Kvinnherad kommune MØTEINNKALLING Utval Komite for oppvekst, kultur, idrett Møtedato 25.11.2014 Møtestad Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid 09:00 - Orienteringar: Studietur til Sogn. Styringsgruppa i FOS. Amerikanske studentar. Læring for elevar i Kvinnherad skulen. Behandling av saker etter saklista. 11:00 Lunsj Forfall skal meldast til telefon 53 48 31 00 eller e-post: post@kvinnherad.kommune.no Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale. Kvinnherad kommune side 1
SAKLISTE Saksnr Innhald PS 2014/32 Rullering av kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2015-2019 PS 2014/33 Kvinnherad kommune som Friluftslivets år kommune PS 2014/34 Konsulent for idrett- og friluftsliv Kvinnherad kommune side 1
Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2014/2322-1 Linda Øen Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2014/32 Komite for oppvekst, kultur, idrett 25.11.2014 Formannskapet 04.12.2014 Kommunestyret 18.12.2014 Rullering av kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2015-2019 Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad kommunestyre vedtar rullert handlingsprogram for Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv som ligg ved denne saka. Søknad om spelemidlar vert prioritert som oppsett i rullert handlingsprogram 2015-2019 Ved avsetjing av investeringstilskot til utbygging av nærmiljøanlegg i offentleg/privat samarbeid skal vedteke handlingsprogram følgjast. Saksutgreiing: Kvinnherad kommunestyre vedtok 25.09.2014 kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. For å kunna søkja om spelemidlar frå Kvinnherad kommune må handlingsdelen i planen rullerast årleg. Rulleringa har følgjande føremål: 1. Prioritere søknader om spelemidlar 2. Prioritere mellom anlegg som søkjer om kommunal investering til å byggje anlegg i offentleg/privat samarbeid. 3. Innarbeide nye anlegg på lista over prioriterte og uprioriterte anlegg. Kvinnherad kommune side 1
Utlysing av spelemidlar: Anlegg som det skal søkjast om spelemidlar til må vere ein del av kommunen sin handlingsplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Søknadsfrist for innspel til rullering av handlingsplan vart annonsert i lokalavisa, Kvinnherad kommune si heimeside og på facebook med søknadsfrist 15.09 Idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning Planane for anlegg som det vert søkt om tilskot til, må på førehand vere idrettsfunksjonelt godkjende. Idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning skal sikra behovsretta og gode idrettsfunksjonelle løysingar og sikre at dei estetiske og miljømesige tilhøva vert varetekne på ein god måte. Det er tekniske tenester som gjennomfører idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning. Ved nokre høve må planane sendast til departementet. Prioritering av spelemidlar Spelemidelprioriteringa som er sett opp er ei vidareføring av prioriteringa som Kvinnherad kommune gjorde for søknader 2014, med desse endringane. Ordinære anlegg: 4 anlegg går ut av lista over ordinære anlegg då desse har fått løyving i 2014: Halsnøy kunstgrasbane Risnesløo - lagerbygg Husnes idrettspark treningsløype Husnes idrettspark lys til treningsløype Nye anlegg har fått idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning og er kome inn på lista: Valeparken 7`ar kunstgrasbane Uskedal nærmiljøanlegg kunstgrasbane Nærmiljøanlegg: 1 anlegg går ut av lista over nærmiljøanlegg då dette anlegget fekk løyving i 2014: Hatlestrand ballbinge Nye anlegg har fått idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning og er komen inn på lista: Sunde nærmiljøanlegg kunstgrasbane Hatlestrand nærmiljøanlegg multianlegg Hatlestrand nærmiljøanlegg BMX bane Berhaug og Tveito utmark Tur og ridesti Uskedal nærmiljøanlegg - Turstiar Uskedal nærmiljøanlegg klatrepark Uskedal nærmiljøanlegg Skatepark/BMX Uskedal nærmiljøanlegg Sandvolleyball og boccia Anlegg som står på prioritert liste vil ikkje automatisk søkje om spelemidlar for 2015. Ein del av desse anlegga må det arbeidast vidare med for å få ein godkjend spelemiddelsøknad. side 2 Til grunn for prioriteringa ligg desse kriteria: Vidareføring av prioriteringa frå 2014 KØ prinsipp Kor langt søkjar er komen i prosessen med å få ein godkjend spelemiddelsøknad Kvinnherad kommune
