Trygghetsvandringer Rinkeby bydelsforvaltning, Stockholm Oversetting og norsk tilrettelegging: Eivind Fivelsdal, Oslo kommune - Bydel Alna Foto: Vidar Noreng, Furuset Vel, Oslo En uryddig og tilgrodd lekeplass er ikke noe hyggelig syn for folk som ferdes i området. Skjuler det seg farlige gjenstander i villnisset? (foto: Vidar Noreng) Råd, tips og sjekkliste Tryggehetsvandring er en metode for å skape et bedre nærmiljø. Metoden kan anvendes av alle. Det er beboerne og de som er virksomme i ett område som har den beste kunnskapen om nærmiljøet. Lokalkunnskapen medfører at man vet hvilke steder som oppleves som trygge, eventuelt utrygge og man vet hvorfor det er slik. 1
Dette er uvurderlig kunnskap når man skal forandre bydeler og bo-områder. Trygghetsvandriner fører til et bedre miljø for oss alle. Vi som bor i et område og de som har sitt arbeide der. Når mennesker trives og gjerne beveger seg utendørs, blir byen mer levende, mer interessant og - ikke minst - mye tryggere. Hensikten med denne manualen er å sette alle i stand til å utføre en effektiv trygghetsvandring. Det kan godt være at enkeltpersoner/beboere tar et initiativ. Dette materialet kan i tilfelle benyttes i videre utvikling i et arbeid der ansvarlige aktører deltar. I noen tilfeller vil det kunne være bydelen/kommuen ved lokal kriminalitetsforebyggende koordinator, eller politiet som tar initiativet, men det kan like gjerne være en skoleklasse, borettslag, fritidsklubb eller frivillig organisasjon som tar det første steget til å gjøre sitt nærmiljø mer trivelig. I en trygghetsvandring oppdager man ofte ting som man ellers ikke tenker på. Man lærer seg noe nytt om det miljøet man befinner seg i til daglig. Trygghetsvandringer bidrar til at flere påvirker arbeidet for såvel et penere som et tryggere utemiljø. Dessuten fører tryggehetsvandringer til at mennesker kommer sammen og diskuterer viktige spørsmål. Det ødelagte gjerdet er lett å få øye på. Men er hullet i asfalten en snublefelle? Tror du barn og unge tar hensyn i et område som ser slik ut? (foto: Vidar Noreng) Tre perspektiv Når man undersøker og funderer over det fysiske miljøet i en bydel, eller et bo-område kan det være formålstjenlig å sortere spørsmålene i tre perspektiv. A. Skjøtsel og vedlikehold Søppel, skjemmende busker, vegetasjon eller ødelagte lys, benker og uteleker. Alle de ting som man raskt og med forholdsvis enkle tiltak kan bringe i orden. 2
B. Bebyggelsen og ulike anleggs utforming Skjemmende murer, mørke og skumle parkeringshus, utforming av inngangsparti, vinduenes plassering, gangtunneller, leskur ved holdeplasser og selve holdeplassens plassering. C. Byplanens utforming Utrygt ingenmannsland ubefolkede mellomrom, utrygge passasjer, områder som det er vanskelig å finne frem i, samt ensformige utemiljø. Tenk på at det er like viktig å notere det som er pent, trygt og trivelig! Dette vil være ting det er viktig å verne om i bydelen. Det gjelder å se hva som fungerer bra og anvende den kunnskapen når man forandrer mindre velfungerende plasser. Forsøk også å se på området ut fra barn og unges perspektiv. Ting å tenke på i forkant Vandre sammen i både lys og mørke. Det fremkommer ulike ting i lys og mørke og det er spennende å oppdage forskjellene. Utstyr: Kart, digitalkamera og notatblokk. Hvem tar hensyn til skilt som ingen synes å ta ansvar for? (foto: Vidar Noreng) 3
