MØTEINNKA LLING Utval: Eldrerådet Møtestad: Møterom servicetorget Herøy rådhus Dato: 18.02.2013 Tid: 10:00 Melding om forfall til tlf. 70081300. Forfall til møter i kommunale organer skal vere gyldig i hht. Lov om kommuner og fylkeskommuner 40, nr. 1. Varamedlemer som får tilsendt sakliste, skal ikkje møte utan nærare innkalling. Fosnavåg, 14.02.13 Arve Moltubakk leiar
SAKLISTE: Saksnr PS 1/13 PS 2/13 Innhold Godkjenning av innkalling og sakliste Protokoll frå førre møte. RS 1/13 Referatsaker Statstilskot for 2012 - tilskotsbrev Prenta skriv til orientering/drøfting: Orientering om aktuelle saker i pleie og omsorg v/pleie og omsorgsleiar
PS 1/13 Godkjenning av innkalling og sakliste PS 2/13 Protokoll frå førre møte.
Referatsaker
Referatsaker
`rf DET KONGELEGE KULTURDEPARTEMENT Herøy kommune Postboks 274 6099 FOSNAVÅG Deres ref. Vår ref. Dato 12/672-29.11.2012 Statstilskot for 2012 - tilskotsbrev Den kulturelle spaserstokken Kulturdepartementet viser til søknad om midlar frå Den kulturelle spaserstokken (DKSS). 1. Tilskot for 2012 Kulturdepartementet tildeler med dette eit tilskot på kr 75 000 til gjennomføring av kulturtiltak for eldre. Midlane må nyttast innan utgangen av 2012. Tilskotet er løyvd under Kap 320, post 60, jf. Prop. 1 S (2011-2012) for Kulturdepartementet. Tilskotet skal disponerast i samsvar med dei formåla og føresetnadene og dei krav til økonomiforvalting, kontroll og rapportering som går fram av dette brevet og av vedlagde Retningslinjer for økonomiforvaltning og kontroll for tilskuddsmottakere som får tildelt prosjekt-/investeringstilskudd fra Kulturdepartementet i 2012. Statstilskotet er eit eingongstilskot og vil bli utbetalt samla til dykkar konto nr. 8647.11.04800, merka DKSS 2012. Rapport skal avleggjast etter at tiltaka er gjennomførte, jf. punkt 4 nedanfor. Postadresse Kontoradresse Kunstavdelingen Saksbehandler Postboks 8030 Dep Akersg. 59 Janne Gro Rygg 0030 Oslo 22248095 http://www.kud.dep.no/ postmottak@kud.dep.no Sentralbord: 22249090 Org. nr. 972417866
Fonnål Vi viser til brev av 26. mars 2012 frå Kulturdepartementet, der alle kommunar i landet vart inviterte til å søke om midlar til gjennomføring av kulturtiltak for eldre. Målet for Den kulturelle spaserstokken er å leggje til rette for auka samarbeid mellom kultursektoren og omsorgssektoren, slik at kommunane kan utvikle gode kunst- og kulturprosjekt for eldre lokalt innanfor eit mangfald av sjangrar og uttrykk. Midlane skal hovudsakeleg nyttast til profesjonell kunst- og kulturformidling av høg kvalitet, etter modell frå Den kulturelle skulesekken. Gjennom tildelingane skal eldre få eit kulturtilbod som held høg, profesjonell kulturfagleg kvalitet. Midlane skal nyttast til kulturtiltak som kjem dei eldre direkte til gode. Tilskotet skal difor ikkje nyttast til investeringar/utstyr, administrasjon, planlegging eller kompetanseutvikling. Det er viktig at arbeidet er godt forankra i kommunen sine planer for og organisering av innsatsen overfor eldre i kommunen. Midlane skal nyttast til utvikling av nye og/eller utviding av eksisterande tilbod for eldre. Tilskotet skal såleis ikkje kome til erstatning for kommunale tilskot til eksisterande eller planlagde satsingar eller tiltak som allereie er sikra finansiering. Det er ein føresetnad for det tildelte tilskotet at alle som har følgjebevis for funksjonshemma, og som kjøper billett til ordinær pris til eit arrangement, får rett til gratis billett for følgjet sitt, eller at det blir gitt tilbod om rabattordningar som gjer at billettprisane for den funksjonshemma og følgjet hans samla ikkje overstig prisen for ein ordinær billett. Kriterier for tildeling Departementet har motteke 323 søknader frå kommunar over heile landet med ein samla søknadssum på ca 72 millionar kroner. Søknadene viser eit omfattande engasjement og stor breidde i kulturtiltak for eldre. I statsbudsjettet for 2012 er det løyvd til saman 29,75 mill. kroner til Den kulturelle spaserstokken, med 15,35 mill, kroner over Kulturdepartementet sitt budsjett og 14,4 mill. kroner over Helse- og omsorgsdepartementet sitt budsjett. Av den totale løyvinga går 1 mill, kroner til Norsk Pensjonistforbund sitt arbeid med kulturtiltak for eldre. Side 2
