Innspill til Skolebruksplan 2016 2030 Bergen kommune fra Bergen Svømme & LivredningsKlub Bergen Svømme & LivredningsKlub (BS-LK) er Bergens største svømmeklubb med ca 1500 medlemmer, ca 1400 av disse er i alderen 1 16 år. Vårt hoved-basseng er på Ortun skole. I tillegg til dette benytter vi bassengene ved Løvås skole, Damsgård skole, Landås skole og Holen skole. Klubben har fulltidsstillinger for en daglig leder og 2 trenerer. Videre har vi nærmere 30 deltidsansatte instruktører og trenere. Basseng % av medlemsmasse Status Ortun (25m) 1 55 % Behov for 20 millioner til oppussing Løvås (12,5m) 2 10 % Behov for 8,7 millioner til oppussing Damsgård (12,5m) 5 % Vedtatt nedlagt Landås (12,5m) 30 % Foreslått nedlagt Holen (12,5m) reserve Vedtatt nedlagt Klubbens medlemsmasse fordeler seg fra sentrum til sør og vest. Se tabellen under. Bydel Prosent Antall Fyllingsdalen 36 % 534 Bergenhus/Årstad 28 % 418 Ytrebygda 12 % 183 Fana 11 % 164 Laksevåg 10 % 151 Åsane 1 % 18 Andre 2 % 30 BS-LK er sterkt bekymret for fremtiden til klubben pga den dårlige tekniske tilstanden til bassengene vi benytter. Derfor sender vi inn en direkte tilbakemelding til skolebruksplanen i tillegg til at vi har gitt idrettsrådet tilbakemelding på situasjonen. I skolebruksplan fremkommer det tydelig at bassengene på Ortun og Løvås har stort behov for rehabilitering (ref 2. side 66). I planen fremkommer det ikke noen anbefaling om utbedring av hverken Løvås (ref 2. side 132 og 135) eller Ortun (ref 2. side 137) skole/oppveksttun. Siden disse bassengene er skolebasseng så kan en anta at denne anbefalingen også gjelder disse bassengene. I bassenginfrastrukturen (ref 2. side 69) så fremkommer det en total anbefalt rehabiliteringskostnad på 183 mill. kroner. Hvilke basseng som skal prioriteres og når dette skal settes i gang står det ikke noe om. Uten vesentlig utbedring av Ortun og Løvås så vil disse bassengene i nær fremtid bli stengt. BS-LK baserer dette på tilstandsrapportene og egen brukserfaring. Dersom det ikke raskt tas tak i Ortun bassenget er BS-LK sterkt bekymret for at vi i nær fremtid ikke kan tilby 1 400 barn svømmeopplæring! BS-LK anbefaler derfor at det bygges et nytt basseng istedenfor å rehabilitere Ortun og Løvås. 1 Ifølge tilstandsrapportene fra Multiconsult så kreves det en total rehabilitering av disse bassengene for å tilfredsstille forskriftskrav 2 Referanser til sidetall i Skolebruksplanen 2016-2030 Side 1 av 7
Bassengtilstand Tilstanden for bassengene BS-LK benytter er som følger: Ortun (25m): Svømmehallen er fra 1970 og har stort behov for rehabilitering. Tilstandsrapporten (2013) fra Multikonsult konkluderer med at bassenget ikke tilfredsstiller dagens standard og har synliggjort en oppussingskost på 20 millioner som i hovedsak går på garderober og bassengområdet. Renseanlegget har så dårlig kapasitet at bassenget kun kan brukes 6 dager i uken. Dette er en tilstand som har vart i mange år. I høst og vinter har vi fått erfare at den tekniske tilstanden også er dårlig ved bassenget. Det har vert to tekniske havari og det har vært ekstra problemer med rensekapasiteten. Dette har resultert i 4 uker med stengt basseng og ytterligere 4 uker med redusert temperatur, 21 grader mot 27 grader som er normal temperatur. Dette har da medført at vi har måtte endret planlagte treningstider og det har blitt korte frister på informasjonen. De fleste foreldrene har sett positivet på at vi har klart å gi barna et tilbud enn om noe redusert og upraktisk. Men det har også medført at vi har mistet medlemmer pga dette. Løvås (12,5m): Svømmehallen er fra 1972 og har stort behov for rehabilitering. Tilstandsrapporten (2013) fra Multikonsult konkluderer med at bassenget ikke tilfredsstiller dagens standard og har synliggjort en oppussingskost på 8.7 millioner. Renseanlegget er så dårlig at bassenget kun har 60% brukskapasitet. Dette medfører begrenset antall svømmer i bassenget til enhver tid. BS-LK sin erfaring med dette bassenget er at det er beheftet med mye tekniske problemer og er mye stengt. BS-LK bruker dette til svømmeskole og benyttes av ca 10% av medlemsmassen. Damsgård (12,5m): Dette bassenget er vedtatt nedlagt. I de årene BS-LK har stort sett hatt god erfaring med bassenget i de årene vi har benyttet dette. BS-LK bruker dette til svømmeskole og benyttes av ca 5% av medlemsmassen. Landås (12,5m): Dette bassenget er foreslått nedlagt. Dette er et basseng som har høyere temperatur og egner seg godt til baby svømming. BS-LK benytter dette til babysvømming, svømmeskole, flerkulturelle, barn med downssyndrom. BS-LK har ca 30% av medlemsmassen i dette bassenget. BS-LK har benyttet bassenget i 12 år. Pr 22.februar 2016 så er temperaturen senket til 28 grader for å unngå skade på annen bygningsmasse. Dette ble besluttet over natten og det er ikke kommet noe erstatnings basseng med høy temperatur. BS- LK må da kansellere 100 kursplasser og har da ikke noe tilbud til baby og småbarn. Dette illustrerer godt situasjonen med den dårlig tilstanden på svømmeanleggene og de hurtige og drastiske konsekvenser dette har. Holen (12,5m): Dette bassenget er vedtatt nedlagt. BS-LK har ikke fast aktivitet i dette bassenget men bruker det som avlastnings basseng når det er problemer med de andre bassengene. Høsten 2015 har det vert svært mye i bruk og gjort oss i stand til å tilby kurs og trening til de fleste av medlemmene til tross for problemene på Ortun. Side 2 av 7
Konsekvenser: Nedleggelser: Dersom Holen, Damsgård og Landås blir lagt ned så vil BS-LK miste muligheten å tilby ca 500 barn svømme opplæring. Vi vil ikke ha mulighet til å tilby babysvømming som vi har hatt i mer enn 10 år. Vi kan ikke flytte noen aktivitet da Ortun bassenget er maksimalt utnyttet og med dagens tilstand på Løvås er det i praksis ikke mer å hente der. Manglende rehabilitering: Dersom det ikke gjøres noe med Ortun vil vi fort havne i lange perioder med stengt basseng. Dette vil føre til at vi mister medlemmer og veldig fort vil kjerne resursene forsvinne. Kjerne resursene som driver klubben er foreldre til barn som er på et relativt høyt nivå. Dersom BS-LK ikke kan tilby disse en forutsigbar trening (ca 20 timer i uken) vil disse utøverne bytte klubb. En havner da veldig fort i en situasjon da klubben forfaller og kan bli nedlagt. Å bygge opp en klubb på BS-LK sitt nivå tar ca 5 til 10 år. En ender da opp med at 1400 barn ikke får tilbud om svømmeopplæring. Det er ikke noe alternativt å flytte til andre basseng i Bergen da disse allerede er høyt utnyttet. Bassengkapasitet: AdO arena har gitt Bergen en bassengkapasitets økning ref. Skolebruksplan 2016-2030 side 66. Utfordringen er at det ikke har vært bygget andre nye basseng i Bergen siden slutten av 70 tallet. Det har medført en betydelig reell nedgang i bassengkapasitet pga befolkningsveksten. Ser en videre på de bassengene som er vedtatt og planlagt nedlagt så får vi en betydelig forverret bassengdekning i Bergen. Figuren under gir et bilde over utviklingen frem til nå og estimert dekning på bakgrunn av antatt befolkningsvekst og foreslåtte vedtak om nedleggelse. 