Lurøy kommune Utvalg: NÆRINGSSTYRET Møtested: Lurøy rådhus, Onøy Møtedato: 14.09.2016 Tid: 09:00 MØTEINNKALLING INNKALTE: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Stig Teigen Medlem Anita Huka Johannessen Medlem Dan Kristian Larssen Medlem Eli Hansen Nestleder Per Asle Pedersen Medlem Håkon Lund Medlem Iren Beathe Teigen Ordfører Carl E. Isachsen jr. Administrasjon Karl-Anton Swensen Administrasjon Eli-Anne Hauknes Eventuelt forfall meldes til tlf. 75 09 15 00. VARAMEDLEMMER SOM MØTER ETTER NÆRMERE AVTALE: Funksjon Navn Varamedlem Asle Thomassen Lyngøy Varamedlem Nina Bentzen Varamedlem Ørjan Dahl Olafsen Varamedlem Jorunn Jakobsen Pedersen Varamedlem Alf-Gøran Knutsen Varamedlem Torgeir Nordås Varamedlem Monica Stausberg Kristiansen Lurøy, 08.09.2016 Stig Teigen leder
SAKSLISTE Næringsstyret skal settes opp 2-delt. Et arbeidsmøte, der det nedenfor skal gjøres, og del 2, der fondsaker skal behandles. - Næringsplanen som foreligger legger opp til at Næringsstyret i større grad skal involveres aktivt, gjennom at de i septembermøtet hvert år skal jobbe med planen (strategier og tiltak) og prioritere påfølgende års satsing. Dette for å skape en større forankring hos Næringsstyret og bidra til at planen kan få en naturlig progresjon/ha en trinnvis utvikling. Med at strategi og tiltak også omhandler planmessige/andre forhold åpnes det for en større bredde og gjør at andre felt som mer indirekte berører næringslivet gis rom til utvikling. På grunn av at noen tiltak vil kunne være mer ressurskrevende å gjennomføre, både tidsmessig og økonomisk, åpnes det for at Næringsstyret kan komme med egne innspill til budsjettdugnaden i oktober (Strategisk Næringsplan) Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 14/16 16/453 NÆRINGSFOND OPPSTART AV FIRMA SNEKKER MOLVIK 15/16 16/447 NÆRINGSFOND VERKSTED BARTOSZ PICHER 16/16 15/703 FORLENGELSE AV TILSAGN, MARIUS EDVARDSEN. 17/16 16/125 FORLENGELSE AV TILSAGN, WALMSTEDTS TEKSTIL OG INTERIØR. 18/16 15/643 NÆRINGSFOND, NY SØKNAD OM STØTTE TIL KURSDELTAKELSE SPIREN DESIGN OG FOTO AS 19/16 16/619 NÆRINGSSTYRETS ROLLE
Sak 14/16 Saksbehandler: Atle Henriksen Arkivsaksnr.: 16/453 Klageadgang: Ja Arkiv: UNARK12-15/242 NÆRINGSFOND OPPSTART AV FIRMA SNEKKER MOLVIK Saksnr.: Utvalg Møtedato 14/16 Næringsstyret 14.09.2016 Bakgrunn: Kjell-Vidar Molvik har etablert seg som snekker i Lurøy kommune. Han skriver: Jeg har startet opp ett eget firma som holder på med vedlikehold og reparasjoner av gamle bygg. Investering Innkjøp av arbeidsbil kr 25.000 Innkjøp av verktøy kr 10.000 Sum kr 35.000 Finansiering: Lån i bank kr 10.000 Egenkapital kr 25.000 Sum kr 35.000 Kjell Vidar Molvik har ikke oppgitt søknadssum fra næringsfondet Bakgrunn fra fondet (historikk): Kjell Vidar Molvik har ikke tidligere søkt om støtte i næringsfondet. Vurdering: Strategisk næringsplan har som overordnet prioriteringen at rekruttering og unge skal ha høy prioritet. Kommunikasjon, primærnæringene, nyetablering og større satsinger skal ha ekstra fokus og drahjelp. Dette følges videre i satsingsområdet Organisering. Her er en av strategiene å satse på nye etableringer i kommunen. Strategisk næringsplan har ikke virksomheter innen byggebransjen som ett spesielt satsingsområde. I følge vedtektene i næringsfondet, 3 Stønadsformer, heter det at støtte fra fondene kan gis i form av tilskudd. Støtte kan gis til investeringer og til utvikling av enkeltbedrifter og til etablerere. I 8 Omfang heter det at samlet støtte til tiltak skal ikke overstige 50 % av det totale kapitalbehov for prosjektet. I følge Vedtektene, 9 Omfang, heter det at Samlet finansiering fra fondet til private næringstiltak skal ikke overstige 50 % av det totale kapitalbehov for prosjektet. Kjell-Vidar Molvik har tidligere arbeidet i Nordsjøen. I forbindelse med nedgangen i sysselsettingen i denne sektoren er han blitt arbeidsledig. Det er svært positivt at Kjell Vidar Molvik ser muligheten for å skape sin egen arbeidsplass, i denne situasjonen, og at han ser at muligheter for å etablere en ny bedrift som markedet har behov for. Byggebransjen ser ut til å være en stadig voksende næring i Lurøy kommune. Side 3 av 17
