Balsfjord kommune for framtida Kommunestyret Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: 11.12.2013 Tidspunkt: 10:30 15:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Ole-Johan Rødvei Leder H Elin Kanstad Varamedlem H Eva Solstad Bjørn Dølvik Johansen Medlem H Bjørnar Eliassen Medlem H An-Magritt Asplund Medlem H Erling Norheim Medlem H Gunda Johansen Medlem AP Eirin Kjær Medlem AP Ådel Storbukt Varamedlem AP Sten B Olovsson Odd Ronald Nilsen Medlem AP Meldt forfall. Ingen vara kunne møte Madelen Nordhus Medlem AP Jørgen Nerdal Varamedlem AP Torbjørn Skogstad Lill-Tove Fredriksen Medlem AP Henny Andreassen Varamedlem AP Stig Aasnes Helge Fredheim Varamedlem AP Lars Klaus Mosli Ellinor Jacobsen Varamedlem AP Anne-Grethe Eriksen Kurt-Terje Norkyn Klaussen Medlem AP Michael Berg Medlem FRP Sonja Abrahamsen Medlem FRP Tor Einar Mathisen Varamedlem FRP Åge Abrahamsen Torbjørn Pettersen Varamedlem FRP Chelsea Øystad Leif Heimro Medlem SP Oddvar K Skogli Medlem SP Arnhild Lindholm Medlem SP Per Arne Slettmo Medlem SV Svein Kristian Pettersen Varamedlem KRF Widar Skogan
Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hogne Eidissen Rådmann Karin Friborg Berger Kommunalsjef Torunn N. Guleng Sekretær Torill Ingvaldsen Enhetsleder plan og næring Steffen Kvien Økonomirådgiver Britt Birkely Kommunalsjef Lill Torbjørg Leirbakken Økonomirådgiver Einar N. Guleng Seniorrådgiver Merknader: Kommunestyret satt med 26 av 27 representanter tilstede. Innkallingen enstemmig godkjent. Jens Olav Løvlid møter for Styret for Kommunalteknikk - VAR. Fra Kontrollutvalget møter Roald Wikran. Det var sendt ut en ekstrasak, sak 118/13. Eventuelt blir 119/13. Enstemmig vedtatt å behandle saken i dagens møte. Sakslista, med tillegg, enstemmig godkjent.
Saksliste: Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 101/13 Godkjenning av møteprotokoll PS 102/13 PS 103/13 Spørretimen Referatsaker PS 104/13 Søknad om fritak fra politiske verv - Eva Solstad 033 PS 105/13 Møteplan 1. halvår 2014 033 PS 106/13 IKT-plan 2014-2017 Rullering 056 PS 107/13 Kommunale tilskudd til andre - budsjett 2014 151 PS 108/13 Regulativ for godtgjøring til kommunale tillitsmenn 082 PS 109/13 PS 110/13 Kommunal garanti - Sletta UIL - renovering ungdomshus Vann- og avløpsforskrift 2013 - revidering av forskrift fra 2005 256 M00 PS 111/13 Budsjett 2014 og handlingsplan 2012-2015 Balsfjord kommunalteknikk 151 PS 112/13 Revidering av seniorpolitisk plan for Balsfjord kommune 423 PS 113/13 Frivillighet i Balsfjord- rapport fra interimsstyret 243 PS 114/13 Budsjett 2014 - økonomiplan 2014-17 151 PS 115/13 Utbygging fibernett til sluttbruker Meistervik - Brokskar Ansnes N64 PS 116/13 Prioritering av spillemidler for 2014 G10 PS 117/13 PS 118/13 PS 119/13 Revidert kompetanseplan helse - og omsorgstjenesten Forskrift om kommunalt forsøk med snøskuterløyper Eventuelt 430 K01
PS 101/13 Godkjenning av møteprotokoll Protokollen fra møte 30.10.2013 enstemmig godkjent. PS 102/13 Spørretimen PS 103/13 Referatsaker RS 13/22 Protokoll fra møte 7.11.13 - Kontrollutvalget Vedtak enstemmig. Referatsaker. PS 104/13 Søknad om fritak fra politiske verv - Eva Solstad Ordførerens innstilling: Eva Solstad innvilges fritak for resten av valgperioden 2011 2015 fra sine politiske verv. Elin Kanstad rykker opp som fast medlem av kommunestyret. I Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne rykker Lill Tove Fredriksen opp som leder, og det velges nytt medlem og nestleder. Det velges ny representant til SU ved Laksvatn oppvekstsenter. FrP/SP/KrF og H v/bjørn D. Johansen foreslår følgende: Som medlem og nestleder i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne velges Erling Norheim. Erling Norheim velges som representant til SU ved Laksvatn skole.
