Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: 05.06.2014 Tid: 16:00 Slutt: 18:50 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Av 23 medlemmer var alle til stede. Lillian Waaden (H), Kirsti Tømmervold (AP), Kai Nordseth (AP), Bente Fanavoll Elverum (AP), Haldor Grendstad (SP), Paal Christian Bjønnes (V). Marius Loraaas (H), Randi Villmo (AP), Per Høiås (AP), Tordis Husby (AP), Harald Sigstadstø (SP), Bjørn Lervold (V). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Olaf Løberg, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, økonomi- og personalsjef Daniel Kvisten, plansjef Geir Magne Sund, rådgiver Tove Kummeneje, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 28.5.2014 Merknader: Ingen Behandlede saker: 51/14 54/14 Sak 54/14 ble behandlet etter sak 51/14, deretter sakslisten. Varaordfører Lillian Waaden hadde forfall til møtet. Etter reglene i 5, 9 og 11, i reglement for politiske organ, ble Ole Horgøien valgt til settevaraordfører. Styreleder Bjørn Riise i Klæbu næringsforum AS orienterte. I starten av møtet var det orientering ved daglig leder Berit Rian om næringsforeningen i Trondheimsregionen og planer for videre satsing i Klæbu Ordføreren svarte på spørsmål stilt i sist formannskapsmøte om deltagelse i møter og gyldig forfall. Kommuneloven 40. Rett og plikt til å delta i møter i kommunale og fylkeskommunale organer. Inhabilitet. Rett til dokumentinnsyn.
1. Den som er valgt som medlem av kommunalt eller fylkeskommunalt folkevalgt organ, plikter å delta i organets møter, med mindre det foreligger gyldig forfall. Arbeidstaker har krav på fri fra arbeid i det omfang dette er nødvendig på grunn av møteplikt i kommunale eller fylkeskommunale folkevalgte organer. Arbeidstaker har også rett til permisjon fra sitt arbeid i fire år eller for resten av valgperioden for å utføre heltids- eller deltids kommunalt eller fylkeskommunalt verv. Kommentar til kommunelovens 40 Her fastslås den alminnelige møteplikten for medlemmer av kommunale og fylkeskommunale folkevalgte organer, basert på prinsippet om at er man først valgt, så har man selvsagt også plikt og rett til å fungere i vervet. Med «folkevalgt organ» menes ikke bare organer som er sammensatt ved direkte valg, men også samtlige nemder- styrer, utvalg, råd mv.- som er oppnevnt i medhold av denne eller andre lover. Møteplikt gjelder ikke ubetinget. Den som har «gyldig forfall», er fritatt for å møte. Loven gir ingen nærmere veiledning om hva som ligger i dette kriteriet. Det er imidlertid her antatt at man et stykke på vei kan bygge på kriterier i domstolloven 105. Som gyldig forfall etter denne bestemmelse regnes omstendigheter som fører til at vedkommende ikke uten fare for helbred eller velferd eller uten å forsømme viktige og uoppsettelige forretninger og plikter kunne ha møtt. Ordførerens kommentar: Jeg forventer at de som er valgt inn i de forskjellige organene som er nemt ovenfor har så stor respekt for kommunestyret og de forskjellige råd og utvalg her i Klæbu, at de holder seg innenfor 40 i kommuneloven når det gjelder møteplikt. Side 2 av 9
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 5.6.2014 Side 3 av 9
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 51/14 13/1162 Årsrapport og regnskap 2013 52/14 12/53 Endring av selskapsavtalen for Envina IKS - torgstruktur og strategi 53/14 13/446 MS Jøvra - Søknad om prosjektstøtte 54/14 13/58 Forslag til kommunedelplan for massedeponi Side 4 av 9
Klæbu kommune 51/14 Årsrapport og regnskap 2013 Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret godkjenner årsrapport og regnskap 2013 2. Kommunestyret vedtar å overføre ubrukte lånemidler til pågående investeringsprosjekter til 2014 Behandling: Revisjonsberetning av 15.4.2014 ble delt ut i møtet. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak 1. Kommunestyret godkjenner årsrapport og regnskap 2013 2. Kommunestyret vedtar å overføre ubrukte lånemidler til pågående investeringsprosjekter til 2014 52/14 Endring av selskapsavtalen for Envina IKS - torgstruktur og strategi Formannskapets innstilling 1) Kommunestyret tar til etterretning at ENVINA IKS opprettholder dagens avtale med Renholdsverket slik at Heggstadmoen også for fremtiden kan betjene innbyggerne i Klæbu. Kommunestyret tar videre til etterretning at det bygges nytt hovedanlegg med gjenvinningsstasjon på Hofstad, ny gjenvinningsstasjon på Støren og at dagens gjenvinningsstasjon på Lundamo beholdes. 2) Kommunestyret tar til etterretning at det etableres en mobil miljøstasjon for å betjene Singsås, Kotsøy, Budalen, Sokndal, Gåsbakken, Korsvegen og Klæbu. 3) Kommunestyret tar til etterretning at det tilrettelegges for et utvidet tilbud på Korsvegen, og at Melhus kommune dekker kostnadene ved dette tilbudet fullt ut. 4) Kommunestyret godkjenner at selskapsavtalen endres i forhold til paragrafene 6 og 15 og ny paragraf 7 og 21. Behandling:
Medlem Terje Ekle ba om vurdering av egen habilitet. Kommunestyret anser Ekle for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6 e. Ekle fratrådte under behandlingen av saken. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak 1) Kommunestyret tar til etterretning at ENVINA IKS opprettholder dagens avtale med Renholdsverket slik at Heggstadmoen også for fremtiden kan betjene innbyggerne i Klæbu. Kommunestyret tar videre til etterretning at det bygges nytt hovedanlegg med gjenvinningsstasjon på Hofstad, ny gjenvinningsstasjon på Støren og at dagens gjenvinningsstasjon på Lundamo beholdes. 2) Kommunestyret tar til etterretning at det etableres en mobil miljøstasjon for å betjene Singsås, Kotsøy, Budalen, Sokndal, Gåsbakken, Korsvegen og Klæbu. 3) Kommunestyret tar til etterretning at det tilrettelegges for et utvidet tilbud på Korsvegen, og at Melhus kommune dekker kostnadene ved dette tilbudet fullt ut. 4) Kommunestyret godkjenner at selskapsavtalen endres i forhold til paragrafene 6 og 15 og ny paragraf 7 og 21. 53/14 MS Jøvra - Søknad om prosjektstøtte Formannskapets innstilling 1) Kommunestyret gir tilsagn om et tilskudd på kr.100.000,- til driften av MS Jøvra. Tilsagnet gjelder for perioden 2014 2018, og utbetales årlig med kr.20.000,-. 2) Av budsjettmessige årsaker vil tilskuddet for 2014 bli behandlet og utbetalt sammen med tilskuddet for 2015. 3) Vedtaket er ikke bindende for det kommunestyret som velges høsten 2015, men kommunestyret er innforstått med at rådmannen vil fremme saken på nytt høsten 2015 for å få likelydende vedtak i det nye kommunestyret. Behandling: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak 1) Kommunestyret gir tilsagn om et tilskudd på kr.100.000,- til driften av MS Jøvra. Tilsagnet gjelder for perioden 2014 2018, og utbetales årlig med kr.20.000,-. 2) Av budsjettmessige årsaker vil tilskuddet for 2014 bli behandlet og utbetalt sammen med tilskuddet for 2015. 3) Vedtaket er ikke bindende for det kommunestyret som velges høsten 2015, men kommunestyret er innforstått med at rådmannen vil fremme saken på nytt høsten 2015 for å få likelydende vedtak i det nye kommunestyret. Side 6 av 9
54/14 Forslag til kommunedelplan for massedeponi Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-4 og 11-15 framlagt forslag til kommunedelplan for massedeponi: Plankart, sist datert 21.03.2014 Bestemmelser og retningslinjer, sist datert 27.02.2014 med følgende endringer: Plankartet: Hensynssone for videreføring av reguleringsplaner tas inn for tidligere vedtatt reguleringsplan for Furuhaugen, og for nye reguleringsplaner vedtatt etter forrige behandling av kommuneplanen i 2011 Planbestemmelsene: Kap. 3.1 Tillegg i pkt. 2: Alle deponi som vil ha vesentlig virkning for miljø og samfunn skal reguleres. Kap. 3.2.6 Pkt. 1 f endres til: Furuhaugen tas i bruk etappevis til masseuttak og deponi. Før utbygging av ny Fv 704 starter sør for Tanem, skal område for deponi begrenses til et areal tilsvarende tidligere regulert område. Deponiområdet kan utvides, uavhengig av utbyggingen av ny Fv 704, når opparbeidelse av område N3/eventuelt hestesportssenter starter. Etapper og avgrensning avklares nærmere gjennom ny reguleringsplan. Pkt. 2 tillegg: Nasjonale retningslinjer som gjelder støy og støv må overholdes. Pkt. 5 tillegg: kantsoner, for- og etterundersøkelser av vassdrag Pkt. 7 endres til: Hensynet til landbruksdrift skal ivaretas ved at: - Eksisterende matjord tas av og utnyttes som vekstlag etter oppfylling, eventuelt som vekstlag på andre massedeponi eller til nye jordbruksareal - For område som skal brukes til landbruksformål må massene som tilføres være egnet til dette formålet - Matjord må tilføres som topplag ved istandsetting til jordbruksareal Pkt. 9 endres til: Før godkjenning av plan eller søknad som berører kvikkleiresoner eller andre områder under marin grense, må det gjennomføres geotekniske vurderinger/ undersøkelser for å kunne oppfylle kravene om sikker byggegrunn mot naturfare i plan- og bygningslovens 28-1/TEK 10s kap. 7 Side 7 av 9