10.0 BASSENGKAPASITET I BERGEN OG FYLLINGSDALEN [ folketall ] 400000 [ meter bane pr 1000 innbygger ] 8.0 6.0 4.0 300 000 200 000 100000 2.0 BASSENG: - Ortun- 25m,(78% tilgjengelig 2015) - Løvås- 12.5m, (42% tilgjengelig 2015) 0.0 0 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 Folketall Hele Bergen Fyllingsdalen Reel kapasitet* * effekt av stenging og redusert tilgjengelighet i 2015 For Fyllingsdalen er teoretisk basseng kapasitet jevn men ca 12% lavere enn snittet for byen i 2015. Utfordringen ligger i den reelle tilgjengeligheten som er nesten 50% lavere enn snittet pga den tekniske tilstanden på Løvås og Ortun. Side 3 av 7
Forslag til løsning: BYGG NYTT Å bruke nesten 30 millioner på å rehabiliter 2 basseng som snart er 50 år gamle er en dårlig bruk av penger. Ut fra erfaring så blir nesten alltid rehabiliteringskostnaden betydelig overskredet. Erfaring fra NSF er at levetiden på et rehabilitert basseng typisk er 10 år. Et nybygg har typisk levetid på 40 50 år. Et anlegg basert på 2521 Simply swimming 3 konseptet så koster et komplett 8 baners 25m konkurranse basseng 65-70 mill. kroner. Ut fra støtteordninger som spillemidler, MVA refusjon, tilskudd og evt. privat støtte så er det fullt ut realistisk å få dekket nærmere 50% av dette. Kostnaden med å bygge nytt kontra å rehabilitere er da liten. En sitter da igjen med mer bassengflate, et bygg som er billigere å drifte og har en helt annen levetid. BS-LK anbefaler at det bygges et nytt basseng i Fyllingsdalen. Dette vil da erstatte Ortun og Løvås. Argumenter oppsummert: 1. Investeringskostnaden for nybygg kontra rehabilitering er ikke veldig stor. Sum rehabilitering for Ortun og Løvås: 27.8 mill. kroner Sum nybygg: 70 mill. kroner minus ca 50%: Utgifter for kommunen: 35 mill. kroner 2. Kostnaden med rehabilitering er høyst usikker 3. Levetiden på rehabilitering er kort kontra nybygg (10 år mot 40-50år) 4. Billigere å drifte nytt basseng, strøm, vedlikehold, etc. 5. Billigere å drifte et basseng kontra to (Legger ned dagens Ortun og Løvås) 6. Mye bedre vannkvalitet i et basseng med moderne renseteknologi. Svært viktig for de som er i bassenget 15-20 timer i uken, gir også bedre mulighet for de som er allergikere å bade. 7. Nytt basseng gir mer tilgjengelig bassengtid, kan være tilgjengelig fra 06:00 22:00 alle dager. Løvås og Ortun har betydelig redusert kapasitet pga dårlige renseanlegg. 8. Uforutsett stenging med dagnes basseng gjør verdien av bassengene lavere. Det gjør det svært vanskelig å nytte bassengene på en god og effektiv måte. 9. Mulighet for babysvømming (terapi) vha 2 temperaturer i samme basseng 3 2521 Simply Svimming: konsept fra Nederland med utspring fra de Nederlandske svømmeforbundet. Formålet er å kunne bygge kostnadseffektive anlegg. Det er bygget 5 anlegg (Nederland, Tyskland og Polen) og 4 er under oppføring basert på dette konseptet. Det er flere anlegg under planlegging/bygging i Norge, bla. Aurskog-Høland og Vennesla. Side 4 av 7
Referanser: Norges Svømme Forbund (NSF), Anleggskonsulent Erlend Alstad erlend@svomming.no Telefon 4085 2925 2521 Svømming (2521 Simply Svimming) www.2521.no / http://www.2521gewoonzwemmen.nl/en/ Per Rune Eknes Perrune@2521.no 92234847 Referanser til Skolebruksplan 2016-2013 Side 68/69: Side 65 Side 5 av 7
Side 66 Side 132 Side 134/135 Side 137 Side 6 av 7
Med vennlig hilsen Bergen Svømme & LivredningsKlub Styret: Tom Inge Nesheim Sølvi Eidheim Tore Jensen Eivind Mikkelsen Jan Petter Mjåtevdt Daglig Leder: Charmaine Pettersen Bergen / 24.01.2016 Tom Inge Nesheim Styreleder BS-LK Side 7 av 7