1 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: 02.03.2016 Tid: 15:00 18:40 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Wenche Tislevoll Ordførar H Arne Prestbø Medlem H Terje Træet Medlem H Torstein Grimen Medlem H Ole Bergesen Medlem H Bente Karin Isdahl Medlem H Agnar Aarskog Varaordførar AP Vigdis Røen Leirvik Medlem AP Annar Westerheim Medlem AP Harald Rydland Medlem KRF Dagfinn Brekke Medlem KRF Bård Inge Sørfonn Medlem KRF Grete Marit Veka Maraas Medlem SP Karen Elisabet Rydland Sæbø Medlem SP Sigurd Andre Maraas Medlem FRP Svein Malvin Marås Medlem FRP Forfall: Namn Funksjon Representerer Bjørg Karin Tislevoll Medlem H Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Geirmund Aga Bjørg Karin Tislevoll H Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Atle Tornes Rådmann Andreas Moe Larsen Ass. rådmann John Karsten Raunholm Skulesjef Torgeir Steien Konst. leiar plan og utvikling Trond Salmo Økonomisjef Wenche Tislevoll Ordførar Harald Rydland Arne Prestbø Bente Fitjar møtesekretær
2 Saksnr Innhald Lukket PS 1/16 Godkjenning av protokoll PS 2/16 Kommunereform PS 3/16 Meldingar PS 4/16 Finansforvaltningsrapport 2015 PS 5/16 Stadfesting reguleringsplan "Gartneritomta" PS 6/16 Ymse Fylkesmann Lars Sponheim innleia møtet med orientering om det nye inntektssystemet som no er på høyring, og status kommunereform i Hordaland. Han svara på spørsmål frå kommunestyret. Innkalling og sakliste godkjent utan merknader. Representanten Vigdis Røen Leirvik (AP) forlet møtet etter handsaming av sak PS 2/16 Kommunereform. PS 1/16 Godkjenning av protokoll Framlegg til vedtak: Kommunestyret godkjenner protokoll frå sist møte. Vedtak: (Samrøystes) Som framlegg. PS 2/16 Kommunereform Framlegg til vedtak/tilråding: 1. Fitjar kommunestyre sluttar seg til «Avtale mellom Fitjar og Stord kommunar om kommunesamanslåing» og vil leggja denne til grunn for ei mogeleg samanslåing med Stord kommune. 2. Kommunestyret vedtek å leggja sak om samanslåing av kommunane Stord og Fitjar ut til rådgjevande folkerøysting 25. april. Folkerøystinga skal gjennomførast slik det er gjort greie for i denne saka. 3. Det skal settast ned eit utval med to folkevalde representantar og ein tillitsvald frå kvar kommune som får ansvar for å utarbeida ein kommunikasjonsstrategi for prosessen fram mot endeleg samanslåing.... og. skal representera Fitjar kommune i utvalet. Arbeidstakarorganisasjonane vert bedne om å nemna opp ein representant. 4. Rådmannen får saman med rådmannen i Stord i oppdrag å forhandla fram ein omstillingsavtale med arbeidstakarorganisasjonane. Avtalen skal vedtakast av administrasjonsutvalet i Fitjar og driftsstyret i Stord kommune. 5. Kommunestyret tek endeleg avgjerd i saka etter at rådgjevande folkerøysting er gjennomført.
