Lurøy kommune MØTEINNKALLING Utvalg: TILSYNS- OG RETTIGHETSSTYRE Møtested: Lurøy rådhus, Onøy Møtedato: 15.02.2017 Tid: 09.00 INNKALTE: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Håkon Lund Nestleder Iren Beathe Teigen Medlem Torbjørg Nordås Medlem Ronny Hopaneng Medlem Roy Tore Kristiansen Brukerrepr. Torill Nordås Administrasjon Karl-Anton Swensen Administrasjon Kolbjørn Aasvik Administrasjon Atle Henriksen Administrasjon Janne Sommerseth Eventuelt forfall meldes til tlf. 75091500. VARAMEDLEMMER SOM MØTER ETTER NÆRMERE AVTALE: Funksjon Navn Varamedlem Mats V. Mathisen Varamedlem Inger Lise Torolfsen Varamedlem Bente Bransvik Sørholt Varamedlem Odd Even Pedersen Varamedlem Nina Bentzen Varamedlem Elisabeth Bøe Vedøy Varamedlem Lorents Pettersen Varamedlem Elin Nystad Varamedlem Alf-Gøran Knutsen Vara brukerrepr. Åslaug Finnseth Lurøy, 10.02.2017 Håkon Lund leder
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/17 17/94 DISPONERING AV FOLKEHELSEMIDLER 2017 2/17 17/108 TILSKUDD TIL FRIVILLIGHETSSENTRALER - DISPONERING AV MIDLER 3/17 16/663 FORVALTNINGSPLAN HJORTEVILT 4/17 17/107 ENDRING AV FORSKRIFT - MINSTEAREAL FOR FELLING AV ELG
Sak 1/17 Saksbehandler: Anette Riise Arkivsaksnr.: 17/94 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/243 DISPONERING AV FOLKEHELSEMIDLER 2017 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/17 Tilsyns- og rettighetsstyre 15.02.2017 Bakgrunn: Samarbeidsavtalen om folkehelsearbeid mellom Lurøy og Nordland Fylkeskommune (NFK) 2014-2016 er prolongert ut 2017. Dette innebærer at kommunen beholder kr. 100 000 til stillingsressurs for administrasjon av folkehelsearbeidet. Tiltaksmidlene, tilhørende avtalens del 2, var i 2014-2016 pålydende kr. 150 000 per år. Denne andelen av tilskuddet er varslet redusert til kr. 130 000 for 2017. NFK gir samtidig vage signaler om at andelen til del to kan bli litt høyere, hvilket ikke vil bli avklart før i slutten av februar. Vi vet per i dag ikke om ordningen vil være tilgjengelig i 2018. Avtalens innhold og tilhørende midler for 2017 er avklart ved framlegging av sak. Det må likevel presiseres at det formelle kontraktarbeidet ikke er gjennomført. Tidligere år har formalia kommet i havn godt ut på året, med påfølgende ventetid for politisk behandling internt. Dette har gitt oss kort tid for faktisk gjennomføring, og vi har mistet en stor del av helårsvirkningen for tiltakene. Det er derfor besluttet, med basis i informasjon fra fylket om avtalens innhold og tilskuddets størrelse, å legge frem tiltaksplanen for 2017 til politisk behandling. Dette med forbehold om at avtalen gjennomføres som forespeilet. Følgende definisjoner benyttes i lov om folkehelsearbeid (LOV 2011-06-24 nr. 29) og ligger til grunn for avtalen: Folkehelse: befolkningens helsetilstand og hvordan helsen fordeler seg i en befolkning Folkehelsearbeid: samfunnets innsats for å påvirke faktorer som direkte eller indirekte fremmer befolkningens helse og trivsel, forebygger psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, eller som beskytter mot helsetrusler, samt arbeid for en jevnere fordeling av faktorer som direkte eller indirekte påvirker helsen. Side 3 av 16
