Register for utestengte studenter RUST FS-brukerforum 30.10.2012 Geir Vangen metodeansvarlig USIT-SUN (Presentasjonen er et delvis plagiat, original laget av Asbjørn Thorsen og Kai Quale USIT-SUN)
Bakgrunn Bestilling fra KD til USIT-FS FS sekr oppretter og forvalter Universitets- og høyskoleloven Institusjonene kan eller skal informere hverandre om studenter som er utestengt på grunn av fusk, falskt vitnemål eller klanderverdig opptreden. Et register vil bedre informasjonsrutinene mellom de ulike instansene
Formål Et slikt register vil hindre at en søker eller student, som har mistet rettigheter pga. disiplinærvedtak, likevel erverver slike rettigheter.
Retningslinjer Departementet vil utarbeide retningslinjer ifm. bruken av registeret. Utkast til retningslinjer vil utarbeides av FS Samarbeidstiltaket
Hvem omfattes av RUST? Departementet mener at institusjoner som er omfattet av UH-loven skal omfattes av og bruke registeret. Inkluderer også institusjoner som i dag ikke er omfattet av FS, slik som f.eks BI
Opprettelse og forvaltning FS Samarbeidstiltaket Fordi: utfører allerede i dag nasjonale oppgaver har også ansvaret for det nåværende registeret når det gjelder informasjonsutveksling mellom institusjonene er for øvrig kun administrativt tilknyttet UiO har eget styre som ikke er underlagt UiOs styreordninger
Hva skal registreres i RUST? Vedtak om bruk av falskt vitnemål falske dokumenter annen form for uredelig opptreden, fusk eller forsøk på fusk. Les Lov om universiteter og høyskoler (universitetsog høyskoleloven UHL) 3-7, 4-7, 4-8 for detaljer
Beskrivelse Disiplinær myndighet Virkning for egen inst Virkningen for andre inst Informasjo n til andre inst Merknader 3-7(7) Søkt opptak eller godkjenning med falskt vitnemål etc. Straffesak; virkemidlet er politianmeldels e Ikke regulert i UHL. Ikke regulert i UHL Påbudt Også NOKUT og SO omfattes av bestemmelsen 3-7(8) Søkt opptak eller godkjenning med falskt vitnemål etc. Styre/klagene mnd Opptakskarante ne ett år Opptakskarante ne ett år? Ikke klart. Ikke regulert Ikke skjønnsmessig; påbudt med ett års karantene 4-8(1), første setning Forstyrrende/pl agsom atferd Styre/klagene mnd Bortvisning fra bestemte områder inntil ett år Ingen Ikke regulert Krever formell advarsel før bortvisning 4-8(1), andre setning Forstyrrende/pl agsom atferd Styre/klage mnd Utestengning inntil ett år Eksamensnekt i inntil ett år Påbudt Krever bortvisning og ny advarsel før utestengningsprosess en kan begynne 4-8(2) I praksis eller klinisk undervisning: Farlig atferd; grove brudd på taushetsplikt Styre/klagenem nd Utestegning fra studier med klinikk/praksis i inntil tre år Eksamensnekt inntil tre år for disse studiene Påbudt Også påbudt med informasjon til Sosial- og helsedirektoratet hvis utdanningen kan føre til autorisasjon som helsepersonell 4-8(3) Fusk Styre/klagenen emd Utestengning fra alle studier Eksamensnekt i inntil ett år Påbudt Utgjør i særklasse det største volumet. Studentenes studierett gjenopplives når utestegningsperiode n er over.
4-9(3) Uren politiattest; det foreligger dom Nasjonal klagenemd etter innstilling fra styre/klagene md ved institusjonen Utestegning fra praksisopplæri ng/klinisk undervisning hvis deltakelse er uforsvarlig. Loven regulerer ikke hvor lenge Ikke regulert; betyr formodentlig at det ikke får slik virkning Ikke regulert Bestemmelsene i 4-9(2) regner opp en del typer forbrytelser, mens (3) sier at man kan utestenges hvis man er dømt for forhold som gjør at man må anses som uskikket. Litt påfallende terminilogi her; bruker samme ord som skikkethetsbestem melsene. Antar at poenget er å gi nemda rom for skjønn når attesten ikke er ren? 4-9(4) Uren politiattest; siktelse eller tiltale Nasjonal nemd etter innstilling fra styre/klagenem d ved institusjonen Utestengning fra praksisopplæri ng/klinisk undervisning hvis deltakelse er uforsvarlig. Varer fram til rettskravtig dom eller henleggelse Som ovenfor Ikke regulert 4-10 Studenten er uskikket for yrket som utdanningen fører fram til Styre/klagene mnd etter innstilling fra skikkethetsnem nd. Utestegning fra studiet i inntil tre år Studenten kan ikke søke/ta imot plass på tilsvarende utdanninger ved institusjoner under UHL i utestengningsp erioden Opplysning ene skal lagres i et eget register hos SO. Slettes når perioden går ut. Virkningene utenfor egen institusjon får ikke fram av loven, men skikkethetsforskrifte n.studentenes studierett gjenopplives ikke når perioden er ute; må søke på nytt.
Hva skal registreres i RUST? Skikkethetsvurderinger (ikke med I RUST enda) Vedtak om skikkethet blir i dag meldt inn til SO, jf. forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning 12. Departementet mener at SO skal levere disse innmeldte sakene til RUST, slik at alt blir samlet i et felles register.
Klageordning Dersom det foreligger et vedtak i registeret, vil dette innebære at institusjonen som vedkommende har sendt søknaden til ikke trenger å realitetsbehandle søknaden Dette vil være en avvisning av søknaden (enkeltvedtak), og en avvisning kan påklages, jf. forvaltningslovens 2 tredje ledd For programmer med opptaksprøver er det unødvendig å kalle søkeren inn til prøve
Klageordning For SO-opptak vil SO (kunne) avvise søknaden, og Nasjonal klagenemnd blir klageinstans For lokale vedtak må vedkommende fakultet eller avdeling gjøre vedtak, og institusjonens klagenemnd behandler klagen Vedkommende skal kunne klage på en avvisning av søknaden idet vedtaket er meddelt søkeren
Sletting av informasjon i registeret Automatisk slettet når sanksjonsperioden er over Må tas høyde for at denne informasjonen skal kunne lagres og anonymiseres på et vis, jf. pkt. 13 om en nasjonal statistikk.
Nasjonal statistikk Departementet mener at registeret skal danne grunnlaget for en nasjonal statistikk for å få en oversikt over omfanget av fusk, utestengningsvedtak etc. Informasjonen vil måtte anonymiseres
Status pr i dag Utviklingsfasen er fullt I gang Fortsatt juridiske saker som ikke er helt avklarte Rutiner rundt bruken av systemet ikke helt avklart Skal stå ferdig 12.12.2012 kl 12:12:12 Skal kjøres i pilot etter dette en periode Ev. Rettelser/forbedringer dersom KD og/eller forvalter ønsker dette Systemforvalter/KD bestemmer når vi skal sjøsette i stor skala.
Spørsmål?