3 Behandling i Formannskapet - 24.02.2016: Saka vart drøfta i utvida formannskap, med representanten Karen Elisabet Rydland Sæbø (SP), tillitsvald Katrin Innvær Ankervold frå Utdanningsforbundet og tillitsvald Turid Dalen frå Fagforbundet til stades. Ordføraren oppsummerte status for saka, og orienterte om at Fylkesmannen kjem til Fitjar 2. mars i samband med kommunereform. Rådmannen peika på ein setning i saksutgreiinga som må skrivast om, under avsnittet Folkerøysting og Røysterett og manntal: innbyggjarar som fyller 17 år i løpet av 2016 har røysterett. Administrasjonen rettar dette. Utvida formannskap drøfta saka grundig. Det vert uttrykt uvisse om konsekvensar både ved ei kommunesamanslåing, og om Fitjar held fram som eigen kommune. Ein må syta for at det i god tid før folkerøystinga vert gjeve ut god informasjon til innbyggjarane. Her må alternativa; samanslåing med Stord, eller at Fitjar held fram som eigen kommune, verta presenterte likeverdig. Framlegg frå formannskapet om å endra første setning av tilrådinga: Fitjar kommunestyre tek til vitande «Avtale mellom.. Tilråding: (Samrøystes, 5 røyster) 1. Fitjar kommunestyre tek til vitande «Avtale mellom Fitjar og Stord kommunar om kommunesamanslåing» og vil leggja denne til grunn for ei mogeleg samanslåing med Stord kommune. 2. Kommunestyret vedtek å leggja sak om samanslåing av kommunane Stord og Fitjar ut til rådgjevande folkerøysting 25. april. Folkerøystinga skal gjennomførast slik det er gjort greie for i denne saka. 3. Det skal settast ned eit utval med to folkevalde representantar og ein tillitsvald frå kvar kommune som får ansvar for å utarbeida ein kommunikasjonsstrategi for prosessen fram mot endeleg samanslåing.... og. skal representera Fitjar kommune i utvalet. Arbeidstakarorganisasjonane vert bedne om å nemna opp ein representant. 4. Rådmannen får saman med rådmannen i Stord i oppdrag å forhandla fram ein omstillingsavtale med arbeidstakarorganisasjonane. Avtalen skal vedtakast av administrasjonsutvalet i Fitjar og driftsstyret i Stord kommune. 5. Kommunestyret tek endeleg avgjerd i saka etter at rådgjevande folkerøysting er gjennomført. Rådmann Atle Tornes gjorde merksam på ein setning i saksutgreiinga som må skrivast om, under avsnittet Folkerøysting og Røysterett og manntal: innbyggjarar som fyller 17 år i løpet av 2016 har røysterett. Administrasjonen rettar dette. Han orienterte vidare om saksopplysningar i 0-alternativet omgrepet bør endrast til: Fitjar som eigen kommune i framtida. Rådmannen peika på utfordringar i eigen organisasjon framover, t.d. kompetanse i dei ulike sektorane og antal tilsette i administrasjonen. Det kjem nye særlover, og nye oppgåver vert lagt til kommunane. Fitjar kommune må gjera omprioriteringar framover, framtida vert annleis enn dagens situasjon jfr. nytt inntektssystem. Kommunestyret drøfta saka grundig. Det vert uttrykt uvisse til konsekvensar både ved ei evt. samanslåing med Stord, og om Fitjar fortset som eigen kommune. Det vart lagt vekt på spørsmål knytt til økonomi etter det nye inntektssystemet vert vedteke, og følgjer for kvaliteten på kommunale tenester. Innhaldet i intensjonsavtalen vart og drøfta, kommunestyret peika på fordeler og ulemper for Fitjar i denne.
