Ajourhald av bygningsinformasjon i Matrikkel, FKB-PblTiltak og FKB-Bygning 1. Kvifor? 2. Kva og når? Ny bygning Bygningsendring Riving/brent Bygg unntatt søknadsplikt Retting 3. Korleis? Veileder/rettleiar Sjekklister Videoar Kontrollar 13. og 27. september 2016, Trude Lien og Sverre Steinnes Kartverket Molde Sven Nordqvist
http://www.kartverket.no/kart/geodatasamarbeid/forvaltning-drift-ogvedlikehold/bygninger-og-tiltak/
Kvifor ajourholde bygningsinformasjon? Geodata utgjer ein viktig del av samfunnet sin digitale infrastruktur. Oppdaterte og kvalitetssikra geodata er til nytte m.a. for: - Innovasjon og økonomisk utvikling - Effektivisering av offentleg sektor - Miljø og klima - Beredskap - Næringsutvikling - Berekraftige byar og tettstadar - Geopolitisk situasjon. Forsvar. - Internasjonalisering Kjelde: «Alt skjer et sted. Nasjonal geodatastrategi fram mot år 2025»
Samle data frå kommunal saksproduksjon etter plan- og bygningslova 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
FKB-Bygning Bygningsbasen skal innehalde bygningsomriss for alle ferdigstilte bygningar Måle- eller konstruksjonsdata skal leggast inn mår bygningen er ferdig. Dersom ikkje innmålte data finst, hentar ein over omrisset frå PblTiltak. Blir etter kvart utdatert og ufullstendig, ny kartlegging ved hjelp av fotogrammetri må til. Fullstendigheit: lav. Nøyaktigheit: høg.
FKB-PblTiltak PblTiltak inneheld bygningsinformasjon henta frå kommunal saksbehandling etter plan- og bygningslova. Basen fortel om alle tiltak som er godkjente eller under oppføring. I motsetnad til FKB bygning som viser faktisk situasjon i marka. Reduserer behovet for innmåling i felt eller hyppig fotogrammetrisk oppdatering av bygningsbasen Fin som manus til datafangst i felt på seinare tidspunkt. Fullstendigheit: høg. Nøyaktigheit: lav.
Informasjonsutveksling med Matrikkelen Matrikkelen inneheld bygningspunkt (original) FKB-bygg og/eller PblTiltak inneheld bygningsomriss Bygningspunkt (kopi) blir henta frå Matrikkelen for å oppdatere informasjon på bygningsflatene i FKB-Bygning Flater som ikkje treff Matrikkelpunkt blir ståande som «annen bygning» Matrikkel FKB-bygg uten punkt Oppdatert FKB-bygg
FKB-PblTiltak viser godkjente søknader FKB-bygning viser korleis det ser ut i marka Bildet seier: Desse tiltaka er godkjent slik
Eit lokalt eksempel (Averøy kommune)
Ajourhold FKB-PblTiltak: nye tiltak markert med skravur
Gevinstar ved godt kommunalt ajourhald av PblTiltak og Bygning Visualiserer kommunen sin saksproduksjon etter Plan- og bygningslova. Gir inngang til sak direkte frå kartet. Informasjon om godkjente søknader (og gjeldande regulering) gir kartet auka nytteverdi. Nyttig for å kvalitetssikre saksbehandlinga i kommunen pålitelige data og god fullstendighet gir betre avgjerder Betre informasjon, tilgjengelegheit og service ovanfor innbyggarane
digital byggesaksbehandling døgnopen forvaltning, e-demokrati
http://bit.ly/1voqr03 Tore Jensen, Geodata as
Eit mjukt møte treng ein felles møteplass GIS Integrasjon av BIM og GIS
Når oppstår data som skal førast Enkeltvedtak: Rammetillatelse, igangsettingstillatelse o.l. Føring i matrikkel og FKB Enkeltvedtak: Ferdigattest Føring i matrikkel og FKB
Livsløpet til ein bygning
Hvordan?
