ANLEGG OG FRILUFTSLIV

KOMMUNAL PLAN FOR ANLEGG OG FRILUFTSLIV Vedtatt av bystyret XX.XX.XXXX Innhold:

INNHOLD 1. Innledning... 3 2. Definisjoner... 4 Idrett... 4 Fysisk aktivitet... 4 Friluftsliv... 4 Idrettsanlegg... 4 Ordinære idrettsanlegg... 4 Rehabilitering av idrettsanlegg... 4 Nærmiljøanlegg... 5 Anlegg for friluftsliv... 5 Økonomi... 5 3. Strategier og tiltak... 6 Folkehelseprosjekt... 7 Funksjonshemmedes idrettsdeltagelse og fysiske aktivitet... 7 Integrasjon av mindreårige flyktninger og innvandrere... 8 Bruk av hall- og treningslokaler i Vadsø kommune... 8 Friluftsliv i Vadsø kommune... 9 Sosiale møteplasser uorganisert aktivitet... 10 4. Anleggsoversikt... 10 5. Organisering av arbeid med anlegg og friluftsliv i kommunen... 12 6. Evaluering av forrige vedtatte plan... 12 7. Ordinære idrettsanlegg... 14 Rehabilitering av Sentralidrettsanlegget... 14 Rehabilitering av kunstgressbane... 14 Idrettens hus klubblokaler... 14 Trenings og konkurransebane for hestesport - Ridehall... 14 Rehabilitering/oppgradering av lysløype... 15 Rulleskiløyper... 15 Anlegg for snøproduksjon... 15 Vadsøhallen nytt dekke... 16 8. Nærmiljøanlegg... 16 Skateboardanlegg... 16 Agilitybane... 16 9. Anlegg for friluftsliv... 17 Ski/trimløype Solvarden Rundt... 17 Natursti Fossen Melkevarden... 17 Løype for funksjonshemmede Ekkerøy... 17 Turløype Storelva... 17 Natursti Svanerunden... 17 Utvidelse av natursti Fossen Thomaselv... 18 Nattfjelldalen tursti... 18 Sykkelløypetraseer... 18 10. Prioriteringer 2011... 18 Ordinære idrettsanlegg... 18 Nærmiljøanlegg... 18 Anlegg for friluftsliv... 18 11. Prioriteringer 2011 2014... 19

1. Innledning Hovedhensikten med en kommunal plan for idrett og friluftsliv er å ha en politisk vedtatt og oppdatert plan for utvikling av anlegg og områder for idrett og friluftsliv i kommunen. Anlegg for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv som det søkes spillemidler til må i følge Kultur- og kirkedepartementet være innarbeidet i en kommunal plan. Foruten å sikre områder for friluftsliv og idrettsaktiviteter skal planen trekke opp målsetninger for slik tilrettelegging i et langsiktig perspektiv, samt inneholde et prioritert handlingsprogram for de neste fire år. Handlingsprogrammet er en 4-års plan for investeringer til anlegg og områder for idrett og friluftsliv, og er basert på registrerte behov. Videre synliggjør planen kommunens visjoner og mål for idretts- og friluftslivstilbud slik det er nedfelt i overordnede planer. Ved behandling av kommunedelplan 2010 ble det vedtatt at kommunen skulle igangsette en prosess som skulle føre til en revisjon av planen i 2011. Dette medfører at kommunal plan for idrett og friluftsliv 2011-2015 fremstår som et mer omfattende planverk en ved de siste års rulleringer. Ved årets rullering har idretten kunnet bidra mer aktivt gjennom innspill til planen via idrettsrådet. I tillegg har det blitt orientert om planen i ungdomstinget og i eldrerådet. Ved årets rullering har det vært nødvendig å ta hensyn til kommunens økonomiske situasjon og dermed er det ikke lagt opp til noen prosjekter hvor det vil kreves en større kommunal andel. I årets plan har rådmannen vektlagt at brukergrupper som ikke faller inn under eksisterende anlegg skal prioriteres ved bruk av kommunale midler. Det er også lagt vekt på å utnytte de allerede eksisterende anlegg og sikre at disse er i tilfredsstillende tilstand gjennom fokus på rehabilitering. En del av de prioriteringer og vurderinger som ble foretatt ved forrige rullering er fremdeles ikke avklart ettersom kommunens arealplan ikke er ferdigstilt. Klare signaler fra Kulturdepartementet og Finnmark fylkeskommune, er entydig på at nærmiljøanlegg, multianlegg for ungdom og rehabiliteringer vil bli prioritert.

2. Definisjoner Nedenstående begrepsforklaringer er hentet fra Kulturdepartementets St.meld. nr. 14 (1999 2000) Idrettslivet i endring, og fra Miljøverndepartementets St.meld. nr. 39 (2000 2001) Friluftsliv, samt fra St.meld. nr. 21 (2004 2005) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand. Idrett Med idrett forstås aktivitet i form av trening, eller konkurranse i den organiserte idretten. Fysisk aktivitet Med fysisk aktivitet forstås egenorganiserte trenings- og mosjonsaktiviteter, herunder friluftsliv og aktiviteter preget av lek. Friluftsliv Miljøverndepartementet definerer friluftsliv som opphold og fysisk aktivitet i friluft, i fritiden, med sikte på miljøforandring og naturopplevelser. Kultur- og kirkedepartementet har valgt å la friluftsliv inngå i begrepet fysisk aktivitet. Idrettsanlegg I spillemiddelfordelingen opererer departementet med følgende klassifisering av idrettsanlegg: nærmiljøanlegg ordinære anlegg nasjonalanlegg Ordinære idrettsanlegg Ordinære idrettsanlegg er i hovedsak nært knyttet til konkurranse- og treningsvirksomhet for idrettsorganisasjonene. De tekniske krav til mål og utforming av anleggene tar utgangspunkt i konkurransereglene til de enkelte særforbund. Disse kravene har vært retningsgivende for hvilke anlegg som har blitt godkjent for tilskudd fra spillemidlene. Rehabilitering av idrettsanlegg Rehabilitering av idrettsanlegg er istandsetting av anlegget som skal gi en vesentlig funksjonell og bruksmessig heving av standarden i forhold til dagens situasjon. Det er en forutsetning for et eventuelt tilskudd at rehabiliteringen skal gi større og bedre forhold for idrettsutøvelse og ikke skyldes mangelfull planlegging, feil drift eller dårlig vedlikehold. Fra 2004 skal rehabiliteringsprosjekter inngå i gruppen ordinære idrettsanlegg i kommunale planer.

