Handlefriheten tilbake

Handlefriheten tilbake Budsjettforslag Halden Kommune 2015

Innholdsfortegnelse Innledning... 3 Satsningsområder hovedpunkter... 4 Eiendomsskatt... 5 Sentral/Felles... 5 Næringspolitikk... 5 Teknisk sektor... 7 Kultur og idrett... 8 Helse og omsorg... 9 Undervisning og oppvekst... 9 Kirken... 10 Investeringsbudsjettet... 10 VEDLEGG 1 - Budsjettskjema 1A Drift... 11 VEDLEGG 1 - Budsjettskjema 1B Drift... 11 VEDLEGG 2 - Budsjettskjema 2A Investering... 12 VEDLEGG 2 - Budsjettskjema 2B Investering... 12 Forslag til vedtak PS 2014/136... 13 Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 2

Innledning Halden FrP legger med dette frem forslag til budsjett for 2015. Dette er et budsjettforslag som vil skape en bedre hverdag for folk flest 120% og for næringsliv i Halden. FrP har ved 100% budsjettbehandlingene siden 2007 ytret Løn bekymring over den kraftige veksten på 80% Folk driftsnivået i kommunen. Vi ser fortsatt på 60% utviklingen med stor bekymring da det nye flertallsregimet ikke har maktet å rette opp 40% situasjonen blant annet ved manglende 20% oppfølging av egne vedtak. Vi mener at viktige 0% satsingsområder for utvikling av byen er stoppet opp og at nødvendige tiltak på -20% driftsnivå ikke er iverksatt. Blant annet er det ikke gjennomført noen tiltak med formål å konkuranseeksponere kommunens egen drift, noe Halden FrP anser er meget beklagelig. Samtidig som vår kommune er under en særdeles krevende økonomisk situasjon er det viktig å se fremtiden i møte med tro på endring og utvikling. Mulighetene for å skape Østfold sin mest attraktive kommune, både for næringsetablering og bosetting, er fortsatt til stede. Det handler om politisk handlekraft og pragmatiske løsninger. Det handler om å se muligheter, skape muligheter og utnytte muligheter. Dagens flertallsregime trenger nye impulser da de viser åpenbare tegn på handlingslammelse. Det er behov for strenge prioriteringer, vilje til nytenkning og omstilling for å kunne prioritere kjerneoppgavene. FrP viser vilje til handlekraft og prioritering av det viktigste når vi gjennom kapitalfrigjøring og konkurransestimulering frigjør midler til et bedre tjenestetilbud og nødvendige investeringer. Kommunale eiendommer representerer betydelige verdier, og dersom kommunen vet å utnytte dette kan man i løpet av kort tid komme ut av uføret med enorme akkumulerte underskudd, og dermed få handlefriheten tilbake. Utvikling befolkning og totale lønnskostnader fra 2003 Halden FrP er sterk motstander av rådmannens forslag om en lang nedbetalingstid av det akkumulerte underskuddet. Halden FrPs budsjettopplegg gjør ROBEK til historie innen 3 år! Halden FrP vil videre fokusere på at kommunens virksomhet må sees under ett. Det kan ikke tåles at det danner seg fraksjoner i kommunen som anser seg å være uavhengig og kun fokuserer på sitt eget område. Et godt eksempel er havnevesenet som Halden FrP vil avvikle omgående. Det er uakseptabelt at havnekassen vokser seg god og tykk mens kommunen for øvrig er på sparebluss! Fremskrittspartiet legger med dette fram et forslag til budsjett. En politisk kurs som vil innebære bedre kontroll med kommunens økonomi og større handlingsrom til å prioritere de lovpålagte oppgavene i form av grunnleggende velferdstjenester. Samtidig må man også i vanskelige økonomiske tider stimulere det gode arbeidet som gjøres innnenfor kultur- og idrettsliv. Halden FrP fremmer med dette sitt endringsforslag til rådmannens budsjettforslag for 2015. Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 3

