Bomber og kjemikalier

Transkript

1 Bomber og kjemikalier Kjemikaliedagene 2013 Avdelingsleder Siri Hagehaugen 1

2 Innhold Hva er bombekjemikalier? Hvorfor og hvordan skal bombekjemikalier reguleres i Norge? Hva betyr det for næringen? 2

3 Håndtering av kjemikalier Den lovlige håndteringen av kjemikalier skal skje uten uhell, og slik at sikkerheten til omgivelsene blir tilfredsstillende ivaretatt (Safety) Kjemikalier skal ikke komme på avveie eller i urette hender, slik at de kan misbrukes til kriminelle handlinger (Security) 3

4 Hindre kjemikalier fra å havne i urette hender Terroraksjonen i Madrid, 2004 Terroraksjonen i London, 2005 EU utarbeidet en handlingsplan for bekjempelse av terrorisme i 2006 Rådet vedtok en egen handlingsplan for sikring av eksplosiver i 2008 Vedtatt to forordninger som begrenser tilgangen til utgangsstoffer for eksplosiver ( bombekjemikalier ) Terroraksjonen i Norge 22/ gjør at vi ser på handlingsplanen med nye øyne 4

5 Hvordan regulere bombekjemikalier i Norge? På oppdrag fra Justis- og beredskapsdepartementet la DSB frem to rapporter hhv 15. juni og 1. oktober 2012 Inneholder forslag til tiltak for å hindre bombekjemikalier fra å havne i urette hender 5

6 Tiltakene må sees i sammenheng Rapportene foreslår en blanding av teknologiske, organisatoriske og menneskelige tiltak Må sees i sammenheng Summen av tiltakene som bidrar til økt samfunnssikkerhet 6

7 Politiske signaler Jobb videre med alle tiltakene i rapportene Utarbeidet egen oppfølgingsplan for organisering og fremdrift Bygges opp et nytt forvaltningsområde i DSB Regelverket med tilhørende forvaltningsregime skal være på plass september

8 Ammoniumnitrat gjeldende rett Forbud å omsette stoff eller stoffblanding med 16 vektprosent eller mer nitrogen fra ammoniumnitrat til andre enn: Nedstrømsbrukere, som trenger det i sin vareproduksjon, for eksempel sprengstoff Jordbrukere til jordbruksvirksomhet Gartnere, veksthusdyrkere, profesjonelle aktører som vedlikeholder parker, hager eller sportsanlegg Gjeldende rett i Norge siden 17.nov

9 Bombekjemikalier utgangspunkt for regulering fra september 2014 Forbudt for privatpersoner å kjøpe og inneha stoffene i vedlegg I: Hydrogenperoksidløsning> 12 % w/w Nitrometan >30 % w/w Salpetersyre > 3 % w/w Kaliumklorat > 40 % w/w Kaliumperklorat > 40 % w/w Natriumklorat > 40 % w/w Natriumperklorat > 40% w/w Stoffer som underlegges en ordningen med rapportering av mistenkelig transaksjoner (vedlegg II): Heksamin Svovelsyre Aceton Kaliumnitrat Natriumnitrat Kalsiumnitrat Ammonium kalsiumnitrat Ammoniumnitrat 16% w/w N fra AN Samt stoffene fra vedlegg I 9

10 Oversikt over kjemikaliene i markedet Deklarering til produktregisteret uavhengig av mengde og bruksområdet av: Stoffer og stoffblandinger med 16 % w/w N fra AN Stoffer og stoffblandinger listet i vedlegg 1 Krav om deklarering før import, markedsføring eller omsetning starter Innført egne varenummer i tolltariffen Stoffer og stoffblandinger som inneholder 16 % w/w N fra AN Stoffene listet i både vedlegg 1 og 2 Særskilt merking Stoffer og stoffblandinger som inneholder 16 % w/w N fra AN Stoffene listet i vedlegg der alle tar ansvar

11 Oversikt over aktørene i handelskjeden Produsent og importør registreres i produktregisteret Øvrige aktører i handelskjeden registreres i DSBs base Sambas 11

12 Årvåkenhet kjenn din kunde Produsent, importør og forhandler skal registrere: hvem de kjøper fra og selger til når transaksjonen finner sted type og mengde stoff eller stoffblanding (AN og vedlegg 1) kjøpers formål med produktet krav om sluttbrukererklæring Registreringene lagres i kunderegistre i minimum 5 år og på anmodning gjøres tilgjengelig for tilsynsmyndigheter og politi Aktører som selger eller formidler disse stoffene skal påse at neste ledd har systemer for registrering av kjøp 12

13 Fysiske og organisatoriske sikringstiltak Virksomheter må sikre bombekjemikaliene fysisk, slik at de ikke er lett tilgjengelige Etablering av et HMS S System 13

14 Oversikt over lager Aktørene skal på anmodning fra DSB gi opplysninger om hvor mange lager de har, hvor disse er lokalisert og hvilke sikringstiltak som er iverksatt 14

15 Rapportering av mistenkelige transaksjoner Plikt til å rapportere mistenkelige transaksjoner, tyveri eller betydelige svinn til et nasjonalt kontaktpunkt Kripos nasjonalt kontaktpunkt fra 1. jan 2014 Veileder under utarbeiding 15

16 Informasjonskampanjer Fø r e va r 16

17 Info på no 17

18 Uttalelser fra 22. juli kommisjonen Å bidra til kontrollregimer som sikrer legal bruk, samtidig som de hindrer at farlige stoffer faller i urette hender, må være en del av et generelt samfunnsansvar. Vanlige borgeres årvåkenhet kan være avgjørende i arbeidet med å avsløre angrep. 18

19 Takk for oppmerksomheten! 19