Møtested: Møterom Havnås Møtedato: 29.10.2013 Tid: 19.00 MØTEPROTOKOLL Teknikk- og naturutvalget Tilstede på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtende varamedlem Leder Wenche Aaser Torp Nestleder Ann Kristin Sæther x Sveinung Sloreby Medlem Ole Marius Grønlien Medlem Tormod Karlsen Medlem Venke Nordli Gangnes Medlem Roar Skansen Medlem Erik Egeberg x Bodil Ekeberg Behandlede saker: 45/13-53/13 Trøgstad, 29. oktober 2013 Wenche Aaser Torp leder
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 45/13 13/127 BARNESKOLE PÅ SKJØNHAUG OG BARNEHAGE I BÅSTAD- GRUNNLAG FOR INNARBEIDELSE AV INVESTERINGER I ÅRSBUDSJETTENE OG I HANDLINGSPLANEN 2014-2017 46/13 13/57 UTVIKLING AV BOLIGER FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE - BOLIGER MED MULIGHET FOR HELDØGNS OMSORG - VALG AV LEVERANDØR OG TOMT 47/13 13/347 TERTIALRAPPORT 2-2013 48/13 13/519 KLAGE PÅ VEDTAK I TEKNIKK- OG NATURUTVALGET SAK 41/13, GBNR 46/27 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL FOR OPPFØRING AV ENEBOLIG I SPREDT BEBYGGELSE 49/13 13/549 GRAVSÅSVEIEN 19 GBNR. 28/35 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR GRAVSÅSEN FOR KJØP AV TILLEGGSAREAL 50/13 13/583 GBNR. 146/1 SØKNAD OM DISPESASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR KOMNESÅSEN FOR FRADELING AV TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOM 51/13 13/660 GBNR. 158/249 KIRKEBYÅSEN 5 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR KIRKEBYÅSEN FOR KJØP AV TILLEGGSTOMT 52/13 13/713 BLÅBÆRSTIEN 11 GBNR.158/317 - DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR KIRKEBYÅSEN VEST FOR OPPFØRING AV GARASJE 53/13 13/729 REFERATSAKER Side 2 av 10
45/13 BARNESKOLE PÅ SKJØNHAUG OG BARNEHAGE I BÅSTAD-GRUNNLAG FOR INNARBEIDELSE AV INVESTERINGER I ÅRSBUDSJETTENE OG I HANDLINGSPLANEN 2014-2017 1. Den vedlagte rapporten tas til orientering. 2. Framtidig barneskole på Skjønhaug søkes løst ved å bygge ny barneskole ved Trøgstadhallen /Trøgstad ungdomsskole. 3. Byggeprosjektet skal også søke å løse ungdomsskolens behov for arealer og behovene for flere og bedre arenaer for kultur og idrett. Samlet behov for innendørs gym/idrettsareal skal søkes løst ved utvidelse og modernisering av Trøgstadhallen. Fleksibilitet og samarbeid om arealbruk er føringer for dette. 4. Primært tomteareal for ny barneskole strekker seg fra Ungdomsskolen/Idrettshallen og mot og utover gressbanen 5. Det bygges ny barnehage i Båstad med minimum kapasitetsutvidelse med 30 barn i forhold til dagens nivå, lokalisert til nåværende barnehageareal, men slik at eksisterende bebyggelse kan nyttes til barnehage i byggeperioden. 6. Rådmannen bes om å forberede og gjennomføre en konkurranse på et totalt konsept der ny barnehage og ny skole utvikles og bygges fra en tilbyder, eller hver for seg fra ulike tilbydere, innen en gitt kostnadsramme. Intensjonene (kravspesifikasjonen) for konkurransen beskrives og legges fram for politisk behandling før konkurransen legges ut og innen utgangen av april 2014. Brukermedvirkning vektlegges ved utvikling av konkurransegrunnlaget. 7. Hensiktsmessige vedtaksforslag bes utarbeidet av rådmannen og lagt inn i rådmannens budsjettforslag for 2014 og i handlingsplanen for 2014-2017 Ole Marius Grønlien (Sp) Roar Skansen (Ap) Tormod Karlsen (Krf.) Sveinung Sloreby (H) Bodil Ekeberg (Frp) Dag Arne Lier (Virksomhetsleder) Ole Marius Grønlien (Sp) fremmet følgende forslag: Nytt pkt. 4 til erstatning for rådmannens og følgende tillegg til rådmannens pkt. 6., første punktum: 4. Primært tomteareal for ny barneskole strekker seg fra ungdomsskolen til Skjønhaug Barnehage. Side 3 av 10