Anlegget sett opp mot plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Behov for anlegget Ferdige anlegg vert prioritert Påbegynte nærmiljøanlegg vert prioritert Hordaland fylkeskommune set krav om at alle tildelingar til ordinære anlegg skal ha ein godkjent spelemiddelsøknad i minst 3 år, før dei får løyving. Det er viktig å sjå til at anlegga som Kvinnherad kommune prioriterer øvst på lista fyller dette kravet. Prioritering av anlegg der det vert søkt om kommunal investering til utbygging av anlegg i privat/offentleg samarbeid. For private anlegg kan lag og organisasjonar søkje om byggetilskot som vert løyvd over driftsbudsjettet til Kultur og fritid. Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv skil på private anlegg og anlegg som bør byggjast ut i privat/offentleg samarbeid. Planen fastslår at nærmiljøanlegg i tilknyting til skule bør byggjast ut i slikt samarbeid og at Kvinnherad kommune vil setja av midlar til dette i investeringsbudsjett og økonomiplan. Dersom Kvinnherad kommune set av midlar til føremålet bør utbetaling skje på bakgrunn av søknad. Rulleringa legg opp til ei prioritering av anlegg i dei tilfelle søkjar ynskjer å søkje om slikt tilskot. Dette gjeld følgjande anlegg: Uskedal nærmiljøanlegg fordelt på 5 søknader Sunde nærmiljøanlegg fordelt på 1 søknad Rulleringa syner størrelsen på eit eventuelt kommunalt tilskot, rekna ut etter tidlegare vedteken modell: Godkjend kostnad - minus moms minus forventa spelemidlar delt på 2. Tala er eit overslag og kan endra seg då søkjar er tideleg i planleggingsfasen for ein del av anlegga. Tala synleggjer behov for kommunal medfinansiering. Nye anlegg presentasjon og vurdering Uskedal nærmiljøanlegg Uskedalen IL ynskjer å oppgradera grusbana ved Uskedalen skule til kunstgrasbane for 9 ar fotball og utvikle området vidare med følgjande anlegg: Turstiar med meir Klatrepark og BMX bane Skatepark Sandvolleyball og Boccia Dei planlegg utbygginga stegvis. Kunstgrasbana vil vere eit godt alternativ for dei aldersbestemte årsklassane til å trene fotball. I dag nyttar Uskedalen IL fotballbane på Heio til dette. Heio ligg «avsides» til og dei fleste borna som skal trene her er avhengig av å bli køyrd i bil. Vegen til Heio er lite eigna til å gå/sykkle til trening og bana kan bare nyttast delar av året. Bana i sentrum vil vere betre tilgjengeleg for born også utanom ordinære treningar. Ulike typar aktivitetsanlegg i same området vil gjera dette området til ein flott møteplass for ulike aldersgrupper. For skulen vil det bety ei stor oppgradering av uteområdet. Sunde nærmiljøanlegg Sunde bygdalag planlegg eit nærmiljøanlegg på og rundt skuleplassen. Nærmiljøanlegget skal byggast ut i følgjande byggesteg: Kvinnherad kommune side 3
Kunstgrasbane på Sunde oppvekstsenter Klatrestativ 7 meter, på sunde oppvekstsenter Skileikanlegg som og kan nyttast til sommaraktivitet Parkouranlegg Aktivitetsområde for alle aldrar med sjakk, bordtennis, kvilebygg og Boccia Førebels er det kunstgrasbana som har fått idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning. Vi ventar søknad om fleire anlegg ved neste rullering. Anlegget rundt skulen på Sunde vil fungera som godt uteområde for skulen og ein sentral møteplass som inviterer til fysisk aktivitet. Kunstgrasbana som Sunde skule planlegg er på 30x40 meter. Dette er mindre skala en banar planlagd for 7 ar fotball og 9 ar fotball. Bana er tenkt som ein fleirbruksbane som egnar seg til fleire typar ballspel. Rundt bana planlegg dei asfaltveg som kan nyttast til sykkel og rulleskøyter. Hatlestrand nærmiljøanlegg Hatlestrand nærmiljøpark under Hatlestrand bygdalag arbeider med å etablera Hatlestrand nærmiljøanlegg på skuleområdet rundt Norddida oppvekstsenter. Fleire anlegg er etablert, mellom anna ballbinge, freesbeegolf, utebordtennis og hinderløype. Hatlestrand nærmiljøanlegg Følgjande anlegg har fått idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning: Multianlegg med 100 m. løpebane med fast dekke, 200 m ekstra joggebane med fast dekke 2 felt, lengdegrop, kastsektor, sirkelforma flate med fast dekke med ulike bruksområder BMX sykkelløype som kan nyttast til ski ved snø Saman med allereie etablerte anlegg vil Hatlestrand nærmiljøanlegg framstå som eit anlegg med mange aktivitetsmoglegheiter og godt eigna som ein møtestad. Tur og rideveg i Berhaug og Tveito utmark Høylandsbygd bygdalag planlegg å rusta opp gamal postveg frå parkeringsplass ved radiohola, fram til kanneflåto og vegarm ned til kommunal veg langs stranda til Melkevik. Vegen vil bli rusta opp slik at den kan nyttast til transport av ved med traktor, rideveg for