Sak 14/16 Å arbeide som snekker stiller krav til kompetanse og fagkunnskap. Kjell-Vidar Molvik mangler den teoretiske kompetansen innenfor snekring, men han har en god og allsidig jobbpraksis som trolig har tilført han verdifull praksiskompetanse. Praksis og erfaring vil langt på vei være tilstrekkelig til at selve utførelsen av arbeidet kan gjøres. Samtidig stiller jobb som selvstandig snekker noen formelle krav (ansvarsrett, sertifisering, sentral godkjenning ol). Slike krav kan gjøre det vanskelig for Kjell-Vidar Molvik å ta en del oppdrag. Kjell-Vidar Molviks samarbeidsplaner med en annen snekker (med både teoretisk og faglig kompetanse) om oppdrag vil kunne sikre Kjell-Vidar Molvik tilgang til faglig kompetanse, veiledning og tilgang til oppdrag som, for eksempel, krever ansvarsrett. Det vil også være mulig for Kjell-Vidar Molvik å få gjennomført en realfagsvurdering av praksis og kompetanse. Han kan da bygge videre på denne dersom han ønsker å tillegge seg manglende teoretiske kompetanse. Investeringskostnadene til Kjell-Vidar Molvik viser et lavt investeringsbehov. Dette skyldes primært at Kjell-Vidar Molvik har gjennomført mange investeringer allerede, etter hvert som han har jobbet som snekker og hatt behov for verktøy. I søknader som denne vurderes det som mer hensiktsmessig å gi støtte som ikke er relatert til et prosentbeløp av totalkostnader. Næringsstyret har jevnlig hatt søknader om tilskudd i samme kategori som denne. Det har vært gitt kr. 5.000 i støtte. I 2012 ble det gitt kr 10.000 i etableringsstøtte i en tilsvarende søknad. Vedlegg: Søknad Utskrift til: Kjell- Vidar Molvik Saksbehandlerens innstilling: - Lurøy kommune gratulerer Kjell- Vidar Molvik med etableringen og ønsker lykke til med driften - Kjell- Vidar Molvik gis et tilskudd på kr. 10.000,- i etablererstøtte - Tilskuddet gis under forutsetning at det blir brukt i tråd med søknaden - Tilskuddet belastes Næringsfond I - Tilsagnet gjelder i 6 mnd Tonnes, 20.07.2016 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: - Lurøy kommune gratulerer Kjell- Vidar Molvik med etableringen og ønsker lykke til med driften - Kjell- Vidar Molvik gis et tilskudd på kr. 10.000,- i etablererstøtte - Tilskuddet gis under forutsetning at det blir brukt i tråd med søknaden - Tilskuddet belastes Næringsfond I - Tilsagnet gjelder i 6 mnd Lurøy, 6.september 2016 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 4 av 17
Sak 15/16 Saksbehandler: Eli-Anne Hauknes Arkivsaksnr.: 16/447 Klageadgang: Nei Arkiv: UNARK12-15/242 NÆRINGSFOND VERKSTED BARTOSZ PICHER Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/16 Næringsstyret 14.09.2016 Bakgrunn: Bartosz Picher har etablert eget verksted på Lurøy. Han tar på seg reparasjon av elektronisk utstyr/systemer på kjøretøy/båt. Han skriver: Min firma betjening privat og bedriftskunde fra Lurøy kommune og fra andre kommune (Mo i Rana, Leirfjord, Sandnessjøen, Nesøy, Lovund, Sleneset,...), jeg reise også til andre. Folk trenger også Eu kontroll verksted og jeg planere åpne det fordi den type verksted er bare på land. Jeg reperere biler, traktor med utstyr, bobiler, campingvogn, små båt/navigasjon utstyr, atv, andre type