Protokoll STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. fra/til: Kommunestyret Kommunestyresalen 29.09.2016 18:00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter Antall repr. inkl. varamedlemmer Dessuten møtte : Skriftlig : Anne Synnøve Østensen, Randi Noreng, Ivar Lauritsen : Tor Egil Klufthaugen, Viggo Haugen : 22 (Ivar Lauritsen hadde ikke meldt forfall) : Rådmann Rannveig Mogren, Cathrine Furu, Ole Edgar Sveen, Harald Landheim, Marit B Homb, Jon Sylte, Randi S Kristiansen, Kjellfrid Flækken Møteleder : Ordfører Hans Oddvar Høistad Orienteringer: Om velferdsteknologi og hverdagsrehabilitering, orientering ved kvalitetsrådgiver Ole Edgar Sveen. Denne orienteringen var i tilknytning til sak 70/16. Kvalitetsmelding for Gausdalsskolen 2015/2016, orientering ved kommunalsjef Cathrine Furu. Denne orienteringen var i tilknytning til sak 73/16. Godkjenning av protokoll:
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 69/16 Sak 70/16 Sak 71/16 Sak 72/16 Sak 73/16 Sak 74/16 Sak 75/16 Sak 76/16 Sak 77/16 Sak 78/16 Sak 79/16 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 29.09.2016 DIGITALE TRYGGHETSALARMER HØRING - NY KOMMUNELOV NOU 2016 REGLEMENT FOR DELEGERING AV MYNDIGHET FOR PERIODEN 2016-2020 FREMTIDIG SKOLE- OG BARNEHAGESTRUKTUR I GAUSDAL KOMMUNE, SAMT UTLØSNING AV OPSJON I FORBINDELSE MED UTBYGGING/OMBYGGING AV FJERDUM SKOLE KVALITETSMELDING GAUSDALSSKOLEN SKOLEÅRET 2015-2016 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG NATUROPPLEVELSE 2016-2019 BRUK AV FJERDUM SETER PÅ SKEI SØKNAD OM TILSKUDD TIL FLOMSIKRING BEITEBRUKSPLAN FOR GAUSDAL KOMMUNE HØRING - FORSLAG TIL LOV OM ENDRING AV LOV OM KONSESJON, LOV OM JORD OG LOV OM ODELSRETTEN OG ÅSETESRETTEN
KS-69/16 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 16/1476 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 29.09.2016 Referatsaken tas til etterretning. KS-70/16 Ark.: 661 F00 Arkivsaksnr.: 16/1410 DIGITALE TRYGGHETSALARMER Orienteringer : Om velferdsteknologi og hverdagsrehabilitering, orientering ved kvalitetsrådgiver Ole Edgar Sveen. Votering: 1. Kommunestyret tar utrullingen og implementeringen av de nye trygghetsalarmene i kommunen til etterretning. 2. Kommunestyret vedtar den nye gebyrsatsen for trygghetsalarmer levert av Telenor Objects AS på kr. 300 per måned gjeldende fra 1.1.2017. KS-71/16 Ark.: 000 &13 Arkivsaksnr.: 16/1470 HØRING - NY KOMMUNELOV NOU 2016 Olav Olstad, V, satte fram rådmannens forslag til formannskapet. Forskjellen er punktet om direkte valg av ordfører. Votering: Punkt 1-3 a-f: enstemmig vedtatt Punkt 3 g: innstillingen ble vedtatt med 21 stemmer. 2 stemte for forslaget til Olav Olstad.