hest og tilrettelagt for handikappa som nyttar rullestol. Anlegget vil gje gode moglegheiter for rekreasjon og friluftsliv, samstundes vil det gje ein positiv effekt på etablerte besøksmål i området. Valeparken Valeparken har etablert kunstgrasbane for 7 ar fotball på grusbana ved Valen skule. Bana er ferdig og dei søkjer om spelemidlar for 2015. Kvinnherad kommune har løyvd 500 000,- til denne bana i 2014. Bana inngår i ein heilheitleg park med ballbinge og andre aktivitetsanlegg. Orienteringskart i Sundal Mauranger bygdalag har meldt inn at dei ynskjer å arbeida med orienteringskart i Sundal. Dei har ikkje søkt om idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning og anlegget vert ført opp under langsiktig del. Stemmastølen rastehytte Valestiftinga arbeider med oppsetjing av rastehytte på Stemmastølen på Valen. Søknaden har tidlegare vore inne på ein annan spelemidelordning og fått løyving der. Prosjektet vart utsett då Hordaland fylkeskommune selde grunnen som rastehytta skulle stå på. Ny avtale med grunneigar måtte inngås og i samråd med Hordaland fylkeskommune vert søknaden flytta over på denne ordninga. Kvinnherad idrettsråd Kvinnherad idrettsråd er Kommunen sitt rådgjevande organ innan saker som gjeld idretten. Idrettsrådet hadde utkast til rullert handlingsplan til drøfting i møte 30.10.2014. side 4 Kvinnherad kommune
Idrettsrådet gjer si tilslutning til rullert handlingsprogram 2015-2019 og har elles følgjande merknader, synt under med sakshandsamars vurdering Uskedal nærmiljøanlegg bør liggja inne i langsiktig del av handlingsprogrammet, ikkje berre i prioritert program Sakshandsamars vurdering: Handlingsprogrammet er bygd opp slik at dei anlegga som har fått idrettsfunksjonell godkjenning vert flytta opp på prioritert liste. Det betyr at anlegga bør realiserast innan dei neste 4 åra. Anlegga i langsikig del er dei anlegga ein bør arbeida med å få opp på prioritert liste i løpet av planperioden. Sakshandsamar ser ingen grunn til å føre opp dette anlegget begge stader. Handballhall på Husnes bør byte namn til fleirbrukshall med storleik tilsvarande minst to handballflater. Sakshandsamars vurdering: Handballhall på Husnes står oppført i handlingsprogram langsiktig del. Det er anlegg som ikkje har fått ein idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning. I den idrettsfunksjonelle førehandsgodkjenninga vert det mellom gjort ei behovsvurdering. Det vert på dette tidspunktet feil å leggje for sterke føringar på korleis ein hall på Husnes skal utformast. I forslag til rulleringa som ligg føre er handballhall skifta ut med fleirbrukshall. Symje- og stupeanlegg med fulle mål (50 m) bør komma inn i handlingsprogrammet Sakshandsamars vurdering: Plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv viser til at det i regional plan for idrett, friluftsliv og kulturanlegg er peika på at det er behov for 50 m. symjebasseng og fotballhall i regionen, og at begge desse anlegga er aktuelle å plassera i Kvinnherad. Det vert og sagt at behov bør vurderast i samband med vidare planlegging av Husnes idrettssenter. Det er eit handlingsmål at Husnes idrettssenter vert vidareutvikla i planperioden. Sakshandsamar har ikkje sett opp symje-og stupeanlegg som eige punkt i handlingsprogrammet sin langsiktige del, men rår til at det vert starta eit arbeid med siktemål om å vidareutvikla Husnes idrettssenter. Idrettsrådet er også oppteken av at skiidretten skal ha tilbod om snøsikre anlegg Sakshandsamars vurdering: Meir konkrete planar for dette bør spelast inn på dette området, gjerne i samarbeid med Fjellhaugen skisenter før det vert teke med i handlingsprogrammet. Målet om idrettsfagleg kompetanse i Kvinnherad kommune må løftast fram og tydeleggjerast i form av ei målsetjing om ei stilling som idrettskonsulent. Sakshandamars vurdering: Handlingsprogrammet i kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv har eit eige punkt der det står at det skal opprettast ei stilling med idrettsfagleg utdanning. Økonomisk konsekvens: Saka utløyser ingen direkte økonomisk konsekvens. Miljømessig konsekvens: Vedlegg: Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv: Forslag til rullert handlingsprogram 2015-2019 Kvinnherad kommune side 5
2015-2019 Kommunedelplanfor idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv: Rullert handlingsprogram Kommunedelplanfor idrett, fysiskaktivitet og friluftsliv Handlingsprogram2015-2019 KvinnheradKommune 2015-2019
