Styret i Reisa Elvelag avholdt styremøte tirsdag 24. februar 2011 kl. 12.00 til kl. 16.30 på møterommet, bankbygget Følgende møtte: Jan Harald Tørfoss (stemmeandel 1 ½) Roald Storslett (stemmeandel 1 ½) Frank Båtnes (stemmeandel 1 1 /3) Lars Frihetsli (stemmeandel 1 ½) Jørgen Nerdal (stemmeandel 1 ½) Kjetil Bjørklid (stemmeandel 1 1 /3) Jan Arvid Johansen daglig leder/sekretær til styret Styremedlem Øystein Mortensen var forhindret fra å stille på møtet. Det stilte ikke vararepresentant for Mortensen. Gjenpart: varamedlemmene i Reisa Elvelag Saksliste: Sak 1/11 Godkjenning av innkalling og saksliste Innkallingen og sakslisten godkjennes Sak 2/11 Godkjenning av møteprotokoll fra styremøte 8. desember 2010 Sammendrag av budsjettet for 2011 skal vedlegges protokollen fra styremøtet den 8.desember 2010. Møteprotokollen godkjennes. Godkjent budsjett legges ved protokollen Sak 3/11 Referat saker Daglig leder orienterer om: o Prosess nye fiskeforskrifter o Driftsplan for 2011-2015 Styreleder orienterer om: o Økonomisk status 2010 o Status avtale om drift av RE : Referat- og orienteringssakene tas til etterretning. Side 1 av 9
Sak 4/11 Godkjenning av årets fiskeregler Årets fiskeregler er forhåndssendt til styrets medlemmer for gjennomgang. Sammenlignet med 2010 er det følgende forandringer for sesongen 2011: Fisket etter laks utvides til og med den 31.august kl 00:00. Det tillates et begrenset fiske etter sjørøye i perioden 1.juli til og med den 21.juli kl 00:00. Kvoten settes til maksimalt 3 tre sjørøyer pr døgn. Vedtak Fiskereglene godkjennes med følgende merknader/presiseringer: De innenbygds fiskere som ikke rapporterer fangsten for 2011 vil pålegges et gebyr på kroner 1000.- dersom de ønsker å løse ut fiskekort i 2012. Utenbygds fiskere vil få stengt kontoen dersom de ikke rapporterer inn fangsten. Utenbygds barn mellom 12 og 16 år kan fiske på foresattes fiskekort, men ikke fiske samtidig som foresatt. Utenbygds barn under 12 år fisker gratis. Fiskereglene er vedtatt og distribueres ut på www.reisaelva.no og til andre som har interesse av disse. Sak 5/11 Påstand om feilaktig valg av representanter fra grunneiere til styret i Reisa Elvelag Eier av gnr/brnr 29/30, Terje Nordberg har i brev datert 26.januar 2011 kommet med følgende påstand om valg av representanterer for private grunneiere til styret i Reisa Elvelag (RE): Organisering og valg av representanter fra grunneier til styret i RE foregår ikke i tråd med vedtektene. Nordberg henviser til vedtektenes punkt 2.a) Valg av styrerepresentanter fra private grunneiere. Nordbergs ankepunkt er at Grunneierlaget ikke nødvendigvis representerer rettighetshaverne, og henviser til hva vedtektene sier om valg av representanter til styret. RE er kjent med vedtektene og deres formuleringer på disse områdene, og er selvsagt opptatt av at vedtektene etterleves. RE ønsker å understreke at det påhviler de private grunneierne et eget ansvar i å organisere seg i henhold til forskriftene, og å påse at valget av representanter til styret foregår i henhold til vedtektene. På samme måte påhviler det de fiskeberettigete å velge representant i henhold til vedtektene. Her er eksempelvis person registrert som eier av bnr med fiskerett ikke valgbar. Alle andre med fiskerett er dermed valgbar. Reisa Elvelag har akseptert valgordningen ved at Kildal og Reisadalen grunneierlag har forestått valget av private grunneierrepresentanter ut fra at det viste seg å være praktisk umulig å få samlet grunneierne til å velge valgmenn/kvinner for så å velge sine styrerepresentanter. I de første årene i Side 2 av 9