kjøretoy og alt som mulig mekanikk/elektronikk Investering: Bil/henger Kr 50 000 Diverse verktøy Kr 35 000 Lift Kr 50 000 Montering Kr 10 000 Reparasjon/tilpassing av bil/henger Kr 20 000 Uforutsett Kr 10 000 Sum kostnad Kr 175 000 Finansiering: Tilskudd fra næringsfondet Kr 25 000 Egenkapital Kr 120 000 Eget arbeid Kr 30 000 Sum finansiering Kr 175 000 Bartosz Picher søker om kr 25.000 i tilskudd fra næringsfondet. Bakgrunn fra fondet (historikk): Bartosz Picher har ikke tidligere søkt støtte i næringsfondet. Vurdering: Strategisk næringsplans overordnede prioritering for alle satsingsfelt peker på at kommunikasjon, primærnæringene, nyetablering og større satsinger skal ha ekstra fokus og drahjelp. Reparasjon av utstyr inngår ikke som eget satsingsfelt i planen, men etableringen vurderes til å inngå i satsingsområdet Organisering. Her er en av strategiene å satse på nye etableringer i kommunen. Som tiltak skal kommunen stimulere til at nye kompetansebedrifter etableres i kommunen. Side 5 av 17
Sak 15/16 I følge vedtektene i næringsfondet, 3 Stønadsformer, heter det at støtte fra fondene kan gis i form av tilskudd. Støtte kan gis til investeringer og til utvikling av enkeltbedrifter og til etablerere. I 8 Omfang heter det at samlet støtte til tiltak skal ikke overstige 50 % av det totale kapitalbehov for prosjektet. Ved prosjekter med særlig betydning for kvinner, ungdom og innvandrere kan det gis inntil 75 % finansiering. Det er svært positivt med nyetableringer, både med hensyn til å få flere arbeidsplasser i Lurøy, og fordi det viser at noen ser potensialet for å skape en egen arbeidsplass. Det er også gledelig at også innvandrere etterhvert ser muligheten for å egen etablering. Flere innvandrere bosatt i Lurøy kommune har ulik bakgrunn og kompetanse. I følge SSB var det innefor bransjen overnattings- og serveringsvirksomhet nesten fem ganger så sannsynlig at en innvandrer etablerte foretak enn at en i befolkningen generelt gjorde det (2010 tall). Videre påpeker SSB at Innvandrere kan ha særlige utfordringer når de skal etablere eget foretak. De kan ha problemer med å fremskaffe kapital for å etablere foretak. For å kompensere for dette er innvandrere tatt inn som en målgruppe som bør vurderes særskilt i vedtektene. Gjennom etableringen til Bartosz Picher vil det være mulig for både bedrifter og privatkunder å få utført reparasjonser av elektrisk/mekanisk utstyr. Med å tilby også skreddersøm vil det være mulig å få gjennomført reparasjoner lokalt ved at Bartosz Picher tilbyr å reise til kunder. Dette vil kunne øke kundegrunnlaget. Nettverk er viktig for enhver etablerer. SSB peker på at Innvandreres nettverk består hovedsakelig av nære relasjoner som familie og venner. Mange av disse nettverkene kan ha begrenset tilgang til informasjon og finansiering som er nødvendig for å utvikle egen virksomhet (Enehaug, Gamperiene og Osman 2009). Trolig er det derfor ekstra viktig å ha fokus på, og bidra med informasjon om markedsføring, viktigheten av synlighet i markedet og mulige markedskanaler. Investeringsplanen til Bartosz Picher er nøkternt. Han har arbeidet med etableringen sin en stund, og gjort fortløpende investeringer etter hvert som antall kunder og oppdrag har vokst. Oversikten over investeringene som han har behov for er følgelig ikke fullstendig for å få etableringen "opp å gå". Finansieringsplanen speiler dette, med at Bartosz Picher ikke ønsker å benytte lånefinansiering. Dette kan være en ulempe, og kan bidra til at investeringene tar lengre tid å gjennomføre. På den andre siden er dette et sterkt signal om et nøktern holdning. En slik forsiktighet kan bidra til at etableringen lykkes. Når det