Veiledningsmateriell for kommunal ajourføring av bygningsinformasjon Føringsinstruks Matrikkel Veileder for kommunal ajourføring av bygningsinformasjon Produktspesifikasjoner Sjekklister for viktige hendelser Instruksjonsvideoer Verktøyspesifikke veiledere (Norkart, Norconsult)
Linker til alt veiledningsmateriell fra denne sida http://www.kartverket.no/kart/geodatasamarbeid/forvaltning-drift-ogvedlikehold/bygninger-og-tiltak/
http://www.kartverket.no/sta ndarder/sosi/sosi-del- 3/Produktspesifikasjoner-FKB/
5 sjekklister med videoer
Sjekklister Sjekklister for viktige bygningsrelaterte hendelser som skal behandles i kommunen 1. Ny bygning 2. Bygningsendring 3. Riving av bygning/bygning brent 4. Bygg unntatt søknadsplikt 5. Feilregistrering/retting av bygg
Sjekkliste http://www.kartverket.no/geodata arbeid/forvaltning-drift-ogvedlikehold/bygninger-og-tiltak/
Video Ny søknaspliktig bygning (RA, IG) http://www.kartverket.no/geodat aarbeid/forvaltning-drift-ogvedlikehold/bygninger-og-tiltak/
Hva føres når?
Situasjonsplan Situasjonsplanen vedlagt søknaden Situasjonsplanen kan skannes eller hentes fra ephorte (saksbehandlingssystem) Bør ha gode situasjonsplaner Gode referansepunkt helst rutenett eller grenser Situasjonsplanen georefereres og tas inn i kartbasen Tiltakslinjene tegnes Tiltakspunkt dannes Saksinfo legges inn Flate dannes
Hva føres i tiltaksbasen? Omriss føres som kurve og objekttype PblTiltakGrense Må: Påkrevde egenskaper Kvalitet (målemetode og nøyaktighet) Vanligst er metode 18 tatt fra plan Metode 18 krever ikke nøyaktighetskoding Kan: Opsjonelle egenskaper oppdateringsdato informasjon
Sjekkliste ny søknadspliktig bygning, FKB-PblTiltak
PbltiltakGrense
Nytt bygg hva føres? Punkt (flate) føres med objekettype PblTiltak Påkrevde egenskaper på punkt/ flate Bygningsnummert speiles fra Matrikkelen. saksnr (fra saksbehandlerverktøy) avgjdato fra tillatelse vedtak kode 1 godkjent mest vanlig. Se liste side 17 prod spek for andre alternativ pbltiltak kode som beskriver hvilken type etter pbl. Se liste side 17 prod spek for alternativ kartreg kode for om bygget ligger med flate/omriss i byggbase eller ikke. 1 = nei 2 = ja --- alternativt slett fra tiltak
Ny bygning FKB-PblTiltak.KURVE..OBJTYPE PblTiltakGrense..KVALITET 18 200..REGISTRERINGSVERSJON FKB 4.02 Ved ferdigattest og der bedre data ikke foreligger, flyttes omrisset over til FKB-Bygning og kodes om. Kartreg kodes til 2 eller tiltak slettes..flate..objtype PblTiltak..BYGGNR 123456789..SAKSNR 201500001..AVGJDATO 20150115..VEDTAK 1 (godkjent)..pbtiltak 21 (22, 23, 24)..KARTREG 1 (2 ved reg. i bygning) FKB-Bygning.KURVE..OBJTYPE Fasadeliv..HREF TOP..DATAFANGSTDATO 20150115..KVALITET 18 200 (hvis ikke bedre data foreligger)..registreringsversjon FKB 4.02 Bygningspunkt overført fra matrikkelen danner flata. (..BYGGSTAT FA, MB, MF)
Påkrevde egenskaper på flate.