Det ble votert over forslaget fra Bjørn D. Johansen. Bjørn D. Johansens forslag enstemmig vedtatt. Eva Solstad innvilges fritak for resten av valgperioden 2011 2015 fra sin politiske verv. Elin Kanstad rykker opp som fast medlem av kommunestyret. I Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne rykker Lill Tove Fredriksen opp som leder, og som nytt medlem og nestleder velges Erling Norheim. Som kommunens representant til SU ved Laksvatn skole velges Erling Norheim. PS 105/13 Møteplan 1. halvår 2014 Ordførerens innstilling: Balsfjord kommunestyre vedtar følgende møteplan for 1. halvår 2014, med forbehold om endringer: Utvalg Januar Febr. April Mai Juni Formannskapet 22. 12. 9. 28. Kommunestyret 19. 30. 11. Møtene i formannskapet settes til kl. 14:00 og kommunestyremøtene til kl. 10:30. Ved behov settes møte i administrasjonsutvalget til samme datoer som formannskapet. Ordførerens innstilling enstemmig vedtatt. PS 106/13 IKT-plan 2014-2017 - Rullering Rådmannens innstilling: 1. Balsfjord kommune vedtar IKT strategiplan for Balsfjord kommune for 2014-2017. 2. Planen rulleres hvert år, og neste rullering blir for 2015
3. Investeringene i vedlegg til planen innarbeides i økonomiplan for 2014 2017. Behandling i Formannskapet - 20.11.2013: Tilrådning fra Formannskapet - 20.11.2013: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt. PS 107/13 Kommunale tilskudd til andre - budsjett 2014 Rådmannens innstilling: Tilskudd til andre vedtas i samsvar med saksutredningens tabell 1. Behandling i Formannskapet - 20.11.2013: Tilrådning fra Formannskapet - 20.11.2013: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Repr. Erling Norheim ber kommunestyret vurdere hans habilitet, han er leder av utviklingslaget. Kommunestyret anser ikke repr. Erling Norheim som inhabil i behandling av saken. Repr. Bjørnar Eliassen ber kommunestyret vurdere hans habilitet, da han sitter i styret for Sandbukt Gård. Kommunestyret anser Bjørnar Eliassen som inhabil og repr. fratrer møtet. 25 repr. tilstede.
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Bjørnar Eliassen tiltrer møtet. 26 repr. tilstede. PS 108/13 Regulativ for godtgjøring til kommunale tillitsmenn Rådmannens innstilling: Ingen. H/FrP/SP og KrF v/oddvar Skogli fremmer slikt forslag: 1. Ordførergodtgjørelsen fastsettes til kr 672.300,- fra 1.1.2014. 2. GODTGJØRING FOR ARBEID: a) Godtgjørelse pr møte kr 750,-. b) Godtgjørelse pr møte kr 950,-. e) Godtgjørelse kr 400,-. 3. TAP I ARBEIDSINNTEKT: a) Ulegitimert tap kr 900,-. c) Godtgjørelse inntil kr 900,- pr møtedag. 4. FORSKJELLIGE BESTEMMELSER: f) Disse reglene trer i kraft fra 1.1.2014. g) Reglementet tas opp til ny vurdering innen 1.1.2016. AP v/gunda Johansen ber om gruppemøte. Gruppemøte avholdt. Det ble først votert over pkt 1 i forslaget fra Oddvar Skogli. Pkt. 1 enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over punktene 2, 3 og 4 i fellesforslaget. Pkt 2, 3 og 4 vedtatt med 14 mot 12 stemmer.
1. Ordførerens godtgjøring fastsettes til kr 672.300,- fra 1.1.2014. Denne reguleres med den gjennomsnittlige årlige lønnsveksten for kommunen. 2. Varaordførerens godtgjøring utgjør til enhver tid 10 % av ordførerens godtgjøring. 3. Det utbetales ikke møtegodtgjøring til ordfører. 1. SKYSS OG KOSTGODTGJØRELSE a) Hvor det ikke er mulig å benytte rutegående skyssmidler, og hvor det heller ikke er satt opp felles transport, gis kommunale tillitsmenn anledning til å benytte egen bil for reiser i kommunale ærend. Ved bruk av egen bil forutsettes det at reisene samordnes. Godtgjørelse for bruk av egen bil i hht gjeldende bestemmelser i kommunens reiseregulativ. b) Når kommunen ikke holder felles bespisning betales kostgodtgjørelse i hht kommunens reiseregulativ kap. 2, reiser innenfor tjenestedistrikt. c) For reiser i kommunale ærend ut av kommunen gjelder kommunens reiseregulativ kap. 3 og 4. 2. GODTGJØRING FOR ARBEID a) Formannskapets øvrige medlemmer utbetales en årlig godtgjørelse på kr. 4 000,- og en godtgjørelse på kr. 750,- pr. møte/befaring. b) Kommunestyrets medlemmer utbetales en godtgjørelse på kr. 950,- pr. møte/befaring. c) Medlemmer av Styret for Balsfjord kommunalteknikk utbetales samme godtgjørelse som til enhver tid gjelder for kommunestyrets medlemmer. d) Medlemmer av Kontrollutvalget utbetales en årlig godtgjørelse på kr 3 500,- og en godtgjørelse på kr 500,- pr møte/befaring. Leder for dette utvalget godtgjøres med kr 4 000,-. e) Medlemmer av andre faste styrer, nemnder, råd og utvalg utbetales en godtgjørelse på kr. 400,- pr. møte/befaring. f) Det gis ikke særskilt godtgjørelse for befaring som foretas i tilknytning til møte 3. TAP I ARBEIDSINNTEKT UTGIFTER TIL STEDFORTREDER M.V. a) Satser for ulegitimert tapt arbeidsfortjeneste settes til kr 900,-. b) Legitimert tapt arbeidsfortjeneste erstattes i henhold til fremlagt dokumentasjon. ½ parten hvis møtet varer halv dag. c) For utgifter som utøvelsen av vervet nødvendiggjør for eksempel utgifter til barnepass, stell av syke og eldre og lignende gis erstatning etter legitimasjon med inntil kr. 900,- pr møtedag.