Dette inneber at i 2012 er det 28,75 mill, kroner til fordeling på bakgrunn av søknader frå kommunane. Det er gjort ein heilskapleg vurdering av søknadene, der det særleg er lagt vekt på: Profesjonalitet i kunstnarleg/kulturfagleg utøving og formidling Utvikling ved samarbeid mellom kommunar og/eller aktørar og fagmiljø innanfor kommunen, og formålstenleg organisering Forankring ved lokal medfinansiering, i kommunale planar og/eller organisasjonar. Departementet har gjennom tildelingane forsøkt å få til ei god spreiing av kulturtiltak på ulike kulturområde. Kvar søknad er vurdert på sjølvstendig grunnlag og uavhengig av tidlegare års tildelingar. Som følge av at talet på søkjarar er auka i 2012 har mange kommunar fått redusert tilskot frå Den kulturelle spaserstokken samanlikna med 2011, for å få plass til flest mogleg i ordninga. Eit fåtal kommunar har fått auka eller redusert tilskot som følge av ei skjønnsmessig vurdering av profesjonalitet og kvalitet i tilbodet. 4. Retningsliner for økonomiforvalting og kontroll I medhald av 10, 2. ledd i løyvingsreglementet som Stortinget har vedteke, kan Kulturdepartementet kontrollere at statstilskotet vert nytta etter føresetnadane. Økonomiforvalting og kontroll hos tilskotsmottakaren skal følgje dei retningsliner som står i punkt 1.1. i vedlagde Retningslinjer for økonomiforvaltning og kontroll for tilskuddsmottakere som får tildelt prosjekt- /investeringstilskudd fra Kulturdepartementet i 2012. Tilskotsmottakaren har ansvar for å gje eventuell revisor informasjon om innhaldet i vedlagde retningsliner, og særleg dei punkta som handlar om pliktene til revisor. Rutiner for rapportering og søknad Vi ber kommunen sende departementet ein kortfatta sluttrapport om tiltaka som er gjennomført med midlar frå Den kulturelle spaserstokken innan 1. mai 2014, saman med ein eventuell ny søknad om tilskot i 2014. Side 3
Krav til rapport for 2012 Mottakarar av prosjekttilskot skal avleggje rapport i samsvar med punkt 1.1 i vedlagde Retningslinjer for økonomiforvaltning og kontroll for tilskuddsmottakere som får tildelt prosjekt-/investeringstilskudd fra Kulturdepartementet i 2012. Vi ber om at tilskotet blir spesifisert i kommunen sitt rekneskap. Departementet gjer merksam på at tilskot i særskilde situasjonar kan bli krevd betalt tilbake, jf. punkt 3 i vedlagte retningsliner. I Tore Aa -ilanssen e.f. avdelingsdirektør Vedlegg: Lise Ødegår en førstekonsulent Retningslinjer for økonomiforvaltning og kontroll prosjekt- og investeringstilskudd Side 4
RETNINGSLINJER FOR ØKONOMIFORVALTNING OG KONTROLL FOR TILSKUDDSMOTTAKERE SOM FÅR TILDELT PROSJEKT-/INVESTERINGS- OG ENGANGSTILSKUDD FRA KULTURDEPARTEMENTET I 2012 Fastsatt av Kulturdepartementet 28.11.2011 1. Krav til avle else av ra ort o re nska 1.1 Generelt Tilskuddsmottakeren plikter å varsle departementet/tilskuddsforvalteren umiddelbart dersom det oppstår vesentlige avvik i forhold til de premisser som ligger til grunn for tilskuddet. Tilskuddsmottaker skal så snart som mulig, og senest 3 måneder etter at tiltaket/- prosjektet er avsluttet/tilskuddet er disponert, evt. innen den frist som er fastsatt i tilskuddsbrevet, oversende departementet/tilskuddsforvalteren rapport om disponeringen av tilskuddet/om at tiltaket/prosjektet er gjennomført. Når tilskuddet er kr 200 000 eller hø ere skal det sammen med rapporten sendes inn revidert regnskap for tiltaket/prosjektet/disponeringen av tilskuddet. Regnskapet skal være undertegnet av tilskuddsrnottaker og være revidert av statsautorisert eller registrert revisor. Unntatt fra dette kravet er institusjoner/organisasjoner som benytter kommunerevisjonen eller annet offentlig revisjonsorgan. Når tilskuddet er under kr 200 000 skal det sammen med rapporten sendes inn regnskapsoversikt for tiltaket/prosjektet/disponeringen av tilskuddet, undertegnet av tilskuddsmottaker. Det kreves ikke at regnskapsoversikten er bekreftet av revisor. Regnskapsdata og dokurnentasjon av faktiske opplysninger som ligger til grunn for søknaden eller beregningen av tilskuddsbeløpet, skal oppbevares i henhold til bestemmelsene i regnskapsloven. 