Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret - Ørland kommune Møtested: Yrjar, Ørland kommune Dato: 24.05.2012 Tid: 12:00-15:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Finn Olav Odde Medlem OK-SP Thomas Hovde Medlem OK-SP Bjørn Henrik Solbue Medlem OK-SP Ove Dagfinn Vinge Medlem OK-SP Andreas Oust Ledsaak Medlem OK-SP Vidar Venes Medlem OK-SP Knut Morten Ring Medlem OK-AP Oddvar Haagensen Medlem OK-AP Bodil Grande Medlem OK-AP Wenche Sekse Medlem OK-AP Vilde T. A. Røstad Medlem OK-SV Mikal Tyskø Medlem OK-V Emilie Norset Medlem OK-H Torhild Aarbergsbotten Medlem OK-H Therese Mossing Eidsaune Medlem OK-H Birger Austad Medlem OK-H Roy Hoøen Medlem OK-H Tom Myrvold Medlem OK-H Marit Sletten Medlem OK-H Bjørnar Dahlberg Medlem OK-FRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Nina M. Brækstad Aune Laila Selnes Lund OK-SP Inger Lenes Hallgeir Grøntvedt OK-SP Lillian Reinseth Svein Birger Brevik OK-V Sissel Elise Innstrand Knut Sigurd Ljøkelsøy OK-H Per Inge Halsen Kjetil Brandvik OK-FRP
Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Gunn Røstad Rådmann Gaute Krogfjord Økonomisjef Toril Reitan Utvalgssekretær Merknader: Møtet ble leder av varaordfører Knut Ring. Ingen merknader til innkallingen. Sak 12/28 behandles i lukket møte. Sak 12/33 ble trukket fra sakslista. Det ble enstemmig vedtatt å ta opp følgende tilleggssak: Air Norway - garanti for dekning av underskudd andre halvår 2012. Sakslisten ble enstemmig godkjent.
Saksnr Sakstittel Lukket PS 12/27 Til orientering: * Streik i kommunal sektor - status i vår kommune v/arild Risvik * Notat fra Styringsgruppen for utbygging ved ØMS * Fosen Renovasjon v/ola Sørås PS 12/28 Bakeribaren AS - serverings- og skjenkebevilling L PS 12/29 Evaluering av - seniorpolitiske retningslinjer Bjugn/Ørland PS 12/30 Søknad om kriseskjønn - to-årig prosjektstilling i rådmannens stab PS 12/31 Videreføring av ubrukte bevilgninger fra investeringsbudsjettet 2011 PS 12/32 Regnskap og Årsmelding 2011 - Ørland kommune PS 12/33 Ørland kultursenter KF - valg styremedlemmer PS 12/34 Kommuneplan - oppnevning av medlemmer i prosjektgruppene PS 12/35 Brekstad Gjestebrygge AS - aksjekapital PS 12/36 Retningslinjer for bortleie, bortfeste og salg av næringsareal PS 12/37 Retningslinjer for en røykfri arbeidsplass PS 12/38 Norsk Kulturarv - medlemskap PS 12/39 Air Norway - garanti for dekning av underskudd andre halvår 2012 PS 12/28 Bakeribaren AS - serverings- og skjenkebevilling Rådmannens innstilling 1. Bakeribaren AS, v/styret gis serveringsbevilling for drift av Serveringsstedet på Kulturbruket 2. Marit Sletten godkjennes som daglig leder i bedriften ift Serveringsloven. 3. Bakeribaren AS, v/styret gis alminnelig bevilling for skjenking av alkoholholdige drikke i gruppe 1, 2 og 3 ihht alkohollovens bestemmelser, samt kommunal forskrift til serverings- og alkoholloven, for perioden 24.05.12-30.06.12 på serveringsstedet med uteareal på Kulturbruket. 4. Marit Sletten godkjennes som styrer i bedriften ifht Alkoholloven. 5. Rune Wold godkjennes som stedfortreder for styrer ifht Alkoholloven. Marit Sletten erklærte seg inhabil i saken. Habiliteten ble godkjent.
Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Bakeribaren AS, v/styret gis serveringsbevilling for drift av Serveringsstedet på Kulturbruket 2. Marit Sletten godkjennes som daglig leder i bedriften ift Serveringsloven. 3. Bakeribaren AS, v/styret gis alminnelig bevilling for skjenking av alkoholholdige drikke i gruppe 1, 2 og 3 ihht alkohollovens bestemmelser, samt kommunal forskrift til serverings- og alkoholloven, for perioden 24.05.12-30.06.12 på serveringsstedet med uteareal på Kulturbruket. 4. Marit Sletten godkjennes som styrer i bedriften ifht Alkoholloven. 5. Rune Wold godkjennes som stedfortreder for styrer ifht Alkoholloven. PS 12/29 Evaluering av - seniorpolitiske retningslinjer Bjugn/Ørland Rådmannens innstilling 1. Seniorpolitiske retningslinjer opphører med virkning fra 01.01.2013. 2. Det utarbeides Livsfasepolitiske retningslinjer som vedtas av kommunestyret i løpet av 2. halvår 2012. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalget - Ørland kommune - 26.03.2012 Rådmannens innstilling falt enstemmig. Administrasjonsutvalget fattet følgende enstemmige innstilling: 1. Seniorpolitiske retningslinjer evalueres og inngår i livsfasepolitiske retningslinjer. 2. Det utarbeides livsfasepolitiske retningslinjer som vedtas av kommunestyret i løpet av 2. halvår 2012. 1. Seniorpolitiske retningslinjer evalueres og inngår i livsfasepolitiske retningslinjer. 2. Det utarbeides livsfasepolitiske retningslinjer som vedtas av kommunestyret i løpet av 2. halvår 2012.
Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Seniorpolitiske retningslinjer evalueres og inngår i livsfasepolitiske retningslinjer. 2. Det utarbeides livsfasepolitiske retningslinjer som vedtas av kommunestyret i løpet av 2. halvår 2012. PS 12/30 Søknad om kriseskjønn - to-årig prosjekstilling i rådmannens stab Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar å søke Fylkesmannen om kriseskjønn for å tilføre rådmannsnivået i kommunen en administrativ ressurs i en prosjektstilling på to år. Det søkes om 650 000 pr år over to år - dvs tilsammen kr 1 300.000. Stillingen vil arbeide med: hovedrevisjon av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel kontakt/koordinering av kommunens arbeid mot Forsvaret, Fylkesmannen, Fylkeskommunen, nabokommuner, næringsliv og innbyggere informasjonsarbeid internt og eksternt i kommunen Torhild Aarbergsbotten fremmet på vegne av H og Frps følgende forslag til vedtak: Kommunestyret vedtar å søke om fylkesmannen om kriseskjønn til følgende prosjekt: 1. Det søkes om en prosjektstilling tilknyttet avd. for plan og drift for å imøtekomme de store utfordringer for avdelingen i forbindelse med at Ørland Hovedflystasjon skal bygges ut som hovedflybase for kampfly. Både omfang og korte tidsfrister vil være utfordrende og krevende for dagens administrasjon. Det søkes om 650 000 pr år over to år dvs til sammen kr 1 300 000. 2. Det søkes om midler for heving av skolefaglig kompetanse på skoleledernivå. Dette på bakgrunn av store utfordringer innenfor skoleverket i Ørland; ikke minst med bakgrunn av at Ørland ligger på 391-plass på nasjonal rangering over skoledrift. Det vil være svært viktig for Ørland å kunne tilby en god skole med høy faglig kvalitet for nye innbyggere til kommunen. Det søkes om 350 000 pr år i to år, til sammen kr 700 000. Punktvis avstemming.
Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og pkt. 1 i forslaget til H og Frps ble rådmannens innstilling vedtatt med 14 mot 11 stemmer. 11 stemmer ble avgitt for H og Frps forslag til vedtak. Pkt. 2 fra H og Frp falt med 15 mot 10 stemmer. 10 stemmer ble avgitt for H og Frps forslag til vedtak. Kommunestyret vedtar å søke Fylkesmannen om kriseskjønn for å tilføre rådmannsnivået i kommunen en administrativ ressurs i en prosjektstilling på to år. Det søkes om 650 000 pr år over to år - dvs tilsammen kr 1 300.000. Stillingen vil arbeide med: hovedrevisjon av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel kontakt/koordinering av kommunens arbeid mot Forsvaret, Fylkesmannen, Fylkeskommunen, nabokommuner, næringsliv og innbyggere informasjonsarbeid internt og eksternt i kommunen PS 12/31 Videreføring av ubrukte bevilgninger fra investeringsbudsjettet 2011 Torhild Aarbergsbotten fremmet på vegne av H og Frp følgende forslag til vedtak: 1. Kommunestyret vedtar at følgende bevilgninger videreføres fra investeringsbudsjettet 2011 til 2012: 1029 Skolegata boligfelt 2 700 000 5121 Utbygging Brekstad havn (sentrumsplan) 100 000 5174 Teknisk planlegging/rapport Brekstad kai 200 000 5175 Gang og sykkelvei Uthaug - Hårberg (reg. plan) 400 000 7002 Oppussing Hårberg skole -07 350 000 Sum: 3 750 000 2. Kommunestyret vedtar at rest av midler, kr 500 000, fra prosjekt 5140 Rusaset (planarbeid) overføres til Ørland Arena prosjektering. Ved alternativ votering mellom rådmannens innstilling og forslaget fra H og Frp ble rådmannens innstilling vedtatt med 14 mot 11 stemmer. 11 stemmer ble avgitt for H og Frps forslag til vedtak.
Kommunestyret vedtar at følgende bevilgninger videreføres fra investeringsbudsjettet 2011 til 2012: 1029 Skolegata boligfelt 2 700 000 5121 Utbygging Brekstad havn (sentrumsplan) 100 000 5140 Rusaset (ørem. tilttak-ikke planarb) 500 000 5174 Teknisk planlegging/rapport Brekstad kai 200 000 Gang og sykkelvei Uthaug - Hårberg (reg. plan) 400 000 5175 7002 Oppussing Hårberg skole -07 350 000 Sum 4 250 000 PS 12/32 Regnskap og Årsmelding 2011 - Ørland kommune Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 10.05.2012 Brev fra Kontrollutvalget av 09.05.12 ble utdelt. Forslag fremmet av Torhild Aarbergsbotten, på vegne av Høyre og FrP Alternativ til pkt 2. 2. Kommunestyret ber om at rådmannen kommer med forslag til inndekning av merforbruk innen 1. august 2012. Dette med tanke på at iverksetting av tiltakene skal gjøres så snart som mulig, og senest innen 1. januar 2013. Rådmannen bes også om å ta høyde for tentativt merforbruk for 2012 når forslagene utarbeides, og det presiseres at forslagene må være realistiske. Målsettingen må være at driften skal være i balanse innen 2012, og at merforbruk for både 2011 og tentativt for 2012 skal være inndekket i løpet av 2013. Punktvis avstemming: Pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom rådmannens og Høyres og Frps forslag til pkt. 2 ble rådmannens forslag vedtatt med 4 mot 3 stemmer. 3 stemmer ble avigtt for H og Frps forslag. Formannskapet vedtar følgende innstilling til kommunestyret.