Sak 1/17 Avtalen forplikter Lurøy kommune til å gjennomføre tiltak i henhold til alle resultatområdene i avtalens del 2 Spesifikk del. Denne angir følgende prioriterte resultatområder og resultatmål: 1. Kunnskapsgrunnlaget Resultatmål: kommune skal innen utgangen av 2014 ha avklart organisering av oversiktsarbeidet i kommunen og innen utgangen av 2015 ha utarbeidet skriftlig oversikt over helsetilstand og positive og negative påvirkningsfaktorer for helse. Oversiktsdokumentet skal brukes aktivt som kunnskapsgrunnlag i arbeidet med kommunal planstrategi og i arbeidet med andre planer, strategier og tiltak. Nordland fylkeskommune gjør tilsvarende fylkeskommunal avklaring og utarbeider tilsvarende fylkesoversikt basert på samme tidsfrister. 2. Helsefremmende barnehager og skoler Resultatmål: Kommunens barnehager og skoler er etablert som helsefremmende institusjoner innen 2016 gjennom implementering av anbefalte kriterier. Etablere samarbeid med vertskommunen for Lurøys elever på videregående skole om tiltak som kan forebygge drop-out. 3. Systematisere helsefremmende og forebyggende tiltak for eldre på alle levevaneområdene, og fremme aktiv sosial- og kulturell deltakelse. Styrke samarbeidet med frivillig sektor. Resultatmål: Flere eldre opprettholder god helse, fysisk og sosial aktivitet og selvstendighet lenger. Etablert seniornettverk. 4. Videreutvikle lavterskel aktivitetstilbud i bo - og nærmiljø for å fremme daglig fysisk aktivitet, herunder også «Aktiv transport» Resultatmål: I løpet av avtaleperioden bruker halvparten av befolkningen aktiv transport til og fra jobb eller skole 2 dager i uka eller mer. Vurdering: Kunnskapsgrunnlaget: Tiltak i forbindelse med kunnskapsgrunnlaget vil i første omgang omhandle vedlikehold og oppdatering av datagrunnlaget som legges til grunn for folkehelsearbeidet. Dette vil ikke medføre kostnader utover administrasjonskostnad. Denne dekkes inn av stillingsressursen i avtalens del 1. Helsefremmende barnehager og skoler: Videre er helsefremmende barnehager og skoler et prioritert satsningsområde for NFK. Et kriteriesett på 10 hovedkriterier ligger til grunn for styrking av fokus på barnehager og skolers helsefremmende arbeid. Målet er å oppnå status som «helsefremmende barnehage» og «helsefremmende skole». Side 4 av 16
Sak 1/17 Målet i henhold til samarbeidsavtalen var at samtlige skoler i Lurøy skulle oppfylle kravene innen 2016. Dette har vi enda ikke lyktes med. I 2017 retter NFK særskilt fokus på helsefremmende skoler. Som ekstra motivasjon for å få skolene til å implementere kriteriesettet, vil alle skoler på Nord-Helgeland som oppfyller kravene i løpet av 2017 få tilbud om utstyrspakker og kompetansestøtte. Tilbudet gjelder kun for 2017. Vi bør ha en ambisjon om at alle kommunens skoler skal innfri kravene i inneværende år! På bakgrunn av statusmøte mellom kommunen, fylket og Polarsirkelen friluftsråd 15. februar, vil det avklares hvilke tiltak som best assisterer skolene på veien mot status som helsefremmende skole. Kr 40 000 settes av til tiltak i henhold til behov. Systematisere helsefremmende og forebyggende tiltak for eldre på alle levevaneområdene, og fremme aktiv sosial- og kulturell deltakelse: Friluftsopplevelser er viktig for folkehelsa, uansett livssituasjon og alder. I seniorfasen vil nedsatt mobilitet ofte medføre redusert mulighet til dette. Eldrerådet har kommet med innspill om ønsket anskaffelse av «rickshaws» (el. Sykkel med sitteplass for to voksne personer fremme). Disse syklene tenkes stasjonert ute i omsorgskretsene, slik at ansatte, pårørende og/eller frivillige kan ta beboere eller andre med ut på tur. Det må også legges til rette for at oppvekstsektoren kan benytte ledig kapasitet på syklene, til å ta med barn/unge med midlertidig eller permanent funksjonsnedsettelse ut på tur. Det vurderes slik at vi bør ha minimum 3 sykler for å få en hensiktsmessig effekt av tilbudet. 