Eksempel ved bruk av Gis/line
Når skal data føres over i byggbasen? FKB-Bygning skal inneholde bygningsomriss for alle ferdigstilte bygninger Side 5 i veilederen: «FKB-Bygning skal inneholde bygningsomriss for alle ferdigstilte bygninger. Foreligger det måle- eller konstruksjonsdata når bygningen er ferdig skal disse føres inn i FKB-Bygning. Hvis det ikke foreligger slike data, flyttes/kopieres omrisset fra FKB-PblTiltak over til FKB-Bygning. På denne måten sikres fullstendighet av ferdige bygninger i FKB-Bygning. «
Tiltaksomriss i FKB-Bygning
Registrere tiltak i bygg-base når ferdigattest - FA er gitt. Eksempel fra Molde Kommune, Romsdalsmuseet:
Tiltaksomriss tilbygg i FKB-Bygning
Riving: Godkjent rivetillatelse registreres som punkt (flate) med kartreg 1. Bygget slettes ikke i FKB-Bygning før riving er ferdigmeldt/verifisert..kurve..objtype PblTiltakGrense..KVALITET 22 36.PUNKT..OBJTYPE PblTiltak..BYGGNR 987654321..SAKSNR 20150057..AVGJDATO 20150517..VEDTAK 1 (godkjent)..pbtiltak 39 (riving av tiltak)..kartreg 1..KVALITET 18 200.FLATE..OBJTYPE PblTiltak..BYGGNR 987654321..SAKSNR 20150057..AVGJDATO 20150517..VEDTAK 1 (godkjent)..pbtiltak 39 (riving av tiltak)..kartreg 2
Mur Avkjørsel.KURVE..OBJTYPE PblTiltak..SAKSNR 200700005..AVGJDATO 20070210..VEDTAK 1 (godkjent)..pbtiltak 52 (mur)..kartreg 1..KVALITET 18 150.PUNKT..OBJTYPE PblTiltak..SAKSNR 200700006..AVGJDATO 20070220..VEDTAK 9 (avslått)..pbtiltak 81 (avkjøringstillatelse)..kartreg 2..KVALITET 18 200
Godkj revet, Ikke verifisert 6 Tilbygg, igangsatt 2 Rammetillatelse gitt 3 Verifisert revet 5 6 2 1 3 4 5 Eksisterende bygg 1 Eksisterende bygg 4 Figur 3: FKB-PblTiltak Stiplet =..KARTREG 2 Hel strek =..KARTREG 1 Figur 1: Situasjonseksempel Bygningssituasjon, nåtid, framtid, fortid 6 3 6 GR 3 RA 2 IG 5 BR 1 4 1 TB 4 FA Figur 4: FKB-Bygning Figur 2: Registrert i Matrikkelen (bygningsstatus) Prinsupp: FKB-Bygning ajourføres løpende ved ferdigattest Rød strek = Data tatt fra plan Grønn strek = målte data
c b a
Presentasjonsregler 1 Godkjent revet, Ikke verifisert 6 Rammetillatelse gitt 3 Tilbygg, igangsatt 2 Eksisterende bygg 1 Eksisterende bygg 4 Verifisert revet 5
Presentasjonsregler farge
Presentasjonsregler (Svart/hvitt N1)
FKB-PblTiltak, leveranse til Kartveket/partene Godkjente og midlertidig godkjente tiltak (vedtak 1,2) Nybygg, bygningsendring, riving Kan levere andre tiltak som brygge, mur, gjerde, støyskjerm, avkjørselstillatelse, vesentlige terrengingrep osv. Kommunen forvalter selv base over kartreg 2 objekter
Oversikt over leverte PblTiltaksbaser og/eller byggbase 2015
Ny produktspesifikasjon, FKB 4.6, kommer i høst Endringer i Tiltaksbasen 4.02 4.6.KURVE..OBJTYPE PblTiltakGrense..KVALITET 18 200..REGISTRERINGSVERSJON FKB 4.02.KURVE..OBJTYPE TiltakGrense..KVALITET 18 200..HØYDE 123,10.Flate..OBJTYPE PblTiltak..BYGGNR 162019584..BYGN_ENDR_LØPENR 1..SAKSNR 201500001..AVGJDATO 20150115..KARTREG 1..PBTILTAK 21 (nybygg)
Ny produktspesifikasjon, FKB 4.6, kommer i høst Endringer i Bygg-basen 4.02 4.6.KURVE..OBJTYPE Fasadeliv..KVALITET 18 200..DATAFANGSTDATO 20150115..HREF TOP..REGISTRERINGSVERSJON FKB 4.02.KURVE..OBJTYPE BygningsavgrensningTiltak..KVALITET 18 200..DATAFANGSTDATO 20150115..TRE_D_NIVÅ 1 (0, 1)..HREF TOP..HØYDE 123,10.FLATE..OBJTYPE Bygning..BYGGNR 123456789..BYGGSTAT FA..BYGGTYP_NBR 111..KOMM 1515.FLATE..OBJTYPE Bygning..BYGGNR 123456789..BYGGSTAT FA..BYGGTYP_NBR 111..KOMM 1515..INNMÅLINGSSTATUS Planlagt
Kontroller
SOSI-kontroll Vi køyrer alltid SOSI-kontroll når vi mottar nye FKB-data frå kommunen. Vi rettar feil dersom det er få, om det er store manglar må vi returnere datasettet til kommunen for oppretting der. Kva som er gjort framgår av rapport som vi sender kommunen når gjennomgangen er ferdig og data distribuerte.