Satsningsområder hovedpunkter Eiendomskatt reduseres ingen regning til innbyggerne! Lønnsutgiftene må ned dagens posisjon er handlingslammet Reduksjon av VAR-avgifter, fastledd og byggesaksgebyrer, skyhøye gebyrer og avgifter må reduseres straks Konkurannseutsetting gir store besparelser Salg av eiendom gir utbytte og penger i kassa Kraftig økning av nedbetaling av underskudd ut av ROBEK! Tyska og Hollenderen må utvikles raskt kommunen bidrar Mølen må også utvikles, havnedrift til teknisk etat Aktiv næringspolitikk JA til næringssjef Økte bevilgninger til lag- og foreninger Reduserte egenandeler for byens pensjonister Politkernes lønn reduseres fortjener de pengene?? NEI til urimelig økning av kommunale avgifter/gebyrer JA til allbrukshall! Arbeidet må i gang omgående. Kirken må sikres bedre rammevilkår penger tilføres Salg av eiendom reduserer gjelden reduserte renter Aktiv eierskapspolitikk gir profesjonell forvaltning av kommunens forretningsdrift her er penger å tjene! Gågatesystemet åpnes delvis for trafikk den negative trenden på nordsiden må snus! Nå tennes tusen gatelys! Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 4

Eiendomsskatt Eiendomsskatten er en uakseptabel dobbelbeskatning. Halden FrP vil arbeide for at denne blir avviklet i sin helhet i kommunen. Grunnet den øknomiske situasjonen må avviklingen fortas over flere år. Halden Fremskrittsparti starter nedtrappingen allerede i 2015, og reduserer eiendomskatten med 10 millioner kroner i forhold til rådmannens forslag. Det blir derfor rimeligere for byens borgere med Halden Fremskrittsparti. Sentral/Felles o Lønnskostnadene i Halden kommune har doblet seg på 10 år. Det må tas grep om denne utviklingen, som synes å være fullstendig ute av kontroll. Halden FrP ønsker ytterligere fokus på lønnsmassen og ber rådmannen intensivere nedbemanningen. Det avsettes MNOK 10 til sluttpakker for ansatte. o Økt tilgjengelighet av politisk ledelse for publikum. Ordfører og varaordfører flytter til et mer tilgjengelig kontor for publikum. Etablerer kontorfasiliteter til utvalgsledere ute på sektorene slik at de kan sitte der en dag i uken å ta i mot henvendelser fra publikum. Kostnader for etablering estimeres til 250 000,-. Lønn for innsatsen har posisjonen allerede gitt seg selv. Løfte om åpenhet må følges opp med handling. o Halden FrP finner det uakseptabelt at kommunen befinner seg på ROBEK-listen, og således har posisjonert seg uten handlefrihet. Det foreslås å øke inndekningen av akkumulert underskudd med kr 73,4 millioner for 2015 slik at kommunen raskere får handlefriheten tilbake. o Utvalgsstrukturen endres til tre hovedutvalg, og politkergodtgjørelsene reduseres slik at total innsparing for kommunen blir på kr 2.500.000,-. o Kommunen eier aksjeselskapet Halden Byutvikling AS og eierskapsforvaltningen av dette selskapet er under enhver kritikk. Rådmannen synes ikke å forstå at et godt resultat for selskapet gir et godt resultat for kommunen. I stedet synes det som om Rådmannen i mange tilfeller motarbeider selskapet. Dette faktum er uforståelig og denne holdnigen må bringes til opphør omgående. Rådmannens fullmakter i forhold til engasjement mot HBU trekkes tilbake umiddelbart, og ordførers fullmakt til å være generalforsamlig i selskapet trekkes likeledes tilbake. Eierskapsstyringen ved generalforsamlingsfullmakten overføres HNE, og Halden Byutvikling AS organiseres opp til å fungere som holdingsselskap for øvrige selskaper. Næringspolitikk o Det er avgjørende at byen igjen kommer på banen i forhold til næringsutvikling og etablering av nye arbeidsplasser i byen. NCE-arbeidet i kunnskapsparken må stimuleres i størst mulig grad, i samarbeid med eksisterende næringsliv og høgskolen. Næringssjef tilsettes, og HNE tilføres kr 2.000.000 som utvalget kan benytte til næringsarbeide/prosjeketer/driftsstøtte. o Lønnsmidler for næringssjef implementeres i budsjettet. o Skjenketidene utvides til lovens maksimum umiddelbart, slik at serveringsnæringen får gode rammebetingelser. Dette er viktig for et levende sentrum. o Det innføres 1-times gratisparkering i sentrum, og parkeringsavgiften reduseres tilsvarende en total avgiftsreduksjon på kr 2.500.000,-. Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 5