1 stasjonert på Onøy/Lurøy, en på deling mellom Sleneset og Lovund og en på deling mellom Konsvik og Aldersund. Det er mulig at man over tid burde få til et fast tilbud i alle omsorgskretsene, men det må i så tilfelle tas stilling til når vi har mer erfaring med bruken av syklene. Det foregår nå en nasjonal kampanje for å gjøre slike rickshaws tilgjengelig i alle kommuner. Kampanjen heter «sammen på sykkel» og er et samarbeid mellom flere ideelle aktører. Kampanjen tilrettelegger for et registreringssystem for tilgjengelige sykler (stedvis), samt rekruttering av «sykkelvenner». Kampanjen gir ikke tilskudd til innkjøp, men de har forhandlet frem en avtale som gir ca. 20 000 i avslag per sykkel. Finansieringsbehov: 3 sykler á 48 700 inkl. frakt, eks mva.= kr. 146 100 Side 5 av 16
Sak 1/17 Finansieringsplan: Budsjett Beløp Kommentar Folkehelse 65000 Søkes dekket via folkehelsepotten, sak i TRS 15. feb. Kultur 39027 * Søkes omdisponert fra den kulturelle spaserstokken, sak behandles i FSK. Kultur 42073 ** Søkes dekket over ordinært kulturbudsjett, sak behandles i FSK. Totalt 146 100 *I 2015 ble det søkt midler fra den kulturelle spaserstokken til gjennomføring av konserter og foredrag fra Helgeland museum avd. Lurøy, hos omsorgskretsene. Søknaden ble innvilget og tiltakene gjennomført. Grunnet en feil i utbetalingsrutinene hos den kulturelle spaserstokken, ble imidlertid ikke tilskuddet utbetalt til Lurøy kommune før i 2016. Tiltakene ble derfor dekket over det ordinære kulturbudsjettet i 2015. Midlene som ble utbetalt i 2016 ble heller ikke brukt grunnet permisjonsfravær på kultur, men satt over på fond. Tanken var å nytte beløpet, som nå er "frie kulturmidler" til seniortiltak i 2017. Det er saksbehandlers oppfatning at dette tiltaket vil være en hensiktsmessig anvendelse av midlene. **Dersom TRS bevilger kr. 65 000 av folkehelsepotten og FSK vedtar omdisponering av midler fra Den Kulturelle spaserstokken til formålet, vil det søkes FSK om tillatelse til å dekke resterende finansieringsbehov (kr. 42 073) via det ordinære kulturbudsjettet. Enhetslederne ved omsorgskretsene, samt etatssjef er svært positive til tiltaket. Med det forespeilede presset på eldreomsorgen i årene fremover, oppfordres det nasjonalt til et økt samarbeid mellom frivilligheten og offentlige etater. Dette er et tiltak som vil tilrettelegge for at andre aktører kan bidra til økt livskvalitet for eldre og bevegelseshemmede, uten at det krever for mye av den enkelte. Videreutvikle lavterskel aktivitetstilbud i bo - og nærmiljø Det er krevende å finne enhetlige aktivitetstilbud til alle kretsene, med ulike demografiske forutsetninger og ressurser. Vi vet at noen private miljø allerede bruker nettbaserte instruktørordninger til egentrening. Noen også flere sammen. Felles bruk av private abonnement kan ikke markedsføres i kretsene, da dette nok er en praksis litt på siden av det som er hensikten med en privat bruker. Vi ønsker å tilby alle kretsene denne muligheten, ved å kjøpe 6 multibrukere av selskapet «Livegym». Multibrukerne tenkes å gjøres tilgjengelig for lag/forening eller frivillige personer i den enkelte krets, slik at disse kan annonsere og stå for gjennomføring av treningsøkter, basert på ønsker og innspill fra innbyggerne selv. Vi har mottatt et tilbud som innebærer at vi også får 6 gratis skolebrukere for utprøving i 2017. Det vil si program som er tilpasset barn og unge i ulike aldre. Disse kan nyttes i forbindelse med kroppsøvingstimer, friminutt, og/eller som et virkemiddel for å nå Side 6 av 16