Nærmiljøanlegg Nærmiljøanlegg er anlegg eller områder for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og /eller oppholdsområder. Denne typen anlegg er uteområder som skal være fritt allment tilgjengelig og beregnet på egenorganisert fysisk aktivitet, primært for barn og ungdom, men også for lokalbefolkningen for øvrig. Anleggene skal ikke dekke behovet for anlegg til organisert idrettslig aktivitet eller ordinære konkurranser i idrett. Anlegg for friluftsliv Siden 1979 har det eksistert en egen post på hovedfordelingen av spillemidlene til Anlegg for friluftsliv i fjellet. Gjennom denne tilskuddsordningen kan det søkes om spillemidler til hytter som ligger i tilknytning til rutenett hvor allmennheten ferdes og til opparbeiding av stier og løyper. Økonomi For nærmiljøanlegg er godkjent kostnadsgrense oppad begrenset til 400.000,- Nedre ramme er 80.000,- Det kan gis støtte på inntil 50 %. For anlegg kostnadsberegnet over 400.000,- kan det gis støtte over flere år. For ordinære anlegg er hovedsatsen 700.000,-. For anlegg kostnadsberegnet over 700.000,- kan det gis støtte over flere år. For Finnmark ligger det et tillegg på 25 %. For mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg - dvs. anlegg med en godkjent kostnad opptil kr 80.000, nedre grense for å kunne søke er kr 20.000, gis det et tilskudd med inntil 50 % av godkjent kostnad, begrenset oppad til kr 40.000. Tilskuddsbeløpet kan ikke være mindre enn kr 10.000. Dette er en forenklet tilskuddsordning, og det kan søkes hele året. Ingen egen søknadsfrist. Søknaden sendes via kommunen. Behandlingstiden i fylkeskommunen er som hovedregel inntil fem uker.

3. Strategier og tiltak Kommunen har de siste år renovert miljøanlegget, bygget 3 nye ballbinger og igangsatt prosjekt med utskifting av kunstgress til Varangerhallen. I tillegg har det blitt avsatt midler til prosjektering av rideanlegg og rehabilitering av sentralidrettsanlegget. I fireårsperioden 2011-2014 linkes den foreliggende plan for kommuneanlegg for idretts- og friluftsliv opp mot kommuneplanens strategidel, som er også er hensikten i kommuneplanen. Når det gjelder Strategi 3 i kommuneplanen: - Vadsø er en attraktiv kommune å flytte til og bo i- Under er disse beskrevet i mål og tiltak: Fokusområde Mål Tiltak Levende kommune Vadsø kommune skal bidra Vadsø kommune skal aktivt økonomisk og arbeide aktivt for å infrastrukturmessig til stryking skape et trygt og av kultur-, idretts- og friluftsliv integrert lokalsamfunn Vadsø kommune skal sørge for at lokalbefolkningen, spesielt barn og ungdom, har et godt og variert kultur- og fritidstilbud Kultur- og idrettsanlegg i Vadsø kommune skal utvikles og vedlikeholdes Vadsø kommune skal tilrettelegge for aktivt friluftsliv Satsingsområdene og prioriteringer i foreliggende plan gjenspeiler kommuneplanens mål i form av tiltak innenfor idrett og friluftsliv. I forhold til kommuneøkonomien vil det være nødvendig med en forholdsvis streng prioritering pr. år. Dette tar planen hensyn til. Vadsø kommune har i dag anlegg med en brukbar bredde i forhold til idrettslivet i kommunen. Ut fra dette synes det ikke å være noe utpreget behov for store og kostnadskrevende anlegg i neste fireårs periode. De eksisterende anleggene er mye brukt og har dermed en betydelig slitasje. Gjennom å sette fokuset på rehabilitering og tilpassning i kommende periode vil man kunne få oppgradert og vedlikeholdt anlegg slik at de ikke blir preget av forfall. For kommende fireårsperiode er det lagt opp til at man i større grad ser på hvordan man skal benytte de anlegg og friluftsmuligheter som finnes til å få et bedre tilbud for grupper som har særlige behov og for uorganisert aktivitet.