gjelder mulig konkurranse, kan det være aktuelt å peke på Helgeland Båtservice og Kvina Auto. I følge Bartosz Picher opererer Helgeland Båtservice i et annet segment, med at de ikke reparerer enkeltkomponenter (slik Bartosz Picher gjør), og gjennom at de er et merkeverksted med garantier på reparasjoner (noe Bartosz Picher ikke gir). I forhold til Kvina Auto kan etableringen til Bartosz Picher til en viss grad vurderes til å være i en konkurransesituasjon, med hensyn til reparasjon av kjøretøy, selv om etableringen til Bartosz Picher tilbyr er av en litt annen art enn Kvina Auto (mht garantier, skreddersøm, lokale tilbud). Dette avveies delvis gjennom at Bartosz Picher ser markedet sitt lokalt(mo i Rana, Leirfjord, Sandnessjøen, Nesøy, Lovund, Sleneset) og typen reparasjon som tilbys. Side 6 av 17
Sak 15/16 Til sammenlikning er det blitt gitt tilskudd/lån i en størrelsesorden fra 3% - 10% i andre søknader, avhengig av totalt investeringsbehov. Bartosz Pichers tidligere investeringer, og at innvandrerbakgrunn er vektlagt i forhold til forslag på tilskuddsbeløp. Vedlegg: Søknad Utskrift til: Bartosz Picher Saksbehandlerens innstilling: - Lurøy kommune gratulerer Bartosz Picher med etableringen og ønsker lykke til med driften - Bartosz Picher gis et etableringstilskudd på 15 % av totalkostnadene, inntil kr 25.000, til oppstart av egen bedrift - Det forutsettes at tilskuddet blir brukt i tråd med søknaden - Tilskuddet belastes Næringsfond I - Tilsagnet gjelder i 6 mnd Tonnes, 21.07.2016 Eli-Anne Hauknes, næringsleder Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 21.07.2016 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: - Lurøy kommune gratulerer Bartosz Picher med etableringen og ønsker lykke til med driften - Bartosz Picher gis et etableringstilskudd på 15 % av totalkostnadene, inntil kr 25.000, til oppstart av egen bedrift - Det forutsettes at tilskuddet blir brukt i tråd med søknaden - Tilskuddet belastes Næringsfond I - Tilsagnet gjelder i 6 mnd Karl-Anton Swensen, rådmann Lurøy, 6. september 2016 Side 7 av 17
Sak 16/16 Saksbehandler: Eli-Anne Hauknes Arkivsaksnr.: 15/703 Klageadgang: Nei Arkiv: UNARK12-15/242 FORLENGELSE AV TILSAGN, MARIUS EDVARDSEN. Saksnr.: Utvalg Møtedato 16/16 Næringsstyret 14.09.2016 Saken utdeles i møtet Side 8 av 17
Sak 17/16 Saksbehandler: Eli-Anne Hauknes Arkivsaksnr.: 16/125 Klageadgang: Ja Arkiv: UNARK12-15/242 FORLENGELSE AV TILSAGN, WALMSTEDTS TEKSTIL OG INTERIØR. Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/16 Næringsstyret 14.09.2016 Bakgrunn: Næringsstyret gjorde den 02.03.2016, i sak 4/16, følgende vedtak: - Sandra Walmstedt gis et tilskudd på inntil 10 % av totalkostnadene, maksimalt kr 30.000, til etablering av egen virksomhet - Tilskuddet gis under forutsetning om at det blir brukt i tråd med søknaden - Tilskuddet belastes Gründerfondet - Tilsagnet gjelder i 6 mnd Sandra Walmstedt søker forlengelse av fristen. Hun skriver: Söker om förlänt frist på etablerer stötten då ombyggnaden tar litt lengre tid än förväntat. Vi håper på og blir färdig senast i oktober. Vurdering: I følge vedtektene, 9 Vedtak og varighet, heter det at tilsagn fra fondet gjelder for en periode på inntil 6 mnd fra tilsagnsdato. I særlige tilfeller, og ved skriftlig søknad, kan tilsagnsperioden utvides til maksimalt 1 år. I følge Sandra Walmstedt har den nødvendige ombyggingen som skulle gjennomføres før etableringen ikke blitt ferdigstilt innen fristen for tilsagnet. I en del tilfeller kan varighet av tilsagn på 6 mnd være for kort til å realisere tiltaket det gis støtte til. Sandra Walmstedt mener det kan være mulig med ferdigstillelse senest i oktober 2016, noe som gjør at hun vil kunne bli hjulpet av å benytte muligheten som er i fondets vedtekter, med å forlenge tilsagnet med ytterligere 6 mnd. Næringsstyret har tidligere gitt forlengelse i tilsvarende saker når det har vært behov for dette. N-Sak 4/16 vil tas med i møtet, selve saken vil ikke bli vurdert her. Vedlegg: Søknad Utskrift til: Sandra Walmstedt Side 9 av 17