Sak 1/17 aktivitetskriteriene innenfor «den helsefremmende skolen». Et tiltak kommunen allerede har forpliktet seg til via folkehelseavtalen med NFK. De unge har også anledning til å bruke skoletilgangen utenom skoletid. Dersom unge ønsker å starte «ungdomstrening» ettermiddag/kveld i egen krets, har de med dette et tilgjengelig verktøy. Tiltakets kostnad vil være på ca. 20 000 per år. For det som i praksis vil være 12 multibrukere. Øvrig del av folkehelsetilskuddet går med til å dekke reisekostnader i forbindelse med nettverks- og koordinatorsamlinger, samt premier til tell-tur ordningen. Forslag til tiltaksplan med tilhørende budsjett for 2017: Resultatområde Tiltak Budsjett Kunnskapsgrunnlaget Gjennomføring av ny ungdataundersøkelse 0 Oppdatering av tall for 2016 i opprinnelig 0 statistikkgrunnlag Helsefremmende barnehager og skoler Etter møtet mellom Polarsirkelen friluftsråd, NFK og kommunen, forventes det å få en oversikt over status og utfordringer i arbeidet hos de enkelte skolene. Det vil på bakgrunn av denne, i samråd med oppvekstetaten fattes en beslutning om hvordan folkehelse best kan bidra til å få skolene i mål 40 000 Helsefremmende og forebyggende tiltak for eldre Lavterskel aktivitetstilbud i bo - og nærmiljø Innkjøp av rickshaws (elektriske sykler med plass til to passasjerer) skal tilrettelegge for at seniorinnbyggere (og andre) med funksjonsnedsettelse skal kunne få økt tilgang til friluftsopplevelser Etablere et hensiktsmessig nettinstruktørtilbud som kan benyttes av innbyggerne i alle kretser. Tilbudet må være enkelt i bruk, med varierte treningsformer som tar høyde for varierende alder, interesser og grunnform i hos innbyggerne 65 000 20 000 Tell-tur premier 1 500 Reiser folkehelse 3 500 Totalt 130 000 Vedlegg: Utskrift til: Side 7 av 16
Sak 1/17 Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: Med forbehold om at innhold og omfang av samarbeidsavtalen mellom Nordland Fylkeskommune og Lurøy kommune gjennomføres som planlagt, fattes følgende vedtak: Forslag til tiltaksplan folkehelse 2017, med tilhørende budsjett, berammet av folkehelsetilskuddet fra Nordland fylkeskommune pålydende kr. 130 000 vedtas. Ved mindreforbruk inntil kr. 20 000 i henhold til tiltaksplanen, gis folkehelse mandat til å gjøre en administrativ vurdering av hvordan resterende midler kan nyttes til overholdelse av samarbeidsavtalens del 2, spesifikk del. Kr. 65 000 av tilskuddsrammen er foreslått avsatt til innkjøp av el. sykler til omsorgskretsene. Tiltaket har en totalramme på Kr. 146 100. TRS ber FSK godkjenne restfinansiering: o Kr. 39 027 Fondsmidler (restbeløp fra den kulturelle spaserstokken) o Kr. 42 073 Kultur: dekkes inn av ordinært kulturbudsjett Rådmannens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: Med forbehold om at innhold og omfang av samarbeidsavtalen mellom Nordland Fylkeskommune og Lurøy kommune gjennomføres som planlagt, fattes følgende vedtak: Forslag til tiltaksplan folkehelse 2017, med tilhørende budsjett, berammet av folkehelsetilskuddet fra Nordland fylkeskommune pålydende kr. 130 000 vedtas. Ved mindreforbruk inntil kr. 20 000 i henhold til tiltaksplanen, gis folkehelse mandat til å gjøre en administrativ vurdering av hvordan resterende midler kan nyttes til overholdelse av samarbeidsavtalens del 2, spesifikk del. Kr. 65 000 av tilskuddsrammen er foreslått avsatt til innkjøp av el. sykler til omsorgskretsene. Tiltaket har en totalramme på Kr. 146 100. TRS ber FSK godkjenne restfinansiering: o Kr. 39 027 Fondsmidler (restbeløp fra den kulturelle spaserstokken) o Kr. 42 073 Kultur: dekkes inn av ordinært kulturbudsjett Lurøy, 10. februar 2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 8 av 16
