Vedlegg Saksnr: Vedlegg til 200717715-157 Saksbehandler: BJBE Delarkiv: SARK-035 Dato: 19.07.2010 BYDELSSTYRENES FULLMAKTER (FORSLAG TIL ENDRING AV 3.1 OG 3.2) 3 Fagfullmakter byutvikling 3.1 Avgjøre klager i mindre byggesaker Bydelsstyrene har myndighet til å avgjøre klager i mindre byggesaker. Med mindre byggesaker forstår en oppføring av frittstående eneboliger, tomannsboliger, småhus i grupper og sammenbygd i kjeder/rekker med mer, avgrenset til inntil to boenheter i høyden. Videre omfattes mindre tiltak på bebygd boligeiendom som frittliggende garasjer, boder, tilbygg, påbygg, underbygg, bruksendring, fasadeendringer, murer, terrenginngrep og lignende. Bydelsstyrenes fullmakt er begrenset av følgende forhold: 1. Tiltaket må ikke kreve dispensasjon fra kommune(del)plan eller reguleringsplan vedrørende fastsatt arealbruk eller andre forhold fastsatt på plankart. 2. Tiltaket må ikke kreve dispensasjon fra bestemmelser til kommune(del)plan, reguleringsplan. 3. Tiltaket må ikke kreve dispensasjon fra bygningsvedtekter inkludert parkeringsvedtekter. 4. Bygningens høyde må ikke være i strid med bestemmelsen i plan- og bygningsloven 29-4, 1. ledd, siste punktum. 3.2 Høringsrett i lokale arealplansaker Ved 1. gangs behandling etter plan- og bygningsloven skal plansaker med vesentlig betydning for bydelen, sendes til bydelsstyrene som har rett til å uttale seg til planforslaget. Høringsretten gjelder kommuneplan, kommunedelplaner og reguleringsplaner med unntak av mindre endringer i reguleringsplan og utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplan som behandles etter plan- og bygningsloven 12-14, andre ledd. 1
REGLEMENT FOR BYSTYREKOMITEENE (FORSLAG TIL ENDRING AV PUNKT 23) 23. Komité for miljø og byutvikling Komiteen er opprettet i medhold av kommuneloven 10 nr. 1. Bystyret peker ut en representant som skal ha et særlig ansvar for å ivareta barn og unges interesser når komiteen behandler forslag til planer, jf. plan- og bygningsloven 3-3, tredje ledd. Komiteen skal avgi anbefaling til Komité for finans om byrådets årlige budsjettforslag, og økonomiplan og om eventuelle overskridelser av vedtatt budsjett innen eget ansvarsområde. Komiteen skal behandle saker som dreier seg om: a) arealpolitikk b) boligpolitikk c) klima- og miljøspørsmål d) samferdsel og kollektivtilbud e) parker, grøntstruktur, landbruk og friluftsliv f) kulturminneforvaltning g) vannforsyning h) avløpshåndtering Komiteen kan ta endelig beslutning etter plan- og bygningsloven i alle saker som fremmes med innstilling fra byrådet, og hvor myndigheten ikke er tillagt bystyret. Komiteen skal avgi innstilling til bystyret i alle saker etter plan- og bygningsloven der bystyret skal fatte vedtak. Komiteen skal ta beslutning i klagesaker etter plan- og bygningsloven, jf 1-9, med følgende unntak: a) Klagesaker som bystyret i plan eller vedtekt har fastsatt skal behandles av bystyret eller annet organ b) Klagesaker som er delegert til bydelsstyrene, jf bydelsstyrenes fullmakter 3.1. c) Klagesaker som er delegert til byrådet, jf byrådets fullmakter 14. 2
BYRÅDETS FULLMAKTER (FORSLAG til ny 14) 14 Fagfullmakter byutvikling Innenfor fagområdene klima, miljø, byggesak og byutvikling har byrådet fullmakter til å utøve myndighet med utgangspunkt i Plan- og bygningsloven og annet relevant lovverk med unntak av saker der: a) myndigheten i henhold til lov ligger til kommunestyret selv b) bystyret har delegert myndighet til Komite for miljø og byutvikling c) bystyret har delegert myndighet til bydelsstyrene d) bystyret i kommunal plan eller vedtekt har fastsatt at myndigheten ligger til bystyret eller annet organ Byrådet kan treffe følgende avgjørelser i klagesaker etter plan- og bygningsloven: a) omgjøre egne vedtak b) avgjøre klager på vedtak om ansvarsrett, jf plbl 22-3 og 22-4 c) avgjøre klager på vedtak om igangsettingstillatelse, jf plbl 21-4 d) avgjøre klager på vedtak om ferdigattest, brukstillatelse og driftstillatelse, jf plbl 21-10 e) avgjøre klager på vedtak om refusjon etter plbl kap 18 f) avgjøre at klager på vedtak som er truffet av et bystyreorgan sendes direkte til fylkesmannen, forutsatt at det i forbindelse