o Flertallsregimet med Høyre i spissen har nå brukt 3 år på sentrumsplanarbeidet uten at noen skisser er fremlagt. Denne tidsbruken er uforståelig da de gikk til valg på at dette var en viktig sak for byen. Mens posisjonen somler seg videre med dette arbeidet avvikles det stadig virksomheter på nordsiden i Halden. Tiden er inne for å gå fra tomme ord til handling. Det innføres derfor omgående et prøveprosjekt med å åpne deler av gågatesystemet for trafikk for å avklare om dette kan ha ønskede effekter. Det avsettes kroner 500.000 i investeringsmidler til etablering av skilter, kantsten og liknende der dette er nødvendig. Prøveprosjektet gjennomføres i henhold til skissen nedenunder påfølgende formell prosess i planutvalget; Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 6

Teknisk sektor o Ved å innføre JA-stempelet og effektivisere saksbehandling kommer kostnadsreduksjonene innbyggerne direkte til gode gjennom reduserte gebyrer. Ut over kostnadsbesparelser gjennom effektivisering reduserer vi gebyrer på plan- og byggesaksbehandling med totalt 4 000 000,- gjennom en flat reduksjon av samtlige gebyrer for plan- og byggesaksgebyrer. o I tillegg fjernes den såkalte Fastledd-avgiften som er innført av flertallspartiene. Halden FrP mener denne avgiften er både urimelig og ulovlig da kommunen ikke benytter pengene til VA- formål. o Konkurranseutsetting vil gi en reduksjon på generelle driftsutgifter. Kostnadsreduksjon kr 10 000 000,-. Her skal man spesielt fokusere på Brannvesenet og Parkvesenet som egner seg godt for konkuranseeksponering. o Halden står for fall. Ordføreren har rett i at vi ikke bor på et spa-hotel, men vi kan ikke sitte og se på forfallet dagens styre ser ut til å akseptere. Vi setter av 3 000 000,- mer til drift av eiendom, vei- og parkanlegg og forskjønnelse av disse. Særlig viktig i jubileumsåret. o Halden FrP bevilger 5 000 000,- (ut over det rådmannen foreslår i investeringsbudsjettet) til investeringsmidler vei. Etterslepet på veistandarden i Halden øker og kostnadene for å gjøre noe med dette vil bare bli større og større. Vi gjør tiltak nå for at de fremtidige kostnadene ikke skal blir uoverkommelige. o Halden Havn i dagens form avvikles og overføres Teknisk. Innsparing kr 3.000.000,-. Tilbakeføringen av Mølen til kommunen reverseres, slik at denne igjen tilfaller HBU for fornuftig byutvikling. Det kan ikke aksepteres at slike områder ligger brakk! o Rokke avfallsanlegg etableres som et eget aksjeselskap, som inngår avtale om drift og leie av anleggsmidler og driftstilbehør med Halden Kommune. o Virksomheten i Halden Byutvikling AS skal utvikles videre. Selskapet skal foreta disposisjoner slik at det til regnskapet for Halden Kommune for 2015 blir tilført utbytte fra selskapet, gjennom salg av datterselskap med eiendom som selskapet blir tilført. Minimum følgende eiendommer omfattes: o Storgaten 7 o Sykehjemmet Stangeberg o HBU AS skal videre overta alle andre aksjer i selskaper hvor kommunen har eierintersser, og selskapet skal på en profesjonell måte forvalte kommunens næringsdrift. o Det samme gjelder for Rokke avfallshåndtering, som omdannes til et selskap eiet av HBU Resultatet i dette selskapet for regnskapsåret 2015 vil danne grunnlag for utbyttevedtak som godskrives regnskapet hos eier samme regnskapsår. Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 7