1.2 Tilskudd til nas'onale kulturb ros'ekter For nasjonale kulturbyggprosjekter under kap. 320, post 73 som får tilskudd over flere år, skal det sendes inn rapport innen 1. august det enkelte år. For samtlige nasjonale kulturbyggprosjekter skal sluttrapport og regnskap oversendes departementet innen 12 måneder etter at prosjektet er avsluttet. For øvrig gjelder bestemmelsene i avsnitt 1, 3, 4 og 5 under pkt. 1.1 ovenfor. 1.3 Tilskudd til rivate kirkeb For tilskudd til private kirkebygg under kap. 310, post 75, skal det sendes inn rapport innen 1. mai året etter at tilskuddet er utbetalt med rapport om hvordan arealene det er gitt tilskudd til brukes. Det skal også innen 12 måneder etter at tilskuddet er utbetalt oversendes regnskap som viser hva tilskuddet er brukt til. For øvrig gjelder bestemmelsene i avsnitt 1, 3, 4 og 5 under pkt. 1.1 ovenfor.
2 1.4 Tilskudd med avre nin (tilskudd der tilskuddets størrelse fastsettes som del av et budsjett eller regnskap) For tilskudd som gis i form av hel eller delvis dekning av budsjetterte utgifter skal det sendes inn regnskap så snart som mulig, og senest tre måneder etter at tiltaket/prosjektet er avsluttet. Regnskap for tilskudd over kr 100 000 skal ha attestasjon fra statsautorisert eller registrert revisor der det skal framgå om de faktiske utgiftene svarer til de budsjetterte utgiftene. For tilskudd som gis i form av hel eller delvis dekning av regnskapsførte utgifter skal det sendes inn regnskap. Regnskap for tilskudd over kr 100 000 skal ha attestasjon fra statsautorisert eller registrert revisor. For øvrig gjelder bestemmelsene i avsnitt 1 og 5 under pkt. 1.1 ovenfor. De artementets kontrollad an Departementet viser til det generelle pålegget Stortinget har gitt forvaltningen om å føre kontroll med tilskudd til "offentlig eller privat virksomhet som ellers ikke er undergitt statlig kontrolr, jf. 10 2.1edd i Stortingets bevilgningsreglement. Bestemmelsen lyder: Tilbakebetalin "Ved tilskudd eller lån til offentlig eller privat virksomhet som ellers ikke er undergitt statlig kontroll, skal det tas forbehold om adgang for tilskuddsforvalteren til å føre kontroll med at midlene benyttes etter forutsetningene." av tilskudd Blir tilskuddet eller deler av tilskuddet ikke benyttet til det gitte formål, kan de overskytende midlene bli krevd tilbakebetalt. Tilskuddsmottaker plikter å gjøre Kulturdepartementet/tilskuddsforvalter oppmerksom på slike forhold så snart som mulig og senest innen 1. november det året tilskuddet er mottatt. Tilskudd som skal avregnes etterskuddsvis, jf. pkt. 1.3 ovenfor, blir beregnet med en fastsatt prosentsats av budsjetterte/- regnskapsførte utgifter. Dersom de faktiske utgiftene har vært lavere enn budsjettert, vil de overskytende midlene bli krevd tilbakebetalt. Dersom det i ettertid viser seg at tilskuddet ikke er blitt benyttet til det gitte formålet, kan departementet/tilskuddsforvalter kreve hele eller deler av tilskuddet tilbakebetalt. Dersom tilskuddsmottaker har mottatt tilskudd på bakgrunn av uriktige opplysninger, kan dette i særlige tilfelle rammes av bestemmelsene i straffelovens 270-271. Ved tilbakebetaling av tilskudd skal midlene overføres til: Kulturdepartementet, Postboks 8030 Dep, 0030 OSLO Bankkontonummer: 7694.05.00253 Det må framgå av innbetalingen hvilket kapittel- og postnummer midlene skal godskrives. Melding om tilbakeføring av midler med henvisning til kapittel- og postnummer, må også sendes til Kulturdepartementet. Praktiserin av retnin slin'ene Dersom det oppstår tvil om praktiseringen av retningslinjene, bes departementet/- tilskuddsforvalteren kontaktet.