Sprengningsdagen 26.januar 2012 Nytt fra DSB Sikker håndtering av eksplosiver i alle ledd Avdelingsdirektør Torill F Tandberg, DSB 1
DSBs mål på området Håndtering av farlige stoffer skal skje uten uhell, slik at sikkerheten til omgivelsene og tredjeperson blir tilfredsstillende ivaretatt. Farlige stoffer ikke skal komme på avveie eller i urette hender. Vi skal sørge for et funksjonelt og hensiktsmessig regelverk og en forsvarlig forvaltning. Dere må sørge for etterlevelse av regelverket i alle ledd! 2
Sikker håndtering i alle ledd DSB stiller store krav til dere som lovlig håndterer sivile eksplosiver Regulering fra vugge til grav både safety og security krav Strenge krav til produktene Strenge krav til all håndtering innførsel/overføring tilvirkning erverv handel - transport oppbevaring bruk tilintetgjøring Strenge krav til kompetanse Tillatelser og sertifikat 3
Sikker håndtering i alle ledd Endret eksplosivforskriften: (sist 4.1.2010) Alle tillatelser knyttet til oppbevaring, erverv og handel med eksplosiver er sentralisert hos DSB Etablert et nytt og strengere sertifiseringssystem for brukere av eksplosiver ved sprengningsarbeider Innført krav om innbruddssikring og alarm på alle eksplosivlager uansett mengde Innført krav som reduserer antall personer som lovlig kan erverve eksplosiver Inntatt de nødvendige bestemmelse for å implementere direktiv 2008/43/EF om system for ID-merking og sporing av eksplosiver til sivilt bruk (utsatt ikrafttredelse) 4
Tilsynet Begrensede tilsynsressurser Risikobasert, men også smart og effektivt Det skal ikke lønne seg å jukse og lure seg unna Husk at regelverket stiller minimumskravene til sikkerheten Uro-tilsyn uanmeldt tilsyn God nok kontroll på sprengstoffet på brukersted? (patronert sprengstoff) De som ikke har permanent lager Utvikle nye tilsynsmetoder Forebygge 5
Etterlevelse av sikkerhetskrav Ved bruk: Blir det tatt for store sjanser? Hvordan er informasjon til befolkningen i nærheten? Ved alvorlige sprengningsuhell stanses sprengningsarbeidene Foto nrk Sørlandet Sertifikat trekkes tilbake Politianmeldelse Bekymringsmeldinger til DSB 6
Eksplosiver på avveie? - Eksplosiver som dukker opp i kriminelle miljø. - Hvor kommer det fra? Foto fra Bergens Tidende 7
Eksplosiver på avveie? -Alle innbrudd eller forsøk på innbrudd i eksplosivlagre skal meldes til DSB, men direktoratet mottar svært få meldinger om tyveri av sprengstoff. -Har dere god nok kontroll på sprengstoffet på brukersted? Foto fra VG nett -Ikke vanskelig å melde inn : http://www.dsb.no/no/ansvarsomrad er/farlige-stoffer/eksplosiver/ 8
Etter 22.juli 2011 Stor fokus på eksplosivene og sikring av disse Eksplosivryddeaksjon oktober desember 2011 Ammoniumnitrat og kjemikalier som kan brukes til å lage bomber 9
EUs terrorpakke Rådet vedtok i april 2008 en handlingsplan for å styrke sikkerheten ved bruk av eksplosiver Handlingsplanen inneholder nærmere 50 tiltak relatert til: Forebyggende aktiviteter Å oppdage ulovligheter Beredskap og håndtering 10
Hva har DSB gjort ift handlingsplanen? Sikringstiltak for håndtering av eksplosiver var godt i gang før handlingsplanen ble vedtatt Norge er ikke tjent med å ha en liberal lovgivning Endret brann- og eksplosjonsvernloven: Presisert at loven også omfatter uønskede tilsiktede hendelser Utvidet til å omfatte reaksjonsfarlige stoffer (eksplosiv precursors) Utvidet hjemmel til å innhente politiattest på personer som skal håndtere eksplosiver Endringer i eksplosivforskriften (ref tidl lysark) Innføring av forbud om gjødsel med mer enn 16 % nitrogen fra ammoniumnitrat til privatpersoner 11
Videre planer på eksplosivområdet Har innført flere endringer og strengere krav de siste årene Forvaltningen viktig Rydde i eksplosivforskriften Skille ut pyrotekniske varer i egen forskrift Regulere mobile produksjonsenheter (MEMUer) Fra å brukes under jord til over kompetanse? Egnede steder? Se nærmere på avstandsbestemmelser Erverve eksplosiver uten selv å ha et fast lager? Kommunenes tilsyn etter regelverket Veiledning om bruk av eksplosiver er i gang Strengere regler for håndtering av kjemikalier og stoffer/stoffblandinger som kan brukes til å lage bomber 12
Sikker håndtering i alle ledd Viktig at DSB og bransjen har en konstruktiv dialog Takk for oppmerksomheten! 13