o FrP vil omdanne kommunens VAR-tjenester til et eget selskap, etter modell av FREVAR/MOVAR. Rådmannen gis i oppdrag å igangsette dette omgående. og tilgrensende kommuner kontaktes for eventuell deltakelse. Betydelig kostnadsreduksjon forventes i 2016. o Byen er stedvis veldig mørk og trist. Nye gatelys for kr 1.000.000,- i investeringsmidler. Kultur og idrett o FrP har tro på det frivillige kulturarbeid fremfor kommunal pampekultur. Kroner 2.000.000,- ekstra til lag og foreninger. o Forlenget kommunal støtte til blåseensemblet vurderes i god tid før inngått kontrakt utløper For 2015 gis rådmannen i oppgave å forhandle kommunens utgifter ned så mye som mulig. o Fredriksten festning har hatt en fantastisk utvikling som arena for store arrangementer som kommer byens innbyggere og næringsliv til gode. Halden Kommune skal aktivt støtte opp om aktuelle aktiveter i festningen. o Kulturutvalget tilføres kr 3.000.000 i frie midler som utvalget disponerer til gode formål innenfor sektoren. Det forutsettes at dette er prosjektstøtte til arrangement som anses å ha et bredt publikum, som for eksempel Allsang på grensen og Tons of Rock. o Driften av Halden Ishall må sikres til nytte for Comet og Curlingklubben. o Arbeid med ny svømmehall og ny allbrukshall skal prosjekteres ferdig i samarbeid med Halden idrettsråd. Dette er meget viktig da Halden nå har to håndball-lag i den øverste divisjonen. Dette betyr mye for byen, og Halden FrP anser at dette må stimuleres. Derfor skal allbrukshallen tilpasses håndballens behov. Det avsettes midler på investeringsbudsjettet slik at arbeidet kommer i gang i 2015. Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 8

Helse og omsorg o Sosialhjelp reduseres gjennom strengere krav for tildeling til mottakere. Kostnadsreduksjon 2 500 000,-. Det forutsettes at prinsippet arbeid for stønad skal gjøres gjeldende fullstendig og uten opphold. Ingen med arbeidsevne kan forvente å motta stønad uten å stille sin arbeidskraft til disposisjon! o Konkurranseeksponering av sektoren vil være av avgjørende betydning for å få til en forsvarlig drift i fremtiden. Effekt kr 10.000.000,-. o Det er helt essensielt for FrP at våre seniorer får mulighet til å fatte egne valg på de tjenester de er avhengige av for en verdig tilværelse. Private aktører må derfor få mulighet til å yte sine tjenester innen denne sektoren. o Halden FrP finner at egenandelsnivået for byens pensjonister er for høyt, og legger til grunn en reduksjon av disse med kr 5 millioner. o Det skal tilrettelegges for etablering av Livsløpsboliger på Tyska. Dette forutsettes etablert i samarbeid med private aktører, på en slik måte at tilgjengelige støtteordninger utnyttes fullt ut. o Halden FrP aksepterer ikke økt bruk av dobbeltrom, og tilfører i stedet kr 2 500 000 til avvikling av dobbeltrom, slik Regjeringen også forutsetter. o Halden FrP vil fortsatt slåss for en etablering av et eldreombud, og dette er med i budsjettet. Undervisning og oppvekst o Videre utbygging av barnehager skal skje i privat regi. o Rådmannen instrueres om å snarest legge til rette for salg/privatisering av flere av de kommunale barnehagene. Dette vil gi stor effekt i 2016. o Det avsettes kr 500.000 ekstra til læremidler i skolen. o Kommunalt tilskudd til private barnehager reduseres ikke, da det hvert år viser seg at forsøk på slike reduksjoner blir reversert pga lov og forskrift. Det kan ikke aksepteres at de private barnehager skal gi slik kassakreditt til kommunen. o Det avsettes Kr 1.000.000 i investeringsmidler til et forprosjekt for ny skole på Idd. o Halden Fremskrittsparti vil satse på lærlinger også i 2015. Økes med kr 500.000,-. o Halden FrP vil arbeide for fortsatt skoler for barne- og ungdomstrinnet i sentrum. Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 9