1. Kommunestyret viser til NOU 2016:4 «Ny kommunelov» som er sendt på høring til kommunene. Kommunestyret mener utredningen i all hovedsak oppsummerer erfaringene med nåværende lov på en god måte og bidrar til klarere regler der det er behov for det. Kommunestyret gir med noen få unntak sin tilslutning til de forslag som her fremmes. 2. Kommunestyret vil særlig understreke betydningen av forslaget til ny formålsparagraf som understreker det lokale demokrati og selvstyre, at kommunen skal drive samfunnsutvikling, tjenesteyting og myndighetsutøvelse på en effektiv, tillitsskapende og bærekraftig måte, og at innskrenkinger i det lokale selvstyret må ha hjemmel i lov og må begrenses til det som er helt nødvendig for å ivareta nasjonale mål. 3. Kommunestyret vil i tillegg bemerke; a. Det bør vurderes om reglene om ansattes medvirkning innskrenkes til å fastslå at slike ordninger skal etableres og overlate til partene gjennom avtaleverket å avklare hvordan det skal skje. b. Ønsker en å sikre 40 % av hvert kjønn også ved forholdstallsvalg bør hvilken gruppe som skal sikre dette avgjøres enten ved loddtrekning eller at den gruppe med størst ubalanse sørger for dette. c. Reglene om etterlønn for folkevalgte: her bør 3 mnd. være et minimum og eventuell maksgrense 6 mnd. med avkortning mot inntekt opptjent i perioden. d. Eventuell offentliggjøring av interne dokumenter bør ikke skje før saken er utredet og klar til politisk behandling. e. Forslaget om å heve terskelen for å få innbyggerforslag behandlet støttes ikke. f. Det er viktig at fylkesmannens rolle som samordner av statlige tilsyn blir reell. g. Gausdal kommune ønsker ikke direkte valg av ordfører. KS-72/16 Ark.: 044 Arkivsaksnr.: 16/1125 REGLEMENT FOR DELEGERING AV MYNDIGHET FOR PERIODEN 2016-2020 Vedtatt mot 2 stemmer. 1. Kommunestyret vedtar reglement for delegering av myndighet for Gausdal kommune, jfr. rådmannens forslag, med følgende korrigering av punkt 3.5 og 4.3:
2. 3.5 Formannskapet skal påse helhetlig ressursstyring og overordnede linjer for den kommunale virksomhet, og skal arbeide for helhetlig samfunns- og næringsutvikling. Formannskapet er Gausdal kommunes kommuneplanutvalg, og har ansvar for koordinering og overordnet planlegging av kommuneplanarbeid som ikke er tillagt planutvalget og kommunestyret selv etter plan- og bygningsloven 3-3, jfr. kommuneloven 10. Dette innebærer et særlig ansvar for utarbeidelse av kommunal planstrategi etter plan- og bygningsloven kapittel 10 og kommuneplanens samfunnsdel etter kapittel 11. Disse skal endelig vedtas av kommunestyret. Formannskapet gis myndighet til å organisere arbeidet med den kommunale planleggingen etter plan- og bygningsloven kapittel 10 og 11 (unntatt arealdelen), og opprette de utvalg og treffe de tiltak som finnes nødvendige for gjennomføring av planleggingen, jfr. plan- og bygningsloven 3-3, 2. ledd. 4.3 Planutvalget har ansvar for utarbeidelsen av kommuneplanens arealdel etter kapittel 11 i plan- og bygningsloven. Planutvalget kan opprette de utvalg og treffe de tiltak som finnes nødvendige for gjennomføring av planleggingen, jfr. plan- og bygningsloven 3-3, 2. ledd. Arealplanen skal vedtas av kommunestyret. 3. Ved endringer i den politiske organiseringen eller kommunestyrevedtak som omfatter delegering av myndighet, skal reglementet endres tilsvarende. KS-73/16 Ark.: A10 Arkivsaksnr.: 15/2315 FREMTIDIG SKOLE- OG BARNEHAGESTRUKTUR I GAUSDAL KOMMUNE, SAMT UTLØSNING AV OPSJON I FORBINDELSE MED UTBYGGING/OMBYGGING AV FJERDUM SKOLE Notat om kostnaden knyttet til å utsette opsjonen var sendt ut til kommunestyret, jfr. oppdraget fra kommunestyret: TILLEGG TIL KOMMUNESTYRETS SAK 73/16: FREMTIDIG SKOLE- OG BARNEHAGESTRUKTUR I GAUSDAL KOMMUNE, SAMT UTLØSNING AV OPSJON I FORBINDELSE MED UTBYGGING/OMBYGGING AV FJERDUM SKOLE Det vises til Formannskapets behandling av sak 66/16 den 20.09.16, der følgende innstilling ble vedtatt:
