Del D: Plan for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø Prosjekt nr: 5132844 Utarbeidet dato: September 2013 Utarbeidet av: Magne Bjørsmo
Verrankommune Verranbo og helsetun- Ny balkong Innhold 1 INNLEDNING...... 3 1.1 FORMÅLETMED PLANEN.........3 1.2 MÅL FORSIKKERHET, HELSEOGARBEIDSMILJØ...... 3 1.3 MÅL FORYTRE MILJØ......3 2 ORGANISASJON...... 4 2.1 ROLLER, ANSVAR OG OPPGAVER......4 2.1.1 Byggherren......... 4 2.1.2 SHA-koordinatorfor prosjektering......4 2.1.3 SHA-koordinatorfor gjennomføring......5 2.1.4 Hovedbedrift......... 5 3 FRAMDRIFT... 7 3.1 FRAMDRIFTSPLAN.........7 3.2 KRAV TIL PROSJEKTERINGSGRUPPEN... 7 3.3 KRAV TIL UTFØRENDEVIRKSOMHETER....... 7 4 RIGG OG DRIFT AV BYGGEPLASSEN......8 4.1 GENERELT...... 8 4.2 RIGGPLAN......... 8 4.3 ORDENOGRYDDIGHET.........8 4.4 ADKOMSTOGFERDSELSOMRÅDER.........8 4.5 HÅNDTERINGAV HELSE- OGMILJØFARLIGESTOFFER......8 4.6 SIKRING AV ARBEIDSOMRÅDET......9 4.7 AVFALLSHÅNDTERING.........9 4.8 PERSONLIGVERNEUTSTYR......9 5 BESKRIVELSE AV SPESIELLE RISIKI......10 5.1 KRAV TIL PROSJEKTERENDEVIRKSOMHETER......10 5.2 KRAV TIL UTFØRENDEVIRKSOMHETER...... 10 6 BEREDSKAP......1 1 6.1 KRAV TIL HOVEDBEDRIFT.........11 6.2 KRAV TIL UTFØRENDEVIRKSOMHETER...... 11 7 OPPLÆRING, INFORMASJON OG MØTER......12 7.1 OPPLÆRING......12 7.2 MØTEROG INFORMASJON......12 7.3 SERTIFISERINGAV MASKINER OGUTSTYR......12 8 INSPEKSJON OG REVISJON......13 8.1 VERNERUNDER/INSPEKSJONER.........13 8.2 REVISJONER......13 9 HÅNDTERING AV AVVIK......14 9.1 RAPPORTERING.........14 9.1.1 Sikkerhet,helseogarbeidsmiljø.........14 9.1.2 Ytremiljø.........14 9.2 OPPFØLGING.........14 10 PERIODISK RAPPORTERING......15 2
1 INNLEDNING 1.1 Formålet med planen Kravene i Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser (Byggherreforskriften) av 01.01.2010 skal ivaretas i prosjekterings- og byggefasen. Denne planen for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø beskriver hvordan byggherren vil tilpasse prosjektet til kravene i Byggherreforskriften. Hovedbedriften for HMS arbeidet på byggeplassen skal utarbeide og vedlikeholde en plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeplassen som ivaretar alle kravene i denne SHAplanen og kravene i Byggherreforskriften. Planen skal legges fram for byggherren til godkjenning før arbeidene starter opp. 1.2 Mål for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Vi har følgende mål for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø for dette prosjektet: Ingen hendelser som fører til døden eller alvorlig personskade for ansatte hos byggherren, engasjerte arkitekter/rådgivere, utførende virksomheter eller andre som kan påvirkes av byggearbeidet eller resultatene av det. Arbeidsmiljøet skal systematisk tilrettelegges og følges opp slik at alle arbeidstakere har en positiv opplevelse av arbeidssituasjonen gjennom hele prosjektet og enhver skal føle seg trygg mot skader og yrkesrelaterte sykdommer. Avvik skal rapporteres og håndteres forløpende. Alle avvik skal så vidt mulig lukkes innen 14 dager etter innrapportering. Fravik fra dette skal avtales med byggeleder. Erfaringsdata skal brukes aktivt i i det skadeforebyggende arbeidet og det er således viktig at prosjektet tilstreber en høy rapporteringsgrad. Rapporteringen skal følges opp gjennom månedlig rapportering til byggherre og etablering av en felles avvikslogg for prosjektet. 1.3 Mål for ytre miljø Mål for ytre miljø i prosjektet er energimål innenfor kravene i Teknisk forskrift. 3