Eksempel på tilbakemelding FKB-PblTiltak Feil ved SOSI-kontroll: «..BID er et ulovlig element for objektet (26 stk)». Her skal de bruke..byggnr på 2-prikks-nivå i staden for. Retta det som var lagt inn på feil måte. «..BESKRIV har fleire verdier enn tillatt.» Her hadde ein lenger tekst delt seg opp. Dette unngår ein ved å bruke apostrof «før og etter teksten». Retta. «..BESKRSAK er et ulovlig element for objektet (4 stk)». Her skal de bruke..beskriv i staden. Retta «..Dobbel geometri funnet (8 stk)». Har fjerna dublettar. «Flateavgrensingsfeil. Avgrensingsobjekttype som ikkje er referert i noen flate (5o stk)». Her har eg danna flate på dei som hadde tilgjengelege punkt å danne den utfrå. Dei andre (37 stk) bør de undersøke nærare til neste leveranse. Nokre av dei ser ut til å for lengst vere på plass i FKB-bygning, og kan sikkert slettast. Nokre punkt-objekt var heilt utan eigenskapar og heller ikkje relatert til flater/kurver, desse måtte slettast.
Tekstformat SOSI-fil
Rapport fra matrikkelen Bygg med feil
FKB-Bygning Bygningens representasjonspunkt skal være innenfor bygningens omriss når dette er registrert Matrikkelenheten er grunnsteinen som bygnings- og adressepunktet knyttes mot
Rollefordeling FKB-PblTiltak viser vedtatt plassering av ein bygning. FKB-Bygning viser faktiske forhold i marka. Matrikkelen (bygningspunkt) skal i prinsippet også vise faktiske forhold, men henter data frå godkjent situasjonsplan Matrikkellova 25: Kommunen skal tildele bygningsnummer og registrere nye bygningar i matrikkelen samtidig med at det blir gitt byggjeløyve. Fullstendige opplysningar om bygningar og bustader skal seinast vere førde inn når bygningen lovleg kan takast i bruk. Matrikkelen skal dessutan oppdaterast når ei byggjesak medfører at opplysningar i matrikkelen må endrast, eller når kommunen på annan måte får kjennskap til at opplysningane om ein bygning ikkje er i samsvar med dei reelle forholda.
Retting av informasjon om bygningar Avvik mellom bygningskoordinat i Matrikkelen og faktisk plassering i terrenget? Alternativ: - Kommunen kan anten flytte koordinaten slik at det blir rett - Eller dei må vurdere reaksjoner ovanfor tiltakshavar pga ulovleg plassering av bygningen. Det samme gjeld endring i tillatt bruk av bygningen ( bygningstype ). NB: Det er Matrikkelen som er originalen for bygningspunktet
BYGGNR samsvar BYGGNR i FKB-Bygg BYGGNR i Matrikkelen Totalt 15 237 Totalt 15 280 106..BYGGSTAT RA 278..BYGGSTAT IG 92..BYGGSTAT MB 614..BYGGSTAT FA 13396..BYGGSTAT TB 218..BYGGSTAT MT 405..BYGGSTAT MF 127..BYGGSTAT GR 1..BYGGSTAT IP 121..BYGGSTAT RA 289..BYGGSTAT IG 110..BYGGSTAT MB 661..BYGGSTAT FA 13363..BYGGSTAT TB 212..BYGGSTAT MT 404..BYGGSTAT MF 119..BYGGSTAT GR 1..BYGGSTAT IP BYGGNR i FKB-Bygg BYGGNR i Matrikkelen Totalt 15 264 Totalt 15 520 21..BYGGSTAT RA 224..BYGGSTAT IG 120..BYGGSTAT MB 673..BYGGSTAT FA 13890..BYGGSTAT TB 114..BYGGSTAT MT 158..BYGGSTAT MF 64..BYGGSTAT GR 45..BYGGSTAT RA 372..BYGGSTAT IG 164..BYGGSTAT MB 808..BYGGSTAT FA 13633..BYGGSTAT TB 172..BYGGSTAT MT 178..BYGGSTAT MF 147..BYGGSTAT GR 1..BYGGSTAT IP
FKB-Bygning og matrikkel
..KARTREG døme på feil bruk FKB-Bygning / FKB-PblTiltak og KARTREG 1/2 Her skulle ein brukt KARTREG 2 på tiltaket, sidan objektet alt ligg inne i FKB-Bygning.