d) Inntektstap i hht pkt. a og b beregnes forholdsvis i samsvar med møtets varighet. Inntektstapet omfatter lønnsinntekt, selvstendig næringsinntekt, freelancere, hjemmeværende og pensjonister. For fiskere, jordbrukere, forretningsdrivende mv kan ligningsattest benyttes som legitimasjon. e) Det er en forutsetning at erstatning for tap av inntekt eter pkt. a og b, og for utgifter etter pkt. c bare skal utbetales etter regning. f) Det kan ikke utbetales erstatning for tap i påregnet overtidslønn eller annen ekstra fortjeneste. 4. FORSKJELLIGE BESTEMMELSER a) Kommunale tillitsmenn kan ikke gis godtgjøring av kommunekassen i andre former eller etter andre regler enn disse, jfr KL. 49. I den utstrekning disse regler ikke bryter med vedkommende særlovs kompetansesystem, gjelder disse godtgjøringsbestemmelser også for tillitsmenn som velges etter særlov. b) Arbeidsgodtgjøring som gis etter disse reglers pkt. 2 skal ikke komme til fradrag ved beregning av inntektstap og erstatningen skal heller ikke komme til fradrag i arbeidsgodtgjøringen. c) Lovbestemte medlemmer av kommunale organer og personer som har lovbestemt plikt til å være tilstede i møte i kommunale organer, kan ikke tilstås godtgjøring for arbeidet i disse verv. d) Blir et krav om erstatning etter reglenes pkt 1 ikke etterkommet, avgjør formannskapet det med endelig virkning. e) Politiske parti disponerer kommunale bygg vederlagsfritt til politiske møter. f) Disse regler trer i kraft fra og med 1.1.2014. Fra samme tidspunkt oppheves tidligere regler og ordninger. g) Godtgjøringsreglementet tas opp til ny vurdering innen 1.1.2016 PS 109/13 Kommunal garanti - Sletta UIL - renovering ungdomshus Rådmannens innstilling: 1. Balsfjord kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr 300.000,- som Sletta UIL tar opp til renovering av Sletta ungdomshus. 2. Det forutsettes at lånet garantien gjelder for tas opp med maksimalt 15 års løpetid, og at garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen på lånet og opphører etter maksimalt 15 år, med tillegg av inntil 2 år.
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PS 110/13 Vann- og avløpsforskrift 2013 - revidering av forskrift fra 2005 Styrets innstilling: Kommunestyret i Balsfjord vedtar endring i vann og avløpsreglement. 7.0 STANDARD ABONNEMENTSVILKÅR FOR VANN OG AVLØP I Balsfjord kommune gjelder kommuneforlagets tekniske bestemmelser første utgave og første opplag 2008 eller nyere ISBN 978-82-446-1151-0 og administrative bestemmelser første utgave 2008 og første opplag 2008 eller nyere ISBN 978-82-446-1150-3. Bestemmelsene ivaretar kravene i plan- og loven og i teknisk forskrift til plan- og bygningsloven. Kommunestyre kan foreta endringer i reglementet så lenge de ikke bryter med plan- og bygningslovens bestemmelser. Bestemmelsene sikrer at sanitæranlegg blir utført på en betryggende måte med hensyn til ansvarsomfang, funksjonssikkerhet og anleggs- og utstyrskvalitet. Styrets innstilling enstemmig vedtatt. PS 111/13 Budsjett 2014 og handlingsplan 2012-2015 Balsfjord kommunalteknikk Styrets innstilling: Balsfjord kommunestyre vedtar handlingsplan og budsjett for Balsfjord Kommunalteknikk KF. Årsbudsjett på drift vedtas med en ramme på kr. 19.392.000. Årsbudsjett på investeringer vedtas med en ramme på kr. 8.160.000. Gebyrene vedtas i henhold til handlingsplan og budsjett. Investeringen finansieres gjennom eksisterende låneopptak og låneramme.
Styrets innstilling enstemmig vedtatt. PS 112/13 Revidering av seniorpolitisk plan for Balsfjord kommune Rådmannens innstilling: 1. Vedtatt seniorpolitisk plan videreføres for perioden 1.1.14 31.12.15. 2. Virkemiddel som fra 1.1.14 kan benyttes er uttak av fridager. Antall fridager beregnes forholdsmessig etter stillingens størrelse med største uttak på 7,5 fridager etter 100% stilling og minste uttak på 1,5 dag etter 20% stilling. Behandling i Formannskapet - 20.11.2013: Tilrådning fra Formannskapet - 20.11.2013: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt. PS 113/13 Frivillighet i Balsfjord- rapport fra interimsstyret. Rådmannens innstilling: Kommunestyret oppretter ikke en frivilligsentral. Dette på bakgrunn av kommunens økonomiske situasjon.