2 ORGANISASJON Viser til Bok 0 Generelle bestemmelser. HMS-organiseringen er som følger: Funksjon Koordinator for prosjektering (KP) ihht bygghererforskriften av 01.01.2010 13 og 14 Koordinator for utførelse (KU) ihht bygghererforskriften av 01.01.2010 13 og 14 Hovedbedrift (HB) ihht arbeidsmiljøloven av 17.juni 2005 nr. 62 2-2. Firma Adresse RG-prosjekt AS Kongens gate 27 7713 Steinkjer Hovedentreprenør bygg Entreprise K201 Hovedentreprenør bygg Entreprise K201 Kontaktperson E-post/ telefon/mobiltlf Magne Bjøsmo magne.bjorsmo@norconsul t.com 41696959 Det skal skrives kontrakt mellom byggherren og de bedriftene som har HMS-ansvar som sikrer at oppgavene beskrevet i Byggeherreforskriften for de forskjellige funksjonene er ivaretatt. 2.1 Roller, ansvar og oppgaver 2.1.1 Byggherren Byggherren har det overordnede ansvaret for at kravene i byggherreforskriften blir ivaretatt. Byggherren skal sørge for følgende oppgaver: Utpeke en eller flere koordinatorer for SHA. Sørge for at det blir utarbeidet SHA-plan. Sende forhåndsmelding til Arbeidstilsynet. Legge forholdene til rette slik at SHA blir ivaretatt i forbindelse med planlegging og utførelse av prosjektet. Motta og følge opp innrapporterte hendelser fra SHA-koordinator for prosjektering/- utførelse. Initiere SHA-/miljørevisjoner i prosjektet ved behov. 2.1.2 SHA-koordinator for prosjektering SHA-koordinator for prosjektering har ansvaret for å: Skal utarbeide eller få utarbeidet en plan som sikrer et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for den aktuelle byggeplassen. 4
Skal samordne aktivitetene under prosjektering slik at løsninger, arbeidsmetoder og framdrift ivaretar sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Påse at det samarbeides om realistiske tidsplaner og forutsetninger for at framdriften kan følges, herunder at tid avsatt for forskjellige arbeider vurderes i forhold til annet forutgående eller samtidig arbeid og eventuelle andre forutsetninger. Kartlegge, vurdere og dokumentere særskilte risiki i bygge- og anleggsfasen. Påse at metoder og sikring vurderes ved risikobetont arbeid og beskrives i denne planen. Sørge for at plan og forutsetninger for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø blir gjort kjent ved anbud. Motta og følge opp innrapporterte prosjektrelaterte hendelser fra prosjekteringsgruppen evt. øvrige virksomheter som er involvert i planlegging og prosjektering. Etablere og ajourføre en felles avvikslogg for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø for prosjektet. 2.1.3 SHA-koordinator for gjennomføring SHA-koordinator for utførelse har følgende ansvar og oppgaver: Skal samordne byggeprosessen slik at bestemmelser om SHA blir ivaretatt. Skal se til at SHA-planen blir etterlevd, løpende oppdatert og tilpasset prosessens framdrift. Skal være tilknyttet prosjektet på en slik måte at forutsetningen i byggherreforskriften blir ivaretatt Daglig føre og kontrollere en oversikt over alle som arbeider på bygge- og anleggsplassen ihht Byggherreforskriften 15. Løpende ajourføre forhåndsmelding til arbeidstilsynet, og sørge for at denne blir slått opp på synlig sted på bygge- og anleggsplassen. Videreutvikle prosjektets plan for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø. Påse at planen følges og at den etterleves og gis nødvendig fokus i alle entreprisene. Delta på organiserte vernerunder i regi av hovedbedrift og øvrige utførende virksomheter, samt foreta egne inspeksjoner på bygge- eller anleggsplassen ved behov. Motta og følge opp innrapporterte uønskede hendelser fra utførende virksomheter. Ajourføre prosjektets aavvikslogg. Utarbeide en samlet månedsrapport for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø til byggherren. 2.1.4 Hovedbedrift Hovedbedriften skal være representert på byggeplassen. Virksomheten som er utpekt som hovedbedrift skal ivareta samordningsforpliktelsene etter AML 2-2 herunder: Fylle ut og løpende ajourføre et samordningsskjema for byggeplassen. Kopi av ajourført skjema skal slås opp på synlig sted. Dokumentere sikkerhetsopplæring for alle arbeidstakere på bygge- og anleggsområdet, herunder utarbeide og fordele sikkerhetsinformasjon. 5