1. Kommunestyret vedtar Ørland kommunes regnskap og årsrapport for 2011. 2. Merforbruket i driftsregnskapet på kr 5.154.000 dekkes inn innen utgangen av 2013. Leder av Fosen kommunerevisjon tilstede og presenterte revisjonens uttalelse til regnskap og årsmelding 2011. Torhild Aarbergsbotten fremmet på vegne av Høyre og FrP følgende nytt pkt. 2 2. Kommunestyret ber om at rådmannen kommer med forslag til inndekning av merforbruk innen 1. august 2012. Dette med tanke på at iverksetting av tiltakene skal gjøres så snart som mulig, og senest innen 1. januar 2013. Rådmannen bes også om å ta høyde for tentativt merforbruk for 2012 når forslagene utarbeides, og det presiseres at forslagene må være realistiske. Målsettingen må være at driften skal være i balanse innen 2012, og at merforbruk for både 2011 og tentativt for 2012 skal være inndekket i løpet av 2013. Punktvis avstemming: Pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom formannskapets og Høyres og Frps forslag til pkt. 2 ble formannskapets forslag vedtatt med 15 mot 10 stemmer. 10 stemmer ble avgitt for H og Frps forslag til vedtak. 3. Kommunestyret vedtar Ørland kommunes regnskap og årsrapport for 2011. 4. Merforbruket i driftsregnskapet på kr 5.154.000 dekkes inn innen utgangen av 2013. PS 12/33 Ørland kultursenter KF - valg styremedlemmer Saken legges fram til behandling uten forslag til vedtak. Saken trekt.
PS 12/34 Kommuneplan - oppnevning av medlemmer i prosjektgruppene Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret vedtar at oppstart med planprogrammet starter aug 2012 2. Kommunestyret oppnevner politikere til å sitte i prosjektgruppa for kommuneplanens samfunnsdel og kommuneplanens arealdel Bjørn Henrik Solbue fremmet på vegne av Ap, Sp, Sv og Venstre følgende punkt. 2. Kommunestyret oppnevner de tre komitelederne, gruppeleder for koalisasjonen og gruppeleder for opposisjonen samt rådmannen eller den hun bemyndiger i prosjektgruppa. 3. Oddvar Haagensen velges som leder for gruppa. Torhild Aarbergsbotten, H fremmet følgende forslag til pkt. 4 og 5: 4. Kommunestyret finner det svært viktig at alle komiteene blir godt involvert i det videre arbeidet med planprogram og kommuneplanarbeidet, og forventer at «kommuneplan» blir en fast sak på alle komitémøter så lenge arbeidet med kommuneplan pågår. 5. Kommunestyret delegerer til formannskapet å utarbeide mandat for prosjektgruppen. Rådmannen pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens pkt. 2 falt enstemmig. Solbues forslag pkt. 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Aarbergsbottens forslag pkt. 4 og 5 ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar at oppstart med planprogrammet starter aug 2012 2. Kommunestyret oppnevner de tre komitelederne, gruppeleder for koalisasjonen og gruppelederopposisjonen samt rådmannen eller den hun bemyndiger i prosjektgruppa.
3. Oddvar Haagensen velges som leder for gruppa. 4. Kommunestyret finner det svært viktig at alle komiteene blir godt involvert i det videre arbeidet med planprogram og kommuneplanarbeidet, og forventer at «kommuneplan» blir en fast sak på alle komitémøter så lenge arbeidet med kommuneplan pågår. 5. Kommunestyret delegerer til formannskapet å utarbeide mandat for prosjektgruppen. PS 12/35 Brekstad Gjestebrygge AS - aksjekapital Saksprotokoll i Formannskapet - Ørland kommune - 10.05.2012 Knut Ring fremmet følgende forslag til vedtak pkt. 4: 4. Som forutsetning for Ørland kommunes andel, kr. 150.000 blir utbetalt må det foreligge garantier for medfinansiering av andre aktørene. Hallgeir Grøntvedt, Sp fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Ørland kommune kjøper 20 % av aksjene i Brekstad gjestebrygge AS - for kr 150.000. 2. Som Ørland kommunes representant i Generalforsamlingen for Brekstad gjestebrygge AS velges ordfører Hallgeir Grøntvedt. 3. Saken sendes komite for plan, drift og miljø og komite for samfunnsutvikling til uttalelse. Avstemming: Rådmannens innstilling falt enstemmig. Forslaget fra Grøntvedt ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Ring ble enstemmig vedtatt. 1. Ørland kommune kjøper 20 % av aksjene i Brekstad gjestebrygge AS - for kr 150.000.
