KAPITTEL 1 FULLMAKT 1.1 Samarbeidsavtale SAMARBEIDSAVTALE OM BEREDSKAP MOT AKUTT FORURENSNING I BUSKERUD FYLKE, SANDE OG SVELVIK KOMMUNE (IUA BUSKERUD FYLKE, SANDE OG SVELVIK KOMMUNE) 1 Hjemmel og deltakelse 1. Det interkommunale samarbeidet mot akutt forurensning i Buskerud fylke, Sande og Svelvik kommune er organisert i medhold av lov om kommuner og fylkeskommuner av 25.9 1992, 27 om interkommunalt og interfylkeskommunalt samarbeid, og lov av 13.3 1981 nr 6 om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven), med endringer senest ved lov av 21.6 1996 nr 36. 2. Kommunenes plikt og myndighet etter 43, 46 og 47 i Forurensningsloven, delegeres herved tii IUA. Denne samarbeidsavtalen fritar ikke kommunene for det selvstendige ansvar som er gitt i henhold til Forurensningsloven. 3. De samarbeidende 23 kommuner er inndelt i tre områder. Førstnevnte kommune i hvert område er vertskommune. Drammen er i tillegg vertskommune for hele IUAs ansvarsområde. a. DRAMMENSOMRÅDET. Drammen, Lier, Røyken, Hurum, Nedre Eiker, Sande og Svelvik. b. KONGSBERG/NUMEDALSOMRÅDET. Kongsberg, Øvre Eiker, Flesberg, Rollag, Nore og Uvdal, Sigdal. c. RINGERIKE/HALLINGDALSOMRÅDET. Ringerike, Modum, Hole, Krødsherad, Gol, Flå, Nes, Ål, Hemsedal, Hol. 4. En eventuell aksjon mot akutt forurensning inndeles i fire nivåer: a. Nivå 1. Skadevolder aksjonerer. b. Nivå 2. Kommunal aksjon med evt støtte fra andre kommuner, herunder vertskommunen. c. Nivå 3. Dersom kommunal aksjon ikke er tilstrekkelig, overtar vedkommende område (ledes fra vertskommunen på IUAs vegne). Er ikke dette tilstrekkelig, iverksettes full IUA aksjon (ledes fra IUAs vertskommune). d. Nivå 4. Statens forurensningstilsyn (SFT) overtar ledelsen, og IUAs apparat stilles til disposisjon for SFT. 2. Formål og ansvarsområde 1. Det interkommunale samarbeidet har som formål å sikre at eierkommunene er i stand til å møte kravene til kommunal beredskap mot akutt forurensning. Samarbeidet skal gi eierkommunene den mest kostnadseffektive beredskap.
2. Ansvarsområdet omfatter: a. Buskerud fylkes sjøområde syd og vest for linjen Østnestangen lykt via sydspiss Tofteholmen og retning Bevøyas nordspiss til fylkesgrensen Buskerud-Akershus, samt Svelvik og Sande kommunes sjøområde. b. Landområdet inkludert innsjøer og vassdrag innenfor de kommuner som er angitt i 1.3. c. Røyken og Hurum kommuners kystlinje mot Oslofjord sydover til Østnestangen lykt er regulert av samarbeidsavtale med IUA Indre Oslofjord region hva angår uhell som skjer på land, men som brer seg til sjøområdet (detalje r fremgår av nevnte samarbeidsavtale som er tatt inn i områdevedlegget for DRAMMENSOMRÅDET, Vedl J). 3 Organisering 1. Til ledelse av det interkommunale samarbeidet i Buskerud fylke, Sande og Svelvik kommune (IUA BUSKERUD FYLKE, SANDE OG SVELVIK KOMMUNE) etableres et beredskapsstyre med sekretariat. Beredskapsstyret består av følgende medlemmer:? En representant for politimesteren i Søndre Buskerud politidistrikt.? Brannsjefen i Drammensregionens brannvesen IKS? Havnedirektøren i Drammen.? En representant for Fylkesmannens miljøvernavdeling.? En representant for kommunene i DRAMMENSOMRÅDET.? Brannsjefen i Kongsberg.? En representant for KONGSBERG/NUMEDALSOMRÅDET.? Brannsjefen i Ringerike.? En representant for RINGERIKS/HALLINGDALSOMRÅDET.? En representant for oljeselskapene.? En representant for industrien. Alle representanter har stemmerett. 2. Beredskapsstyret utpeker sin leder blant medlemmene. 3. Sekretariatsfunksjonen ivaretas av Drammensregionens brannvesen IKS. 4 Beredskapsstyrets gjøremål og myndighet. 1. Beredskapsstyret skal ivareta kommunenes beredskapsplikt. Beredskapsstyret har overordnet ansvar for planlegging, gjennomføring og rapportering, herunder finansiering, årsbudsjett og årsrapport. Beredskapsstyret er tillagt myndighet og har ansvar for at det foreligger en hensiktsmessig beredskapsplan til enhver tid, og at denne revideres ved behov, minst hvert 4 år. Beredskapsstyret skal påse at personell- og utstyrsressursene er tilstrekkelige i forhold til skadepotensialet i Regionen, herunder at personellet blir gitt nødvendig utdannelse og får muligheter til å perfeksjonere seg slik at beredskapsorganisasjonen kan løse sine oppgaver. 2. Beredskapsstyret prioriterer og anbefaler søknader om støtte til innkjøp av utstyr. 5 Årsmøte 1. Årsmøte er sammensatt av en representant for hver av de deltakende kommuner.