Handlingsprogram 2015-2019 Handlingsprogram for anlegg, områder og aktivitetstiltak dei næraste 4 år er ein del av plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Handlingsprogrammet skal rullerast kvart år med politisk handsaming i samband med kommunebudsjettet. Prioritert handlingsprogram 2015-2019 Prioritering Spelemidel søknad Prioritering Kommunale midlar Anlegg Eigar/Utbyggjar Status Søknad Kostnad Finansiering Merknad Ordinære anlegg K SM PR 1 Folgefonn motorcrossbane Kvinnherad motorsportklubb Påbyrja x 2 700 000 700 000 900 000 1 100 000 Kommunale midlar løyvd 2 Undarheim symjebaseng Kvinnherad kommune Ferdig x 5 269 675 3 513 117 1 756 558 Kommunale midlar løyvd Husnes idrettspark - 3 fast dekke og rehabilitering av grasbane Kvinnherad kommune / IL Trio Ferdig x 7 721 325 4 900 000 2 200 000 3 662 010 Kommunale midlar løyvd 4 Rosendal symjehall - del 1 Kvinnherad kommune Påbyrja x 4 004 465 1 334 821 Kommunale midlar løyvd 5 Rosendal symjehall - del 2 Kvinnherad kommune Planlagd x 6 496 000 1 800 000 2 200 000 Kommunale midlar ikkje løyvd Kommunale midlar avsett i 6 Ølve kunstgrasbane Kvinnherad kommune/il Strand Ulv Ferdig x 4 263 236 1 100 000 1 421 078 1 742 158 økonomiplan for 2017 7 Fjellhaugen skisenter Arenahus del 2 Fjellhaugen skisenter Planlagd x Kommunale midlar løyvd Valeparken 7 8 àr kunstgrasbane Kvinnherad kommune/valeparken Ferdig x 2 375 000 500 000 700 000 1 175 000 Kommunale midlar løyvd 9 1 Uskedal nærmiljøanlegg- Kunstgrasbane Uskedal idrettslag Planlagd? 2 455 308 500 000 818 000 1 137 308 Kommunale midlar ikkje løyvd Nærmiljøanlegg 1 Tveitedalen skileikanlegg IL Ternen Ferdig x 610 000 300 000 310 000 2 Rosendal idretts og fritidspark - Skatebane Rosendal idrett og fritidspark Ferdig x 650 000 119 500 300 000 230 500 Byggetilskot løyvd i 2014 3 Fjellbergparken - skøytebane Fjellbergparken Planlagd x 767 725 300 000 467 725 4 Stemmastølen rastehytte Valestiftinga Planlgd x 80 000 40 000 40 000 5 2 Sunde nærmiljøanlegg - Kunstgrasbane Sunde bygdalag Planlagd? 1 164 521 250 000 300 000 614 521 Kommunale midlar ikkje løyvd 6 Hatlestrand nærmiljøanlegg - Multianlegg Hatlestrand grendalag Planlagd x 601 250 300 000 301 250 7 Hatlestrand nærmiljøanlegg - BMX-bane Hatlestrand grendalag Planlagd x 147 000 74 500 74 500 8 Berhaug og Tveito utmark - Tur og Rideveg Høylandsbygd bygdalag Planlagd x 893 000 300 000 593 000 9 3 Uskedal nærmiljøanlegg - Turstiar Uskedal IL Planlagd 592 250 72 625 299 000 220 625 Kommunale midlar ikkje løyvd 10 4 Uskedal nærmiljøanlegg - klatrepark Uskedal IL Planlagd 667 000 100 125 300 000 266 875 Kommunale midlar ikkje løyvd 11 5 Uskedal nærmiljøanlegg - Skatepark/BMX Uskedal IL Planlagd 1 207 500 303 750 300 000 603 750 Kommunale midlar ikkje løyvd Uskedal nærmiljøanlegg - Strandvolleyball og 12 6 boccia Uskedal IL Planlagd 188 000 23 500 94 000 70 500 Kommunale midlar ikkje løyvd Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Handlingsprogram 2015-2019 1
Forklaringar: Prioritering spelemidelsøknad: Kolona syner i kva rekkefølgje Kvinnherad kommune prioriterer spelemiddelsøknader som vert sendt til Hordaland fylkeskommune Prioritering kommunale midlar: Kolona syner i kva rekkefølgje Kvinnherad kommune ynskjer å prioritera anlegg som bør byggjast ut i eit offentleg privat samarbeid over investeringsbudsjettet. Utbetaling av slikt tilskot føreset at det er sett av eigne midlar til føremålet i budsjett og økonomiplan. Status: Fortel om kor langt anlegget er kome i prosessen med bygging. Fleire anlegg er ferdige men må stå på lista då spelemidlar ennå ikkje er løyv Søknad: Kolona syner om det ligg til grunn ein godkjend spelemiddelsøknad. X=Godkjend spelemiddelsøknad? = Får truleg godkjend spelemidelsøknad for 2015 Blank rute = søkjar er ikkje klar til å levera spelemiddelsøknad for 2015 Kostnad: Syner totalkostnad på anlegget. Informasjonen er henta frå søknad om idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning og søknad om spelemidlar. Finansiering: Kolona syner korleis anlegget er tenkt finansiert fordelt på kommunale midlar (K), Spelemidlar (SM) og Private midlar(pr) som er laget sin eigendel. Raude tal i kollonna for kommunale midlar er midlar som ikkje er løyvd eller avsett. Tala er tekne med for å synleggjera behov. Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Handlingsprogram 2015-2019 2