Et dødt tre midt i boligfeltet gir ikke noe godt inntrykk hvem skal ta det bort?? (foto: Vidar Noreng) Forventinger Noen forbedringer kan skje raskt. Andre tar mye lenger tid. Forventningene om forbedringer etter en vandring kan være store. Den som tar initativ til vandringen må informere deltagerne om hvordan prosessen frem til ferdig resultat kan se ut. I noen tilfeller er det ganske mange forvaltere som skal kontaktes og noen prosesser er langsommere enn andre. Derfor er det viktig å også identifisere forbedringer som kan skje raskt. Forberedelser Avgrens området geografisk. Et boligområde med sine omgivelser og de plasser og strøk der mennesker som oftest beveger seg kan passe. Vandringer utover et par kilometer anbefales ikke. Gruppen kommer til å stanse mange ganger underveis. Ansvarlige parter Finn ut hvem som har ansvaret, eksempelvis kommunal forvaltning ved ulike etater, bydel, private grunneiere, borettslag, politiet, foreninger eller andre aktører. Invitêr dem med på vandringen. 4
Kart Skaff til veie et kart som viser hvem som er grunneier eller har et forvaltningsansvar. Det kan være overraskende mange. Det er viktig å ha dette klart i forkant av vandringen. Statistikk Be om statistikk over anmeldt kriminalitet i området hos det lokale politiet. Se over statistikken og be gjerne politiet fortelle om deres inntrykk. Hvor skjer lovbruddene? Stopp der og se dere rundt. Her er sjekklisten grei å ha for hånden. Kanskje det har vært gjort tilsvarende tryggehetsvandringer tidligere? Svaret på det har sannsynligvis borettslaget eller sameiet. Bruk sansene Når man utfører en trygghetsvandring er det viktig å kjenne skikkelig etter og forsøke å huske hvordan det føles å være alene på de ulike plassene. Gi deg tid til å tenke. Fortell de andre hvordan det føles. Hvordan og hvorfor opplever du følelsen av trygghet og utrygghet? Tenk også på - og dra nytte av at alder, kjønn og personlige erfaringer gjør opplevelsene ulike. Å kunne se og bli sett Det meste som omhandler trygghet har med øynene å gjøre. Dels at man selv har overblikk over sine omgivelser og dels at det finnes andre mennesker i nærheten som kan se dersom det oppstår en situasjon. Dukker det opp noe som skaper frykt, er det bra om det finnes en retrettmulighet eller at det finnes en mulighet for å velge en annen vei. Å tenke på med hensyn til belysning En gangvei med sterk og tett belysning er ingen garanti for at man føler seg trygg. Det kan faktisk føles som om man befinner seg på en opplyst scene. Da er effekten den motsatte. Utelyslamper bør derfor belyse mer enn selve veien og ikke virke blendende. En ødelagt søppelkurv, fyllt til randen, uten pose. Noen hadde Ruskenaksjon, men inntrykket er fremdeles dårlig. (foto: Vidar Noreng). 5
Sjekkliste Hold øynene åpne også for annet som dukker opp under veis. Se etter det unike i deres område. Noter underveis hvilke tiltak som behøver å vedtas for at trygghet og trivsel skal bli bedre. Det er formålstjenlig å oppnevne en til å føre protokoll. Fotografêr! Å se på hele området Hvor trenger vegetasjonen reduseres for at sikten skal bli bedre? Hvor trengs det mer beplanting for å øke trivselen og hva slags beplanting trengs? Hvor trenger man flere overganger eller fotgjengerfelt? Hvor behøver utebelysningen forbedres eller forandres? Hvor trenger veidekke, gangveier, trapper, rekkverk, gjerder og gressplener repareres eller forandres? Hvor trenger man flere parkbenker og søppelkurver? Etterlatenskaper etter hunder? Katter? Hvor trengs det bedre vedlikehold og ettersyn? Hvor finner man skadeverk? Er det enkelt å finne frem i området? Er det behov for kart og/eller skilting? Hva er stygt og hva er pent? Er det behov for utsmykking? Er det mennesker i området som skaper utrygghet? Er det mennesker i området som skaper trygghet? Sammenlign og diskutêr. Gangveier og sykkelstier Går gangveier og sykkelstier i