Reduksjon av FDV-godtgjersle ved manglande ajourhald Ved fullgodt ajourhold skal FKB-PblTiltak og/eller FKB- Bygning oppdaterast samstundes med føring i Matrikkelen. Difor samanliknar vi førte bygningsendringar i Matrikkelen med registrerte flater i FKB-Bygning / PblTiltak pr FDV runde Ev. avvik medfører ein prosentvis reduksjon i godtgjersla til kommunane. - Mindre enn 10% avvik gir ingen reduksjon - Reduksjon kan bli maks 90 %. Reduksjonsfaktoren vert nytta på alle datasett.
Reduksjonsfaktor Utgangspunkt: Uttak av bygningspunkt frå matrikkelen for bygningar som er nye eller som er registrert med tilbygg i perioden. Reduksjonsfaktoren tilsvarar andelen av desse punkta som ikkje fell innanfor ei flate i FKB.
Reduksjon eksempel Bygning som er blitt endra i Matrikkelen. 2 av 8 treff ikkje innanfor flater, reduksjonsfaktoren blir dermed 25%.
NAMN *) Tall frå 2015 Kommunenummer Martikkelregistrering Flatedanna Prosent flater 2016 Prosent flater 2015 Tendens 1502 Molde * 559 528? 94? 1504 Ålesund 746 735 99 85 14 1505 Kristiansund * 334 250? 75? 1511 Vanylven 74 73 99 23 76 1514 Sande 15 8 53 30 24 1515 Herøy 225 222 99 95 4 1516 Ulstein 173 167 97 97-1 1517 Hareid 81 68 84 46 37 1519 Volda 441 437 99 99 0 1520 Ørsta 253 235 93 97-4 1523 Ørskog 34 34 100 98 2 1524 Norddal 18 14 78 18 60 1525 Stranda 90 64 71 54 17 1526 Stordal 27 25 93 30 63 1528 Sykkylven 125 38 30 38-8 1529 Skodje 115 57 50 65-16 1531 Sula 127 98 77 58 19 1532 Giske 130 83 64 75-11
NAMN *) Tall frå 2015 Kommunenummer Martikkelregistrering Flatedanna Prosent flater 2016 Prosent flater 2015 Tendens 1534 Haram 255 243 95 37 58 1535 Vestnes 195 119 61 26 35 1539 Rauma 154 86 56 94-39 1543 Nesset * 466 358? 77? 1545 Midsund 170 114 67 37 30 1546 Sandøy 27 5 28 5 23 1547 Aukra 69 55 80 22 58 1548 Fræna 199 193 97 99-2 1551 Eide 35 35 100 97 3 1554 Averøy * 174 172? 99? 1557 Gjemnes * 80 25? 31? 1560 Tingvoll * 414 401? 97? 1563 Sunndal * 94 46? 49? 1566 Surnadal * 40 21? 53? 1567 Rindal * 274 176? 64? 1571 Halsa * 30 21? 70? 1573 Smøla * 25 9? 36? 1576 Aure * 120 70? 58? M&R fylke 6388 5285 83 75
Spørsmål? Sven Nordqvist Bob Dylan
Fotografering? Ny FKB-Bygning ajour pr fotodato Tid Kartreg 1 manus? Kartreg 2 til historisk base? Kontrollere PblTiltak mot nykonstruerte bygg? Oppdatere Kartreg, evt. avvikshåndtering? FKB-PblTiltak