6. første punktum: Rådmannen bes om å forberede og gjennomføre en konkurranse på et totalt konsept der ny barnehage og ny skole utvikles og bygges fra en tilbyder, eller hver for seg fra ulike tilbydere, innen en gitt kostnadsramme begrenset oppad til kr. 150 mill. Roar Skansen (Ap) fremmet følgende forslag: Rådmannens pkt. 4 strykes. Tormod Karlsen (Krf) fremmet følgende forslag til erstatning for rådmannens pkt. 5: 5. Det bygges ny barnehage i Båstad med minimum kapasitetsutvidelse med 30 barn i forhold til dagens nivå. Tomtevalget tas opp til ny vurdering. Ved avstemningen ble det stemt punktvis med rådmannens innstilling til grunn: Punkt 1-3: Rådmannens innstilling tiltres enstemmig (7st.). Punkt 4: Det ble først stemt over forslaget fra Ole Marius Grønlien (Sp) som fikk 2 stemmer (Sp) og falt. Det ble deretter stemt over forslaget fra Roar Skansen (Ap). Dette ble tiltrådt enstemmig (7 stemmer). Punkt 5: Det ble først stemt over forslaget fra Tormod Karlsen (Krf) som ble tiltrådt enstemmig (7 st.). Punkt 6: Det ble først stemt over forslaget fra Ole Marius Grønlien (Sp) som ble tiltrådt enstemmig (7 st.). Punkt 7: Rådmannens forslag tiltres enstemmig. Teknikk og naturutvalgets innstilling 291013: 1. Den vedlagte rapporten tas til orientering. 2. Framtidig barneskole på Skjønhaug søkes løst ved å bygge ny barneskole ved Trøgstadhallen /Trøgstad ungdomsskole. 3. Byggeprosjektet skal også søke å løse ungdomsskolens behov for arealer og behovene for flere og bedre arenaer for kultur og idrett. Samlet behov for innendørs gym/idrettsareal skal søkes løst ved utvidelse og modernisering av Trøgstadhallen. Fleksibilitet og samarbeid om arealbruk er føringer for dette. 4. Det bygges ny barnehage i Båstad med minimum kapasitetsutvidelse med 30 barn i forhold til dagens nivå. Tomtevalget tas opp til ny vurdering. 5. Rådmannen bes om å forberede og gjennomføre en konkurranse på et totalt konsept der ny barnehage og ny skole utvikles og bygges fra en tilbyder, eller hver for seg fra ulike tilbydere, innen en gitt kostnadsramme oppad begrenset til kr. 150 mill. Intensjonene (kravspesifikasjonen) for konkurransen beskrives og legges fram for politisk behandling før konkurransen legges ut og innen utgangen av april 2014. Brukermedvirkning vektlegges ved utvikling av konkurransegrunnlaget. 6. Hensiktsmessige vedtaksforslag bes utarbeidet av rådmannen og lagt inn i rådmannens budsjettforslag for 2014 og i handlingsplanen for 2014-2017 46/13 Side 4 av 10
UTVIKLING AV BOLIGER FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE - BOLIGER MED MULIGHET FOR HELDØGNS OMSORG - VALG AV LEVERANDØR OG TOMT Trøgstad kommune inngår avtale med KonseptPluss AS om utvikling av boliger med mulighet for heldøgns omsorg på kommunens tomt ved Skjønhaug skole i krysset Kirkeng/Parkveien. Sveinung Sloreby (H) Tormod Karlsen (Krf) Ole Marius Grønlien (Sp) Venke Gangnes (Ap) Roar Skansen (Ap) Dag Arne Lier (Virksomhetsleder) Sveinung Sloreby (H) fremmet følgende forslag: Trøgstad kommune inngår avtale med KonseptPluss AS om utvikling av boliger med mulighet for heldøgns omsorg, samt fellesareal og uteområde på kommunens tomt ved Skjønhaug skole i krysset Kirkeng/ Parkveien. Ole Marius Grønlien (Sp) fremmet følgende forslag: Trøgstad kommune starter forhandlinger med KonseptPluss AS med sikte på avtale om utvikling av inngitt tilbud om utvikling av boliger med mulighet for heldøgns omsorg på kommunens tomt ved Skjønhaug skole i krysset Kirkeng/Parkveien. Avtalen må inneholde en forutsetning om at momskompensasjon gis gjennom bindende forhåndsuttalelse fra Skattemyndighetene. Fremforhandlet avtale skal fremlegges for Kommunestyret for endelig behandling. Tormod Karlsen (Krf.) fremmet følgende forslag: Trøgstad kommune står som byggherre for boliger med heldøgns omsorg for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Utforming av bygg og tomtevalg blir til i et samarbeid mellom kommunen og brukergruppen. Ved avstemningen ble det først stemt over forslaget fra Tormod Karlsen (Krf.). Forslaget fikk en stemme (Krf) og falt. Det ble deretter stemt over Ole Marius Grønliens forslag som ble tiltrådt mot en stemme (Krf.) Teknikk og naturutvalgets innstilling 291013: Trøgstad kommune starter forhandlinger med KonseptPluss AS med sikte på avtale om utvikling av inngitt tilbud om utvikling av boliger med mulighet for heldøgns omsorg på Side 5 av 10