nærheten av boliger og bilveier, eller i parkområder? Hvilke er de tryggeste? Er det boligvinduer eller befolkede virksomheter nær gangveiene? Hvilke gangveier/ruter er de viktigste og behøver mest forbedring? Hvor kjøres det ulovlig/farlig og hva kan man gjøre med det? Hvordan er det om vinteren? Boligblokker og inngangsparti Det er viktig at beboere føler seg trygge og hjemme der de bor også ved inngangen der de bor. Er det oversiktelig i området rundt, eller finnes det skjulte hjørner, kroker eller skjermende buskas der noen kan gjemme seg? Kan man leke gjemsel der eller er det fri sikt?? Finnes det vindusløse bunnleiligheter? Hvor ligger vaskeriet? Er man trygg der? Er man trygg på veien dit? Er inngangspartiene til boligene eller virksomhetene belyste slik at man lett finner frem? Kan man se for å låse opp? Finnes det tydelige navneskilt og port-telefon? Er inngangene ulike slik at man lett kjenner seg igjen? Fungerer inngangspartiene og inngangsdørene for alle grupper, barn, eldre, funksjonshemmede av ulike slag? Fungerer søppelhåndteringen? Er blokken velholdt med god planløsning med tanke på at alle aldersgrupper skal kunne trives? 6
Er det mulig for beboerne å sette sitt preg på blokken/boligen og inngangspartiene? Holdeplasser Hvordan er sikten ved holdeplasser og T-banestasjoner? Er det mulig å gjemme seg? Har holdeplassen leskur? Belysning? Finnes det boligvinduer, trafikanter, virksomheter m.v. som har oversikt over holdeplassene? Hvordan tar man seg frem til holdeplassen? Er gangveiene trygge? Parkeringsplasser Biltyveri- og innbrudd utgjør en stor del av den politianmeldte kriminaliteten. Det er viktig hvordan parkeringsarealene er utformet. Finnes det boliger eller arbeidsplasser med vindu som har oversikt ut mot parkeringsplasser? eller ligger de utenfor synsfeltet? Er det murer, busker eller bygninger som skjermer for sikten? Er parkeringsområdet oppdelt i mindre enheter? Parkeres det biler på ulempelige steder? Garasjeanlegg hvordan er det med disse når du har på deg trygghetsbrillene? Er garasjeanlegget godt opplyst når det er mørkt? Er det oversiktelig og synlig utenfra? Torg og møteplasser Finnes det på eller i nærheten av torg og møteplasser områder som er skjulte eller på annen måte føles utrygge? Mørke baksider? Lasteramper, nisjer og smug som man må passere? Finnes det trygge steder og hvordan skiller disse seg fra de utrygge? Finnes det boliger i tilknytning til torget? Er det biltrafikk og finnes det parkeringsplasser ved torget? Er torget pent og velholdt slik at man kan kjenne seg stolt over det? Finnes det trivelige møteplasser på torget? Finnes det plasser på torget der man opplever mennesker som skremmende? Skole- industri/kontor- og sykehusområder Er det frie siktlinjer, eller finnes det skjulte hjørner, utspring eller skjærmende buskas? Finnes det stengsler, gjerder eller andre sperrer som hindrer fremkommeligheten? Er området øde og tomt visse deler av døgnet? Og hva kan man i tilfelle gjøre med det? Gang- og sykkeltunneller Gangtunneller er bygd for trafikksikkerhet, men oppleves av mange som utrygge. Med risiko for liv og helse går man kanskje heller over en sterkt traffikert vei enn gjennom en mørk tunnel. Er det sikt gjennom hele gangtunnellen, eller oppleves de som mørke, lange og trange? Finnes det skjærmende busker, murer eller annet ved inngangene til gangtunnellene? Finnes det alternative ruter å velge? Finnes det sikre steder å krysse gaten eller trafikken på gateplanet? 7