Sørge for at arbeidene samordnes mellom entreprisene, herunder påse at prosjektets framdriftsplaner i tilfredsstillende grad tar hensyn til sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljøforhold og at det er tatt hensyn til samordnet sikkerhet ved arbeider som foregår i amme område. Utarbeide og samordne riggplan for bygge- eller anleggsområdet. Etablere og vedlikeholde et felles stoffkartotek for bygge- eller anleggsplassen. Følge opp og rapportere avfallsmengder i prosjektet til byggherren. Avholde felles vernerunder og samordningsmøter. Sørge for at hensiktsmessig førstehjelps- og beredskapsutstyr er tilgjengelig på byggeeller anleggsplassen, samt informere om plassering av dette. 6
3 FRAMDRIFT 3.1 Framdriftsplan Viser til bok 0 Generelle bestemmelser. 3.2 Krav til prosjekteringsgruppen Prosjekteringsgruppen skal i prosjekteringsfasen: Vurdere tid avsatt til forskjellige arbeider i forhold til annet forutgående eller samtidig arbeid og eventuelle andre forutsetninger. Medvirke til at det etableres realistisketidsplaner og forutsetninger for at framdriften kan følges. SHA-koordinator for prosjektering skal påse at det samarbeides om realistiske tidsplaner og forutsetninger, herunder at tid avsatt for forskjellige arbeider vurderes i forhold til annet forutgående eller samtidig arbeid og eventuelle andre forutsetninger. 3.3 Krav til utførende virksomheter Ved planlegging av egne arbeider skal utførende virksomheter sørge for at: Framdriften ivaretar SHA-planens og myndighetenes krav til planlegging, gjennomføring og oppfølging av arbeidet med hensyn på sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, og at tidskritiske arbeidsoperasjoner unngås. Den tid som faktisk skal brukes på de forskjellige typer arbeid eller arbeidsfaser justeres på bakgrunn av arbeidets framdrift. Hovedbedriften skal sørge for at arbeidene samordnes mellom entreprisene, herunder påse at prosjektets framdriftsplaner i tilfredsstillende grad tar hensynt til sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljøforhold og at det er tatt hensyn til samordnet sikkerhet ved arbeider som foregår i samme område. Avvik som har betydning for framdriften skal håndteres på følgende måte: Dersom det iverksettes tiltak for å innhente tapt tid skal dette gjøres uten at dette medfører risiko for uønskede hendelser ved gjennomføringen av arbeidene (f. eks. ved økning av bemanning og øvrige ressurser). Utførende virksomheter skal ved forsering av eventuelt forsinket arbeid ivareta SHAplanens og myndighetenes krav til planlegging, gjennomføring og oppfølging av arbeidene. 7
