Temasak SFO-tilbudet Oppvekst- og utdanningskomiteen, 10.mars 2015
Bakgrunn og politisk behandling Vedtak økonomiplan 2014-2017 Evaluering av dagens SFO-tilbud med forslag om tiltak for forbedringer (forslag 29) Temasak i oppvekst- og utdanningskomiteen mars 2015 Sak til komiteen og bystyret i mai 2015
Del 1 Nøkkeltall
SFO-deltakelse fordeling Antall barn i SFO Formiddag 467 Ettermiddag 1085
SFO-deltakelse Formiddag Ettermiddag Skole Elever 1-4 trinn Antall elever % Antall elever % Aronsløkka 216 59 61 27 28 109 112 25 26 Bragernes 193 32 33 17 90 94 47 49 IFO Brandengen 315 30-39 10-12 80-98 25-31 Glassverket Danvik 218 36-46 17-21 107-110 49-50 Fjell 330 9-10 3 51-57 15-17 Gulskogen 227 34-39 15-17 99-109 44-48 Hallermoen 256 22-27 8-10 101-119 38-45 Konnerud 256 41 16 88-91 34-36 Konnerud IL Rødskog 111 22-30 22-31 48-58 49-59 Skoger 98 22-30 22-31 48-58 49-59 Vestbygda 145 17-26 12-18 26-35 18-24 Øren 312 20-35 6-11 64-96 21-31 Ballklubben Åskollen 276 53-61 19-22 42-50 15-18 Åssiden 211 30-40 14-19 70-90 33-43
SFO-deltakelse hel plass Hel plass Skole Alle elever 1-4 trinn Antall elever % Aronsløkka 216 60 28 Bragernes 193 30 16 Brandengen 315 60 19 Danvik 218 38 17 Fjell 330 19 6 Gulskogen 228 36 16 Hallermoen 263 42 16 Konnerud 256 44 17 Rødskog 111 22 20 Skoger 98 24 24 Vestbygda 145 25 17 Øren 312 41 13 Åskollen 276 44 16 Åssiden 211 47 22 Sum alle skoler 3 172 532 17
SFO - deltakelse hel plass Skole Sum hel plass 1. trinn 2. trinn 3. trinn 4. trinn Aronsløkka 60 20 20 14 6 Bragernes 30 13 9 6 2 Brandengen 60 27 17 12 4 Danvik 38 20 12 5 1 Fjell 19 9 4 4 2 Gulskogen 36 17 10 6 2 Hallermoen 42 23 12 4 2 Konnerud 44 30 10 3 1 Rødskog 22 10 7 4 1 Skoger 24 7 11 4 1 Vestbygda 25 15 8 2 0 Øren 41 23 8 5 4 Åskollen 44 30 10 3 1 Åssiden 47 25 4 6 2 Totalt 532 269 152 78 29
Høyest SFO-deltakelse Skole Formiddag Ettermiddag Formiddag/ettermiddag Aronsløkka 27 28% 25 26 % Rødskog 22 31 % 49 59 % Skoger 22 31 % 49 59 % 71 90 % Bragernes 47 49 % Åskollen 34 40 % 12.03.2015 8
Lavest SFO-deltakelse Skole Formiddag Ettermiddag Formiddag/ettermiddag Fjell 2 3 % 15 17 % 3 % Øren 6 11 % Hallermoen 8 10 % Åskollen 15 18 % Vestbygda 18 24 % Brandengen 8 10 % Hallermoen 8 11 % 12.03.2015 9
Sammenlikning med andre kommuner andel i SFO Andel av alle elevene på trinnet i SFO Andel elever på trinnet med full plass i SFO 1. trinn 2. trinn 3. trinn 4. trinn 1. trinn 2. trinn 3. trinn 4. trinn Drammen 74,6 67,4 42,7 16,1 32,5 20,4 10,4 4,2 Fredrikstad 77,5 77,8 59,8 26,5 46,3 43,6 29,8 11,8 Kristiansand 77,8 71,0 48,1 20,4 50,3 36,4 23,8 7,1 Sandnes 85,1 76,5 52,3 23,0 67,5 53,9 32,4 11,2 Oslo 85,7 83,0 77,0 58,6 71,8 63,9 52,5 29,9 Bergen 91,0 88,5 77,7 42,4 70,7 62,1 43,1 21,3 Stavanger 91,0 88,2 78,3 50,1 81,8 75,7 58,3 29,6 Tromsø 91,5 88,0 75,3 34,4 72,8 61,7 37,2 11,5 Bærum 95,2 94,6 89,6 75,6 82,2 72,2 58,7 37,6 Trondheim 95,3 90,8 82,2 48,6 71,5 54,1 35,0 13,9
Pris 2015 Priskategori Ordinær pris Inntil 2,5 G 1 dag pr uke (20%) Kr 660 Kr 210 2 dager pr uke (40 %) Kr 1 225 Kr 350 3 dager pr uke (60%) Kr 1 770 Kr 500 4 dager pr uke (80%) Kr 2 380 Kr 680 5 dager pr uke (100%) Kr 2 915 Kr 830 Formiddag 5 dager i uken (40 %) Kr 1 225 Kr 350 Ettermiddag 5 dager i uken(60%) Kr 1 770 Kr 500 En formiddag i uken Kr 250 Kr 125 En ettermiddag i uken Kr 410 Kr 125 Enkeltdager Kr 210 Kr 125
Sammenlikning med andre kommuner pris Pris uten moderasjon 20 uketimer i SFO Pris uten moderasjon 10 uketimer i SFO Har ordningen Har innteksgraderte ordningen satser? friplasser? Har ordningen søskenmoderasjon? Fredrikstad 1 798 1 078 Nei Nei Ja Drammen 1 914 957 Ja Nei Ja Sandnes 2 042 1 021 Nei Nei Ja Oslo 2 135 1 476 Ja Nei Nei Bergen 2 187 1 651 Nei Nei Ja Stavanger 2 365 1 372 Nei Ja Ja Bærum 2 389 1 283 Ja Nei Nei Trondheim 2 481 1 667 Nei Nei Ja Kristiansand 2 600 1 446 Nei Nei Ja Tromsø 2 610 1 710 Nei Ja Nei