Sak 17/16 Saksbehandlerens innstilling: - Sandra Walmstedt gis en forlengelse på 6 mnd til å gjennomføre forprosjektet som skissert i sak 4/16 Tonnes, 08.08.2016 Eli-Anne Hauknes, næringsleder Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 08.08.2016 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: - Sandra Walmstedt gis en forlengelse på 6 mnd til å gjennomføre forprosjektet som skissert i sak 4/16 Lurøy, 07.09.2016 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 10 av 17
Sak 18/16 Saksbehandler: Eli-Anne Hauknes Arkivsaksnr.: 15/643 Klageadgang: Ja Arkiv: UNARK12-15/242 NÆRINGSFOND, NY SØKNAD OM STØTTE TIL KURSDELTAKELSE SPIREN DESIGN OG FOTO AS Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/16 Næringsstyret 14.09.2016 Bakgrunn: Næringsstyret gjorde følgende behandling/vedtak, den 09.12.2015, i sak 20/15: - Spiren Design og Foto AS gis et tilskudd på kr 20.000, til kompetanseheving som skissert i saken - Tilskuddet gis under forutsetning at det blir brukt i tråd med søknaden - Tilsagnet gjelder i inntil 1 år - Tilskuddet belastes Gründerfondet På bakgrunn av at kursrekken som det ble gitt støtte til skulle strekke seg over 1 år ble varigheten av tilsagnet satt til maksimalt det vedtektene åpner for (1 år). I etterkant har det vist seg utfordrende å holde den planlagte tidsplanen. Oppstarten av kurset er blitt utsatt 1 år og starter opp høsten 2016. Dette gjør det vanskelig å ferdigstille prosjektet ift tidligere vedtak. Spiren Design og Foto AS har derfor sendt inn en ny søknad. Her heter det: Vi ble bevilget støtte til prosjektet hos Lurøy Næringsstyre tidligere, men pga, endringer i gjennomføringstidspunkt ble ikke prosjektet ferdigstillt i tide til å kunne sende inn søknad om utbetaling av midlene. Vurdering: Historikk, prosjektet og beskrivelsen er gjennomgått ved tidligere behandling av samme søknad. Disse er vedlagt og prosjektet som sådan vil ikke bli vurdert ytterligere i saken. I følge vedtektene for næringsfondet gjelder tilsagn fra fondet for en periode på inntil 6 mnd fra tilsagnsdato. I særlige tilfeller, og ved skriftlig søknad, kan tilsagnsperioden utvides til maksimalt 1 år 1. Det er flere årsaker til at vedtektene inneholder en begrensing i tilsagnsperioden. Ikke minst gjør begrensingen det enklere å holde oversikt over disponible midler. Tidsbegrensingen er også vurdert til å ha en "oppdragende " effekt, med at søker skal vurdere hvilket søketidspunkt som bør benyttes når søknad om midler fremmes. Kravet om skriftlig søknad om forlengelse er et sterkt signal på at det ikke er automatikk i at forlengelse gis. Spiren Design og Foto AS har vært i kontakt med kommunen ved flere anledninger for å kartlegge hva som kan gjøres i denne saken. De er blitt anbefalt å levere inn ny søknad, på samme prosjekt, selv om en ny søknad ikke automatisk gir at søker oppnår (samme) tilsagn. 1 Vedtekter for Næringsfond i Lurøy kommune: 9 Vedtak og varighet Side 11 av 17