Kirken o Kirken er et satsningsområde for FrP. Halden FrP tilfører kirken kr 4.600.000 i ekstra midler, som kirken selv får forføye over. Dette er i tråd med hva kirken selv har bedt om. Investeringsbudsjettet Prosjektnavn Rebevilgning Nye prosjekter Halden FrP Budsjett 2015 Forprosjekt Bergheim 4 500 000 4 500 000 Forprosjekt Karrestad 500 000 500 000 Forprosjekt Allbrukshall 0 1 000 000 - Forprosjekt ny skole på Idd 0 1 000 000 - Alarmanlegg omsorgsboliger/sykehjem 2 000 000 2 000 000 Ventilasjon Halden sykehjem 1 900 000 1 900 000 Oppvaskmaskin sentralkjøkken 540 000 540 000 NAV - sikkerhet 200 000 200 000 Makø - universell utforming/vann og avløp 5 000 000 5 000 000 Brannbil 4 000 000 4 000 000 Spylebil - Slamsuger 3 500 3 500 000 16 tonn hjulgraver 1 300 1 300 000 Renovasjonsbil med kran 950 950 000 PCB holdig armatur Sommero 100 100 000 Reasfaltering 4 000 000 5 000 000 9 000 000 Asfaltering grusveier 1 000 000 1 000 000 Måling av strøm til gatelys 4 000 000 4 000 000 Oppgradering av gatelys 2 000 000 1 000 000 2 000 000 Autovern Fosseveien 500 000 500 000 Prosjekt åpning av gågatesystemet 0 500 000 500 000 Overvannstiltak - nye sluk 500 000 500 000 Oppgradering av automater: EMV aksept 1 100 000 1 100 000 2 stk nye automater 200 000 200 000 Hovedplan VA 50 000 000 50 000 000 Konservativen - etablering av rømningsveier 1 300 000 1 300 000 Energimrk av bygn. etter krav 200 000 200 000 Brekkerød 2 1 000 000 1 000 000 Jørgen Bjelkesgate/Gimleveien - 4 500 000 4 500 000 Driftsovervåking 1 257 693 1 257 693 Ringledning vann 7 088 000 7 088 000 Separering Skiveien 2009 6 753 064 6 753 064 Glenne 5 000 000 5 000 000 Vannmålere 897 060 897 060 Knardal separering 5 000 000 5 000 000 Holvannet - Ny råvannskilde 1 000 000 1 000 000 Utbedring pumpestasjoner 2 000 000 2 000 000 Oskleiva, Fjellstua, Damhaugen - Del 1 2013 6 000 000 6 000 000 Gimle/Tosterudberget/Næridsrød 5 000 000 5 000 000 Avløp Legangersgate-Bjerkeveien 1 420 250 1 420 250 Avløp Refneveien 497 303 497 303 Overvannsproblematikk 2 187 000 2 187 000 ENØK 2010 4 606 736 2 000 000 6 606 736 Utvidelse avløpsrenseanlegg Remmen 30 000 000 50 000 000 80 000 000 Tistedal Stadion - Støyskjerm 2 000 000 2 000 000 Utbedringer Båstadlund dagsenter 2 000 000 2 000 000 Storgata 7, universell utforming 400 000 400 000 Sum investeringsprosjekter 2015 84 107 106 145 790 000 235 397 106 Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 10