Hvordan lukter det? Kan man fjerne gangtunnelen helt og i tilfelle, hva kan man gjøre i stedet? Gater og veier med biltrafik Mange mennesker velger å gå langs bilveier og gater fordi det føles tryggere i mørket. Finnes det fortau og sikre krysningsmuligheter? Gangfelt? Lysregulering? Finnes det områder mellom bebyggelsen som er øde og har dårlig sikt på grunn av for eksempel busker og trær? Er gatebelysningen tilstrekkelig og jevn eller blir man blendet? Er det vanskelig å se møtende personer? Bydelen eller boligområdet som helhet Ofte kan det være selve byplanstrukturen som skaper utrygghet. Store trafikkmaskiner og kjørefelt avskjærer områder fra hverandre. Parkområder med øde gangveier skaper utrygghet. Hvordan ser det ut i ditt boligområde? Hvordan ser det ut i din bydel? Hva er det behov for å forandre? Kanskje er det behov for mer boligutbygging, barnehager, forsamlingslokaler, arbeidsplasser osv. Bruk fantasien, diskutêr og og lek med tankene. Etter vandringen Et møte etter vandringen er nødvendig å diskutere turen og fylle ut kartene. Det er viktig å peke på bydelens, eller boligområdets ømme punkt, de stedene som i første omgang trenger tiltak. Oppsummer også hva som faktisk er trivelig og funksjonelt. Etter vandringen kan man ved hjelp av media spre informasjon om hva man har kommet frem til og hvilke oppdagelser man har gjort. Hvordan går man videre? Initiativtager og protokollfører renskriver sine notater. Det er veldig viktig med god dokumentasjon. Og dette er virkelig ett område hvor et bilde sier mere enn 1000 ord. Fotografer alle feil og problemer som ble oppdaget. Etter noen måneder kan det være passende med en første oppfølging samt ny kontakt med media om forbedringer som er gjort. Og så? Trygghetsvandringer kan gjøres så ofte man ønsker, halvårlig eller årlig. Datert dokumentasjon på kart og skriftlig gjør det lettere å følge opp arbeidet over tid. En god fotodokumentasjon år for år av de viktigste stedene kan være til både nytte og glede. Å vise før/etter-bilder av forbedringer gir tilfredstillelse i trygghetsarbeidet. Lag gjerne en internettside fra og om trygghetsvandringene. Det kan inspirere andre til å sette i gang selv. 8
GIS (Geografic Information System) GIS er et system for å samle informasjon digitalt på kart. Om noen i bydelen eller en annen etat har kunnskaper om GIS kan resultatet fra vandringene samles på et slikt system. Dette både forenkler og anskueliggjør oppfølgingen. 9
Eksempel på protokollutforming: PROTOKOLL FRA TRYGGHETSVANDRING (sett inn dato) (sett inn navn på område) Berørte borettslag: (navn) Berørte private virksomheter: Berørte boligbyggelag: (navn) Berørte kommunale etater: Bilde nr. 1 Bildenummer adresse / plass (sett inn navn på sted) Problem Åpent kummelokk, søppel Ansvarlig for retting (navn på ansvarlig instans for retting) ( 2 (sett inn navn på sted) Forfallent hus. (navn på ansvarlig instans for retting) 10
3 (sett inn navn på sted) Ødelagt plakat, søppel (navn på ansvarlig instans for retting) 4 (sett inn navn på sted) Oljefat, søppel, høyt gress (navn på ansvarlig instans for retting) 5 osv... Skal tiltakene ha tidsfrist? Fordi ansvaret er fordelt på veldig mange instanser kan bruk av tidsfrist skape urealistiske forventninger. Det er opp til dere som arrangerer Trygghetsvandring å avgjøre, men da bør dere også påse at deltagerne har myndighet til å inngå forpliktende avtaler. Ha alltid med en oppdatert liste over kontaktpersoner i vandringen og hvem som skal ha protokollen fra møtet. Kontaktliste Navn Adresse/email Telefon / mobil Repesentant for Takk til Per Granällen og Rinkeby Bydelsforvaltning i Stockholm, Sverige for manualen på Trygghetsvandringer. Revidert pr. 12. april 2007 Eivind Fivelsdal, SLT-koordinator Oslo kommune Bydel Alna 11