Folkehelseprosjekt I 2007 inngikk Vadsø kommune i et 3- årig partnerskap for folkehelse. Satsingsområdene var å bidra med tiltak som bedrer helsen i befolkningen og med særlig satsing på barn og unge. Allmenne, lavterskeltiltak som gjør det lystbetont å bevege seg var et mål. Folkehelseprosjektet fikk årlige prosjektmidler fra Finnmark fylkeskommune til realisering av ulike tiltak etter søknad fra lag og foreninger. Dette prosjektet er avsluttet, men det foreligger ikke per i dag noen endelig prosjektrapport. Dette medfører at det er vanskelig å vurdere effekten av tiltakene i forhold til fremtidige satsinger i samme felt. Når sluttrapporten foreligger er det naturlig at konklusjoner derfra tas med i fremtidig planlegging av strategi. Tiltak: Sluttrapport for folkehelsearbeidet ferdigstilles i 2010 slik at erfaringer kan tas med i fremtidig planarbeid Funksjonshemmedes idrettsdeltagelse og fysiske aktivitet Visjonen for statlig idrettspolitikk er idrett og fysisk aktivitet for alle. I Handlingsplan for fysisk aktivitet 2005-2009 fastslås det at ved å gi idretten arbeidsbetingelser som gjør den i stand til å drive sin primæraktivitet, kan samfunnets ønske om helse for befolkningen ivaretas. En åpen og inkluderende idrett er valgt som hovedmål for idrettspolitikken 2007-2011, og integreringen av funksjonshemmede befester målet om idrett for alle. Likevel tyder det på at funksjonshemmede i mindre grad enn funksjonsfriske deltar i idretten. 1 Fysiske barrierer for funksjonshemmedes deltakelse i aktivitet i fritid, skole og idrett generelt er relativt godt kartlagt. Barrierer for deltakelse er mangel på tilgjengelighet, informasjon, transport, ledsagere og nødvendige hjelpemidler. I tillegg kommer sosiale barrierer som manglende kunnskap, fordommer hos omgivelsene og undervurdering av kompetanse. I Vadsø kommune er det i dag to klubber (Polarstjernen og Vadsø svømmeklubb) som har et eksisterende tilbud til idrettsdeltagelse for funksjonshemmede. Ut over dette virker det ikke å være noen organisert aktivitet via idrettslagene hvor funksjonshemmede deltar. Vadsø kommune har arrangert turer til Sommerlekene i Svanvik de siste årene. Dette er et godt etablert lavterskeltilbud som er godt mottatt blant brukerne. Deltagelse på slike arrangement er relativt krevende organisatorisk og økonomisk. Økt støtte til deltagelse på slike arrangement bør innarbeides ved rullering av kommunens retningslinjer for kulturmidler. I dag stilles det krav til at anlegg som bygges skal ha universell utforming. Ved rehabilitering av anlegg skal også universell utforming vektlegges. Tiltak: Fokus på universell utforming ved rehabilitering av anlegg Fokus på å tilpasse kommunale støtteordninger til brukere med særlig behov Samarbeid med lag og foreninger om økt fokus på idrettsdeltagelse for funksjonshemmede 1 Idrett for alle? - Studie av funksjonshemmedes idrettsdeltagelse og fysiske aktivitet Senter for Idrettsforskning - 2010

Integrasjon av mindreårige flyktninger og innvandrere Idretten har vist seg å være en velegnet arena for integrasjon av mindreårige flyktninger og innvandrere. Vadsø har de siste årene hatt en betydelig andel mindreårige flyktninger. Idrettslagene i Vadsø kommune har i stor grad lykkes med å få denne gruppen med. Dette gjelder særlig fotball, basket og bryting hvor det er en betydelig andel med innvandrerbakgrunn på aldersbestemte nivå. I idrettstyper hvor det stilles større krav til egenandeler og investeringer i kostbart utstyr har integrasjonen hatt mindre betydning. Idretter som hestesport, motorsport, sykling og skisport er kostnadskrevende og dermed faller innvandrergrupper i stor grad utenfor. Kommunens idrettsanlegg fungerer i stor grad som møteplasser mellom norsk ungdom og ungdom med innvandrerbakgrunn. Det omfatter alt fra ballbingene, kunstgressbanene, haller og svømmeanlegg. Utbygging av nærmiljøanlegg i kommunen bør vektes i forhold til verdien disse skaper som møteplasser. Tiltak: Utbygging av nærmiljøanlegg i kommunen bør vektes i forhold til verdien disse skaper som møteplasser Oppfølging og samarbeid med idrettsråd og foreninger med fokus på å opprettholde og videreutvikle integrasjon gjennom organisert idrett Bruk av hall- og treningslokaler i Vadsø kommune Tildeling av treningstid skjer i august. Søknadsfristen er som regel 01. august. De fleste starter opp ved skolestart, noen velger et senere tidspunkt. Treningsuken er fra mandag til torsdag, det er kun Varangerhallen og Vadsøhallen som har faste leietakere i helger. Arrangement og kamper går foran treningstimer. Tildelingen: Tildelingen skjer ved Servicekontoret. Barn og unge under 18 år prioriteres. Det tas hensyn til ønskene fra lag/foreningene - så langt som mulig. Det tas også hensyn til hvor mange aktive det er på laget. Priser: Det betales ikke leie når minst 50 % av de aktive på et lag er under 18 år. Forøvrig varierer timepris fra kr 185 til kr 895 pr time. Varangerhallen har skillevegg, så en kan leie enten 1/3 eller 2/3 hall. Helg/ferier: Ved arrangement i helger, i lokaler med alarm, må alarmen slås av ved bruk. For dette kreves det kr 800 i tillegg til vanlig leie (gratis for arrangement for barn/ungdom under 18 år). I utgangspunktet er alle treningslokaler stengt i skoleferiene. Dagens bruk: Varangerhallen: partnerskapsavtale med Norild. Varangerhallen benyttes primært til fotball, men både aktiviteter som klatring og friidrett har plass. Hallen benyttes hver dag, ukedager av