4 RIGG OG DRIFT AV BYGGEPLASSEN 4.1 Generelt Byggherren ønsker å legge forholdene best mulig til rette for en effektiv organisering av byggeplassen. Nedenfor er angitt hvordan byggeplassen er tenkt organisert og beskrevet i riggkapitlet i de forskjellige entreprisene. 4.2 Riggplan Hovedbedriften skal utarbeide og vedlikeholde en riggplan for bygge- og anleggsplassen som skal vise: Adkomstveger og parkering Inngjerdede områder Brakker Lagerområder Plassering av avfallskontainere Plassering av drivstofftanker Rømningsveger Førstehjelps- og beredskapsutstyr Plassering av ev. informasjonstavler Riggplanen skal slås opp på synlig sted på byggeplassen. Den fysiske innretningen av byggeog anleggsplassen skal ivareta kravene i Byggherreforskriften. 4.3 Orden og ryddighet Alle utførende virksomheter er selv ansvarlig for å rydde etter egen virksomhet og sørge for at det til enhver tid er ryddig på arbeidsplassen. Avfall og materiell som det ikke lenger er bruk for skal fjernes. 4.4 Adkomst og ferdselsområder Adkomst og ferdselsområder i og i nærhetene av bygge- eller anleggsområdet skal tilrettelegges slik at ferdsel, parkering, inn- og utransport av materialer skjer på en sikker og forsvarlig måte både for prosjektets aktører og tredjeperson. 4.5 Håndtering av helse- og miljøfarlige stoffer Hovedbedriften skal opprette og vedlikeholde et felles stoffkartotek med informasjon om helse- og miljfarlige stoffer som brukes og oppbevares på bygge- og anleggsområdet. Stoffkartoteket skal være lett tilgjengelig på bygge-/anleggsområdet. Den enkelte virksomhet har ansvaret for å bidra med nødvendig informasjon om helse- og miljøfarlige stoffer som benyttes for egne arbeider. 8
Helse- og miljøfarlige stoffer skal oppbevares og håndteres forsvarlig iht anvisning på datablader. 4.6 Sikring av arbeidsområdet Den enkelte virksomhet er selv ansvarlig for å sikre egne arbeidsområder. Den som av hensyn til en arbeidsoperasjon midlertidig må fjerne sikringsanretninger, plikter å reetablere disse umiddelbart etter at arbeidet er ferdig og aldri gå fra stedet usikret. Enhver som oppdager mangler i sikringstiltak, plikter å varsle hovedbedriften om dette. 4.7 Avfallshåndtering Hovedbedriften skal utarbeide avfallsplan og sørge for avfallssortering iht kravene i TEK 10 kapitel 9. Iht Tek 10 9-8skal minimum 60 vektprosent av avfallet sorteres. 4.8 Personlig verneutstyr Alle som oppholder seg på bygge- eller anleggsområdet skal benytte hjelm og vernesko/støvler og refleksvester eller klær med signalfarger. Hensiktsmessig personlig verneutstyr skal for øvrig benyttes der det er påkrevet. Hovedbedriften skal til enhver tid ha ekstra hjelmer, refleksvester og vernesko for besøkende tilgjengelig på byggeplassen. I de tilfeller hvor det er nødvendig med ekstra verneutstyr eller annet utstyr, skal dette også stilles til disposisjon for besøkende. 9
5 BESKRIVELSE AV SPESIELLE RISIKI 5.1 Krav til prosjekterende virksomheter Det skal gjennomføres og dokumenteres systematisk risikovurdering av forhold knyttet til sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytremiljø som følger av de løsninger som framkommer under prosjekteringen. Hensikten med risikovurderingene er på et tidlig tidspunkt avdekke risikoforhold og behov for risikoreduserende tiltak i byggefasen og driftsfasen. 5.2 Krav til utførende virksomheter Spesielle krav til utførelse av bygge- og anleggsarbeidene er gitt i kontrakten med byggherren. Utførende virksomheter velger selv sikringstiltak for de enkelte arbeidene innenfor de rammebetingelsene som er gitt i kontrakten og i HMS-regelverket for øvrig. Kravene skal innarbeides i virksomhetens planer og følges opp. Hver virksomhet skal før oppstart av eget arbeid identifisere de viktigste risiki forbundet med arbeidet. Resultatet fra risikokartleggingen skal legges til grunn for planlegging av arbeidet, herunder valg av metoder, utstyr, arbeidsrekkefølge og/eller spesielle sikringstiltak. Generelt skal virksomheten dokumentere at risiki er kartlagt og vurdert, og at nødvendige tiltak er iverksatt for å gjennomføre