1. Rådmannen bes undersøke muligheten for å utvide opsjonsfristen knyttet til innredning av underetasjen ved Fjerdum skole. Gitt utvidet frist, tas det stilling til utløsning av opsjonen i forbindelse med behandling av strategiplan 2017 2020. 2. Det besluttes om underetasjen ved Fjerdum skole skal benyttes til skole- eller barnehagedrift i forbindelse med behandling av strategiplan 2017-2020. 3. Rådmannen bes igangsette en utredning av skolekretsgrenser i Gausdal kommune, med målsetning om å løse kapasitetsutfordringer ved Follebu skole. Videre bes rådmannen om å utrede muligheter for økning av kapasiteten ved Follebu skole. Det legges frem en egen sak for politisk behandling i løpet av 2017, der resultat av utredningen og anbefalte tiltak presenteres. 4. Økt investeringsbehov innarbeides i strategiplan for perioden 2017 2020. I tråd med pkt. 1 i Formannskapets innstilling har Rådmannen vært i dialog med entrepenøren Backe Oppland AS for å undersøke muligheten for å utvide opsjonsfristen knyttet til innredning av underetasjen ved Fjerdum skole fra den 22. oktober til den 16. desember 2016. Ferdigstillelse med oppstart prøvedrift, og endelig overtagelse blir ikke endret i forhold til kontrakten som følge av en slik utsettelse. Det vil imidlertid tilkomme et pristillegg på kr 268 750,- eks mva som følge av på fristforlengelsen. Odd Steinar Bækken, Bygdalista, satte fram dette forslaget. Punkt 1. Opsjonen for innredning av underetasjen ved nye Fjerdum innløses ikke. Punkt 2. Drift ved Forseth skole videreføres. Drift ved Myra barnehage videreføres. Punkt 3. Kommunestyret ber rådmann om en utredning for justering av skolekretsgrenser i Østre og Follebu. Punkt 4. Økt investeringsbehov innarbeides i strategiplaner for perioden 2017-2020. Ole Kristian Klåpbakken, Sp, fremmet rådmannens forslag til formannskapet: 1. Det vedtas å utløse opsjon knyttet til innredning av underetasjen ved Fjerdum skole. 2. Det besluttes av underetasjen ved Fjerdum skole skal benyttes til barnehagedrift. 3. Rådmannen bes igangsette en utredning av skolekretsgrenser i Gausdal kommune, med målsetning om å løse kapasitetsutfordringer ved Follebu skole. Videre bes rådmannen om å utrede muligheter for økning av kapasiteten ved Follebu skole. Det legges frem en egen sak for politisk behandling i løpet av 2017, der resultat av utredningen og anbefalte tiltak presenteres. 4. Økt investeringsbehov innarbeides i strategiplan for perioden 2017 2020. Votering: Punkt 1: - Formannskapets innstilling fikk 0 stemmer og falt. - Ole Kristian Klåpbakkens forslag ble satt opp mot forslaget til Odd Steinar Bækken. Ole Kristian Klåpbakkens forslag ble vedtatt med 19 stemmer. 3 stemte for forslaget til Odd Steinar Bækken.
Punkt 2: - Formannskapets innstilling fikk 2 stemmer og falt. Ole Kristian Klåpbakkens forslag ble vedtatt med 20 stemmer. 2 stemte for forslaget til Odd Steinar Bækken. Punkt 3: - Innstillingen ble satt opp mot forslaget til Odd Steinar Bækken. Innstillingen ble vedtatt med 18 stemmer. 4 stemte for forslaget til Odd Steinar Bækken. Punkt 4: - 1. Det vedtas å utløse opsjon knyttet til innredning av underetasjen ved Fjerdum skole. 2. Det besluttes av underetasjen ved Fjerdum skole skal benyttes til barnehagedrift. 3. Rådmannen bes igangsette en utredning av skolekretsgrenser i Gausdal kommune, med målsetning om å løse kapasitetsutfordringer ved Follebu skole. Videre bes rådmannen om å utrede muligheter for økning av kapasiteten ved Follebu skole. Det legges frem en egen sak for politisk behandling i løpet av 2017, der resultat av utredningen og anbefalte tiltak presenteres. 4. Økt investeringsbehov innarbeides i strategiplan for perioden 2017 2020. KS-74/16 Ark.: B00 Arkivsaksnr.: 16/1381 KVALITETSMELDING GAUSDALSSKOLEN SKOLEÅRET 2015-2016 Orientering : Kvalitetsmelding for Gausdalsskolen 2015/2016, orientering ved kommunalsjef Cathrine Furu. Gruppearbeid i tverrpolitiske grupper. Problemstilling: Hva legger vi som politiske skoleeiere i begrepet kvalitet i skolen? Resultatet av gruppearbeidet inngår i arbeidet med strategiplan 2017-2020. Votering i saken: Kommunestyret tar Kvalitetsmelding for gausdalsskolen for skoleåret 2015/2016 til etterretning.