Ungdomsskolen på dagtid og i hovedsak Norild på ettermiddag/kveld/helger. Andre lag som Polarstjernen, bedriftidrettslag og flyktningetjenesten er tildelt treningstider etter ønske. Hallen benyttes også av kretsen. Vadsøhallen: partnerskapsavtale med Vadsø Turn. Vadsøhallen benyttes til håndball og turn. Sentrum skole og barnefysioterapien benytter hallen på dagtid, på ettermiddag/kveld/helg er det ikke andre leietakere enn VTF og tennisklubben. Ved større stevner leies den ut til andre lag/foreninger. De helgene det ikke er kamp er det litt ledig kapasitet på lørdager. Ungdomsskolen: Gymsalen er leid ut fra 17.00-21.00 fra mandag til torsdag. Bryteklubben og Karateklubben er de eneste leietakerne. Slik systemet med lys og varme fungerer i dag, kan lokalet ikke leies ut i helger. Fossen skole: Kun litt ledig kapasitet på onsdager, ellers opptatt. Flere ulike lag/foreninger benytter dette lokalet. På denne skolen er det alarm som må slås/på av vaktmester i helger og dette koster kr 800 pr gang. Aulaen: Her er det noe ledig kapasitet. I tillegg til VTF og basket er det trimgrupper/bedriftidrettslag som har treningstid her. Samfunnshuset i Vestre Jakobselv og Golnes Grendehus: leies kun til lokale laglag/foreninger/grupper. I Vestre Jakobselv er det aktivitet nesten alle dager, mens i Golnes er det mindre aktivitet. Det er stor etterspørsel etter gunstige treningstider i hallene. I forbindelse med tildelingen av treningstider bør derfor man legge vekt på at brukergrupper får muligheter til innspill i forkant av tildelingen. Dette kan enkelt gjennomføres ved at Vadsø idrettsråd får mulighet til å delta i forkant av tildelingen. Tiltak: Fra og med 2011 legges opp til en praksis hvor innspill fra idrettsrådet tas med i vurderinger ved tildelingen av treningstider i haller Friluftsliv i Vadsø kommune Vadsø kommune har gode muligheter for et aktivt og variert friluftsliv. Med umiddelbar nærhet til flott turterreng har kommunen gode muligheter for at alle aldersgrupper skal kunne benytte naturen i den grad de ønsker det. Områdene i nærheten av byen er til tider utsatt for et høyt press, noe som medfører at man opplever en del slitasje. Særlig gjelder dette områder hvor det dannes rasteplasser. Ytrebyfjæra, Ekkerøy, Navarsvannet, Vadsøya og Fossen er områder hvor det er nødvendig med periodiske oppryddningsaksjoner for å bevare området. I enkelte av disse områdene oppvises det en stor dugnadsånd med årlige opprydningsaksjoner i privat regi. I kommunen finnes det en rekke turløyper og kulturstier. Disse varierer fra enkle og lette, til mer krevende. Vedlikehold av disse utføres også ofte på dugnad. På vinterstid er det et godt utbygd tilbud for skiturer. I Vadsø og Vestre Jakobselv er det lysløyper. I tillegg kjører private personer og bygdelag opp løyper på senvinteren.

Tiltak: Legge til rette for at oppryddingsaksjoner og dugnadsarbeid blir gjennomført Informere lag og foreninger om mulige støtteordninger for enkle anlegg knyttet til friluftsliv Sosiale møteplasser uorganisert aktivitet Sosiale møteplasser for uorganisert aktivitet er ofte mindre kostnadskrevende. Eksempler på dette kan være alt fra rasteplasser i naturen til nærmiljøanlegg. I kommunen finnes det en rekke slike tilbud i dag. Det er både balløkker, ballbinger, skianlegg, gapahuker, sykkelcross og annet som skaper gode møteplasser for uorganisert aktivitet. Ved å legge fokus på sosiale møteplasser ved planlegging av nye anlegg kan man få en større bredde i bruken. Vadsø kommune har tidligere år islagt deler av grusbanen ved Sentrum skole. Dette har vært et populært tilbud, særlig for unge. De siste to årene har man islagt en bane ved ungdomsskolen. Dette har medført en noe lavere tilgjengelighet for de yngre brukerne. Det bør vurderes å starte opp med islegging av grusbanen igjen. Her finnes allerede eksisterende lysanlegg og det er et sentrumsnært område. Tiltak: Legge opp til utvikling av sosiale møteplasser og uorganisert aktivitet ved planlegging av nye anlegg Tilrettelegg for uorganisert aktivitet i anlegg som eksisterer 4. Anleggsoversikt I spillemiddelregisteret er følgende anlegg i Vadsø kommune registrert som eksisterende: Jakobselv vest orienteringskart Eksisterende Kart Orienteringskart Jakobselv øst Eksisterende Kart Orienteringskart Basis a Eksisterende Kart Orienteringskart Fossen Eksisterende Kart Orienteringskart Tomaselv Eksisterende Kart Orienteringskart Vasselva Eksisterende Kart Orienteringskart Andersby Eksisterende Kart Orienteringskart Fossen - basis a Eksisterende Skianlegg Skiløype Golnes grendehus Eksisterende Aktivitetssal Gymnastikksal Golnesbanen Eksisterende Fotballanlegg Fotball grusbane Miljøbygget, svømmehall Eksisterende Bad og svømmeanlegg Svømmebasseng Miljøbygget Eksisterende Bad og svømmeanlegg Stupeanlegg(inne) Miljøbygget Eksisterende Skyteanlegg Skytebane (inne) Polarsletta stadion Eksisterende Fotballanlegg Fotball kunstgressbane Polarsletta stadion Eksisterende Idrettshus Idrettshus Sanddalen ytrebyen Eksisterende Skianlegg Skiløype Tomaselvdalen skihytte Eksisterende Friluftsliv Dagsturhytter