Sak 2/17 Saksbehandler: Kolbjørn Aasvik Arkivsaksnr.: 17/108 Klageadgang: Nei Arkiv: SARK 12-15/F08 TILSKUDD TIL FRIVILLIGHETSSENTRALER - DISPONERING AV MIDLER Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/17 Tilsyns- og rettighetsstyre 15.02.2017 Bakgrunn: I statsbudsjettet for 2017 ble det vedtatt at ansvar for tilskudd til frivillighetssentraler skulle overføres til kommunene. I den forbindelse ble midlene til formålet overført fra Kulturdepartementets budsjett til kommunerammen, og midlene er deretter fordelt til kommunene innbakt i rammetilskuddet. Dette er ikke frie midler, men en beregnet andel knyttet til formålet. For Lurøy kommune betyr dette en øremerket overføring på kr. 80.000,- for 2017, og saken som her legges fram dreier seg om hvordan disse midlene kan benyttes for å oppnå best mulig stimulering av frivillig innsats i kommunen i henhold til regjeringens intensjoner. Før saken underlegges endelig politisk behandling i kommunen sendes den ut på høring til lokalutvalg, eldreråd og TRS. Høringsuttalelse sendes Helse- og sosialetaten (hso@luroy.kommune.no) innen 3.mars 2017 Om frivillighetssentralene Departementets definisjon på frivillighetssentral er som følger: «Frivilligsentralene er lokale møteplasser som knytter mennesker og organisasjoner sammen for å skape et godt frivillig miljø, gode aktivitetstilbud og samarbeid med det offentlige i lokalmiljøet.» Sommeren 1991 lyste Sosialdepartementet ut midler til opprettelse av Frivillighetssentraler i Norge. Bakgrunnen for det var en erkjennelse av at det offentlige ikke ville greie alle omsorgsoppgaver på en god nok måte. Man måtte også få enkeltpersoner til å engasjere seg i hverandres liv og i nærmiljøet. Opprettelsen av Frivillighetssentralen var i utgangspunktet et forsøksprosjekt for en toårsperiode. Ordningen ble forlenget, og i 1995 ble det etablert en "paraply" over Frivilligheten, FRISAM, som ble underlagt Helse og sosialdirektoratet. FRISAM's ansatte skulle ha kontakten med sentralene, fordele midler til eksisterende sentraler og tildele midler til nye sentraler. Tilskuddsbeløpet ble den gang fastsatt til kr. 200.000 fra staten og var øremerket lønn til daglig leder. Resterende midler for driften måtte dekkes inn lokalt gjennom kommunale tilskudd og evt. fra andre aktører. Side 9 av 16
Sak 2/17 Sentralene organiserer frivillig arbeid overfor en rekke ulike målgrupper i alle aldre. Eksempler på dette kan være kafe- og møteplasser, kultur og aktiviteter, besøks-/telefon- /turvenn, praktisk arbeid(handling, snømåking, plenklipping), følgetjeneste til lege/tannlege, kurs, datahjelp og ungdomsarbeid. «Natteravnene» og tiltak for hjemmeboende demente er kjente tiltak som er organisert gjennom frivillighetssentralene. Fra 2005 opphørte FRISAM og Frivilligheten ble lagt under Kultur og kirkedepartementet. Det årlige tilskuddet til hver sentral er nå på kr. 310.000,-(60%), (forutsatt 40% kommunal andel i tillegg), og antall sentraler i landet har steget til ca. 350. Fra 2017 er midler til tilskudd til slike sentraler lagt inn i rammeoverføringen til kommunene, og de kommunene som har slike sentraler må derfor finansiere driften ved bruk av kommunale midler. Sentralene er organisert på forskjellige måter. Noen ligger under kommunale avdelinger, andre er egne organisasjoner og/eller er eid av organisasjoner og noen få er eid av kirken. Sentralene tilpasser seg behovene i lokalsamfunnet deres aktivitet har derfor vært veldig forskjellig. Sentralene har også markedsført seg forskjellig og med ulike logoer. Etter hvert er det utarbeidet et program med logo, skilting og webside, slik at sentralene nå har felles profilering og er blitt mer synlige. Frivillig arbeid i Lurøy: I Lurøy har det ikke vært