Resultat brukerundersøkelse - SFO Indikatorer 2012 2014 Endring i prosent Resultat for brukerne 4,6 4,7 2,17 Trivsel 4,2 4,2 0 Brukermedvirkning 3,9 3,9 0 Respektfull behandling 4,9 5,0 2,04 Tilgjengelighet 5,0 5,0 0 Informasjon 3,5 3,5 0 Fysisk miljø 3,9 4,0 2,56 Helhetsvurdering 4,1 4,2 2,44 Snitt totalt 4,3 4,3 0 Svarprosent 2014: 30 Svarprosent 2012: 33
Del 2 Opplæringsloven 13-7. Skolefritidsordningen Kvalitetsplan for SFO
Opplæringsloven 13-7 Kommunen skal ha et tilbud til 1-4 trinn, og 5-7 trinn for barn med særskilt behov Skal legge til rette for lek, kultur-og fritidsaktiviteter Egnede areal ute og inne SFO skal ha egne vedtekter Kommunen kan kreve utgiftene til skolefritidsordningen dekket gjennom egenbetaling fra foreldrene Kommunen kan la andre oppfylle kravet om skolefritidsordning Kommunen fører tilsyn med private ordninger
Kvalitetsplan for SFO Formål: Gi barna omsorg og tilsyn Legge tilrette for lek og kultur- og fritidsaktiviteter Være tilpasset barnas og foreldrenes behov Skape trygghet og trivsel i samarbeid med foresatte og barna
Del 3 Utfordringer / problemstillinger
Dagens utfordringsbilde Barn med spesielle behov Tilbud til 5-7 trinn Språkutvikling Integrering Bemanning Plasstyper Måltid Pris IFO
Barn med spesielle behov Tiltak Assistent til elever med hjelpebehov Personlig assistent i SFO Kommentar Vil øke prisen Voksne i SFO som ikke skolen har arbeidsgiveransvar for Eget tilbud til elever på 5 7 trinn Vil generere behov for skyss, som gir økte utgifter 12.03.2015 19
Språkstimulering Tiltak Varierte aktiviteter og mestringsopplevelser Kommentar Krever det økt bemanning, økte kostnader? Leksetid Høyere bemanning 12.03.2015 20
Integrering Tiltak Øke andelen barn med innvandrerbakgrunn Aktiv rekruttering Informasjon om tilbudet Pris Kommentar Utvikle vennskap SFO skal være en arena som motvirker diskriminering på grunnlag av kjønn, etnisitet eller seksuell legning. Barna skal oppleve en hverdag i SFO som er preget av fellesskap og medvirkning samt gode relasjoner til andre barn. 12.03.2015 21
Bemanning Tiltak Bemanningsnormen er 1 ÅV pr 20 barn Kommentar Økes bemanningsnormen, økes kostnaden. Skolen bemanner opp i forhold til antall barn Ulik bemanning i SFOene. 12.03.2015 22
Plasstyper Tiltak Mange kombinasjonsmuligheter Kommentar Brukervennlig. Ustabile barnegrupper Hel og halv plass Mer oversiktlig for SFO Hel plass= formiddag og ettermiddag Kombinasjonsmulighetene ser ikke ut til å øke SFOdeltakelsen Halv plass = formiddag eller ettermiddag Formiddag er kortere enn ettermiddag. Formiddag blir 12.03.2015 23 dyrere
Pris Tiltak Øke foreldrebetaling Øke grensen for moderasjon til 4 G Opprettholde foreldrebetaling Gratis kjernetid i SFO, behovsprøvd Kommentar Alle nye tiltak vil øke foreldrebetalingen Vil det ekskludere barn fra lavinntektsfamilier? Ingen nye tiltak Øke foreldrebetalingen for ordinær pris Et måltid pr dag Innenfor oppholdsbetalingen eller tillegg med kostpenger 12.03.2015 24
IFO Tiltak 3 IFO ordninger i dag Kommentar En positiv konkurrent til SFO IFO heldagsordning (Glassverket) Prisen ligger under kommunens IFO kun på ettermiddag (Konnerud, Ballklubben) Kommunens prissystem muliggjør opprettholdelsen av IFO på ettermiddag, 12.03.2015 25
Oppsummering og nødvendige avklaringer Formål og ambisjonsnivå Lek og fritidsaktiviteter Læring og språk utvikling Innenfor/utenfor SFO-modeller Tilbud utover 1-4 trinn pr skole? Profiler Økonomi Prismodeller Prisnivå Øvrige innspill
Problemstilling 1 Hva ønsker vi skal være SFOs ambisjonsnivå?
Problemstilling 2 Hvilke SFO-modeller ønskes tilbudt i kommunen?
Problemstilling 3 Skal dagens prismodell fortsette, og hva skal SFO koste?
Problemstilling 4 Andre innspill som ikke er fanget av problemstillingene 1-3?