arbeidet under akseptable risikoforhold. Sikker Jobb Analyse (SJA) skal gjennomføres i forkant av spesielt risikofylte arbeidsoperasjoner hvor det ikke foreligger skriftlig prosedyre for gjennomføring av arbeidet. SJA skal planlegges, dokumenteres og arkiveres på bygge- og anleggsområdet. Hovedbedrift skal sikre at risikovurderinger og tilhørende tiltak er tilstrekkelig koordinert med hensyn på tilstedeværelsen av flere utførende virksomheter og byggherrens personell på anlegget, evt også med 3. persons virksomhet i tilknytning til eller utenfor anlegget. 10
6 BEREDSKAP 6.1 Krav til hovedbedrift Hovedbedrift skal: Slå opp varslingsinstruks på strategiske steder på byggeplassen Informere om plassering av førstehjelps- beredskapsutstyr samt foreliggende varslingsinstruks Påse at utførende virksomheter har etablert prosjektspesifikke beredskapsrutiner/- instrukser Sørge for at det til enhver tid finnes hensiktsmessig og tilstrekkelig førstehjelps- og beredskapsutstyr på byggeplassen samt at personell kan håndtere dette. Sørge for at førstehjelps- og beredskapsutstyr er tydelig merket og tilgjengelig og at det fungerer som forutsatt 6.2 Krav til utførende virksomheter Den enkelte virksomhet skal: Etablere og vedlikeholde egne beredskapsrutiner/-instrukser for å være forberedt på fare- og ulykkessituasjoner Informere egne arbeidstakere om gjeldende beredskapsrutiner/-instrukser og sørge for at personell har kompetanse til å håndtere beredskapsituasjoner 11
7 OPPLÆRING, INFORMASJON OG MØTER 7.1 Opplæring Den enkelte virksomhet har ansvaret for at egne arbeidstakere innehar tilstrekkelig opplæring og kompetanse hva angår sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø. Hovedbedrift skal informere nytt personell om gjeldende mål og krav til ivaretaking av sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø i prosjektet før de får adgang til bygge- eller anleggsområdet. Opplæring skal dokumenteres. Besøkende skal utstyres med hjelm og vernesko/-støvler (ev annet nødvendig verneutstyr) og følges av personer som er utsjekket for arbeid i området. Ved krav om godkjent opplæring (eks. kranførerbevis, truckførerbevis etc) skal den enkelte virksomhet inneha kopi av dokumentasjon på godkjent opplæring for sine arbeidstakere. Dokumentasjon skal arkiveres på bygge- og anleggsområdet. Alle som utfører varme arbeider skal ha sertifikat for slike arbeider. 7.2 Møter og informasjon Sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø skal være fast agendapunkt på alle prosjekteringsmøter (både i prosjektering og byggefase). SHA-koordinatorer for prosjektering og utførelse skal sørge for at viktige beslutninger vedr ivaretaking av sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø og forhold som krever videre oppfølging i prosjektet dokumenteres. Den enkelte virksomhet har ansvar for å holde sine arbeidstakere og verneombud løpende informert om forhold av betydning for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø i prosjektet. 7.3 Sertifisering av maskiner og utstyr Den enkelte virksomhet har ansvaret for kontroll, vedlikehold, sertifisering og merking av egne maskiner, verktøy og utstyr. Kopi av dokumentasjonen skal arkiveres og framvises byggherre og SHA-koordinator/hovedbedrift på forespørsel. 12