Handlingsprogram langsiktig del Handlingsprogram, langsiktig del, inneheld anlegg som bør prioriterast i planperioden. Etter kvart som Kvinnherad kommune gjer idrettsfunksjonell førehandsgodkjenning vil anlegga verta prioriterte. Handlingsprogram - Langsiktig del Anlegg som bør prioriterast over invsteringsbudsjettet i planperioden Anlegg Eigar /Utbyggjar Fleirbrukshall på Husnes Kvinnherad kommune/private Ny hall i Rosendal Kvinnherad kommune/rosendal turnlag Rosendal idrettsplass - friidrtt Kvinnherad kommune/rosendal turnlag IL Trio - Kunstgrasbane 40x60 m Kvinnherad kommune/rosendal tunlag Omvikdalen skule - lager treningsbygg Kvinnherad kommune/omvikdalen IL Kvinnherad ungdomsenter - Parkouranlegg Kvinnherad kommune Sunde nærmiljøanlegg Kvinnherad kommune/sunde bygdalag Anlegg som bør prioriterast ved tildeling av byggetilskot i planperioden Tveitedalen skisenter - arenabygg rehabilitring Ternen IL Tveitedalen skisenter - Lysløype rehabilitering Ternen IL Kvinnherad skyttarlag - innandørs skytebane Kvinnherad skyttarlag Kvinnherad skyttarlag - Skytesimulator Kvinnherad skyttarlag Fjellhaugen skisenter - Skileikanlegg Fjellhaugen skisenter Tveitedalen skisenter - turløype i Handelandsdalen IL Ternen Fjellbergparken skatebane Fjellbergparken Lokale for kajakkaktivitet i Sæbøvik Perlo kajakklubb Oreienteringskart i Sundal Mauranger bygdalag Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Handlingsprogram 2015-2019 3
Andre tiltak i planperioden for nå dei oppsette målsetjingane Fysisk aktivitet Gjennomføra barnetråkkregistreringar i heile kommunen Halda fram med og vidareutvikla ordninga med treningskontaktar Å halda fram med og vidareutvikla frisklivsentralen Etablera open hall tilbod i dei kommunale idrettsanlegga Idrett Kommunale driftstilskot til lag og organisasjonar skal aukast til 1 million innan fire år Vedtak om ein samarbeidsavtale med Kvinnherad idrettsråd Kvinnherad idrettsråd utarbeidar ein handlingsplan for arbeidet sitt Bruk av kommunale idrettsanlegg til trening skal vera gratis for born og unge under 19 år som driv med aktivitet, eigenorganisert eller gjennom frivillige lag og organisasjonar Det skal setjast i gang eit prøveprosjekt i samarbeid med idrettslag om treningstilbod etter skuletid Friluftsliv Kvinnherad kommune held fram som medlem i Friluftsrådet Vest i planperioden Det vert fremja tiltak om universelt tilrettelagde friområde Friluftsveka skal markerast i Kvinnherad Prosjektet Friluftsturisme skal utgreiast I planperioden skal ein sikra badeområde i Sundal og på Sunde Sikring av Valeøya og Sild skal gjennomførast Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Handlingsprogram 2015-2019 4
Anlegg Det skal opprettast ei stilling med idrettsfagleg utdanning som skal ha heilskapleg ansvar for utvikling av anlegg, idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet i Kvinnherad kommune Det vert utarbeidd retningsliner for Offentleg - Privat - samarbeid mellom Kvinnherad kommune og private aktørar om utbygging av kommunale anlegg anlegg på kommunal grunn Kommunen legg opp til auka løyvingar til private utbyggjarar gjennom å auka byggetilskotet til 1 million kr frå 2015 Kvinnherad kommune skal vurdera tilstanden på eigne anlegg og få fram ein handlingsplan for rehabilitering av desse Midlar til leikeområda vert styrkt slik: 2014: Framlegg om kr 200 000,- i budsjettet 2015: Framlegg om kr 300.000,- i revidert økonomiplan 2016: Framlegg om kr 300.000,- i revidert økonomiplan Løyvinga vert vidare auka til 1,1 mill. kr fram til 2018 Kommunen legg opp til ei sterk satsing på å etablera gode nærmiljøanlegg i samarbeid med private gjennom å prioritera slike anlegg i økonomiplan og spelemiddelordninga Husnes idrettssenter skal vidareutviklast i planperioden Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Handlingsprogram 2015-2019 5
Kvinnherad idrettsråd Referat frå styremøte tysdag 30. oktober 2014 kl. 19 i Triohuset Møtt: Tor Harald, Gunnar, Anna, Arne, Dagfinn, Anbjørn. Forfall: Ingvar, Per. 1. Prioritering av spelemiddelsøknadar Kvinnherad kommune har sendt Kvinnherad idrettsråd framlegg til revidert handlingsprogram i kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Idrettsrådet gir si tilslutting til både den langsiktige delen av handlingsprogrammet og prioritert handlingsprogram 2015 2018. Idrettsrådet meiner det er viktig at Kvinnherad kommune følgjer opp dei prioriterte anlegga med investeringsmidlar og byggetilskot. Vi ber difor om at det i kommunen sitt investeringsbudsjett og økonomiplan vert sett av 1 mill. kr. årleg som bidrag