Elvelagets historie var det bare et fåtall som møtte, og alle parter såg seg tjent med grunneierlaget organiserte valget. Situasjonen er nå forandret ved at Reisaelva har fått en annen og sterkere økonomisk betydning for grunneierne. Det skulle derfor ligge bedre til rette for at valget kan fungere slik det er beskrevet i vedtektene. Vedtektene har følgende prinsipp som skal etterfølges ved organisering og valg av representant fra private grunneiere til styret i RE: 1. På hvert gårdsnummer velges en valgmann/kvinne blant eierne av eiendommer med fiskerett. Stemmevekt ved valg bestemmes av det enkelte bruksnummers elvelengde eller det enkelte bruksnummers andel av fellesskapet, nevnt i delingsgrunnlaget. 2. De sittende sittende representanter for de private grunneiere i styret sørger for at det på de ulike gårdsnummer innkalles til valgmøte og at de som blir valgt blir registrert. 3. Styret kaller inn valgmennene/kvinnene for de ulike gårdsnummer til møte innen utgangen av valgåret for å velge to medlemmer med varamedlemmer til styret. 4. Valgmennene/kvinnene har hver en stemme ved valg av medlemmer til styret. Ved valget gjelder for øvrig kommunelovens bestemmelser om flertallsvalg. 5. Dersom alle grunneiere samles i et lag, velger laget styremedlemmer. Forslag til vedtak Forslag til vedtak fra styrets leder, Jørgen Nerdal: Reisa Elvelag ber om at representanter for private grunneiere sørger for at grunneiere organiserer seg og gjennomfører valget av representanter i henhold til vedtektene som beskrevet i punktene 1-2. Når dette er gjennomført vil styret innkalle valgmenn/kvinner til møte, jf punkt 3 i vedtektene, slik at de private grunneierne velger representanter. Reisa Elvelag skal bidra med oppdaterte opplysninger om hjemmelshavere med fiskerett jf punkt 1 i bruksordningen. Valget finner sted innen utgangen av valgåret 2011. Forslag til vedtak fra styrerepresentant Kjetil Bjørklid: Saksopplysningene er korrekte i forhold til at Reisadalen og Kildalen grunneierlag ikke er part i saka i forhold til styresammensetninga for Reisa Elvelag. Vedtektene er klare på hvem som er valgbare og hvordan dette valget skal gjennomføres. For grunneiersida er det valgmenn/kvinner fra organiserte gårdsnummer med fiskerett som er valgbare, og styret(re) innkaller disse for å gjennomføre valg av representant og vara til styret i Reisa Elvelag. Bare dersom alle grunneierne samles i et lag er det laget som velger styremedlemmer. Pr.dato er det gjennomført valg av valgmann bare for gnr. 29. Det er da naturlig at representanten fra dette gnr, herunder også vararepresenetant, velges inn i styret for Reisa Elvelag når inneværende valgperiode utløper. Side 3 av 9
Vedtak Forslaget til styreleder Jørgen Nerdal ble vedtatt med 4 stemmer som utgjør 6 stemmeandeler mot 2 stemmer som utgjør 2 2/3 stemmeandeler. Vedtaket lyder da: Reisa Elvelag ber om at representanter for private grunneiere sørger for at grunneiere organiserer seg og gjennomfører valget av representanter i henhold til vedtektene som beskrevet i punktene 1-2. Når dette er gjennomført vil styret innkalle valgmenn/kvinner til møte, jf punkt 3, slik at de private grunneierne velger representanter. Reisa Elvelag skal bidra med oppdaterte opplysninger om hjemmelshavere med fiskerett jf punkt 1 i bruksordningen. Valget finner sted innen utgangen av valgåret 2011. Sak 6/11 Påstand om feilaktig tildeling av næringskort Eier av gnr/brnr 29/30, Terje Nordberg har i brev datert 26.januar 2011 kommet med følgende påstand salget av næringskort: 1. Det stilles i vedtektene krav om at grunneiere må organisere seg og samarbeide om bruken av næringskortene. 