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PS 114/13 Budsjett 2014 - økonomiplan 2014-17 Rådmannens innstilling: 1 Økonomiplanens første år gjelder som årsbudsjett for 2014. 2 Eiendomsskatten vedtas slik: 2.1 Eiendomsskattesatsen for boliger/landbruk/fritid settes til 7,0 promille. 2.2 Nyoppført bygning som brukes som helårsbolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c) i seks år. 2.3 Idrettsanlegg som ikke er næringsdel fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 a). 2.4 Offentlig videregående skole fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 a). Fritaket gjelder også Folkehøgskolen 69 grader nord. 2.5 Eiendomsskattesatsen for verker/bruk og næring settes til 7 promille 2.6 Den årlige eiendomsskatten skal betales i to terminer med forfall 20.april og 20.oktober. 2.7 Terminbeløpet avrundes til nærmeste hele krone. 3 Avgifter og satser vedtas i henhold til vedlegg B- Betalingssatser 2014. 4 Prognoser for skatt på inntekt og formue og rammetilskudd vedtas slik: 2014 2015 2016 2017 Frie inntekter (1000 kr) 317 004 317 004 317 004 317 004 5 Driftsrammene og obligatorisk budsjettoversikter vedtas ihht. kap. 1.2 og kap. 1.3. 6 Investeringer vedtas i henhold til hovedoversikt på kap.6.1. 7 Lånerammen for nye investeringer vedtas etter følgende tabell: 2014 2015 2016 2017 Låneopptak (1000 kr) 33 496 17 581 6 300 26 8 Balsfjord kommunes trekkrettigheter (kassakreditt) for 2014 settes til 9 mill.kr. i SpareBank1 Nord-Norge. 9 Satser for økonomisk stønad brukes som veiledende ved utmåling av stønad til livsopphold. Satsene reguleres i tråd med endringer i veiledende satser. 10 Det tas opp startlån i Husbanken med kr 15,0 mill i 2014.
11 Rådmannen gis fullmakt til å fordele fellespost for lønnsvekst på driftsrammene. Behandling i Formannskapet - 20.11.2013: SV og AP v/gunda Johansen fremmer slikt forslag: 1. Antall kommunestyrerepresentanter reduseres fra 27 til 19 fra kommunestyreperiode 2015 2019 (neste kommunestyreperiode). 2. Abonnement på Kommunal Rapport fra kommunestyrerepresentantene sies opp med virkning fra 1.1.2014. Rådmannens tilleggsnotat dat. 15.11.13 innarbeides i hht tabell 2 i notatet: Tabell 2 (1000 kr) 2014 2015 2016 2017 sum 1. Frie inntekter - inntektsreduksjon 370 670 670 670 2 380 2. Likeverdig behandling kommunale og private barnehager, 98 pst 0 0 0 0 0 3. Foreldrebetaling barnehage (prisjustere maksimalpris) -145-145 -145-145 -580 4. To barnehageopptak 0 0 0 0 0 5. Avvikling kulturskole i SFO 0 0 0 0 0 6. Avvikling frukt og grønt i skolen, 5/12-effekt 2014-103 -248-248 -248-848 7. Redusert egenandel for personer på dobbeltrom 0 0 0 0 0 8. Utlemming av rustilskuddet - søke på øremerka tilskudd -246-246 -246-246 -984 9. Styrket tilsyn med barn i fosterhjem 0 0 0 0 0 sum -125 31 31 31-33 (+ tilsvarer mindreinntekt/merutgift, - tilsvarer merinntekt/mindreutgift) merknader: 1. inntektsreduksjon frie inntekter ihht stolpmodell 2. la budsjett tilskudd private barnehager stå uendret, jfr forenkling omtalt øk.plan sd 22 3. budsjetterer opp foreldrebetaling med 3,22% tilsv. økning i maksimalsatsen. Må fordeles pr barnehage. 4. ingen tallfesta effekt 5. ingen effekt da det ikke ligger inne fra før i rådmannens forslag 6. tar ut skolfrukt-budsjett fra høst 2014. Må fordeles pr skole. 7. ingen tallfesta effekt 8. forutsette "reversering", dvs at vi kan få øremerka tilsk. tilsv. lagt til kommuneramma i 2013 (ramme 64) 9. ingen tallfesta effekt Rådmannen gis fullmakt til å fordele økt foreldrebetaling barnehage og kutt skolefrukt på enhetene. Det ble først votert over rådmannens innstilling, pkt 1 11. Rådmannens innstilling, pkt 1-11 enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over endringene i tilleggsnotatet. Endringene i tilleggsnotatet enstemmig vedtatt. Det ble votert punktvis over forslaget fra Gunda Johansen: Punkt 1 Vedtatt med 6 mot 1 stemme. Punkt 2 Enstemmig vedtatt. Tilrådning fra Formannskapet - 20.11.2013: 1 Økonomiplanens første år gjelder som årsbudsjett for 2014. 2 Eiendomsskatten vedtas slik:
2.1 Eiendomsskattesatsen for boliger/landbruk/fritid settes til 7,0 promille. 2.2 Nyoppført bygning som brukes som helårsbolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c) i seks år. 2.3 Idrettsanlegg som ikke er næringsdel fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 a). 2.4 Offentlig videregående skole fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 a). Fritaket gjelder også Folkehøgskolen 69 grader nord. 2.5 Eiendomsskattesatsen for verker/bruk og næring settes til 7 promille 2.6 Den årlige eiendomsskatten skal betales i to terminer med forfall 20.april og 20.oktober. 2.7 Terminbeløpet avrundes til nærmeste hele krone. 3 Avgifter og satser vedtas i henhold til vedlegg B- Betalingssatser 2014. 4 Prognoser for skatt på inntekt og formue og rammetilskudd vedtas slik: 2014 2015 2016 2017 Frie inntekter (1000 kr) 316 634 316 334 316 334 316 334 5 Driftsrammene og obligatorisk budsjettoversikter vedtas ihht. kap. 1.2 og kap. 1.3. 6 Investeringer vedtas i henhold til hovedoversikt på kap.6.1. 7 Lånerammen for nye investeringer vedtas etter følgende tabell: 2014 2015 2016 2017 Låneopptak (1000 kr) 33 496 17 581 6 300 26 8 Balsfjord kommunes trekkrettigheter (kassakreditt) for 2014 settes til 9 mill.kr. i SpareBank1 Nord-Norge. 9 Satser for økonomisk stønad brukes som veiledende ved utmåling av stønad til livsopphold. Satsene reguleres i tråd med endringer i veiledende satser. 10 Det tas opp startlån i Husbanken med kr 15,0 mill i 2014. 11 Rådmannen gis fullmakt til å fordele fellespost for lønnsvekst på driftsrammene. 12 Rådmannens tilleggsnotat dat. 15.11.13 innarbeides i hht tabell 2 i notatet:
Tabell 2 (1000 kr) 2014 2015 2016 2017 sum 1. Frie inntekter - inntektsreduksjon 370 670 670 670 2 380 2. Likeverdig behandling kommunale og private barnehager, 98 pst 0 0 0 0 0 3. Foreldrebetaling barnehage (prisjustere maksimalpris) -145-145 -145-145 -580 4. To barnehageopptak 0 0 0 0 0 5. Avvikling kulturskole i SFO 0 0 0 0 0 6. Avvikling frukt og grønt i skolen, 5/12-effekt 2014-103 -248-248 -248-848 7. Redusert egenandel for personer på dobbeltrom 0 0 0 0 0 8. Utlemming av rustilskuddet - søke på øremerka tilskudd -246-246 -246-246 -984 9. Styrket tilsyn med barn i fosterhjem 0 0 0 0 0 sum -125 31 31 31-33 (+ tilsvarer mindreinntekt/merutgift, - tilsvarer merinntekt/mindreutgift) merknader: 1. inntektsreduksjon frie inntekter ihht stolpmodell 2. la budsjett tilskudd private barnehager stå uendret, jfr forenkling omtalt øk.plan sd 22 3. budsjetterer opp foreldrebetaling med 3,22% tilsv. økning i maksimalsatsen. Må fordeles pr barnehage. 4. ingen tallfesta effekt 5. ingen effekt da det ikke ligger inne fra før i rådmannens forslag 6. tar ut skolfrukt-budsjett fra høst 2014. Må fordeles pr skole. 7. ingen tallfesta effekt 8. forutsette "reversering", dvs at vi kan få øremerka tilsk. tilsv. lagt til kommuneramma i 2013 (ramme 64) 9. ingen tallfesta effekt Rådmannen gis fullmakt til å fordele økt foreldrebetaling barnehage og kutt skolefrukt på enhetene. 13 Antall kommunestyrerepresentanter reduseres fra 27 til 19 fra kommunestyreperiode 2015 2019 (neste kommunestyreperiode). 14 Abonnement på Kommunal Rapport fra kommunestyrerepresentantene sies opp med virkning fra 1.1.2014. H, FrP, Sp og Krf v/oddvar Skogli fremmer slikt forslag: Talldelen: Ikke innarbeidet tiltak nr. 37, Stedsutviklingsprosjekt Nordkjosbotn, tas inn i budsjettet for 2014. Kr 300.000 finansieres fra disposisjonsfond. Ikke innarbeidet tiltak nr. 38, Stedsutviklingsprosjekt Storsteinnes, tas inn i budsjettet for 2014. Kr 300.000 finansieres fra disposisjonsfond. Videreføre bevilgning på kr. 120.000 til Landbruk Nord. Finansieres fra økt rammetilskudd. Verbalforslag: Rådmannen bes vurdere ytterligere tiltak for å effektivisere drifta i Balsfjord kommune. Tiltaket må gi økonomisk effekt. Tilbakemelding i junimøtet 2014. Rådmannen søker innarbeidet nedtrekk i eiendomsskatten, enten med bunnfradrag eller redusert promillesats, og da med virkning fra 2015.