til anlegg i offentleg/private samarbeid og at byggetilskotet i kommunen sitt driftsbudsjett vert auka til 1 mill. kr. som årleg bidrag til private anlegg. Idrettsrådet har elles desse merknadane: Uskedal nærmiljøanlegg bør liggja inne i langsiktig del av handlingsprogrammet, ikkje berre i prioritert program. Handballhall på Husnes bør byte namn til fleirbrukshall med storleik tilsvarande minst to handballflater. Symje- og stupeanlegg med fulle mål (50 m) bør koma inn i handlingsprogrammet. Idrettsrådet er også oppteken av at skiidretten skal ha tilbod om snøsikre anlegg. Målet om idrettsfagleg kompetanse i Kvinnherad kommune må løftast fram og tydeliggjerast i form av ei målsetting om ein stilling som idrettskonsulent. 2. Fordeling av arbeidsoppgåver i styret Dagfinn og Arne vil jobba vidare med heimeside for KIR. Tor Harald tek kontakt med krinsen og drøfter moglegheitene for kurs i Kvinnherad. Vi ønskjer oss kurs om tippemiddelsøknadar med idrettslaga som målgruppe og kurs spesielt tilrettelagt for ungdom. Oppfølging av KDP for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv: Anbjørn
Oppfølging av LAM-midlar: Gunnar 3. Orienteringssaker, referatsaker, skriv og meldingar Idrettsrådskonferansen i Bergen neste helg: Tor Harald reiser. 4. Anna Neste møte: torsdag 27. november kl. 19. Tor Harald tingar rom på Peppes e.l. Ref. Anbjørn
Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2014/1424-4 Linda Øen Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2014/33 Komite for oppvekst, kultur, idrett 25.11.2014 Kommunestyret 18.12.2014 Kvinnherad kommune som "Friluftslivets År Kommune"» Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad kommune vil stø opp om friluftslivets år 2015 og arbeida for måla om gje friluftsliv auka merksemd og varige resultat ved hjelp av auka deltaking i friluftsliv i alle delar av befolkninga. Kommunen vil: Stø opp om lokale arrangement og aktivitetar i Friluftslivets År Vektlegga omsyn til friluftsliv i kommunen sitt planarbeid Stimulera kommunen sine barnehagar og skular til å bruka naturen til leik og læring Satsa på stien som aktivitetsanlegg Bruka friluftsliv som positivt verkemiddel i kommunen sitt folkehelsearbeid Arrangera «Ordføraren sin tur» Stilla opp til bålsamtale eller anna møte med friluftsorganisasjonane i kommunen Saksutgreiing: Bakgrunn: Regjeringa har bestemt at året 2015 skal være «Friluftslivets år» med visjonen «Fleire ut-oftare». Hovudmålet for året er todelt: 1. Å gje friluftslivet auka merksemd 2. Å gje varige resultat i form av auka deltaking i friluftsliv i alle delar av befolkninga Friluftslivets år skal vera ei stor folkeleg mobilisering av frivillige, offentlege instansar, næringslivet og enkeltindivid. Kommunane er viktige aktørar. Norsk friluftsliv og friluftsrådenes landsforbund inviterer alle landets kommunar til å gjera vedtak om å vera ein «Friluftslivets År Kommune». Alle kommunar som gjer vedtak om å vera ein «Friluftslivets År Kommune», kan delta i kåringa av «Årets Friluftskommune». Alle kommunar kan vedta å vera ein friluftslivets år kommune bare ein vert kåra til «Årets Friluftslivskommune». Kvinnherad kommune side 1
Krav til Friluftslivets År Kommunar For å verta ein «Friluftslivets År Kommune», må kommunestyret gjera vedtak som innstillinga i denne saka. Under følgjer kort forklaring til momenta som må vera med i vedtaket: Stø opp om lokale arrangement og aktivitetar i Friluftslivets år Ei arbeidsgruppe vil arbeida tett med frivillige lag og organisasjonar i løpet av 2015 for å stø opp om, samordna og marknadsføra lokale aktivitetar i friluftslivets år dette arbeidet er allereie planlagt uavhengig av denne saka. Vektlegga omsyn til friluftsliv i kommunen sitt planarbeid For å kunna vektlegga omsyn til friluftsliv i kommunen sitt planarbeid er det viktig med gode planverktøy. Hordaland fylkeskommune har lyst ut midlar til kartlegging og verdsetjing av lokale friområde i Hordaland. Kvinnherad kommune har søkt om slike midlar og ynskjer å starta arbeid med dette i løpet av 2015. Stimulera kommunen sine barnehagar og skular til å bruka naturen til leik og læring Konkrete tiltak kan væra å tilby kurs for tilsette i skule og barnehage i samarbeid med friluftslivsorganisasjonar. Satsa på stien som aktivitetsanlegg I Kvinnherad kommune er det merka og gradert 69 turstiar, eit arbeid Kvinnherad kommune har delteke i. Prosjektet vert vidareført i 2015 med merking og gradering av padleruter. Bruka