Vadsø idrettspark Eksisterende Fotballanlegg Fotball gressbane Vadsø idrettspark Eksisterende Friidrettsanlegg Friidrett Kunststoffbane Vadsø samfunnshus Eksisterende Aktivitetssal Gymnastikksal Vadsø skistadion Eksisterende Skianlegg Langrennsanlegg Vadsø skole Eksisterende Flerbrukshall Flerbrukshall, normalhall Vadsø skole Eksisterende Aktivitetssal Gymnastikksal Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytebane 100m Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytebane 200m Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytterhus Vadsø skytebane Eksisterende Skyteanlegg Skytebane (ute) Vadsøhallen Eksisterende Flerbrukshall Flerbrukshall, normalhall Vadsøhallen Eksisterende Aktivitetssal Trimrom/helsestudio Vadsøhallen Eksisterende Fotballanlegg Fotball grusbane Vestre jakobselv Eksisterende Skianlegg Skiløype Vestre jakobselv lysløype Eksisterende Skianlegg Skiløype Vestre jakobselv samfunnshus Eksisterende Kulturbygg Lokalt kulturbygg Vestre jakobselv samfunnshus, svømmehall Eksisterende Bad og svømmeanlegg Svømmebasseng Varangerhallen fotballhall Eksisterende Fotballanlegg Fotball Treningshall 70x50 Fossen bydelshus- garderober Eksisterende Aktivitetssal Samfunnshus(idrettsdelen) Varangerhallen klatrevegg Eksisterende Diverse anlegg Klatreanlegg (innendørs) Navarsvannet skytebane bev. Mål Eksisterende Skyteanlegg Skytebane (ute) Varangerhallen delanlegg friidrett Eksisterende Friidrettsanlegg Delanlegg friidrett Kvartsveien balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Fossen bydelshus-grendehusdel Eksisterende Kulturbygg Lokalt kulturbygg Tuevn./myrullvn. Balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Melkevarden balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Vårbrudd samf.husssal Eksisterende Aktivitetssal Samfunnshus(idrettsdelen) Fossen skileikanlegg Eksisterende Aktivitetsanlegg Skileikanlegg Vadsø Bibliotek Eksisterende Kulturbygg Kulturbygg - Bibliotek Vestre Jakobselv samfunnshus Eksisterende Aktivitetssal Samfunnshus(idrettsdelen) Hinderløype Eksisterende Aktivitetsanlegg Ulike småanlegg Krampenes grendehus Eksisterende Kulturbygg Lokalt kulturbygg Fossen Qarterpipe Eksisterende Skianlegg Snowboard Snowboardhopp Eksisterende Skianlegg Snowboard Fossen natur og kultursti Eksisterende Friluftsliv Tursti Kariel golfanlegg Eksisterende Golfanlegg Idrettshus Vidjeveien balløkke Eksisterende Aktivitetsanlegg Balløkke Melkevarden skole, Scansis ballbinge Eksisterende Aktivitetsanlegg Ballbinge Fossen Skole, Scansis ballbinge Eksisterende Aktivitetsanlegg Ballbinge Fossen skianlegg Eksisterende Skianlegg Skiløype Fossen skianlegg, stadionhus Eksisterende Idrettshus Klubbhus Vestre Jakobselv Ballbinge Eksisterende Aktivitetsanlegg Ballbinge Følgende anlegg står oppført under planlegging: Vadsø idrettspark Planlagt Kommuneanlegg Fotballanlegg Fotball kunstgressbane Ishavsstien tursti Planlagt Kommuneanlegg Friluftsliv Tursti Vestre Jakobselv tursti Planlagt Friluftsliv Tursti Ekkerøy Tursti Planlagt Friluftsliv Tursti Basis B - Torsvarden Planlagt Kommuneanlegg Kart Orienteringskart

Det er ikke utarbeidet en fullstendig oversikt over vedlikeholdsbehovet for de eksisterende anleggene, men for en del av disse vet vi at det er behov for rehabilitering. Samlet sett har kommunen en god anleggsstruktur for idrett. Det er mange haller og en del nærmiljøanlegg. For de aller fleste i Vadsø kommune finnes det et idrettstilbud i relativ nærhet til bostedet. 5. Organisering av arbeid med anlegg og friluftsliv i kommunen Kommunen har i dag en relativt komplisert organisering av arbeid med anlegg og friluftsliv. Plan for idrett og friluftsliv utarbeides i regi av kommunalsjef KUO. Denne behandles av kommunestyret og søknader om spillemidler og oppdatering av anleggsregisteret utføres av Service- og informasjon. Ansvaret for oppfølging av vedtatt plan er i dag noe utydelig definert, mens økonomiavdelingen har ansvar for oppfølging av regnskapene. Prosjekter som utløser spillemidler er knyttet til kompliserte regelverk og har store krav til dokumentasjon og oppfølging underveis. Ofte involveres mange aktører og underveis skal det rapporteres til fylkeskommunen. Dette stiller krav til kompetanse. I og med at Plan og forvaltning innehar størst kompetanse på de anleggstekniske og arealmessige forutsetninger er det uheldig at disse kommer inn i planen på et såpass sent tidspunkt. Uforutsette kostnader og arealmessige/byggetekniske feilvurderinger bør avklares på et tidligst mulig tidspunkt for at planarbeidet skal kunne ha høyest mulig verdi. En mer hensiktsmessig organisering av arbeidet vil være å legge ansvar for anleggsdelen i den kommunale plan under Plan og forvaltning. Søknader om spillemidler og oppdatering av anleggsregisteret bør også være et ansvar som Plan og forvaltning har høyere kompetanse til å gjennomføre. Dette medfører at KUO bør har ansvar for den strategiske og samfunnsmessige delen av planen, mens Plan og forvaltning har ansvar for at planen kvalitativt er god i forhold til anleggsdelen. Plan og forvaltning bør også ha ansvaret for at prosesser iverksettes etter at planen er vedtatt. 6. Evaluering av forrige vedtatte plan Bystyret vedtok forrige plan 17. desember 2009. Med bakgrunn i denne ble det søkt om spillemidler til orienteringskart Basis B/Torsvarden og til utskifting av kunstgress i Varangerhallen. Begge søknadene er godkjent i løpet av 2010. Utskifting av kunstgress er planlagt i løpet av første halvdel av 2011. Orienteringskart Basis B/Torsvarden er i regi av Vadsø skiklubb og må fullføres innen utgangen av 2012. Det ble vedtatt at det skulle igangsettes prosjektering av rideanlegg i løpet av 2010. Vadsø hestesportklubb har foretatt dette arbeidet og det foreligger nå en prosjektplan for anlegget. For sentralidrettsanlegget ble det avsatt midler til prosjektering. Dette arbeidet er ikke igangsatt ved utgangen av 2010. Rehabilitering av anlegget foreslås forskjøvet i inneværende planperiode slik at prosjekteringsarbeidet kan gjennomføres.