2. Som Ørland kommunes representant i Generalforsamlingen for Brekstad gjestebrygge AS velges ordfører Hallgeir Grøntvedt. 3. Saken sendes komite for plan, drift og miljø og komite for samfunnsutvikling til uttalelse. 4. Som forutsetning for Ørland kommunes andel, kr. 150.000 blir utbetalt må det foreligge garantier for medfinansiering av andre aktørene. Saksprotokoll i Komite for samfunnsutvikling - Ørland kommune - 14.05.2012 Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Ørland kommune kjøper 20 % av aksjene i Brekstad gjestebrygge AS - for kr 150.000. 2. Som Ørland kommunes representant i Generalforsamlingen for Brekstad gjestebrygge AS velges ordfører Hallgeir Grøntvedt. 3. Saken sendes komite for plan, drift og miljø og komite for samfunnsutvikling til uttalelse. 4. Som forutsetning for Ørland kommunes andel, kr. 150.000 blir utbetalt må det foreligge garantier for medfinansiering av andre aktørene. Saksprotokoll i Komite for plan, drift og miljø - Ørland kommune - 15.05.2012 Komite for plan, drift og miljøs enstemmige uttalelse: 1. Ørland kommune kjøper 20 % av aksjene i Brekstad gjestebrygge AS - til pålydende kr. 25.000. På grunn av at båtklubbene har innhentet tilskudd fra andre private aktører, så betaler kommunen i tillegg kr. 125.000 i overkurs, slik at det betales totalt kr. 150.000. 2. Som Ørland kommunes representant i Generalforsamlingen for Brekstad gjestebrygge AS velges ordfører Hallgeir Grøntvedt.
1. Ørland kommune kjøper 20 % av aksjene i Brekstad gjestebrygge AS - til pålydende kr. 25.000. På grunn av at båtklubbene har innhentet tilskudd fra andre private aktører, så betaler kommunen i tillegg kr. 125.000 i overkurs, slik at det betales totalt kr. 150.000. 2. Som Ørland kommunes representant i Generalforsamlingen for Brekstad gjestebrygge AS velges ordfører Hallgeir Grøntvedt. Bjørnar Dahlberg erklærte seg inhabil. Habiliteten ble enstemmig godkjent. Varaordførerens fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Ørland kommune kjøper 20 % av aksjene i Brekstad gjestebrygge AS - til pålydende kr. 25.000. På grunn av at båtklubbene har innhentet tilskudd fra andre private aktører, så betaler kommunen i tillegg kr. 125.000 i overkurs, slik at det betales totalt kr. 150.000. 2. Som Ørland kommunes representant i Generalforsamlingen for Brekstad gjestebrygge AS velges ordføreren. 3. Som forutsetning for Ørland kommunes andel, kr. 150.000 blir utbetalt må det foreligge garantier for medfinansiering av andre aktørene. Varaordførerens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 1. Ørland kommune kjøper 20 % av aksjene i Brekstad gjestebrygge AS - til pålydende kr. 25.000. På grunn av at båtklubbene har innhentet tilskudd fra andre private aktører, så betaler kommunen i tillegg kr. 125.000 i overkurs, slik at det betales totalt kr. 150.000. 2. Som Ørland kommunes representant i Generalforsamlingen for Brekstad gjestebrygge AS velges ordføreren. 3. Som forutsetning for Ørland kommunes andel, kr. 150.000 blir utbetalt må det foreligge garantier for medfinansiering av andre aktørene.
