring av oppdraget 15-25 %: II a) Utgreiinga sitt innhald (50 %) Vurdering av innhald og struktur, forståinga av oppdraget, bruk av metode, val av løysingar og angrepsmåtar II b) Framdrift, ressursar og kapasitet (50 %) Planlagt ressursbruk på viktige aktivitetar, bruk av og tilgjenge på nøkkelpersonar, framdriftsplan, realisme i aktivitetar og milepælar. III) Kompetanse og erfaring for tilbodne ressursar 15-25 %: Kompetanse og erfaring for tilbodne ressursar vil verta vurdert ut i frå: - Samansetning av tilbode ressursgruppe - CV - Oversikt over kvar enkelt av ressursane si erfaring med liknande prosjekt. Hertil skal det greiast ut om dei aktuelle relevante prosjekta er fullførte innan økonomiske rammer og innan aktuelle tidsrammer. - Prosjektleiar sin tilbodne kompetanse og erfaring vil verta særskilt vektlagt. 2.10. Særskilte sosiale kontraktsvilkår Det er i kontraktsforslaget tatt inn særskilte sosiale kontraktsvilkår som tilbydaren ikkje kan ta atterhald mot (jf. Punkt 7.6 og 7.7 i kontraktsforslaget). 3. Kvalifikasjonskrav med tilhøyrande dokumentasjonskrav Definisjon: absolutte minstekrav for at leverandøren skal kunna delta i konkurransen. Oppdragsgjevar pliktar å avvisa leverandørar som ikkje oppfyller desse obligatoriske kvalifikasjonskrava. 5
Dersom ein leverandør baserar seg på bruk av ein underleverandør for å oppfylla dei fastsette kvalifikasjonskrava, skal det dokumenterast at dei obligatoriske kvalifikasjonskrava også er oppfylt hjå dei. Det skal også vedleggast ein skriftleg erklæring frå underleverandør, der han pliktar seg til å stilla til disposisjon dei nødvendige ressursane samt å halda seg til krava i avtalen med oppdragsgjevar. 3.1. Skatteattestar Leverandørar må leggja ved gyldige skatteattestar som stadfestar at alle skattar og avgifter er innbetalt. Ein gjer merksam på at for kommunar inneber dette to separate attestar, hhv. frå skattefuten (meirverdiavgift) og kemneren (skatt). Eventuelle restansar kan medføra avvising og må derfor grunnast spesielt. Attestane skal ikkje vera eldre enn 6 mnd. rekna frå innleveringsfristen sitt utløp. 3.2. HMS stadfesting frå leverandør Leverandørar som vil utføra arbeid for oppdragsgjevar skal legga ved eigenerklæring (i samsvar med forskrift om offentlege anskaffingar paragraf 3-4 jmf. vedlegg 2) som stadfestar at leverandøren oppfyller dei lovbestemte krava som gjeld innan helse, miljø og sikkerheit i Noreg. 3.3 Organisering og juridisk stilling Krav: Lovleg etablert føretak. Dokumentasjon: For leverandørar etablert i Noreg vil dette bety gyldig firmaattest frå Brønnøysund registeret. For leverandørar som ikkje er heimehøyrande i Noreg skal det alternativt dokumenterast at leverandøren etter lovgjevinga i den staten dei tilhøyrer har rett til å utføre ytinga. 3.4 Økonomisk og finansiell kapasitet Krav: Det vert kravd av leverandøren at han har god økonomisk soliditet og kan dokumentera ein innteningsevne som er egna til å sikra gjennomføringa av kontrakten. Dokumentasjon: Som grunnlag for kvalifiseringa skal tilbydar vedlegge nylig (ikkje eldre enn 9 mnd.) kredittvurdering frå ekstern leverandør av kreditt og marknadsinformasjon som viser kredittrating D&B A (kredittverdig) eller tilsvarande. Leverandørar som ikkje vert vurdert som kredittverdige i forhold til ratingen vil få tilbodet sitt avvist. Leverandøren vil ved å søke seg kvalifisert samtykke i at opplysningane vert innhenta og at dei vil bli lagt til grunn for vurderinga av leverandøren sine økonomiske forhold. Dei verksemder/tilbydarar som ikkje har hatt verksemd som er egna som grunnlag for kredittvurdering vil bli avvist dersom det ikkje vert framlagt tilsegn om bankgaranti av ein 6