med klagebehandlingen ikke er kommet frem nye opplysninger som etter byrådets vurdering kan ha betydning for den politiske beslutningen g) treffe avgjørelse om å avvise en sak, herunder avvising av klage jf fvl 33, andre ledd, dersom vilkårene for å realitetsbehandle saken ikke er oppfylt h) avgjøre klager på avgjørelser som gjelder avvising av en sak (dvs saker som ikke er realitetsbehandlet), jf fvl 2, tredje ledd Byrådet kan subdelegere sine fullmakter til enkeltbyråder for videredelegasjon til kommunaldirektør, etater og resultatenheter. De viktigste lovene som regulerer dette oppgaveområdet og som byrådet utøver myndighet i forhold til, er: (Avgjørelsesmyndigheten er i stor grad videredelegert til administrasjonen). BRANNVERN mv LOV 2002-06-14 nr 20: Lov om vern mot brann, eksplosjoner og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver. Forskrift om brannfarlig vare av 06.26.2002. Forskrift om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff av 06.26.2002 Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen Plan og bygningsloven 20-1, f Forurensningsforskriften LOV av 1981-03-13 nr 6: Om vern mot forurensning og avfall BOLIGFORVALTNING mv Lov om husleieavtaler Statlige og kommunale retningslinjer vedr lån og tilskudd KULTURMINNEVERN LOV 1978-09-06 nr 50: Lov om kulturminner Vedtekter for forsøk etter forsøksloven med kommunal oppgavedifferensiering, til erstatning for forskrift om faglig ansvarsdeling mv. etter kulturminneloven. Overføring av myndighet til Bergen kommune, Hordaland Forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål 3
BYGGESAK LOV 2008-06-27-71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) LOV 1985-06-14: Plan og bygningsloven LOV 1963-06-21 nr 23: Veglov Forskrift om kart og stedfestet informasjon i Plan- og byggesaksbehandlingen LOV 1997-05-23: Lov om eierseksjoner LOV 1974-05-31: Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom LOV 1994-03-25: Naturskader LOV av 1981-03-13 nr 6: Om vern mot forurensning og avfall Forurensningsforskriftens kapittel 2 m.m., Opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider. Lov om kartlegging, deling og registrering av grunneiendom Lov om kommunal forkjøpsrett til leiegårder GRØNN FORVALTNING LOV 1965-05-21: Lov om skogbruk og skogvern. Forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål(for 1996-12-20 nr 1200) LOV 1953-03-18: Lov om jord LOV 1974-05-31: Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom, m/forskrifter LOV 1974-06-28: Lov om odelsretten og åsetesretten Forskrift om gebyr for behandling av konsesjonssaker mv. FOR 1994-04-20 nr 311: Forskrift om bruk mv av skogavgift LOV 1965-06-25 nr 1: Lov om forpaktning LOV 1957-06-28: Lov om friluftslivet LOV 1992-05-15 nr 47: Lov om laksefiske og innlandsfisk m.v. Forskrift om fiskeavgift LOV 1977-06-10 nr 82: Lov om motorferdsel i utmark FOR 1988-05-15 nr 356: Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. LOV 1981-05-29: Lov om viltet Forskrift om gjødselvarer mv. av organisk opphav Forurensningsforskriften kap. 4 m.m LOV 1981-03-13 nr. 6: Lov om vern mot forurensninger og om avfall PLAN OG MILJØSPØRSMÅL LOV 2008-06-27-71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) LOV 1985-06-14: Plan og bygningsloven Forskrift om kart og stedfestet informasjon i Plan- og byggesaksbehandlingen Delingsloven Lov om stadsnavn SAMFERDSELSPØRSMÅL LOV 1963-06-21 nr 23: Veglov LOV 1965-06-18 nr 04: Vegtrafikklov FOR 1980-10-10 nr 01: Forskrifter om offentlige trafikkskilt, vegoppmerking, trafikklyssignaler og anvisninger FOR 1984-03-01 nr 608: Forskrift om varsling av arbeid på offentlig veg 4
Plan og bygningsloven Lov om yrkestransport m.m forsøk med alternativ forvaltningsorganisering av transportsystemet LOV 1981-03-13 nr 06: Lov om vern mot forurensninger og om avfall VANN OG AVLØP LOV 1981-03-13 nr 06: Lov om vern mot forurensninger og om avfall Forurensningsforskriften kap 13 og 16 m.m. Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter og tilhørende forskrifter FOR 2001-12-04 nr 1372: Forskrift om vannforsyning og drikkevann Plan og bygningsloven LOV 2000-11-24 nr 82: Lov om vassdrag og grunnvann 5