Skateboardanlegg sto på planen i 2010, men på grunn av dårlig prosjektering har dette anlegget blitt oppført med for lav kostnad. I tillegg har det vært vanskelig å komme frem til en egnet plassering. Vadsø skiklubb ønsket å få igangsatt anlegg for rulleski og mobilt snøanlegg i siste plan. På grunn av kort tid fra vedtaket av planen og frem til søknadsfrist for spillemidler var det ikke mulig å utarbeide tilfredsstillende prosjektplaner. Klubben valgte, med bakgrunn i dette, å utsette planene. Sykkelcross/Dirt jumpbane stod ved forrige behandling på planen for 2011. Det har i løpet av 2010 blitt startet opp tilrettelegging for denne type aktivitet på den gamle grusbanen ved Sentrum skole. Det antas at man med litt mer tilrettelegging her vil dekke behovet for sykkelcross og at denne kan tas ut av planen for 2011.

7. Ordinære idrettsanlegg Rehabilitering av Sentralidrettsanlegget Sentralidrettsanlegget har behov for renovering når det gjelder løpebaner og lengdegroper. Tribuner og ev. parkeringsplasser dekkes ikke innenfor spillemidlene og må finansieres på andre måter. Planlegging av rehabilitering av sentralidrettsanlegg er første del av utbygging av Vadsø idrettspark. Det ble innvilget midler til prosjektering av anlegget i 2010, men dette arbeidet er ikke kommet i gang. Med bakgrunn i dette forskyves rehabiliteringen til 2012. For å komme i gang foreslås det prosjekteringsmidler i 2011 som kan gi grunnlag for å søke spillemidler når detaljprosjekt er utarbeidet. Vadsø turnforening har i sitt innspill til planen et prioritert krav og ønske om at anlegget følger den prioriteringslisten som kommunen har hatt i 2010. Rehabilitering av kunstgressbane Polarstjernen har innmeldt et behov om rehabilitering av kunstgressbanen Polarsletta. Banen er av såkalt 2. generasjons kunstgress med innlagt sand. Slitasjen på banen har vært betydelig det er påkrevd en oppgradering til ny type kunstgress. I samband med utskiftningen skal det settes opp et lysanlegg slik at sesongen kan forlenges utover høsten. Det anses at det vil kreves en del prosjekteringsarbeid før dette arbeidet er klart for en spillemiddelsøknad. Idrettens hus klubblokaler Et lokale for idrettslagene med møterom, kontor, etc. kan sees i sammenheng med behov for lager og kaféforhold knyttet til Varangerhallen. Det er mulig å tenke seg en felles prosjektering med sentralidrettsanlegget. Det er ønskelig fra idrettslagene at et slikt lokale legges i tilknytning til baner og haller på myra. En eventuell oppføring av et idrettens hus bør utredes nærmere i en større planprosses og med bredere involvering av bredden av idrettslag i kommunen. Trenings og konkurransebane for hestesport - Ridehall Vadsø hestesportsklubb sendte inn søknad på ridehall i Vadsø kommune i forrige periode og opprettholder søknaden ved årets behandling. Den foreløpige beregning av investeringskostnader er 6,7 millioner. Driftsutgifter kommer i tillegg. Begrunnelsen for en ridehall ligger i et økende hestesportsmiljø i kommunen, og klimaforhold når det gjelder trening om vinteren. Pr. dato er det ca 70 hester innenfor sporten som er i en positiv utvikling. Hestesportsklubben ønsker at anlegget deles opp i flere byggetrinn og at ridehall, stallplasser og ridebaner dermed kan bygges over 2 år. En oppdeling av i flere anleggsenheter vil også virke positivt på andel av spillemidler prosjektet kan motta. Behovet for egnede arealer er viktig for sportens videre utvikling. Hestesporten drives i dag etter turløyper, stier, private baner og etter veier og gangstier. Ut fra en trafikksikkerhetsmessig vurdering er det ønskelig å holde hest og biltrafikk mest mulig skilt. Riding etter turløyper og gangstier kan også være konfliktskapende. I et område med