8 INSPEKSJON OG REVISJON 8.1 Vernerunder/inspeksjoner Hovedbedrift skal avholde felles vernerunder med påfølgende samordningsmøte minimum hver 14.dag (hyppigere ved behov). Vernerunder/samordningsmøter skal dokumenteres med eget skjema/referat. Utførende virksomheter skal delta på felles vernerunder i regi av hovedbedrift. Ved behov skal utførende virksomheter i tillegg gjennomføre egne vernerunder SHA-koordinator for utførelse deltar ved behov og minimum månedlig. 8.2 Revisjoner Byggherren kan igangsette revisjoner av forhold knyttet til sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø underveis i prosjektgjennomføringen for å verifisere at gjeldende mål og krav etterleves og at sikkerhets-, helse-, arbeidsmiljø- og ytre miljøarbeidet fungerer tilfredsstillende i forhold til mål og krav som er stilt i prosjektet. Hovedbedriften (HB) skal avvikle vernerunder en gang hver uke i kontraktsperioden. HMS-koordinator for utførelse (KU) skal ha innkalling til vernerunder og skal ha anledning til å delta på disse. KU skal dessuten ha kopi av alle protokoller fra slike vernerunder. 13
9 HÅNDTERING AV AVVIK 9.1 Rapportering Den enkelte virksomhet skal rapportere SHA- og ytre miljøavvik til SHA-koordinator for prosjektering/utførelse. For avvik som inntreffer i bygge- eller anleggsfasen skal kopi av skjema i tillegg leveres til hovedbedrift. SHA-koordinator for prosjektering/utførelse skal sørge for at alle innrapporterte forhold blir registrert i prosjektets avvikslogg. 9.1.1 Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Rapportering skal omfatte følgende avvik: Dødsfall eller alvorlig personskade Lettere personskade med behov for medisinsk behandling hos lege Lettere personskade med behov for førstehjelp Uønsket hendelse som kunne medført alvorlig personskade eller dødsfall Mangelfull sikring av arbeidsområder Mangelfull bruk av verneutstyr Feil bruk av arbeidsutstyr Mangelfull godkjenning/kontroll av arbeidsutstyr Feil/mangel på arbeidsutstyr Brudd på sikkerhetsinstrukser under utførelse av arbeidsoppgaver Brudd på prosjektets sikkerhetsbestemmelser Ved hendelse med alvorlig personskade eller dødsfall skal ansvarlig virksomhet øyeblikkelig varsle byggherren og SHA-koordinator for prosjektering/utførelse på epost og SMS. Skriftlig rapport sendes på epost eller leveres personlig innen 24 timer. 9.1.2 Ytre miljø Rapport skal omfatte følgende avvik: Registrerte klager på støy, støv, trafikkforhold etc. Hendelser med akutt utslipp av kjemikalier, oljer, drivstoff etc. Forekomster av forurenset grunn Forringelse av vernede områder, friluftsområder, verdifulle naturelementer (eks trær) etc. 9.2 Oppfølging Den enkelt arbeidsgiver har ansvaret for å følge opp SHA- og ytre miljøavvik innen egen virksomhet SHA-koordinator for prosjektering/utførelse skal pås at innrapporterte avvik følges opp og at nødvendige korrigerende og forebyggende tiltak blir iverksatt. 14
Ved hendelser som medfører alvorlig personskade eler dødsfall, skal den aktuelle virksomhet utarbeide egen granskningsrapport som dokumenterer årsakene til hendelsen og identifiserer behov for risikoreduserende tiltak. Ved behov kan byggherren igangsett egen granskning av uønskede hendelser. 10 PERIODISK RAPPORTERING Den enkelte virksomhet skal månedlig rapportere status for arbeidet med sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø til SHA-koordinator. SHA-koordinator for utførelse skal utarbeide en samlet månedsrapport for sikkerhet, helse, arbeidsmiljø og ytre miljø til byggherren med utgangspunkt i innkomne rapporter fra utførende virksomheter. Månedsrapportene skal inneholde oversikt over antall utførte timeverk hos entreprenøren samt hos underentreprenører, ulykker, uønskede hendelser (RUH), sykefravær pga skader, miljøskader, store materielle skader (> 5 000.- kroner). Hovedbedrift skal rapportere avfallsmengder til byggherren kvartalsvis. 15