Sak 18/16 Næringsstyret har tidligere behandlet forlengelser av tilsagnsperioder, i inntil 1 år. Det kan også se ut som at det særlig er førstegangsetablerere som søker om forlengelse av tilsagn. Trolig skyldes dette manglende erfaring med oppstart av bedrift ("ting tar tid"). Ofte har denne typen søknader blitt innvilget når det har vært sterke årsaker til at gjennomføringen har tatt lengre tid enn intensjonen har vært. Spiren Design og Foto AS ber også i sin søknad om at Næringsstyret vurderer å gi støtte til også bruk av egen tid i deltakelsen. De skriver: Vi håper at Lurøy Næringsstyre støtter prosjektet vårt utover det som innovasjon Norge dekker inn for (50% av reise/opphold/kursavgift) Vi ønsker at støtten også kan være med å dekke inn medgått tid i kurset (intill 20.000) selv om reisekostnadene og hotellopphold kanskje vil gå litt ned i prosjektrapporten, da vi gjør det vi kan for å holde disse kostnadene nede så langt det er mulig. Da søknaden om støtte ble behandlet, i 2015, søkte Spiren Design og Foto AS om tilskudd på kr 20.000 fra næringsfondet. De la den gang inn, som sin egenandel, bruk av egen tid. Søker har søkt, og mottar, støtte fra IN til gjennomføringen. Det er forståelig at gjennomføringen av prosjektet er økonomisk og tidsmessig krevende for bedriften, og at søker ønsker å redusere kostnaden så mye som mulig. Å øke støttebeløpet, for å kompensere for at de eksterne kostnadene ikke er så høye som budsjettert, eller å la også bruk av egen tid inngå i et eventuelt tilskudd, vurderes som problematisk. Et eventuelt støttebeløp skal ses i sammenheng med annen ekstern støtte. Bruk av egen tid, i følge budsjettet, utgjør 42 % av de totale prosjektkostnadene, mens de eksterne kostnadene utgjør ca kr 145.000. Ofte inngår egen tid som en del av kostnader i investerings/utviklingsprosjekt. Disse relatere seg ofte til eget arbeid. Når det gjelder dette prosjektet er bruk av egen tid særlig høy. Sett i sammenheng med annen offentlig finansiering vil den samlede offentlig finansieringsandelen av prosjektet bli uforholdsmessig høy, dersom søkers ønske skal tas hensyn til. Kompetansehevingen som skal gjennomføres må vurderes til å være en investering som vil gi fremtidig inntjening. Det har ikke tidligere vært fremmet samme søknad til næringsfondet, på bakgrunn av at ett gjennomføringsår ikke er tilstrekkelig. Når det gjelder denne søknaden, er utsettelsen av gjennomføringen av den planlagte kursrekken utenfor søkers kontroll. Det er derfor forståelig at søker ikke kan gjennomføre prosjektet innen tidsfristen. Dette er vektlagt i saksbehandlers innstilling. Vedlegg: Sak 20/15, søknad Utskrift til: Spiren Design og Foto AS Saksbehandlerens innstilling: - Spiren Design og Foto AS gis et tilskudd på 15 % av eksterne kostnader, inntil kr 20.000, til kompetanseheving som skissert i saken - Tilskuddet gis under forutsetning at det blir brukt i tråd med søknaden - Tilsagnet gjelder i inntil 1 år - Tilskuddet belastes Gründerfondet Tonnes, 06.09.2016 Eli-Anne Hauknes, næringsleder Side 12 av 17
Sak 18/16 Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 06.09.2016 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Rådmannens innstilling: - Spiren Design og Foto AS gis et tilskudd på 15 % av eksterne kostnader, inntil kr 20.000, til kompetanseheving som skissert i saken - Tilskuddet gis under forutsetning at det blir brukt i tråd med søknaden - Tilsagnet gjelder i inntil 1 år - Tilskuddet belastes Gründerfondet Lurøy, 6. september 2016 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 13 av 17