ridebaner vil det være naturlig å vurdere egne rideløyper i terrenget for å skape et mest mulig helhetlig anlegg. Hestesportsklubben har fremmet ønsker i forhold til plassering av anlegget til kommunen, men det er ikke avsatt noe areal til formålet per i dag. Arealplanen søkes ferdigstilt i løpet av 2011. Det er derfor naturlig at man ikke igangsetter større arealmessige prosjekter i området før bruk av området er vurdert i en slik plan. Idrettsrådet utaler seg positivt til igangsetting av et rideanlegg. Videre mener idrettsrådet at man bør se om det er mulig å dekke andre behov, som for eksempel agilitytrening, sykkelcross og skateboard, i et nytt rideanlegg. Rehabilitering/oppgradering av lysløype IL Polarstjernen har frem til nå kjørt opp lysløype med traktor og snøskutere. Løypa er 16 km og det er dermed en betydelig jobb å holde denne i tilfredstillende stand. For å rette opp i dette har Polarstjernen søkt om midler til innkjøp av en ny løypemaskin. For å kunne benytte en løypemaskin må det utføres en del tilpasninger og oppgraderinger i løypenettet. Blant annet må store deler av løypa utvides og en del krappe utforkjøringer og svinger tilpasses. Polarstjernen legger opp til en betydelig egenandel. Det er ikke lagt opp til noen kommunal andel. Rulleskiløyper Både Vadsø skiklubb og IL Polarsstjernen planlegger bygging av rulleskiløyper i kommende fireårsperiode. Løypene er 2 til 3 km lange og vil bedre treningsforholdene for utøvere på sommertid og medfører at rulleskiløpere ikke vil trenge å benytte veier for denne type trening. Anleggene er kostnadskrevende, men det er ikke lagt opp til noen kommunal andel. En rulleskiløype tilbyr også muligheter for andre brukergrupper. For funksjonshemmede og rullestolbrukere vil dette være et anlegg som kan tilby både rekreasjon og idrettsmuligheter. Også turgåere og syklister vil kunne ha nytte av slike anlegg. Før disse prosjektene igangsettes bør det vurderes hvorvidt det er hensiktsmessig med to rullskiløyper i kommunen. Med såpass kort tid frem til søknadsfristen for spillemidler ansees det også som vanskelig å få en ferdig prosjektplan klar. Det vurderes som en fordel at disse anleggene avventer til arealplan er ferdigstilt og det foreligger gjennomarbeidet prosjektplaner. Idrettsrådet har i sin uttalelse til kommuneplanen skissert en løsning hvor man ser rulleskiløyper i sammenheng med fremtidige gang- og sykkelveier. Eventuelt at man ved tilretteleggelse med sikkerhetstiltak kan utnytte eksisterende gang- og sykkelstier. I kommende periode prioriteres det å bygge en rulleskiløype i Vadsø i regi av Vadsø skiklubb ettersom det antas at dette vil kunne dekke behovet for hele kommunen. Anlegg for snøproduksjon Vadsø skiklubb planlegger å anskaffe et mobilt anlegg for snøproduksjon som kan brukes flere steder i kommunen. Denne anses som ekstra aktuelt ved en oppstart av rulleskiløype. Ved å benytte rulleskiløyper i lag med anlegg for snøproduksjon vil man kunne ha en langt lengre vintersesong for skiløyper. Det legges ikke opp til noen kommunal andel i anlegget.

Vadsøhallen nytt dekke Vadsøhallen har behov for nytt dekke for å kunne tilby et tilfredsstillende tilbud til brukerne av hallen. Det legges opp til at dette arbeidet skal starte opp i 2011. I vurderingen av nytt dekke må flerbruksperspektivet ivaretas. Det legges opp til at en del av kostnadene skal dekkes ved dugnad fra brukergruppene. Nytt dekke i Vadsøhallen er i tråd med de anbefalinger idrettsrådet gir, og er i tråd med kommunens prioriteringer i forhold til rehabilitering. Før det kan søkes om spillemidler må det utarbeides en tilstandsrapport for hallen. 8. Nærmiljøanlegg Skateboardanlegg Det forelå en søknad fra Vadsø skate- og sykkelstyre om lokaler til en skatehall i 2009. Hallen skulle inneholde rullebrett, triksesykler og rulleskøyter. Et slikt anlegg krever både egnet bygg og oppbygging av elementer til ramper, baner etc. Kommunen har hatt fått et skateboardmiljø som i dag står uten et brukbart anlegg. Det ble satt opp en rampe ved miljøbygget, men både plassering og dimensjonering av anlegget var uheldig. Resultatet er at skatere i dag utøver sporten i sentrum av byen. Det ble i planen for 2010 avsatt midler til et skateanlegg, men kostnadsrammen var alt for lav i forhold til faktisk pris. Det finnes i dag anlegg som kan leveres innenfor rammen av mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg (maks 80.000). Plassering av anlegget har vært utfordrende. Et slikt anlegg skal ha lang varighet og det bør plasseres i et område som er avsatt til slike formål. Plasseringen utsettes dermed til arealplanen foreligger men det legges opp til at prosjektet gjennomføres i 2011. Idrettsrådets uttalelse til ridehall inneholder et flerbruksperspektiv i forhold til en skatepark. Det er grunn til å anta at en fremtidig ridehall ikke vil ligge sentrumsnært nok. Ut fra de vurderinger kommunen har gjort, og uttalelser fra ungdomstinget, bør denne type anlegg plasseres i et sentrumsnært miljø. Det er også et anlegg som bør kunne benyttes uten å komme i konflikt med andre brukergrupper. Agilitybane Nord-Varanger hundeklubb har et behov for en agilitybane i Vadsø. Klubben har et eget område ved Fosseveien som skal benyttes til dette formålet. Området krever en del opparbeidelse, blant annet planering, lyspunkter og inngjerding. Gjerder, lyspunkter og annet er normalt ikke spillemiddelberettiget. Dermed blir kostnadene for et slikt anlegg såpass lave at det kan klassifiseres som et mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg. Det er også grunn til