slik storleik at den kan nyttast som garanti for å innfri kontrakten sitt innhald. Leverandørane kan og kvalifiserast økonomisk etter dokumentasjon som nemnt i paragraf 17-8 (2) gitt at det vert vedlagt dokumentasjon som viser at dei rår over dei nødvendige ressursane og at det andre føretakt fyljer kravet. 3.5 Tekniske og faglege kvalifikasjonar Krav: Leverandøren må ha tilstrekkeleg tekniske, juridiske og faglege kvalifikasjonar til å sikra ei god gjennomføring av oppdraget i samsvar med kontrakten. Kvam herad vil inngå ein kontrakt for alle fag i prosjekteringsabeidet. (Gruppekontrakt) Dersom leverandøren baserar tilbodet sitt på tekniske og faglege kvalifikasjonar hjå ein underleverandør/samarbeidspartnar, skal det føreleggjast ein skrifteleg erklæring som forpliktar denne. Dokumentasjon: Leverandøren skal leggja ved oversikt over føretaket sin totale bemanning. Leverandøren skal leggja ved ei liste over de viktigste leveranser eller utførte tjenester de siste tre år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker. Dersom det gjelder ytelser til offentlige oppdragsgivere, skal det dokumenteres ved attester utstedt eller bekreftet av vedkommende myndighet. Dersom det gjelder ytelser til private, skal attestene utstedes eller bekreftes av denne. I mangel av dette kan en erklæring fra leverandøren godtas jf. FOA 17-9. Det skal derfor vedleggast ei liste som visar firmaet/leverandørens leveranser. Denne lista må ikkje samanblandast med eventuelle oppgjevne referansar eller referanseprosjekt for dei tilbudte ressursane. Med bakgrunn i den informasjonen som ligg i dokumentasjonen som nemnt ovanfor, kan ein tilbydar verte vurdert til ikkje å vere kvalifisert for dei aktuelle oppgåvene. Manglande vedlegg kan føre med seg at leverandøren sitt tilbod vert avvist. Dei same dokumentasjonskrava gjeld eventuelle underleverandørar som inngår i tilbodet. 7
4. Krav til tilbodet 4.1. Formkrav Tilbodet skal vere skriftleg og sendast i lukka og merka konvolutt utan identifisering av leverandør. Tilbodsbrevet skal vera datert og underteikna. Merk: Tilbodet skal disponerast etter vedlagt tilbodsmal. 4.2. Språk Tilbodet og alle tilhøyrande dokument som inngår i tilbydaren sitt anbod skal utarbeidast på norsk. 4.3. Innleveringa Tilbodet kan leverast eller sendast i posten på følgjande adresse: Kvam herad v/hans Atle Soldal Grovagjelet 16 5600 Norheimsund Sendinga må vera tydeleg merka med: Anbodskonkurranse på prosjekteringsarbeid Norheimsund nye barneskule. Att. Hans Atle Soldal. MÅ IKKJE OPNAST Tilbodet skal leverast i eit papireksemplar, og i eit elektronisk eksemplar på eit eigna lagringsmedium. Tilbod som er sendt berre elektronisk eller på telefaks vert ikkje akseptert. Det skal og leggjast ved eit eksemplar av tilbodet der dei opplysningane leverandøren meiner bør vere unntatt frå offentlegheit er sladda ut. Viss det ikkje er slike opplysningar i tilbodet kan leverandøren la vere å leggja ved det ekstra eksemplaret. Siste frist for innlevering av tilbod er sett til 19.08.2010, kl 12.00. Tilbod som vert levert etter denne datoen vert automatisk avvist. Det er tilbyder sitt ansvar at tilbodet er i hende hjå oppdragsgivar innan fristen. 4.4. Kontaktperson hjå tilbydar Tilbydaren må oppgje namn, adresse, telefonnummer og e-postadresse på den personen som skal kunna kontaktast i samband med tilbodet. Oppdragsgjevar vil nytta e-post ved spørsmål i samband med tilbodet, og ved gjennomføring av konkurransen. 4.5. Alternative tilbod Det er ikkje opning for å gje alternative tilbod. 8
4.6. Opning for å gje tilbod på deler av oppdraget Kommunen ønskjer ein totalleverandør og det er såleis ikkje mogleg å gje tilbod på deler av oppdraget. 4.7. Frist for å vedstå tilbodet og tilbakekalling Tilbydar må vedstå tilbodet sitt i 90 kalenderdagar rekna frå fristen for innlevering av tilbodet. Innleverte tilbod kan skriftleg trekkast tilbake eller endrast innan utløpet av tilbodsfristen. 9