Sak 19/16 Saksbehandler: Eli-Anne Hauknes Arkivsaksnr.: 16/619 Klageadgang: Ja Arkiv: UNARK12-15/033 NÆRINGSSTYRETS ROLLE Saksnr.: Utvalg Møtedato 19/16 Næringsstyret 14.09.2016 Bakgrunn: Næringsstyret består av 7 medlemmer som oppnevnes av kommunestyret. 3 medlemmer velges blant kommunestyrets medlemmer og 4 medlemmer velges etter innstilling fra Lurøy Næringsforum. Oppnevnelsen skjer i etterkant av kommunevalg, og medlemmene er valgt inn i næringsstyret for en periode på 4 år 2. Dagens Næringsstyre ble valgt i kommunestyret, den 16.12.2015 i sak 54/15. Følgende 7 medlemmer og varamedlemmer ble valgt til næringsstyret for perioden 2015 2019: Representanter fra næringsforum: Medlem: Stig Teigen (leder) Medlem: Anita Huka Johannessen Medlem: Dan Kristian Larsen Medlem: Eli Hansen 1. Vara: Asle T. Lyngøy 2. Vara: Nina Bentzen 3. Vara: Ørjan Dahl Olafsen 4. Vara: Jorunn J. Pedersen Politisk valgte representanter: Medlem: Håkon Lund 1. Vara: Torgeir Nordås Medlem: Iren Teigen 2. Vara: Monica S. Kristiansen Medlem: Per Asle Pedersen (nestleder) 1. Vara: Alf Gøran Knutsen Representanter fra Næringsforumet har nummerert vara, mens politisk valgte representanter har direkte varamedlemmer. Lurøy Næringsforum v/leder (Iren Teigen) har henvendt seg til kommunen med spørsmål om Lurøy Næringsforum kunne delta på septembermøtet i Næringsstyret. I møtet skal det jobbes fram prioriteringer over neste års satsing og Næringsforumet ønsket å delta på denne prioriteringen. Vurdering: Strategisk Næringsplan ble utarbeidet og vedtatt i 2015. Planen inneholder en del nye føringer, innenfor strategier og tiltak. Her nevnes spesielt: - Næringsplanen som foreligger legger opp til at Næringsstyret i større grad skal involveres aktivt, gjennom at de i septembermøtet hvert år skal jobbe med planen (strategier og tiltak) og prioritere påfølgende års satsing. Dette for å skape en større forankring hos Næringsstyret og bidra til at planen kan få en naturlig progresjon/ha en trinnvis utvikling. Med at strategi og tiltak også omhandler planmessige/andre 2 6 Forvaltning, Vedtekter for næringsfond i Lurøy kommune Side 14 av 17
Sak 19/16 forhold åpnes det for en større bredde og gjør at andre felt som mer indirekte berører næringslivet gis rom til utvikling. På grunn av at noen tiltak vil kunne være mer ressurskrevende å gjennomføre, både tidsmessig og økonomisk, åpnes det for at Næringsstyret kan komme med egne innspill til budsjettdugnaden i oktober 3 - Som strategi skal kommunen: - Ha et aktivt næringsstyre i kommunen 4 - Stimulere til større samarbeid mellom privat og offentlig sektor 3 - Øke samarbeidet med Lurøy Næringsforum 5 - Som tiltak skal kommunen: - Planlegge neste års satsing i septembermøtet i Næringsstyret 4 - Invitere Lurøy Næringsforum til et felles årlig møte med næringsstyret 4 Næringsstyrets ønske om å ha en mer aktiv rolle har resultert i at Strategisk Næringsplan inneholder strategier og tiltak som legger opp til dette. Lurøy Næringsforums ga innspill om bl.a ønske om fellesmøter med Næringsstyret. Dette ble hensyntatt, og speiles i strategier og tiltak (som vist ovenfor). Grupperingen i Næringsstyret er unik. I andre kommuner fordeler (og forvalter) kommunens fond og tiltak innenfor det private næringsliv, av rene politiske organ. Når Lurøy kommune har valgte denne formen er det ut fra ønsket om å bruke kompetansen og kunnskapen til det private næringslivet i kommunen, og åpne for at de kan bidra til å forme også fremtidens næringsliv. Lurøy Næringsforum, via det private næringslivet, avgir hvem som skal være deres kandidater (4 stk. med varamedlem) i Næringsstyret. Her har de god mulighet for å påvirke sammensetningen av styret. Næringslivet i Lurøy vurderes derfor å være svært godt representert i Næringsstyret, med at næringsforumet gis mulighet til å utpeke flertallet av medlemmene i næringsstyret. Kommunestyret velger deretter samtlige representanter og varamedlemmer til næringsstyret, der 3 faste representanter med varamedlemmer utpekes av kommunestyret. I praksis har da de utpekte representantene fra næringsforumet flertall i næringsstyret. I praksis har dette liten