å anta at man kan dekke en del av kostnadsbehovet ved å søke på kommunale tilskuddsordninger for lag og foreninger. 9. Anlegg for friluftsliv Med bakgrunn i at arealplanen ikke er ferdigstilt er alle anlegg for friluftsliv fra fjoråret fremdeles med ved årets rullering. En del av disse bør revurderes når en ny fireårsplan utarbeides. Det vil ikke bli foretatt noen prioriteringer på disse anleggene før arealplanen er ferdigstilt. Ski/trimløype Solvarden Rundt Ski- og trimløypen Solvarden rundt har behov for utbedringer og tilpasninger. IL Polarstjernen ønsker å videreutvikle løypa slik at den kan benyttes både til turrenn, trimløype, terrengsykling og til allmenn rekreasjon. En del av traseen er tenkt endret slik at man får en sammenhengende runde rundt Solvarden. Det legges opp til en del utbedring av løypenettet, skogsrydding og opparbeidelse av gapahuker/rasteplasser langs traseen. Planlegging av traseer må gjøres i samband med revisjon av kommuneplanens arealplandel, og vil ikke bli realitetsbehandlet i henhold til spillemidler før arealplanen er vedtatt. Natursti Fossen Melkevarden Den anlagte turstien fra Fossen til Tomaselv er blitt en stor suksess og brukes av alle generasjoner til mange formål. Dette har vært et samarbeidsprosjekt mellom Vadsø kommune og Statsskog Finnmark. Vadsø kommune har planlagt en liknede tursti østover fra Fossen. I 2006 er deler av denne delvis realisert (fra Fossen til Sandalen), det gjenstår noe grusing. En videreføring av denne stien til Melkevarden står på planen for realisering. Løype for funksjonshemmede Ekkerøy På Ekkerøy er turløyper nå skiltet. Det som gjenstår er tilrettelegging av planlagt løype for funksjonshemmede. Denne vil bli realisert når reguleringsplanen for Ekkerøy er vedtatt. Turløype Storelva Det er planlagt en turløype langs Storelva. Når løypene på Ekkerøy nå er skiltet, er det ikke et umiddelbart behov for å tilrettelegge løype her. Denne skyves noe ut i tid. Natursti Svanerunden I løpet av de neste årene bør en planlegging av oppgradering av Svanerunden prosjekteres. Det vil være en ytterligere forbedring av tursti - tilbudet i kommunen, og i tråd med plan om skilting og tilrettelegging av turstier.

Utvidelse av natursti Fossen Thomaselv Neste fase i denne naturstien er å utvide den til Røde Kors hytta. Tatt i betraktning hvor mye den allerede er i bruk, vil det være ønskelig å kunne forlenge den til det attraktive stoppestedet ved Røde Kors hytta. Dette skyves ut i tid. Nattfjelldalen tursti Det er under planlegging en tursti til Nattfjelldalen. Turstien går delvis inne i Varangerhalvøya nasjonalpark og skal være viktig også som en attraksjon i reiselivssammenheng. Planlegging av traseer må gjøres i samband med revisjon av kommuneplanens arealplandel, og vil ikke bli realitetsbehandlet i henhold til spillemidler før arealplanen er vedtatt. Sykkelløypetraseer Det er under planlegging både korte og lange sykkelløypetraseer i tråd med Vadsøs status som sykkelby. Dette er en voksende sport for alle aldersgrupper. Planlegging av traseer må gjøres i samband med revisjon av kommuneplanens arealplandel, som er i gang. Kostnader vedrørende sykkelløyper vil fastsettes i revisjon av kommunalplan for anlegg og friluftsliv når arealplanen er vedtatt. 10. Prioriteringer 2011 Ordinære idrettsanlegg Prosjektering av rehabilitering av sentralidrettsanlegget Rehabilitering av dekke i Vadsøhallen Mobilt snøanlegg Nærmiljøanlegg Skateboardanlegg Agilitybane Anlegg for friluftsliv Ingen prioriteringer for 2011 avventer arealplanen.

11. Prioriteringer 2011 2014 Oversikten gir et framtidig kostnadsbilde. Prioriteringer vil bli foretatt gjennom handlingsplanen som rulleres ved hvert budsjettår. Tiltak Hele 1000 2011 2012 2013 2014 sum K SM E K SM E K SM E K SM E Ordinære anlegg Sentralidrett 4000 300 1000 400 1000 475 Rulleskiløype Vadsø 8575 875 7700 Snøproduksjon 850 300 550 Rideanlegg 6700 1500 1100 300 1750 1750 300 Vadsøhallen 500 200 200 100 Lysløype V. Jakobselv 900 400 500 Kunstgress V. 3000 1750 1250 Jakobselv Nærmiljøanleg g Skateboard 80 40 40 Agilitybane 80 40 40 Friluftsliv Natursti Fossen,øst Ekkerøy turløype funksjonshem. 300 50 200 50 200 100 100 Storelva 300 50 200 50 turløype Svanerunden 200 100 100 Solvarden Rundt 350 100 200 50 540 580 690 2700 2675 8050 2950 3125 900 1750 1250 K= kommunal andel, SM = spillemidler, friluftsmidler, E = egenandel, dugnad