friluftsliv som eit positivt verkemiddel i kommunen sitt folkehelsearbeid Prosjektet merking og gradering av padleruter og kartlegging og verdisetjing av lokale friområde er del av Kvinnherad kommune sitt folkehelsearbeid. Arrangera Ordførarens tur; - Open tur med ordføraren som turleiar I delar av landet er «ordførarens tur» eit kjent omgrep. Kommunen sin ordførar inviterer befolkninga i kommunen med på tur, og er sjølv guide på turen. Dette er eit fint høve til å setja friluftsliv på dagsorden og gå føre som godt eksempel. Stilla opp til bålsamtale eller anna møte med friluftsorganisasjonane i kommunen Bålet har ein sentral plass i friluftslivet og er ein unik sosial arena. Mange små og store utfordringar er løyst gjennom reflekterte samtaler rundt bålet. Friluftsorganisasjonar og friluftsråd vert utfordra til å arrangera bålsamtalar med politisk og/eller administrativ leiing om friluftslivets muligheiter og utfordringar i Kommunen. Kommunen forpliktar seg til å stilla opp på ein slik bålsamtale, men det er friluftsorganisasjonar/friluftsråd som har ansvar for å ta initiativ og arrangera bålsamtalen. Vurdering Kvinnherad kommune har allereie starta arbeid der målsetjinga er å markera «Friluftslivets år» i Kvinnherad. Både Friluftsrådet Vest og Kvinnherad turlag er allereie i gang med å planlegga gode arrangement og tiltak i løpet av året. Kvinnherad kommune vil ha ei koordinerande rolle i arbeidet. Å gjera vedtak om å verta ein «Friluftslivets År Kommune» vil derfor ikkje utløysa ekstra arbeid eller ekstra økonomiske løyvingar. Kvinnherad kommune har ein fantastisk natur med fjell, fjord og bre som eignar seg godt til å drive med friluftsliv. Ved Kvinnherad turistinformasjon vert det peika på at fleire og fleire kjem til side 2 Kvinnherad kommune
Kommunen vår nettopp for å driva med friluftsliv. Denne resursen er det viktig å marknadsføra. Å delta i ei kåring om å verta «Friluftslivets år» kommune vil truleg ha ein god marknadsføringseffekt for kommunen, særleg dersom vi når opp i kåringa. Å verta ein «Friluftslivets år» kommune vil løfta opp, synleggjera og gje ein retning til arbeid som allereie er sett i gang. Økonomisk konsekvens: Tiltak i samband med «Friluftslivets År» vil bli gjennomførte i samarbeid med frivillige lag og organisasjonar og elles innanfor vedtekne økonomiske rammer. Miljømessig konsekvens: Vedlegg: Kvinnherad kommune side 3
Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2014/2801-1 Kristian Bringedal Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2014/34 Komite for oppvekst, kultur, idrett 25.11.2014 Konsulent for idrett og friluftsliv Innstilling frå rådmannen: Det vert ikkje oppretta ny stilling som konsulent for idrett og friluftsliv i Kvinnherad kommune Saksutgreiing: Bakgrunn Bakgrunnen for å få på plass ein Konsulent for idrett og friluftsliv er vedtak i Kvinnherad kommunestyre 25.09.2014, Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv: Det skal opprettast ein stilling med idrettsfagleg utdanning som skal ha heilskapleg ansvar for utvikling av anlegg, friluftsliv og fysisk aktivitet i Kvinnherad kommune. Saka vart med bakgrunn i eit diskusjonsnotat drøfta på møte i OKI, 28.10.2014 og eit fleirtal i komiteen bad administrasjonen utgreia sak til neste møte. Mål Det overordna målet med funksjonen idrettskonsulent er å leggja til rette for, styrka og utvikla fysiske aktivitetar for innbyggjarane i kommunen og det å vera aktiv kvar dag. Arbeidet vil i hovudsak vera å fylgja opp og føra vidare tiltak i Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Grunngjeving Med bakgrunn i høg aktivitet innan idretts- og friluftsliv er det stor trong for ein eigen fagansvarleg på dette feltet. Idrett og friluftsliv utgjer den største frivillige sektoren i lokalsamfunnet og engasjerer ein stor del av innbyggjarane i kommunen. Aktivitetane har ein sterk folkehelseeffekt. Det vert skapt møteplassar og sosiale arenaer for born, ungdom, vaksne og eldre. Eit tilrettelagt idretts- og friluftsliv er ein medverkande faktor i arbeidet med å utvikla ein attraktiv kommune, som igjen stimulerer til tilflytting og dermed auka folketal. Næringslivet ser klart verdien av frivillig aktivitet og større arrangement. Fagfeltet er og ein viktig del av satsinga på reiseliv i kommunen. Kvinnherad kommune side 1