betydning da næringsstyret fremstår som et konsensusorgan som diskuterer seg frem til omforente løsninger. Næringsstyret er et politisk valgt organ. Lurøy Næringsforum er en interesseorganisasjon for næringslivet i Lurøy. Det er flere tilsvarende miljø i Lurøy (for eksempel Lovund Industriforum, bondelaget, fiskerlagene med flere). I de tilfeller at eksterne grupperinger/enkeltindivid ønsker å gi innspill til næringsstyret, er dette noe Næringsstyret nødvendigvis selv må ta stilling til om er hensiktsmessig ut i fra saksinnhold og avvikling av møtet. Dersom Næringsstyret ønsker det, kan det (for eksempel) gis anledning til å åpne for innspill og informasjonsutveksling med eksterne aktører i forkant av saksbehandlingen. Når det gjelder behandling, eller at møtet settes, er det Næringsstyrets medlemmer som skal behandle/diskutere/vedta saker. 3 Innledning 4 Satsingsområde 3: Samarbeid og nettverk 5 Satsingsområde 6: Organisering Side 15 av 17
Sak 19/16 Næringsstyret har 4 årlige møter, der bl.a søknader om fondsmidler behandles. Septembermøtet er i så måte spesielt. Her vil det åpnes for at strategier og planer for neste års fokus hos Næringsstyrets legges. Dersom Lurøy Næringsforum ønsker å gi innpill på hva de mener, og påvirke hva, Næringsstyret skal ha av fokus/prioritet kan dette spilles inn til deres representanter i Næringsstyret. Det mest hensiktsmessige å gi skriftlige innspill i forkant av møtet. Ut i fra dagens vedtatte organisering av næringsstyrets arbeid vil det ikke være anledning å invitere med andre aktører i den operative saksbehandling og strategidrøfting som næringsstyret er gitt fullmakt av kommunestyret til. Endring av denne arbeidsmåten/- organiseringen må i tilfelle behandles av kommunestyret. I tilfeller der det har dukket opp utfordringer/endringer som må avklares før et møte i Næringsstyret, har saksbehandler tatt opp mulig problematikk med leder i Næringsstyret, for å diskutere løsning. I dette tilfelle er det ikke gjort. Dette ut fra ønsket/behovet for en generell gjennomgang og klargjøring av roller. Utskrift til: Lurøy Næringsforum Saksbehandlerens innstilling: - Næringsstyret har drøftet rolleavklaringer og organisering av næringsstyrets arbeid og stiller seg bak dagens organisering, blant annet ved at Lurøy næringsforum gis anledning til å utpeke/foreslå 4 faste medlemmer, med varamedlemmer, til næringsstyret. - Næringsstyret er innforstått med at de velges av kommunestyret og består av 7 faste medlemmer. - Innlegg/presentasjoner fra interesseforeninger i forkant av næringsstyrets saksbehandling/arbeid fremmes til Rådmannen (næringsleder) i forkant av næringsstyremøtene. Rådmannen (næringsleder) avklarer praktisk avvikling av slike henvendelser med leder av næringsstyret. Tonnes, 06.09.2016 Eli-Anne Hauknes, næringsleder Etatssjefens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres. Tonnes, 06.09.2016 Atle Henriksen, utbyggings- og næringssjef Side 16 av 17
Sak 19/16 Rådmannens innstilling: - Næringsstyret har drøftet rolleavklaringer og organisering av næringsstyrets arbeid og stiller seg bak dagens organisering, blant annet ved at Lurøy næringsforum gis anledning til å utpeke/foreslå 4 faste medlemmer, med varamedlemmer, til næringsstyret. - Næringsstyret er innforstått med at de velges av kommunestyret og består av 7 faste medlemmer. - Innlegg/presentasjoner fra interesseforeninger i forkant av næringsstyrets saksbehandling/arbeid fremmes til Rådmannen (næringsleder) i forkant av næringsstyremøtene. Rådmannen (næringsleder) avklarer praktisk avvikling av slike henvendelser med leder av næringsstyret. Lurøy, 07.09.2016 Karl-Anton Swensen, rådmann Side 17 av 17