kommunens tomt ved Skjønhaug skole i krysset Kirkeng/Parkveien. Avtalen må inneholde en forutsetning om at momskompensasjon gis gjennom bindende forhåndsuttalelse fra Skattemyndighetene. Fremforhandlet avtale skal fremlegges for Kommunestyret for endelig behandling. 47/13 TERTIALRAPPORT 2-2013 Tertialrapport 2 2013 tas til etterretning. Tormod Karlsen (Krf.) Roar Skansen (Ap) Venke Gangnes (Ap) Ved avstemningen ble rådmannens innstilling enstemmig tiltrådt (7 st.) Teknikk og naturutvalgets innstilling 291013: Tertialrapport 2 2013 tas til etterretning. 48/13 KLAGE PÅ VEDTAK I TEKNIKK- OG NATURUTVALGET SAK 41/13, GBNR 46/27 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL FOR OPPFØRING AV ENEBOLIG I SPREDT BEBYGGELSE 1. Klagen tas ikke til følge. 2. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis Arnfinn Karlsrud dispensasjon fra kommuneplanens arealformål for omdisponering av eiendommen 46/27 fra LNF-område til boligformål. 3. Tillatelsen gis på vilkår av at det tinglyses nødvendig veirett for den nye parsellen over annen eiendom, samt tilsvarende rettigheter for føring og vedlikehold av vann- og avløpsledninger. 4. Dersom det under arbeidet med tilrettelegging av tomten treffes på automatisk fredede kulturminner i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent stein eller lignende, skal arbeidet stanses og fylkeskonservatoren varsles, jf. Kulturminneloven 8, 2. ledd. 5. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. Tormod Karlsen (Krf) Teknikk og naturutvalgets vedtak 291013: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Side 6 av 10
Teknikk- og naturutvalgets vedtak er etter dette: 1. Klagen tas ikke til følge. 2. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis Arnfinn Karlsrud dispensasjon fra kommuneplanens arealformål for omdisponering av eiendommen 46/27 fra LNF-område til boligformål. 3. Tillatelsen gis på vilkår av at det tinglyses nødvendig veirett for den nye parsellen over annen eiendom, samt tilsvarende rettigheter for føring og vedlikehold av vann- og avløpsledninger. 4. Dersom det under arbeidet med tilrettelegging av tomten treffes på automatisk fredede kulturminner i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent stein eller lignende, skal arbeidet stanses og fylkeskonservatoren varsles, jf. Kulturminneloven 8, 2. ledd. 5. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. 49/13 GRAVSÅSVEIEN 19 GBNR. 28/35 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR GRAVSÅSEN FOR KJØP AV TILLEGGSAREAL 1. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis Bjørn Strandkås dispensasjon fra reguleringsplanen for Gravsåsen for kjøp av ca. 300 m 2 fra Trøgstad kommunes eiendom gbnr. 28/17. 2. Arealet selges for kr. 74,- pr m 2. Kjøper må dekke alle kostnader ved salget. Ole Marius Grønlien (Sp.) Ved avstemningen ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7 st.). Teknikk og naturutvalgets vedtak 291013: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Teknikk- og naturutvalgets vedtak er etter dette: 1. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis Bjørn Strandkås dispensasjon fra reguleringsplanen for Gravsåsen for kjøp av ca. 300 m 2 fra Trøgstad kommunes eiendom gbnr. 28/17. 2. Arealet selges for kr. 74,- pr m 2. Kjøper må dekke alle kostnader ved salget. 50/13 GBNR 146/1- SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR KOMNESÅSEN FOR FRADELING AV TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOM Side 7 av 10
1. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis Terje Johansen dispensasjon fra reguleringsplan for Komnesåsen for fradeling av ca. 200 m 2 tomteareal fra eiendommen Klufterud gnr. 146, bnr. 1. Arealet skal benyttes som tilleggstomt til fritidseiendommen gnr. 146, bnr. 23. 2. Tomtens grenser skal utformes i samråd med oppmålingsavdelingen i Trøgstad kommune. Ved avstemningen ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7 st.). Teknikk og naturutvalgets vedtak 291013: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Teknikk- og naturutvalgets vedtak er etter dette: 1. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis Terje Johansen dispensasjon fra reguleringsplan for Komnesåsen for fradeling av ca. 200 m 2 tomteareal fra eiendommen Klufterud gnr. 146, bnr. 1. Arealet skal benyttes som tilleggstomt til fritidseiendommen gnr. 146, bnr. 23. 2. Tomtens grenser skal utformes i samråd med oppmålingsavdelingen i Trøgstad kommune. 51/13 GBNR. 158/249 KIRKEBYÅSEN 5 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR KIRKEBYÅSEN FOR KJØP AV TILLEGGSTOMT I medhold av Plan- og bygningsloven 19, gis Stig Aamodt ikke dispensasjon fra reguleringsplanen for Kirkebyåsen for kjøp av ca. 800 m 2 fra Trøgstad kommunes eiendom gbnr. 158/164. Avslaget begrunnes med at et salg av dette arealet som tilleggstomt ikke medfører vesentlig større fordeler enn ulemper etter en samlet vurdering. Sveinung Sloreby (H) Ole Marius Grønlien (Sp) Roar Skansen (Ap) Bodil Ekeberg (FrP.) Bodil Ekeberg (FrP) fremmet følgende forslag: 1. I medhold av Plan- og bygningsloven 19-2 gis Stig Aamodt dispensasjon fra reguleringsplanen for Kirkebyåsen for kjøp av ca. 800 m 2 fra Trøgstad kommunes eiendom gbnr. 158/164. Arealet skal benyttes som tilleggsareal til eiendommen 158/249. Vedtaket begrunnes med at arealet ikke er egnet som tomt for enebolig. Side 8 av 10
2. Arealet selges for kr. 104,- pr m 2, som er gjeldende grunnpris i boligområdet Kirkebyåsen. Kjøper må betale alle kostnader ved overdragelsen. Det ble først stemt over forslaget fra Bodil Ekeberg (FrP) som ble enstemmig vedtatt (7 st.). Teknikk og naturutvalgets vedtak 291013: 1. I medhold av Plan- og bygningsloven 19-2 gis Stig Aamodt dispensasjon fra reguleringsplanen for Kirkebyåsen for kjøp av ca. 800 m 2 fra Trøgstad kommunes eiendom gbnr. 158/164. Arealet skal benyttes som tilleggsareal til eiendommen 158/249. Vedtaket begrunnes med at arealet ikke er egnet som tomt for enebolig. 2. Arealet selges for kr. 104,- pr m 2, som er gjeldende grunnpris i boligområdet Kirkebyåsen. Kjøper må betale alle kostnader ved overdragelsen. 52/13 BLÅBÆRSTIEN 11 GBNR.158/317 - DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR KIRKEBYÅSEN VEST FOR OPPFØRING AV GARASJE I medhold av Plan- og bygningsloven 19 gis Arild Sørlie ikke dispensasjon fra reguleringsplan for Kirkebyåsen vest for oppføring av frittstående garasje m/carport på 63 m 2 BYA på boligeiendommen Blåbærstien 11. Avslaget begrunnes med at tiltaket er i strid med hensynet bak den planbestemmelsen som det søkes om dispensasjon fra, jf. Plan- og bygningsloven 19-2, annet ledd. Ole Marius Grønlien (Sp) Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt (7 st.) Teknikk og naturutvalgets vedtak 291013: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Teknikk- og naturutvalgets vedtak er etter dette: I medhold av Plan- og bygningsloven 19 gis Arild Sørlie ikke dispensasjon fra reguleringsplan for Kirkebyåsen vest for oppføring av frittstående garasje m/carport på 63 m 2 BYA på boligeiendommen Blåbærstien 11. Avslaget begrunnes med at tiltaket er i strid med hensynet bak den planbestemmelsen som det søkes om dispensasjon fra, jf. Plan- og bygningsloven 19-2, annet ledd. 53/13 REFERATSAKER 1. Liste over delegerte saker Listen over delegerte saker fra nr. 77/13 til 101/13 ble gjennomgått. Saken tas enstemmig til orientering (7 st.). Side 9 av 10
Side 10 av 10