2. Reisa Elvelags praksis med salg av næringskort er i strid med vedtektene, og at RE sitat: dere lager egne regler som viser seg å være stikk i strid med det Jordskifteretten har satt som vedtekter for elva. Nordberg ber på bakgrunn av sine påstander om at Reisa Elvelag endrer sin praksis ved salg av næringskort. Reisa Elvelag (RE) tilbakeviser påstanden om at RE lager egne regler for tildeling av næringskort. Før 2008 var salget av næringskort gjennomført utenfor rammene av det vedtektene bestemmer. Næringskortene ble solgt uten en klar praksis og ikke med et klart øvre tak. Kortene var tilgjengelig for salg over disk. Styret i RE bestemte i 2008/2009 at ordningen skulle innskjerpes, og at salget skal foregå i henhold til vedtektene. De vesentlige punktene her er: 1. Det kan ikke selges flere næringskort enn det antallet kort som kan selges til utenbygdsboende jf. elvelagets vedtekter, pkt. 6. c) 3. (s.175). I dag selges det maksimalt 64 næringskort. 2. Kortene selges til gårdsnummeret ved at det tildeles minst 1 kort til hvert gårdsnummer i første runde, jf. rettsboken (s.153). 3. Tilleggskort selges i henhold til delingsgrunnlaget og i henhold til bestemmelsen om at hver 1,5 % elvestrekning utløser et nytt næringskort, jf. Jordskiftedommens bestemmelse. I henhold til delingsgrunnlaget på sidene 160-170 i jordskiftedommen er det slik at 24 (69 %) av 35 gårdsnumre med fiskerett kun har krav på 1- et næringskort, da eiendommene ikke er av en slik størrelse at det utløser rett til Side 4 av 9
flere kort. Det er riktig at jordskiftedommen stiller krav til at grunneiere med ulike bruksnummer organiserer seg og samarbeider om bruken av næringskortene. Dette har også RE stilt krav om i vår beskrivelse av hvordan ordningen fungerer, jf brev til grunneiere med fiskerett. Igjen må RE påpeke at ansvaret for å organisere seg og samarbeide om bruken av næringskort påhviler de enkelte grunneiere innenfor hvert gårdsnummer. Videre betyr det at RE tildeler næringskortet til de som gjør krav på kortet på gjeldende gårdsnummer. Dersom flere grunneiere ønsker å benytte det samme næringskortet, er de altså forpliktet til å samarbeide om bruken av kortet. Om et samarbeid ikke er mulig, må dette selvsagt meldes inn til RE. Når det gjelder overskuddskortene som blir tildelt i runde 2, besluttet styret å tildele de kortene som ikke blir solgt/ingen gjør krav på til tilbydere som har næringsvirksomhet. I denne tildelingen er det på lik linje med den første runden eiendommens lengde som uløser tilleggskort. Tildelingen av disse overskuddskortene er ikke en forfordeling av næringsaktører, da disse kortene tildeles når alle som har krav på det i den første runden har fått sine kort i henhold til delingsgrunnlaget i jordskiftedommen. Forslag til vedtak Forslag til vedtak fra styrets leder, Jørgen Nerdal: Reisa Elvelag finner ikke grunnlag for å endre tildelingen av næringskort for 2011, jf styrets vedtak i sak 38/2009. Styret evaluerer hver høst erfaringer fra siste fiskesesong. I denne sammenheng blir også erfaringer og eventuelle justeringer med salget av næringskort evaluert. Forslag til vedtak fra styrerepresentant Kjetil Bjørklid: Ordninga med salg av næringskort til bnr og videresalg av ubenyttede næringskort opphører f.o.m sesongen 2012. Ordninga er i direkte strid med premissene i jordskiftedommen og mangler støtte i både forarbeider, rettsbok og vedtekter. Ordninga med næringskort videreføres slik den er beskrevet i rettsdokumentene. Vedtak Forslaget til styreleder Jørgen Nerdal ble vedtatt med 4 stemmer som utgjør 6 stemmeandeler mot 2 stemmer som utgjør 2 2/3 stemmeandeler. Vedtaket lyder da: Reisa Elvelag finner ikke grunnlag for å endre tildelingen av næringskort for 2011, jf styrets vedtak i sak 38/2009. Styret evaluerer hver høst erfaringer fra siste fiskesesong. I denne sammenheng blir også erfaringer og eventuelle justeringer med salget av næringskort evaluert. Side 5 av 9