4 Vedtak: (Samrøystes) 1. Fitjar kommunestyre tek til vitande «Avtale mellom Fitjar og Stord kommunar om kommunesamanslåing» og vil leggja denne til grunn for ei mogeleg samanslåing med Stord kommune. 2. Kommunestyret vedtek å leggja sak om samanslåing av kommunane Stord og Fitjar ut til rådgjevande folkerøysting 25. april. Folkerøystinga skal gjennomførast slik det er gjort greie for i denne saka. 3. Det skal settast ned eit utval med to folkevalde representantar og ein tillitsvald frå kvar kommune som får ansvar for å utarbeida ein kommunikasjonsstrategi for prosessen fram mot endeleg samanslåing. Ordførar Wenche Tislevoll (H) og Agnar Aarskog (AP) skal representera Fitjar kommune i utvalet. Arbeidstakarorganisasjonane vert representerte av Katrin Ankervold, Utdanningsforbundet. 4. Rådmannen får saman med rådmannen i Stord i oppdrag å forhandla fram ein omstillingsavtale med arbeidstakarorganisasjonane. Avtalen skal vedtakast av administrasjonsutvalet i Fitjar og driftsstyret i Stord kommune. 5. Kommunestyret tek endeleg avgjerd i saka etter at rådgjevande folkerøysting er gjennomført. PS 3/16 Meldingar Framlegg til vedtak: Kommunestyret tek meldingane til vitande. Meldt i møtet: Notat, Flyktningetenesta i Fitjar kommune dat. 18.02.16 - Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte Førebels rekneskap 2015 - Rådmann Atle Tornes orienterte, det kan bli mindre endringar fram mot endeleg rekneskap Høyringssvar nytt inntektssystem Samarbeidsrådet uttale høyring Havbruksfond Samarbeidsrådet uttale endringar i energilova Hamnesamarbeid referat E 39 over Stord uttale til kommunedelplan Folkehelseprofil 2016 Vedtak: (16 røyster) Som framlegg. PS 4/16 Finansforvaltningsrapport 2015 Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: Fitjar kommunestyre tek finansforvaltningsrapporten til vitande. Behandling i Formannskapet - 24.02.2016: Rådmann Atle Tornes orienterte om saka.
5 Tilråding: (Samrøystes) Fitjar kommunestyre tek finansforvaltningsrapporten til vitande. Vedtak: (16 røyster) Som framlegg. PS 5/16 Stadfesting reguleringsplan "Gartneritomta" Framlegg til vedtak/tilråding: Utval for plan og miljø rår kommunestyret til å gjera fylgjande vedtak: Fitjar kommunestyre stadfester detaljreguleringsplan for nytt bustadområde på gnr. 65 bnr. 105, med tilhøyrande kart dagsett 08.02.16, føresegner, planomtale og ROSanalyse dagsett 03.02.16. Vedtaket er fatta med heimel i Plan- og bygningslova 12-12. Behandling i Utval for plan og miljø - 16.02.2016: Rådmannen orienterte om at rett dato på kartet skal være 28.10.2015 både i framlegg til vedtak og i saksutgreiinga. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Fitjar kommunestyre stadfester detaljreguleringsplan for nytt bustadområde på gnr. 65 bnr. 105, med tilhøyrande kart dagsett 28.10.2015, føresegner, planomtale og ROS-analyse dagsett 03.02.16. Vedtaket er fatta med heimel i Plan- og bygningslova 12-12. Vedtak: (16 røyster) Fitjar kommunestyre stadfester detaljreguleringsplan for nytt bustadområde på gnr. 65 bnr. 105, med tilhøyrande kart dagsett 28.10.2015, føresegner, planomtale og ROS-analyse dagsett 03.02.16. Vedtaket er fatta med heimel i Plan- og bygningslova 12-12.
6 PS 6/16 Ymse Orienteringar frå ordførar Wenche Tislevoll (H) Status for prosjekta i bompengepakken Stord Vestside: - Utbetring av veg Rimbareid-Vik arbeidet skal byrja før ferien - Reguleringsplan vegkryss Fitjar sentrum - har vore på høyring - Rydlandssago, har hatt oppstartsmøte for reguleringsplan - Sagvåg bru, vert ferdigstilt april 2016 Trafikksikring Fitjar har fått tildelt trafikksikringstiltak i høve prioriteringar trafikksikringsplan: - FV 75 Fartsdump, kryss Vestbøstad I og Vestbøstad III - Fv 545/Fv 72 Vegljos, kryss til Dåfjorden - Fv 545/Fv 75 Vegljos, Rydland Heiabrekko