Representantene bør ha kjennskap til beredskapsarbeidet, og representantene må ha fullmakt til å treffe vedtak på sine respektive kommuners vegne. Hver representant har én stemme. 2. Det avholdes minst ett møte hvert år innen utløpet av juni måned. Beredskapsstyret er ansvarlig for forberedelse og opplegg av møtene. Minst to representanter fra Beredskapsstyret skal være til stede på møtene. Innkalling til møtene skal være representantene i hende senest 6 uker før møtet avholdes. 3. Saker representanter ønsker å fremme for årsmøte må være sekretariatet i hende senest 4 uker før møtet. 4. Til møtene skal det foreligge en saksliste, og det skal føres møteprotokoll. 5. Møteleder velges blant møtedeltakerne. 6. Beslutninger krever simpelt flertall. 7. Årsmøte har ingen myndighet til å oppta lån eller på annen måte pådra kommunene forpliktelser ut over det som følger av budsjettet. 8. Møtene er beslutningsdyktige. Ved stemmelikhet er møteleders dobbeltstemme avgjørende. 6 økonomi 1. Budsjettoppstilling og regnskapsførsel skal foregå etter de samme regler som gjelder for kommunenes budsjett og regnskap. Regnskapet revideres av revisor til Drammensregionens brannvesen IKS. 2. Beredskapsstyrets le der har anvisningsmyndighet. Lederen eller dennes stedfortreder har fullmakt til å iverksette tiltak innenfor den økonomiske rammen som er gitt av årsmøtet. 3. Beredskapsstyrets kostnader til drift, øvelser, materiell, personellutdannelse og kompetansehevning samt godtgjørelser dekkes ved bidrag fra de deltakende kommuner. 4. Anskaffelse av utstyr. a. Utstyr som inngår i de kommunale utstyrspakkene finansieres av den enkelte kommune. Enkelte utstyrstyper kan finansieres over fellesbudsjettet. b. Utstyr som inngår i områdeutstyrspakkene finansieres over fellesbudsjettet. c. Utstyr som inngår i IUAs utstyrspakke finansieres over fellesbudsjettet. 5. Kompetanseutvikling. Utgifter til generell kompetanseutvikling dekkes av hver enkelt kommune. Utgifter til spesiell kompetanse-utvikling finansieres over fellesbudsjettet. 6. Driftsutgift for Regionen fordeles etter folketallet. Kronesummen pr. innbygger fastsettes av årsmøtet.
Folkemengde pr. 01.10.2003 Kommune Personer Kommune Personer Drammen 56.641 Nore og Uvdal 2.701 Hurum 8.756 Ringerike 28.110 Røyken 17.016 Modum 12.617 Lier 21.665 Hole 5.205 Nedre Eiker 21.297 Krødsherad 2.176 Svelvik 6.447 Flå 1.033 Kongsberg 23.117 Nes 3.481 Øvre Eiker 15.382 Gol 4.380 Rollag 1.513 Ål 4.666 Sigdal 3.532 Hemsedal 1.872 Flesberg 2.515 Hol 4.542 Sande 7.554 7 Eiendomsrett til materiell Fellesmateriell som er anskaffet i forbindelse med tidligere og fremtidig interkommunalt beredskap er deltakende kommuners felles eiendom. Utstyr ut over dette er kommunenes eiendom. 8 Godkjenning av beredskapsplanen Denne samarbeidsavtalen er betinget av at beredskapsplanen er godkjent av Statens forurensningstilsyn. 9 Avtalens varighet 1. Avtalen er ikke tidsavgrenset. Den kan sies opp etter vedtak i formannskap/kommunestyre. Oppsigelsestiden er minst 6 måneder, og oppsigelsen virker fra 1. januar påfølgende år. Avtalen kan reforhandles dersom en av kommunene (formannskap/kommunestyre) krever det. Samtidig som det gis varsel om uttreden skal det også gis skriftlig melding til Statens forurensningstilsyn, Horten. 2. Ved uttreden fastsettes utløsningssummen til nettoverdien av den uttredende kommunes andel av fellesutstyret ved oppsigelsestidens utløp. Dette medfører at utløsningssummen beregnes etter samme forhold som den enkelte kommune har foretatt innbetaling. Dog kan den uttredende kommune ikke tilføres større verdier enn de midler vedkommende kommune har skutt inn. 3. Den uttredende kommune fortsetter å hefte for den forholdsmessige andel av den gjeld som Beredskapsstyret måtte ha på det tidspunkt uttreden finner sted.
10 Vesentlige endringer Dersom det blir nødvendig å endre samarbeidsavtalens virkeområde eller omfang i vesentlig grad, skal slike endringer gjøres ved tilleggsavtaler eller fornyet avtale. Årsmøtet avgjør om endringer skal gjøres. 11 Godkjennelse Denne avtalen er godkjent av Årsmøtet og utferdiget i 2 eksemplarer, hvorav ett eksemplar skal beholdes av kommunen, og ett eksernplar arkiveres ved IUAs sekretariat. Avtalen tas inn i beredskapsplanen. Avtalen er godkjent av..kommunestyre/bystyre.. Sted/dato rådmann ordfører Denne endringsavtalen er godkjent av Årsmøtet, 3. juni 2004 og fremlagt for politisk behandling i hver kommune. Den er utferdiget i 2 eksemplarer, hvorav ett eksemplar skal beholdes av kommunen, og ett eksemplar arkiveres ved IUAs sekretariat. Avtaleteksten skal være gjengitt i beredskapsplanen. Avtalen er godkjent av...kommunestyre/bystyre.. Sted/dato ordfører