PS 12/36 Retningslinjer for bortleie, bortfeste og salg av næringsareal Rådmannens innstilling 1. Det framlagte forslag til Reglement for salg, leie og bortfeste av kommunalt areal som er regulert til næringsformål og datert 14.05.2012, vedtas. 2. Kommunens delegasjonsreglement revideres på de punkter hvor de vedtatte retningslinjene ikke samsvarer med gjeldende reglement. Torhild Aarbergsbotten fremmet på vegne av Høyre og Frp følgende forslag til vedtak: Saken sendes til høring i komite for plan, drift og miljø, og i komité for samfunnsutvikling, før behandling i formannskapet. Formannskapet innstiller for endelig behandling i kommunestyret 18.06.12. Høyre og Frps forslag ble enstemmig vedtatt. Saken sendes til høring i komite for plan, drift og miljø, og i komité for samfunnsutvikling, før behandling i formannskapet. Formannskapet innstiller for endelig behandling i kommunestyret 18.06.12. Protokolltilførsel fra Fremskrittspartiet Forslag til retningslinjer innlevert av Frp oversendes komiteene. PS 12/37 Retningslinjer for en røykfri arbeidsplass Rådmannens innstilling 1. Retningslinjer for en røykfri arbeidsplass vedtas. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalget - Ørland kommune - 26.03.2012
Rådmannens innstilling falt enstemmig. Administrasjonsutvalget fattet følgende innstilling mot 3 stemmer: 1. Retningslinjer for en røykfri arbeidsplass vedtas. 2. Retningslinjene evalueres etter 1 år. 1. Retningslinjer for en røykfri arbeidsplass vedtas. 2. Retningslinjene evalueres etter 1 år. Administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt med 23 mot 2 stemmer. 1. Retningslinjer for en røykfri arbeidsplass vedtas. 2. Retningslinjene evalueres etter 1 år. PS 12/38 Norsk Kulturarv - medlemskap Rådmannens innstilling 1. Ørland kommune inngår avtale, som framlagt, med Norsk Kulturarv. 2. Den årlige samarbeidsavgiften på kr. 12.000 innarbeides i Ørland kommunes årsbudsjett fra 2013. 3. Samarbeidsavgiften for 2012 dekkes over eksisterende budsjett. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
1. Ørland kommune inngår avtale, som framlagt, med Norsk Kulturarv. 2. Den årlige samarbeidsavgiften på kr. 12.000 innarbeides i Ørland kommunes årsbudsjett fra 2013. 3. Samarbeidsavgiften for 2012 dekkes over eksisterende budsjett. PS 12/39 Air Norway - garanti for dekning av underskudd andre halvår 2012 Torhild Aarbergsbotten, H fremmet følgende forslag til vedtak pkt. 1 og 3: 1. Det gis driftsstøtte i 2012 til Air Norway ut over vedtatt budsjett på kr. 250.000,- oppad kr. 750.000 i tilfelle underskudd pr. 31.12.12. 3. Kommunestyret viser til signaler fra politisk ledelse i Samferdselsdep. ang løsninger For statlig medfinansiering av drift av flyruta i tilfelle Ørland blir valgt som kampflybase. Kommunestyret ber om at det iverksettes et arbeid sammen med fylkeskommunen for å sikre at statlig finansiering kommer på plass. Punktvis avstemming: Ved alternativ votering pkt. 1 mellom rådmannens og Høyres forslag ble Høyers forslag vedtatt med 24 mot 1 stemme. 1 stemme ble avgitt for rådmannens innstilling. Rådmannen innstilling pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. Høyres forslag til vedtak pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. 1. Det gis driftsstøtte i 2012 til Air Norway ut over vedtatt budsjett på kr. 250.000,- oppad kr. 750.000 i tilfelle underskudd pr. 31.12.12. 2. Det må arbeides politisk opp mot andre private og offentlige aktører for å skaffe ekstern finansiering til driften av flyruta og Ørland lufthavn i andre halvår 2012. 3. Kommunestyret viser til signaler fra politisk ledelse i Samferdselsdep. ang løsninger For statlig medfinansiering av drift av flyruta i tilfelle Ørland blir valgt som kampflybase.kommunestyret ber om at det iverksettes et arbeid sammen med fylkeskommunen for å sikre at statlig finansiering kommer på plass.