Rådmannen igangsetter arbeid for å etablere scooterløyper i kommunen. I så måte vises til tidligere løypekart over slike løyper i kommunen, samt behov for etablering av en scooterløype på Malangshalvøya. Rådmannen søker innarbeidet gatelys fra Bomstad Bru til Åsgård, samt lys over bru som krysser gamle E8 i Laksvatn. Tiltaket søkes ferdigstilt i 2014 og tas fra eventuelt overskuddet i 2013. Fellesutgifter Helse og Omsorg pkt. 8.31, Folkehelsekoordinator. Rådmannen bes lage sak vårhalvåret 2014 hvor effekten av stilling Folkehelsekoordinator synliggjøres. Rådmannen bes starte arbeid med å se på mulighet for å etablere ny barne- og ungdomsskole i Meistervik. Ved eventuelt overskudd på prosentsats rentekostnader, foretas budsjettregulering i desembermøtet 2014. SV og AP v/lill Tove Fredriksen foreslår: Bibliotekarstillingen økes til 100 %. Dekkes over sluttsaldering (avsetning disposisjonsfond) som reduseres tilsvarende kostnad 50% bibliotekar. Ap v/gunda Johansen ber om gruppemøte. Gruppemøte avholdt. AP v/gunda Johansen fremmer følgende forslag: Talldelen punkt 1og 2: Saken legges fram for formannskapet i 1. møte etter nyttår med forslag til finansiering. Verbaldelen, kulepkt. 4: Saken legges fram for formannskapet i 1. møte etter nyttår med forslag til alternativ finansiering i fall det ikke foreligger et overskudd i regnskap for 2013. Oddvar Skogli ber om gruppemøte. Gruppemøte avholdt. Først ble det votert over forslaget fra Gunda Johansen: Forslaget falt med 12 mot 14 stemmer. Så ble det votert punktvis over kulepkt. i forslaget fra Oddvar Skogli. Talldelen: kulepkt. 1 Vedtatt med 14 mot 12 stemmer. kulepkt. 2 Vedtatt med 14 mot 12 stemmer. kulepkt. 3 Enstemmig vedtatt. Verbaldelen: kulepkt 1 Vedtatt med 14 mot 12 stemmer. kulepkt 2 Vedtatt med 14 mot 12 stemmer kulepkt 3 Vedtatt med 14 mot 12 stemmer kulepkt 4 Enstemmig vedtatt kulepkt 5 Enstemmig vedtatt kulepkt 6 Vedtatt med 14 mot 12 stemmer kulepkt 7 Vedtatt med 14 mot 12 stemmer.
Så ble det votert over forslaget fra Lill Tove Fredriksen. Forslaget falt med 13 mot 14 stemmer (ordførerens dobbelstemme). Deretter ble det votert over formannskapets tilrådning, pkt. 1 12. Formannskapets tilrådning, pkt. 1 12 enstemmig vedtatt. Så ble det votert over pkt 13 i formannskapets tilrådning. Pkt 13 vedtatt med 24 mot 2 stemmer. Så ble det votert over pkt 14 i formannskapets tilrådning. Pkt 14 enstemmig vedtatt. Så ble det votert over rådmannens notat dat. 29.11.13 i hht tabell 1 og endring i betalingsregulativ. Enstemmig vedtatt. Så ble det votert over rådmannens notat dat. 5.12.13 om endring i betalingsregulativ og tallfesting av pkt 13 og 14 i formannskapets tilrådning. Enstemmig vedtatt. Så ble det votert over endelig anslag for frie inntekter i økonomiplanperioden, slik: 2014 2015 2016 2017 Frie inntekter (1000 kr) 316 494 315 474 315 474 315 474 Enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over oppdatert lånevedtak (som fanger opp reduksjon i låneopptak som følge av økt tilskudd omsorgsboliger). 2014 2015 2016 2017 Låneopptak (1000 kr) 30 032 17 581 6 300 26 Enstemmig vedtatt. Til slutt ble det votert over hele formannskapets tilrådning, med allerede vedtatte endringer og tillegg. Enstemmig vedtatt. 1 Økonomiplanens første år gjelder som årsbudsjett for 2014. 2 Eiendomsskatten vedtas slik: 2.1 Eiendomsskattesatsen for boliger/landbruk/fritid settes til 7,0 promille. 2.2 Nyoppført bygning som brukes som helårsbolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c) i seks år. 2.3 Idrettsanlegg som ikke er næringsdel fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 a). 2.4 Offentlig videregående skole fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 a). Fritaket gjelder også Folkehøgskolen 69 grader nord. 2.5 Eiendomsskattesatsen for verker/bruk og næring settes til 7 promille 2.6 Den årlige eiendomsskatten skal betales i to terminer med forfall 20.april og 20.oktober.