Sak 7/11 Organisering av gårdsnummer 29 og krav om kansellering av årets gjennomførte salg av næringskort Reisa Elvelag har mottatt brev datert den 8. mars 2011 fra et utvalg grunneiere ved Terje Nordberg på gårdsnummer 29, som har organisert seg. Denne grupperingen mener at deres organsiering er gjennomført slik vedtektene krever. I tillegg mener de at årets salg av næringskort skal kjennes ugyldig. 1. Om valg av valgmann/kvinne I utdrag av vedtektene i punkt 2 a) leser vi følgende: På hvert gårdsnr. velges en valgmann/kvinne blant eierne av eiendommer med fiskerett. Stemmevekt ved valg bestemmes av det enkelte bnr.s elvelengde eller det enkelte bnr.s andel av fellesskapet, nevnt i delingsgrunnlaget. (utdrag av 2 a i vedtektene). Dette betyr at samtlige grunneiere med fiskerett tilhørende gårdsnummeret, må være innkalt til valgmøte dersom denne representasjonen skal ansees for å være gyldig, og at stemmevekten må fordeles internt av dere i henholdt til hvor stor eiendom den enkelte grunneier har. 2. Om tildeling av kort og bruk av % elvelengde i tildelingen I henvendelsen mener grunneierne at årets tildeling av næringskort må kanselleres og kjennes ugyldig. Videre hevder de at gårdsnummer 29 har krav på 35 kort i henhold til delingsgrunnlaget. Beregningsgrunnlaget de benytter på 64 tilgjengelige næringskort er korrekt, og det samme er den benyttede andel elvestrekk på 55,685 % av elvelengden for gårdsnummeret. Dermed trekker grunneierne konklusjonen at dette automatisk vil utløse 35 næringskort til fordeling på gårdsnummer 29 (55,685 % multiplisert med 64). Denne anvendelsen av elvelengde som delingsgrunnlag er feilaktig, og deres forslag om fordeling er i strid med jordskiftedommen. Jordskiftedommen sier følgende om bruk og tildeling av næringskortene: a. I første runde skal hvert enkelt av de gårdsnumrene som gjør krav på næringskort, tildeles minst 1 næringskort, jf. jordskiftedommen side 153. Under årets tildeling var det 15 gårdsnummer som gjorde krav på næringskort. Når denne første tildelingen var gjort, var det en rest på 49 kort til fordeling for 2011. Dersom samtlige gårdsnummer har gjort krav på næringskort, har dette alene utløst 35 kort (35 gårdsnummer) i første runde, jf. jordskiftedommen side 153. I så fall vil resten til fordeling være 29 kort. b. Når hvert gårdsnummer har fått tildelt minst 1 - et kort, tildeles påfølgende kort for hver påbegynte 1,5 % elvestrekning for hvert gårdsnummer jf. delingsgrunnlaget. Dersom hele elvestrekket oppsummeres som i punkt b., så vil dette til sammen utløse 88 næringskort til fordeling i henhold til delingsgrunnlaget. Av disse skal 38 næringskort tilfalle gårdsnummer 29. Imidlertid er det slik at Reisa Elvelag ikke kan tildele mer enn 64 næringskort fordelt på hele elvestrekningen. Dette er begrenset gjennom vedtektene i punkt 6 c 3 hvor det heter at antall kort (næringskort) må ikke overstige det antall kort som kan selges til utenbygdsboende. I dag er dette taket på 64 kort. Dette betyr i realiteten at antallet næringskort som kan tildeles gårdsnummer 29 og andre gårdsnummer i mange tilfeller vil være mindre enn det antallet gårdsnummeret etter delingsgrunnlaget har krav på. Denne situasjonen vil kunne oppstå, og dette underbygges av rettens oppsummering av vedtektene på side 153, hvor Side 6 av 9
det står følgende om næringskortet; Når det gjelder fordelingen av næringskort, så er retten kommet til at ikke alle eiendommer kan få et slikt kort. Både i årets og fjorårets tildeling av næringskort har Reisa Elvelag bestrebet seg på at de fleste eiendommene skal ha tilgang på næringskort innenfor det antallet som er tilgjengelig. Forslag til vedtak Forslag til vedtak fra styrets leder, Jørgen Nerdal: Styret i Reisa Elvelag finner ikke grunnlag for å endre tildelingen av næringskort for 2011, jf. styrets vedtatte praksis i sak 38/2009. Styret evaluerer hver høst erfaringer fra siste fiskesesong. I den sammenheng blir erfaringer med tildeling og bruk av næringskort også evaluert. Forslag til vedtak fra styrerepresentant Kjetil Bjørklid: Grunneierne på gnr 29 har rett i sine beregninger, men må som de øvrige gnr til Reisa erkjenne at delingsgrunnlaget ikke kommer til