I tillegg til den etablerte og organiserte idretten er det eit stort uløyst potensiale innan fritidsdelen knytt opp til sjø, vatn og fjell. Døme på dette er aktivitetar som padling, segling, dykking, klatring, motorsport m.m. Konsulent for idrett og friluftsliv vil vera eit naturleg bindeledd mellom offentleg og frivillig sektor. Innhald og arbeidsoppgåver Ein konsulent for idrett og friluftsliv vil ha eit breitt og mangfaldig arbeidsfelt. Som grunnlag legg vi til grunn Diskusjonsnotat frå møte i OKI 28.10.2014 og innhenta kunnskap frå kommunane Levanger, Stord og Stavanger. Ansvarsoppgåver tillagt stillinga: Sakshandsamar og rådgjevar for søknader om spelmidlar Ajourføring av anleggsregisteret Rådgjevar for idrettslag og andre lag i høve til idrettsfaglege spørsmål Kontaktperson til Friluftsrådet Vest Kontaktperson og rettleiing til Idrettsrådet Planlegging og utvikling av uteområde og leikelassar. Tilsynsansvaret bør høyra til stillinga Planlegging av park og friluftsområde Planlegging og gjennomføring av idretts- og friluftsprosjekt kommunen vert pålagd frå Fylkeskommunen og statlege organ Dagleg leiar Husneshallen med ansvar for dagleg drift, treningstider og utleige Ansvarleg for utleige og bruk av terapibasseng, symjehallar og andre kommunale idrettsanlegg Gje uttale til reguleringsplanar og andre planar innan fagfeltet Saksbehandlar for søknader om treningstider i kommunale idrettshallar, basseng og gymnastikksalar, tildeling i samarbeid med Idrettsrådet Kommunal tenester og kommunale anlegg Idretts- og friluftsaktivitetar er i dag lagt til ulike kommunale og regionale anlegg: Bading og friluftsliv: Regionale og kommunale friområde Innadørs bading: Varmebassenga og symjehallane Idrett og trim: Gymnastikksalane, aktiviteteshus og Husneshallen Utandørs aktivitetar: Kommunale idrettsanlegg I skuletida: Utområde på skulane/barnehagane og leikeplassar Ulike kommunal verksemder har ansvaret for desse anlegga og tenestene: Skulane står for utleige og bruk av gymnastikksalen og symjehallane Verksemda Helse og rehabilitering har ansvaret for Terapibassenget på Husnes. Varmebassenget på Halsnøy vert drifta av Øyatun skule Kultur og fritid driftar Husneshallen Tekniske tenester står for bruken av idrettsbanane Teknisk saman med Friluftsrådet Vest har tilsyn og ansvar for kommunale og regionale friområde Mangfaldet i dette syner at er trengst det ei samordning. Ein konsulent her vil vera til stor nytte for kommunen som eigar og for brukarane. Stillinga vil opna opp for at all drift og vedlikehald av kommunale bygg vert lagt til Tekniske tenester. Idretts- og friluftskonsulenten vil ha ansvar for bruken av dei anlegga som høyrer til idrett og friluftsliv,- som tildeling av brukstid, kontakt med brukarane og koordinering av idretts- og friluftsrelaterte oppgåver. side 2 Kvinnherad kommune
Kompetanse, lønskostnader og finansiering Vedtaket i Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv seier noko om krav om idrettsfagleg utdanning, med andre ord høgskuleutdanning. Med sosial kostnader må ein rekna ein kostnad på kr. 700.000,- Kostnader til kontor er ikkje rekna med, då ein legg til grunn at den fysiske plasseringa vert i eit eksisterande kommunalt bygg. Med tildelt ramme for Kultur og fritid let seg ikkje gjera å finna plass for stillinga innan eige budsjett. Finansieringsmåtar kan då vera: 1. Ny stilling som idretts- og friluftskonsulent vert finansiert med auka lønsmidlar 2. Idrettslaga og brukarane vert pålagd auka halleige/eigenbetaling, som ei delfinansiering og for å dekka inn kostnader. Organisatorisk tilknyting Levanger kommune har god røynsle med 50/50 % fordeling mellom Kultur og Teknisk. All saksbehandling av spelemidlar, oppfylging av idrettspolisk plan og anleggsplanen er lagt til Kultur. Planlegging uteområde skular/barnehagar, parkar, friluftsområde, reguleringsplanar for t.d. gang- og sykkelvegar er lagt til Teknisk I ei kombinasjon mellom desse verksemdene vil dert vera god overlapping, respekt og forståing for kvar sine fagfelt. Idrettskonsulenten i Levanger skriv at dette er «gull verdt» i arbeidet med idrett, friluftsliv, anlegg og frivillig sektor. Rådmannen i Kvinnherad legg til grunn at kvar medarbeidar har ein leiar å halda seg til og at stillinga evt. vert lagt til Kultur og fritid. Vurdering I ein vanskeleg økonomisk situasjonen med reduserte rammer, vil Rådmannen rå frå at det vert oppretta ny stilling som konsulent for idrett og friluftsliv i Kvinnherad kommune. Økonomisk konsekvens: Ingen Miljømessig konsekvens: Ingen Vedlegg: Diskusjonsnotat frå OKI møte 28.10.2014 Kvinnherad kommune side 3