KS-75/16 Ark.: 144 C00 Arkivsaksnr.: 15/1746 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG NATUROPPLEVELSE 2016-2019 Kommunestyret vedtar kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelse 2016-2019 med følgende endring: Tiltak «Ung frivillighet» slik det er foreslått av Gausdal idrettsråd innarbeides i handlingsprogram for aktiviteter KS-76/16 Ark.: 611 Arkivsaksnr.: 14/1420 BRUK AV FJERDUM SETER PÅ SKEI Kommunen tar nytt initiativ overfor Røde Kors med tanke på en leieavtale. Dersom Røde Kors vurderer 2 års fristen som for kort bør kommunen vurdere en lengre oppsigelsestid, anslagsvis 5 år. KS-77/16 Ark.: X53 Arkivsaksnr.: 13/622 SØKNAD OM TILSKUDD TIL FLOMSIKRING Jon Arild Sagheim, Sp, tok opp sin habilitet med bakgrunn av andre særegne forhold, jfr. Forvaltningslovens 6, andre ledd. Jon Arild Sagheim gikk i fra ved votering. 21 representanter tilstede. Sagheim ble enstemmig vedtatt som inhabil.
21 representanter tilstede ved behandlingen. Brev fra grunneiere var delt ut. Hans Høistad, Ap, satte fram følgende forslag til nytt punkt 4: Kommunestyret ber rådmannen henstille NVE om å dekke de siste 10 % av distriktsandelen, jfr. brev fra grunneierne den 26.09.2016. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. 1. Det gis tilsagn om et tilskudd på 10 % av kostnaden med flomsikring av tiltakene Fossberg m.m. i Østre Gausdal og Kårfaldstranda i Vestre Gausdal. 2. Det forutsettes at grunneierne kommer fram til fordeling av resten av distriktsandelen og skriver under på avtale med Gausdal kommune. Kommunen vil deretter skrive under på kommunevedtak overfor NVE. 3. Det gjøres slik budsjettendring: 02300.1900.3601 Investering sikringstiltak flom kr. 750.000 14900.9000.9001 Formannskapets tilleggsbev.post kr. 150.000-18001.9000.8401 Ordinære skjønnsmidler flom kr. 150.000-04700.1900.3601 Refusjon private kr. 300.000-07900.1900.3601 Momskompensasjon kr. 150.000-15700.9000.8801 Overføring fra drift til investering kr. 300.000 09700.9000.8801 Overført fra drift til investering kr. 300.000-4. Kommunestyret ber rådmannen henstille NVE om å dekke de siste 10 % av distriktsandelen, jfr. brev fra grunneierne den 26.09.2016. KS-78/16 Ark.: V06 &30 Arkivsaksnr.: 14/1520 BEITEBRUKSPLAN FOR GAUSDAL KOMMUNE Gausdal kommunestyre vedtar Beitebruksplan for Gausdal kommune 2016-2021 slik den har ligget ute til offentlig ettersyn med rådmannens forslag til endringer.
KS-79/16 Ark.: V60 Arkivsaksnr.: 16/1151 HØRING - FORSLAG TIL LOV OM ENDRING AV LOV OM KONSESJON, LOV OM JORD OG LOV OM ODELSRETTEN OG ÅSETESRETTEN Harald Eivind Bakke, Felleslista, foreslo følgende endring til punkt 1: 1. Kommunestyret slutter ikke seg til rådmannens vurderinger og konklusjon om de foreslåtte endringer i konsesjons-, jord- og odelsloven. Det henvises til saksutredningen. Votering: Punkt 1: Forslaget til Harald Eivind Bakkes forslag ble satt opp mot innstillingen. Innstillingen ble vedtatt med 20 stemmer. 2 stemte for forslaget til Harald Eivind Bakke. Punkt 2: 1. Kommunestyret slutter seg til rådmannens vurderinger og konklusjon om de foreslåtte endringer i konsesjons-, jord- og odelsloven. Det henvises til saksutredningen 2. Saksutredning og protokoll oversendes Det Kongelige Landbruks- og matdepartement som høringsuttalelse