søkt om tilskudd eller etablert frivillighetssentral på bakgrunn av de statlige ordningene. Det nærmeste vi kommer er kanskje da Lurøy eldreråd i 2002 opprettet PENSJONISTENES VENNE- OG SERVICE-TJENESTE. Dette var et tiltak for å hjelpe eldre og funksjonshemmede i kommunen med små tjenester som de vanskelig kunne klare selv. Tjenesten opphørte etter et par år, da den ikke ble benyttet i noen stor grad. Det utføres imidlertid mye frivillig arbeid i Lurøy. I kommunen finnes det i dag anslagsvis mellom 70-100 lag og foreninger, og mange av disse vil kunne falle inn under frivillighetsbegrepet som legges til grunnlag for frivillighetssentralenes virksomhet, jfr. definisjon. Vurdering/Modell for disponering av midler til frivillighetssentral: I Lurøy kommune er det ikke etablert noen form for frivillighetssentral eller koordineringsenhet for den frivillige innsatsen som foregår. De særskilte midlene som nå er overført til kommunen til formålet synes ikke å kunne være tilstrekkelig til å etablere en slik sentral. Jfr. størrelsen på tilskuddene som kommunene tidligere har fått innvilget til formålet. Side 10 av 16
Sak 2/17 Det foreslås derfor at midlene kommunen nå har til rådighet til tiltaket blir benyttet til direkte stimulering av frivillige lag og foreninger til innsats i nærmiljøet. Foreningene skal kunne søke etter tilskudd til dette, og lokalutvalgene på de ulike stedene får ansvaret for utlysing og saksbehandling. Endelig fordeling skjer ved behandling i TRS. Tildeling av midler skjer i henhold til vedtatte kriterier. Kriterier for tildeling av frivillighetsmidler i Lurøy Tilskudd kan tildeles frivillige lag og foreninger i Lurøy kommune, som driver virksomhet etter statens definisjon for frivillighetssentraler, i henhold til følgende kriterier: Foreningen driver aktivitet og- eller møteplass med målsetting om at mennesker i alle aldersgrupper skal kunne gjøre en frivillig, ulønnet innsats for sine medmennesker. Foreninger som får tilskudd skal aktivt rekruttere frivillige til meningsfylte aktiviteter til felles gjensidig nytte og glede i nærmiljøet. Foreningen formidler frivillig hjelp til de som selv ønsker og trenger det. Tjenestene som formidles/utføres skal ikke erstatte-, men være et supplement til de tjenester det offentlige tjenesteapparatet utfører. Det forutsettes en god dialog med ansvarlige for kommunale tjenester der aktiviteten utfyller- og grenser nært opp til kommunens lovbestemte tjenester. Tjenestene skal være gratis, men tjenestemottaker må påregne å betale eventuelle utlegg den frivillige hjelper har i forbindelse med oppdraget. Lurøy TRS tildeler midler etter saksbehandling fra lokalutvalgene. Lokalutvalgene kan også selv ta initiativ til slik drift og søke om midler. Ved fordelingen av de tilgjengelige midlene må TRS se på helhetlig effekt av tilskudd på befolkningen i kommunen. o Tiltak med effekt på innbyggere i flere kretser eller hele kommunen prioriteres Tiltak som vurderes å kunne ha stor effekt for vanskeligstilte brukergrupper vil bli prioritert. Foreninger som mottar tilskudd til formålet må framlegge årsrapport spesielt for denne aktiviteten, og fra 2018 legges det avgjørende vekt på forrige års rapport for ny tildeling av midler. Lokalutvalgene foretar utlysing av søknadsordningen. Søknadsfrist settes årlig til 20.januar. Vedlegg: Utskrift til: Side 11 av 16