VEDLEGG 1 - Budsjettskjema 1A Drift Budsjett 2015 Budsjett Regnskap Skatt på inntekt og formue 597 769 582 943 576 537 Ordinært rammetilskudd 833 418 822 607 779 528 Skatt på eiendom 79 600 79 574 77 553 Andre direkte eller indirekte skatter 0 8 589 Andre generelle statstilskudd 7 200 7 339 8 285 Sum frie disponible inntekter 1 517 987 1 492 463 1 450 491 Renteinntekter og utbytte 74 950 13 268 13 668 Renteutg.,provisjoner og andre fin.utg. -62 881-57 400-55 321 Avdrag på lån -58 840-56 400-52 885 Motpost avskrivning VAR 20 681 17 416 16 185 Netto finansinnt./utg. -26 090-83 116-78 353 Til dekning av tidligere regnsk.m. merforbruk -83 400-9 400 Til ubundne avsetninger 0 Til bundne avsetninger -11 Bruk av tidligere regnks.m. mindreforbruk Bruk av ubundne avsetninger 4 400 Bruk av bundne avsetninger Netto avsetninger -83 400-5 000-11 Overført til investeringsbudsjettet -7 329 Til fordeling drift -1 408 497-1 404 347-1 364 798 Sum fordelt til drift (fra skjema 1B) 1 408 497 1 404 347 1 439 657 Mer/mindreforbruk 0 0 74 859 VEDLEGG 1 - Budsjettskjema 1B Drift Budsjett 2015 Budsjett 2014 Regnskap 2013 Sentraladministrasjon 96 358 84 496 75 783 Sentraladministrasjon (til disposisjon for HNE) 2 000 Fellesfunksjoner 30 365 12 088 43 084 NAV 50 706 51 794 55 075 Kultur og idrett 47 106 41 518 41 638 Kultur og idrett (til hovedutvalgets disposisjon) 3 000 Undervisning og oppvekst 575 287 578 164 554 242 Helse og omsorg 551 312 579 966 621 480 Teknisk 52 363 56 321 48 355 Sum fordelt til driftsrammer 1 408 497 1 404 347 1 439 657 Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 11

VEDLEGG 2 - Budsjettskjema 2A Investering Budsjett 2015 Budsjett 2014 Regnskap 2013 Investeringer i anleggsmidler 236 897 184 855 50 768 Utlån og forskutteringer 60 000 40 000 50 963 Avdrag på lån 13 800 12 300 51 792 Dekning av tidligere års udekket 0 3 774 Avsetninger 20 000 15 799-110 149 Årets finansieringsbehov 330 697 252 954 47 148 Finansiert slik: Bruk av lånemidler 249 788 210 338 152 908 Inntekter fra salg av anleggsmidler 60 000 22 000-125 349 Tilskudd til investeringer 0 1 050 Kompensasjon for merverdiavgift 8 609 2 460 Mottatte avdrag på utlån og refusjoner 13 800 12 300 20 952 Andre inntekter 0 291 Sum ekstern finansiering 332 197 247 098 49 852 Overført fra driftsbudsjettet 7 329 Bruk av tidligere års udisponert Bruk av avsetninger 5 856-11 165 Sum finansiering 332 197 252 954 46 016 Udekket/udisponert 0 0 1 132 VEDLEGG 2 - Budsjettskjema 2B Investering Budsjett Budsjett 2015 2014 Videreformidlingslån 60 000 40 000 Sentraladministrasjon 540 1 311 NAV 200 Kultur og idrett 0 84 Undervisning og oppvekst 0 1 300 Helse og omsorg 10 900 2 000 Teknisk 225 257 180 159 Regnskap 2013 Sum fordelt til investering 296 897 224 854 0 Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 12