2.7 Terminbeløpet avrundes til nærmeste hele krone. 3 Avgifter og satser vedtas i henhold til vedlegg B- Betalingssatser 2014, med følgende endringer: I betalingsregulativet sd 10 (brann og redning) er timepris for motorsprøyter satt opp med kr 341,- ekskl mva og timepris mannskap satt opp med kr 699,- ekskl mva. KS (Brundskriv 10-2013 datert 18.11.2013) er nå kommet med nye veiledende priser for kommunene. Her er timepris for motorsprøyter justert til kr 353,- ekskl mva, og timepris mannskap justert til kr 804,- ekskl mva. Betalingsregulativet side 21 kap 3.2.3 justeres slik: For enkle lagerhaller settes gebyr til halvparten av gebyr for næringsbygg opp til 600 kvm, deretter kr 1000,- pr påbegynte 100 kvm. 4 Prognoser for skatt på inntekt og formue og rammetilskudd vedtas slik: 2014 2015 2016 2017 Frie inntekter (1000 kr) 316 494 315 474 315 474 315 474 5 Driftsrammene og obligatorisk budsjettoversikter vedtas ihht. kap. 1.2 og kap. 1.3. 6 Investeringer vedtas i henhold til hovedoversikt på kap.6.1. 7 Lånerammen for nye investeringer vedtas etter følgende tabell: 2014 2015 2016 2017 Låneopptak (1000 kr) 30 032 17 581 6 300 26 8 Balsfjord kommunes trekkrettigheter (kassakreditt) for 2014 settes til 9 mill.kr. i SpareBank1 Nord-Norge. 9 Satser for økonomisk stønad brukes som veiledende ved utmåling av stønad til livsopphold. Satsene reguleres i tråd med endringer i veiledende satser. 10 Det tas opp startlån i Husbanken med kr 15,0 mill i 2014. 11 Rådmannen gis fullmakt til å fordele fellespost for lønnsvekst på driftsrammene. 12 Rådmannens tilleggsnotat dat. 15.11.13 innarbeides i hht tabell 2 i notatet:
Tabell 2 (1000 kr) 2014 2015 2016 2017 sum 1. Frie inntekter - inntektsreduksjon 370 670 670 670 2 380 2. Likeverdig behandling kommunale og private barnehager, 98 pst 0 0 0 0 0 3. Foreldrebetaling barnehage (prisjustere maksimalpris) -145-145 -145-145 -580 4. To barnehageopptak 0 0 0 0 0 5. Avvikling kulturskole i SFO 0 0 0 0 0 6. Avvikling frukt og grønt i skolen, 5/12-effekt 2014-103 -248-248 -248-848 7. Redusert egenandel for personer på dobbeltrom 0 0 0 0 0 8. Utlemming av rustilskuddet - søke på øremerka tilskudd -246-246 -246-246 -984 9. Styrket tilsyn med barn i fosterhjem 0 0 0 0 0 sum -125 31 31 31-33 (+ tilsvarer mindreinntekt/merutgift, - tilsvarer merinntekt/mindreutgift) merknader: 1. inntektsreduksjon frie inntekter ihht stolpmodell 2. la budsjett tilskudd private barnehager stå uendret, jfr forenkling omtalt øk.plan sd 22 3. budsjetterer opp foreldrebetaling med 3,22% tilsv. økning i maksimalsatsen. Må fordeles pr barnehage. 4. ingen tallfesta effekt 5. ingen effekt da det ikke ligger inne fra før i rådmannens forslag 6. tar ut skolfrukt-budsjett fra høst 2014. Må fordeles pr skole. 7. ingen tallfesta effekt 8. forutsette "reversering", dvs at vi kan få øremerka tilsk. tilsv. lagt til kommuneramma i 2013 (ramme 64) 9. ingen tallfesta effekt Rådmannen gis fullmakt til å fordele økt foreldrebetaling barnehage og kutt skolefrukt på enhetene. 13 Antall kommunestyrerepresentanter reduseres fra 27 til 19 fra kommunestyreperiode 2015 2019 (neste kommunestyreperiode). Tallfesting i hht notat av 5.12.13: 2014 2015 2016 2017 Fra 27 til 19 repr (1000 kr) 0-32 - 97-97 14 Abonnement på Kommunal Rapport fra kommunestyrerepresentantene sies opp med virkning fra 1.1.2014. Tallfesting i hht notat av 5.12.13: Opphør abonnement Kommunal 2014 2015 2016 2017 rapport (1000 kr) - 44-44 - 44-44 15 Tiltak nr 37, Stedsutviklingsprosjekt Nordkjosbotn, tas inn i budsjettet for 2014. Kr 300 000,- finansieres fra disposisjonsfond. 16 Tiltak nr. 38, Stedsutviklingsprosjekt Storsteinnes, tas inn i budsjettet for 2014. Kr 300.000 finansieres fra disposisjonsfond. 17 Videreføre bevilgning på kr. 120.000 til Landbruk Nord. Finansieres fra økt rammetilskudd. 18 Endringer i hht notat dat. 29.11.13, tabell 1:
tabell 1 (1000 kr) 2014 2015 2016 2017 sum a) Reduksjon rammetilskudd 260 860 860 860 2 840 b) Økning tilskudd ressurskrevende tjenester -410-410 -410-410 -1 640 c) Endring tilskuddssats omsorgsboliger- effekt renter/avdrag 0-191 -205-217 -613 Færre plasser i barnehage pga økt kontantstøtte 0-196 -196-196 -588 Balansering (avsetning til disp.fond 2014, deretter bruk) 150-63 -49-37 0 kontrollsum 0 0 0 0 0 (+ tilsvarer mindreinntekt/merutgift, - tilsvarer merinntekt/mindreutgift). spesifikasjon til tabell: a) Inntektsreduksjon frie inntekter ihht stolpmodell b) Økt tilskudd ressurskrevende tjenester. Spesifikasjon pr rammeområdene: R20 Laksvatn oppv.senter -8-8 -8-8 R51 BBS -48-48 -48-48 R52 Boligtjenesten funksjonshemmede -216-216 -216-216 R59 Fellesutg. Omsorg -55-55 -55-55 R64 Psyk.Rehab -83-83 -83-83 sum -410-410 -410-410 c) Endret tilskuddssats omsorgsboliger økt tilskudd (økt tilskudd fra 865.500 til 1.298.500 pr bolig = 433.000 i økning pr bolig x 8 boliger) 3 464 redusert låneopptak -3 464 reduksjon renter/avdrag 0-191 -205-217 Vedtatte verbalforslag: 19 Rådmannen bes vurdere ytterligere tiltak for å effektivisere drifta i Balsfjord kommune. Tiltaket må gi økonomisk effekt. Tilbakemelding i junimøtet 2014. 20 Rådmannen søker innarbeidet nedtrekk i eiendomsskatten, enten med bunnfradrag eller redusert promillesats, og da med virkning fra 2015. 21 Rådmannen igangsetter arbeid for å etablere scooterløyper i kommunen. I så måte vises til tidligere løypekart over slike løyper i kommunen, samt behov for etablering av en scooterløype på Malangshalvøya. 22 Rådmannen søker innarbeidet gatelys fra Bomstad Bru til Åsgård, samt lys over bru som krysser gamle E8 i Laksvatn. Tiltaket søkes ferdigstilt i 2014 og tas fra eventuelt overskuddet i 2013. 23 Fellesutgifter Helse og Omsorg pkt. 8.31, Folkehelsekoordinator. Rådmannen bes lage sak vårhalvåret 2014 hvor effekten av stilling Folkehelsekoordinator synliggjøres. 24 Rådmannen bes starte arbeid med å se på mulighet for å etablere ny barne- og ungdomsskole i Meistervik. 25 Ved eventuelt overskudd på prosentsats rentekostnader, foretas budsjettregulering i desembermøtet 2014.