Sak 2/17 Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at tilsyns- og rettighetsstyret fatter følgende vedtak: Tilskudd til frivillighetssentral for 2017 på kr. 80 000,- (eller i henhold til budsjettvedtak for angjeldende år), tildeles av TRS årlig til frivillige organisasjoner som vurderes aktivt å arbeide i henhold til statens målsetting for drift av frivillighetssentraler. Kriterier for tildeling av frivillighetsmidler i Lurøy i dette saksframlegget legges til grunn for tildeling av midler. Ordningen opphører dersom det blir gjort vedtak om opprettelse av frivillighetssentral i kommunen. Lurøy, 10.02.2017 Kolbjørn Aasvik, helse- og sosialsjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at tilsyns- og rettighetsstyret fatter følgende vedtak: Tilskudd til frivillighetssentral for 2017 på kr. 80 000,- (eller i henhold til budsjettvedtak for angjeldende år), tildeles av TRS årlig til frivillige organisasjoner som vurderes aktivt å arbeide i henhold til statens målsetting for drift av frivillighetssentraler. Kriterier for tildeling av frivillighetsmidler i Lurøy i dette saksframlegget legges til grunn for tildeling av midler. Ordningen opphører dersom det blir gjort vedtak om opprettelse av frivillighetssentral i kommunen. Lurøy, 10.02.2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 12 av 16
Sak 3/17 Saksbehandler: Torben Østrem Arkivsaksnr.: 16/663 Klageadgang: Ja Arkiv: UNARK12-15/140 FORVALTNINGSPLAN HJORTEVILT Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/17 Tilsyns- og rettighetsstyre 15.02.2017 Bakgrunn: Lurøy kommune, ved Utbyggings- og næringsetaten har etter forskrift om forvaltning av hjortevilt 3, utarbeidet en forvaltningsplan for hjortevilt gjeldende for Lurøy kommune. Det er på bakgrunn av sterkt økende elgbestand og nevnte forskrift at en har valgt å utarbeide en slik plan. I forbindelse med utarbeidelse av planen har en søkt, og mottatt anmodning om tilskudd fra Nordland Fylkeskommune for å gjennomføre prosjektet. Tilskuddet ble bevilget i 2015, med krav om at prosjektet måtte sluttføres innen 31.12.2015. På grunn av lite arbeidskapasitet, fikk en utsatt fristen til 31.12.2016. Ferdig utkast til forvaltingsplanen, ble sammen med rapport sendt til Nordland fylkeskommune den 20.12.2016. Allerede den 21.12.2016 fikk en anmodning om at utbetaling av tilskuddet var godkjent i tråd med de krav og retningslinjer som ble gitt ev fylkeskommunen. Vurdering: Det er utarbeidet et ferdig utkast av Forvaltningsplan for hjortevilt for Lurøy kommune. Da det er Tilsyns- og Rettighetsstyret (TRS) som har forvaltningsansvaret i kommunen ønsker en at utkast av forvaltningsplanen legges ut på offentlig høring. Da TRS må vedta endelig plan etter høring, vil en sette høringsfrist til onsdag 8 mars. Dette på bakgrunn av at en da kan ta saken opp til TRS møte 15. mars. En vil samtidig opplyse om at det i TRS sak XX/17 er lagt frem forslag til endring av minsteareal for hjortevilt, slik at her vil det trolig bli en endring i forvaltningsplanen. Vedlegg: Forvaltningsplan for hjortevilt Utskrift til: Valdansvarlige Rana, Rødøy og Nesna kommuner Nordland fylkeskommune Side 13 av 16
Sak 3/17 Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: Forvaltningsplan for hjortevilt legges ut på høring, med frist for innspill 8 mars 2017. Tonnes, 06.02.2017 Torben Østrem, Avdelingsingeniør Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 06.02.2017 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: Forvaltningsplan for hjortevilt legges ut på høring, med frist for innspill 8 mars 2017. Lurøy, 9. februar 2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 14 av 16