Forslag til vedtak PS 2014/136 1. FrPs budsjettforslag for 2015 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 2. Rådmannen gis fullmakt til å disponere ressursene innenfor hvert sektorområde til de enhver tid vedtatte budsjettrammer. 3. Formannskapet disponerer innenfor tildelt ramme av investeringsbudsjettet i henhold til budsjettskjema 2B. 4. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån på til sammen 250 mkr, VAR-lån utgjør 186 mkr av den totale lånesummen. Lånene avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån utgjør 60 mkr av den totale lånesummen og tas opp i henhold til Husbankens retningslinjer, primært med en avdragstid på 20 år. 5. Trekkrettighet i bank på inntil 450 mkr videreføres i 2015, og reduseres så snart som mulig. 6. Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer, inkludert tomter, i hele Halden kommune for skatteåret 2015 jf. eiendomsskattelovens 2 og 3 bokstav a. Før øvrig gjelder (jf. eiendomsskattelovens 10) følgende for utskrivingen av eiendomsskatt for året 2015: a. Med de unntak som er nevnt under skal skattesatsen etter eskl. 11 være 7 promille av den fastsatte takstverdien. b. Med hjemmel i eskl. 12, bokstav a, skal skattesatsen for «bustadelen i eigedomar med sjølvstendige bustaddelar» og fritidseiendommer være 3,25 promille av takstverdien. c. I tillegg gis etter eskl. 11, annet ledd, et bunnfradrag på 250 000 kr for hver selvstendig boenhet i boliger (herunder fritidseiendommer). d. Etter eskl. 7 kan som tidligere, etter nærmere søknad og vedtak for den enkelte eiendom, fritas eiendommer etter dennes bokstav a) «eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagne ein kommune, eit fylke eller staten» og dennes bokstav b) «bygning som har historisk verde». e. Etter eskl. 5, bokstav a, fritas eiendom som Staten eier så langt eiendommen har historiske bygg eller anlegg gjennom fredningsvedtak jf. lov om kulturminner. f. Etter eskl. 5, bokstav h, skal fritas «eigedom som vert driven som gardsbruk eller skogbruk». For slike eiendommer gjelder dog at det skal svares eiendomsskatt for våningshus, kårbolig, med garasjer og uthus, og passende tomt. Eiendomsskatten for dette svares etter samme satser og regler som for boligeiendommer. g. Kommunens skattetakstvedtekter. 7. VAR-avgifter og kommunale gebyrer beregnes i henhold til Halden FrPs budsjettforslag for 2015. Reduksjon i VAR-avgifter gjennomføres med reduksjon på totalt kr 2.000.000 som avregnes som en prosentvis flat reduksjon innenfor samtlige VAR-avgiftsområder, samt kr 2.000.000 som fordeles som en flat prosentvis reduksjon av byggesaksgebyrene. 8. Fastledd avgift avvikles. 9. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i 2015, med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20. november. 10. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. 11. Forskrift for kommunale gebyrer og avgifter vedtas med endringer fremkommet i Halden FrPs budsjettfremlegg. Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 13

12. Tilskudd til private barnehager vedtas i henhold til rådmannens instilling, justert for endringer som fremkommer i Halden FrPs budsjettfremlegg. 13. Selskapet Halden Technology Centre AS (som eier eiendommen Storgaten 7) bes innen utløpet av 2014 erverve eiendommen sykehjemmet på Stangeberget fra kommunen til bokført verdi. Kjøpet finansieres med selgerkreditt. Rådmannen instrueres til å fra kommunens side la eiendommen overdra. 14. Aksjene i selskapet Halden Technology Centre AS selges fra Halden Kommune til Halden Byutviling AS til bokført verdi. Kjøpet finansieres med selgerkreditt. Generalforsamlingen instrueres til å gjennomføres transaksjonen innen utløpet av 2014. 15. Halden kommune inngår nye leiekontrakter for Storgaten 7 og sykehjemmet på Stangeberget, med virkning fra 01.01.16. Vilkår og omfang forhandles mellom HK v/hne og styrene i HBU/HTC. 16. HBU instrueres til å selge selskapet HTC (med tilhørende eiendommer) i markedet etter en strukturert prosess. Det forutsettes at overtakelsesdato settes til innen utløpet av 2015 slik at HBU oppnår regnskapsmessig effekt for 2015. 17. Selgerkreditten under pkt 11 og 12 gjøres opp fra HBU sin side ifm salg av selskapet HTC. Utbytte vedtatt i opptjeningsåret 2015 bokføres hos eiere med kontrollerende myndighet i opptjeningsåret i henhold til god regnskapsskikk. Således skal utbytte fra opptjeningsåret 2015 fra HBU bokføres i HK i opptjeningsåret. Rådmannen instrueres til slik bokføring. Halden, 4. desember 2014, På vegne av Halden FrP Per Egil Evensen gruppeformann Fremlagt i Formannskapet 4. desember 2015 Side 14