anvendelse fullt ut pga de begrensningene som ligger i grunneier-rulleringa på soner. For at dette forholdet ikke skal slå ulikt og tilfeldig ut, vil RE fra og med sesongen 2012 la dagens ordning avløse av en ordning som strengt følger premissene i jordskiftedommen. Begrepet overskuddskort anerkjennes ikke, og videresalg av den etablerte næringsretten til et gnr opphører. Vedtak Forslaget til styreleder Jørgen Nerdal ble vedtatt med 4 stemmer som utgjør 6 stemmeandeler mot 2 stemmer som utgjør 2 2/3 stemmeandeler. Vedtaket lyder da: Styret i Reisa Elvelag finner ikke grunnlag for å endre tildelingen av næringskort for 2011, jf. styrets vedtatte praksis i sak 38/2009. Styret evaluerer hver høst erfaringer fra siste fiskesesong. I den sammenheng blir erfaringer med tildeling og bruk av næringskort også evaluert. Sak 8/11 Forslag til ambassadør for Reisaelva Reisa Elvelag har mottatt forslag til kandiat til ambassadør til Reisaelva. Styret må ta stilling til om det skal utnevnes ambassadør for Reisaelva for 2011, og hvilke kandidat(er) som styre oppfatter som aktuell til hedersbevisningen. : Styret i Reisa Elvelag har enstemmig vedtatt at tittelen Reisaelvas ambassadør for 2011 går til Svein Thomasjord og Tarjei Heimdal. Side 7 av 9
Svein har gjennom en mannsalder vært en ildsjel i det lokale JFL generelt og i og for Reisaelva spesielt. Svein fortjener ubetinget en påskjønnelse for sin innsats, sin væremåte og sine holdninger til Reisa og laksefiske. Tarjei har også vært en ildsjel i det lokale JFL og ikke minst i arbeidet med Reisa. Alltid beredt til å ta et tak og alltid med stødighet og humør. Fra årelangt arbeide med klekkeriet i Kildalen til stø tillitsvalgt talsperson under jordskifteprosessen og i de første årene med Reisa Elvelag. Sak 9/11 Forslag om et begrenset antall sesongkort til Nord Troms kommunene Hallgeir Bergmo har i skriftlig henvendelse av 25.januar 2011 foreslått at det opprettes et begrenset antall sesongkort til våre nabokommuner i Nord Troms. Bergmos begrunnelse er at det kan være med å bidra i forhold til å få gode holdninger og positiv gehør utenfor kommunegrensene. Dagens ordning med salg av fiskekort videreføres. Det betyr at Reisa Elvelag ikke oppretter nye kortordninger. Sak 10/11 Søknad om sesongkort Albert Hansen søker om sesongkort i Reisaelva på vegne av han og en annen navngitt person. Dagens ordning med salg av fiskekort videreføres. Det betyr at Reisa Elvelag ikke oppretter nye kortordninger. Sak 11/11 Årsmøte og senere styremøter i 2011 Det skal fastsettes datoer for gjennomføring av årsmøte og senere styremøter i 2011. Dato for årsmøte settes til den 7. april. I tillegg planlegges følgende styremøter i 2011: 27. oktober 8.desember 3.juni settes som tilleggsdato dersom behov for et ekstra møte Side 8 av 9
Sak 12/11 Fordeling av tildligere års overskudd til fond Styreleder og daglig leder har hatt møte med regnskapsfører og revisor for å gjennomgå tidligere års fordeling av overskudd til fond. Styreleder informerer om forslag til fordeling. Saken utsettes til styrets leder har fått bearbeidet tallene. Disse distribueres på fra styrets leder på e-post og behandles på telefonmøte. Styrets leder innkaller til dette møtet. Sak 13/11 Formalisering av lagets selskapsform og merverdiavgiftsplikt Revisor har stilt spørsmål omkring selskapsform og merverdiavgiftsplikt. I brev har skattemyndigheten avklart at omsetningen i Reisa Elvelag ikke er merverdiavgiftspliktig. Ut fra dommen i Jordskifteretten er det vanskelig å se for seg noe annen organiseringsform (AS, AL osv) enn dagens ordning. Saken framlegges til drøfting Styret tar denne saken til orientering. Saken blir behandlet innen utgangen av 2011 når de ulike saksforhold er belyst og det foreligger et tilstrekkelig beslutningsgrunnlag. Sak 14/11 Eventuelt. Ingen saker til behandling Side 9 av 9