Sak 4/17 Saksbehandler: Torben Østrem Arkivsaksnr.: 17/107 Klageadgang: Nei Arkiv: UNARK12-15/140 ENDRING AV FORSKRIFT - MINSTEAREAL FOR FELLING AV ELG Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/17 Tilsyns- og rettighetsstyre 15.02.2017 Bakgrunn: I forskrift om adgang til jakt etter elg, rådyr og bever, Brønnøy, Herøy, Hattfjelldal, Lurøy, Meløy, Gildeskål, Beiarn, Saltdal, Vågan, Hadsel, Bø, Øksnes og Andøy kommuner, Nordland står det at minsteareal for elg er 8000 daa. I TRS sak 9/11, datert 13.05.2011 ble det vedtatt at minsteareal for felling av elg skal være 5000 daa i hele Lurøy kommune. Forskriften som ble vedtatt av TRS ble ikke sendt inn, og dermed er det den gamle forskriften, med 8000 daa, som står som gjeldende i lovverket. Selv om det er avvik fra de to vedtakene, har Lurøy kommune praktisert 5000 daa som minsteareal. Elgstammen i Lurøy kommune har økt betraktelig de siste årene. Det er blant annet benyttet seg av 50 % regelen, som sier at en kan fravike inntil 50 prosent fra minstearealet. Det ble for 2016 gitt fellingstillatelse på fem ekstra dyr, med hjemmel i forskrift om forvaltning av hjortevilts 7, som omfatter 50 prosent regelen. Bakgrunn for ekstratildelinger er økning i elgbestanden. Flere av de valdansvarlige i kommunen har i forbindelse med utarbeiding av forvaltningsplan kommet med innspill på at de ønsker å redusere minstearealet for felling av elg. På bakgrunn av bruken av forskrift om forvaltning av hjortevilts 7 (50 prosent regelen), sammen med ønske fra flere av valdansvarlige om å redusere minstearealet er det naturlig at en burde se nærmere på minstearealet for felling av elg. Vurdering: Ved en senking av minstearealet fra de praktiserende 5000daa til 4000 daa vil en unngå å fravike fra det kommunale vedtaket om minsteareal ved bruk av 7. Ved å redusere minstearealet til 4000daa vil få samme antall fellingstillatelser som ved bruk av 7. Nabokommunene Rana og Rødøy har mot Lurøy kommunes grenser et minsteareal på 4000 daa. Mens i Nesna kommune er det 3000 daa, med unntak av Hugla som har 1000 daa som minsteareal. På bakgrunn av at vald kan gå over flere kommuner vil det være naturlig å ha samme minsteareal som tilgrensende kommuner. Det er rapportert om en stor og økende elgbestand på Hestmona/Selsøya. En nedsetting av minsteareal til 4000daa vil med dagens valdstørrelse ikke ha betydning for antall Side 15 av 16
Sak 4/17 fellingstillatelser, en vil dermed foreslå et minsteareal for Hestmannøy reduseres til 3000 daa. Med tanke på bruk av nevnte 7, innspill fra valdansvarlige og nabokommunenes minsteareal, så vil en foreslå at nytt minsteareal for hjortevilt endres til 4000 daa, med unntak av Hestmona som reduseres til 3000daa. En vil da ha samme minsteareal som tilgrensende kommuner. Antall fellingstillatelser vil bli de samme som for 2016, men ved å bruke foreslåtte minsteareal, og ikke fravike fra minsteareal ved bruk av 7. Saksbehandlerens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: På bakgrunn av årlige dispensasjoner fra vedtak, og økning i elgbestanden endres forskrift til følgende: Minsteareal for felling av hjortevilt i Lurøy kommune er 4000daa, gjeldende for hele kommunen, med unntak av gnr. 50 (Hestmona) som har et minsteareal på 3000daa. Tonnes, 06.02.2017 Torben Østrem, Avdelingsingeniør Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 06.02.2017 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: Det anbefales at TRS fatter følgende vedtak: På bakgrunn av årlige dispensasjoner fra vedtak, og økning i elgbestanden endres forskrift til følgende: Minsteareal for felling av hjortevilt i Lurøy kommune er 4000daa, gjeldende for hele kommunen, med unntak av gnr. 50 (Hestmona) som har et minsteareal på 3000daa. Lurøy, 9. februar 2017 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 16 av 16