PS 115/13 Utbygging fibernett til sluttbruker Meistervik - Brokskar - Ansnes Rådmannens innstilling: 1. Balsfjord kommune er med på en opsjon for utbygging av aksessnett på strekningen Meistervik Andsnes i forbindelse med at BBFT skal bygge sin stamfiber i samme område. 2. Balsfjord kommune sender søknad til Troms fylkeskommune om tilskudd til prosjektet. 3. Det foretas en markedsundersøkelse i det aktuelle området for å avdekke behovet for en utbygging, med svarfrist innen utgangen av 2013. 4. Etter innhenting av disse opplysningene forelegges utbygging på nytt til politisk nivå, med eksakte priser for utbyggingen og driftsform, og endelig forslag til vedtak med finansieringsplan. Behandling i Formannskapet - 20.11.2013: Tilrådning fra Formannskapet - 20.11.2013: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. H/SP/Krf og FrP v/bjørn D. Johansen fremmer følgende forslag, pkt 5: Utrede behov for tilknytning til fiberkabel for bedrifter og private husstander i kommunens tettsteder og industristeder. Kostnader knyttet til slik tilknytning må óg utredes. Det ble votert over Bjørn D. Johansens forslag. Forslaget enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over formannskapets tilrådning. Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt. 1. Balsfjord kommune er med på en opsjon for utbygging av aksessnett på strekningen Meistervik Andsnes i forbindelse med at BBFT skal bygge sin stamfiber i samme område. 2. Balsfjord kommune sender søknad til Troms fylkeskommune om tilskudd til prosjektet. 3. Det foretas en markedsundersøkelse i det aktuelle området for å avdekke behovet for en utbygging, med svarfrist innen utgangen av 2013. 4. Etter innhenting av disse opplysningene forelegges utbygging på nytt til politisk nivå, med eksakte priser for utbyggingen og driftsform, og endelig forslag til vedtak med finansieringsplan.
5. Utrede behov for tilknytning til fiberkabel for bedrifter og private husstander i kommunens tettsteder og industristeder. Kostnader knyttet til slik tilknytning må óg utredes. PS 116/13 Prioritering av spillemidler for 2014 Rådmannens innstilling: 1. Innrullering av anleggsplaner på tiltakslisten vedtas 2. Prioritering av spillemidler som vurdert vedtas Rådmannen opplyste om nylig innkommet søknad fra Ishavskysten Friluftsråd til turkartpakke, og spør om kommunestyret vil innrullere søknaden i denne behandlingen. Søknaden ble tatt med i behandlingen. Det ble votert over rådmannens innstilling, inkl. søknaden fra Ishavskysten Friluftsråd. Innstillingen, med tillegg, enstemmig vedtatt. 1. Innrullering av anleggsplaner på tiltakslisten vedtas. 2. Prioritering av spillemidler som vurdert vedtas: Ordinære anlegg: 1. Balsfjord kommune, 7èr kunstgressbane på Sand 2. Balsfjord skytterlag, rehabilitering av 100m og 200m 3. Storsteinnes IL, idrettshall garderober 4. Storsteinnes IL, idrettshall utvidelse hall, lager 5. Storsteinnes IL, idrettshall klubb-/møterom 6. Storsteinnes IL, idrettshall, sosiale rom 7. Balsfjord kommune, Moan basseng 8. Ishavskysten Friluftsråd, turkartpakke Nærmiljøanlegg: 1. Balsfjord kommune, Sand friidrettsanlegg, del 1 553 700,- 2. Balsfjord kommune, Sand friidrettsanlegg, del 2 568 125,- 3. Indre Balsfjord skiskytterlag, undergang/skibru 200 000,- PS 117/13 Revidert kompetanseplan helse - og omsorgstjenesten Rådmannens innstilling: Kompetanseplanen for helse- og omsorgstjenesten tas til etterretning.
Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PS 118/13 Forskrift om kommunalt forsøk med snøskuterløyper Rådmannens innstilling: Balsfjord kommunestyre vedtar Forskrift om kommunalt forsøk med snøskuterløyper. Rådmannens innstilling vedtatt med 23 mot 3 stemmer. PS 119/13 Eventuelt