Nytt punkt: Bekker med årssikker vannføring skal opprettholdes åpne, og ikke legges i rør Retningslinjene tillegg: Det skal legges til rette for samtidig drift av 1-2 større deponi samtidig på begge sider av Nidelva. Kommunestyret anmoder rådmannen om å revidere planen etter at den er vedtatt på en slik måte at Lysklett eventuelt kan tas inn i planen etter en ny høringsrunde. Revideringen med tanke på å ta inn Lysklett skal gjennomføres ila 2014. Ønsket om å inkludere Lysklett i planen begrunnes i at området øker planens samlede volum og dermed gir mer langsiktighet. Samtidig har dette området et lavt konfliktnivå i forhold til andre foreslåtte områder. Behandling: Medlem Arne Eggan ba om vurdering av egen habilitet. Kommunestyret anser Eggan for å være inhabil når det gjelder tilleggsforslaget om Eggan, jfr. forvaltningsloven 6 a. Eggan fratrådte under voteringen om tilleggsforslag 2. Omforent forslag 1: Tanem Sør tas ut av deponiplanen. Omforent forslag 2 (Tar inn Eggan i formannskapets innstilling siste avsnitt): Kommunestyret anmoder rådmannen om å revidere planen etter at den er vedtatt på en slik måte at Lysklett og Eggan eventuelt kan tas inn i planen etter en ny høringsrunde. Revideringen med tanke på å ta inn Lysklett og Eggan skal gjennomføres ila 2014. Ønsket om å inkludere Lysklett og Eggan i planen begrunnes i at området øker planens samlede volum og dermed gir mer langsiktighet. Samtidig har dette området et lavt konfliktnivå i forhold til andre foreslåtte områder. Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Ved votering ble omforent tilleggsforslag 1 enstemmig vedtatt. Ved votering ble omforent tilleggsforslag 2 enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak Kommunestyret vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-4 og 11-15 framlagt forslag til kommunedelplan for massedeponi: Plankart, sist datert 21.03.2014 Bestemmelser og retningslinjer, sist datert 27.02.2014 med følgende endringer: Plankartet: Hensynssone for videreføring av reguleringsplaner tas inn for tidligere vedtatt reguleringsplan for Furuhaugen, og for nye reguleringsplaner vedtatt etter forrige behandling av kommuneplanen i 2011 Planbestemmelsene: Side 8 av 9
Kap. 3.1 Tillegg i pkt. 2: Alle deponi som vil ha vesentlig virkning for miljø og samfunn skal reguleres. Kap. 3.2.6 Pkt. 1 f endres til: Furuhaugen tas i bruk etappevis til masseuttak og deponi. Før utbygging av ny Fv 704 starter sør for Tanem, skal område for deponi begrenses til et areal tilsvarende tidligere regulert område. Deponiområdet kan utvides, uavhengig av utbyggingen av ny Fv 704, når opparbeidelse av område N3/eventuelt hestesportssenter starter. Etapper og avgrensning avklares nærmere gjennom ny reguleringsplan. Pkt. 2 tillegg: Nasjonale retningslinjer som gjelder støy og støv må overholdes. Pkt. 5 tillegg: kantsoner, for- og etterundersøkelser av vassdrag Pkt. 7 endres til: Hensynet til landbruksdrift skal ivaretas ved at: - Eksisterende matjord tas av og utnyttes som vekstlag etter oppfylling, eventuelt som vekstlag på andre massedeponi eller til nye jordbruksareal - For område som skal brukes til landbruksformål må massene som tilføres være egnet til dette formålet - Matjord må tilføres som topplag ved istandsetting til jordbruksareal Pkt. 9 endres til: Før godkjenning av plan eller søknad som berører kvikkleiresoner eller andre områder under marin grense, må det gjennomføres geotekniske vurderinger/ undersøkelser for å kunne oppfylle kravene om sikker byggegrunn mot naturfare i plan- og bygningslovens 28-1/TEK 10s kap. 7 Nytt punkt: Bekker med årssikker vannføring skal opprettholdes åpne, og ikke legges i rør Retningslinjene tillegg: Det skal legges til rette for samtidig drift av 1-2 større deponi samtidig på begge sider av Nidelva. Kommunestyret anmoder rådmannen om å revidere planen etter at den er vedtatt på en slik måte at Lysklett og Eggan eventuelt kan tas inn i planen etter en ny høringsrunde. Revideringen med tanke på å ta inn Lysklett og Eggan skal gjennomføres ila 2014. Ønsket om å inkludere Lysklett og Eggan i planen begrunnes i at området øker planens samlede volum og dermed gir mer langsiktighet. Samtidig har dette området et lavt konfliktnivå i forhold til andre foreslåtte områder. Tanem Sør tas ut av deponiplanen. Side 9 av 9