Register for utestengte studenter RUST USIT Asbjørn Thorsen

Transkript

1 Register for utestengte studenter RUST USIT Asbjørn Thorsen

2 Bakgrunn Bestilling fra KD til USIT Samarbeidstiltaket-FS står for etablering og forvaltning USIT-SUN står for utviklingen Universitets- og høyskoleloven Institusjonene skal informere hverandre om studenter som er utestengt på grunn av fusk, falskt vitnemål eller klanderverdig opptreden. Et register vil bedre informasjonsrutinene mellom de ulike instansene

3 Formål Et slikt register vil hindre at en søker eller student, som har mistet rettigheter pga. disiplinærvedtak, likevel erverver slike rettigheter ved annen institusjon

4 Retningslinjer Samarbeidstiltaket-FS har utarbeidet retningslinjer ifm. bruken av registeret KD sender Retningslinjene ut på høring i sektoren

5 Hvem omfattes av RUST? Departementet mener at institusjoner som er omfattet av UH-loven skal omfattes av og bruke registeret. Inkluderer også institusjoner som i dag ikke er brukere av FS, slik som f.eks BI ;-)

6 Opprettelse og forvaltning Samarbeidstiltaket FS Fordi: utfører allerede i dag nasjonale oppgaver dataene som skal oversendes RUST registreres i FS og det er FS institusjonene som vil være primærbruker av RUST er for øvrig kun administrativt tilknyttet UiO har eget styre som ikke er underlagt UiOs styreordninger

7 Hva skal overføres til RUST? Vedtak om utestenging: eksamenskarantene ved alle institusjoner opptakskarantene ved alle institusjoner Les Lov om universiteter og høyskoler (universitetsog høyskoleloven UHL) 3-7, 4-8 for detaljer

8 Tjenesten er basicly.. Legge inn/registrere utestengte studenter Sjekke søkere/studenter opp mot registeret Har ført til endring i Universitets- og høyskoleloven(!) Forslag til nytt paragraf er på høring i sektoren. Høringsfrist 1.11

9 Beskrivelse Disiplinær myndighet Virkning for egen inst Virkningen for andre inst Informasjo n til andre inst Merknader 3-7(7) Søkt opptak eller godkjenning med falskt vitnemål etc. Straffesak; virkemidlet er politianmeldels e Ikke regulert i UHL. Ikke regulert i UHL Påbudt Også NOKUT og SO omfattes av bestemmelsen 3-7(8) Søkt opptak eller godkjenning med falskt vitnemål etc. Styre/klagene mnd Opptakskarante ne ett år Opptakskarante ne ett år? Ikke klart. Ikke regulert Ikke skjønnsmessig; påbudt med ett års karantene 4-8(1), første setning Forstyrrende/ plagsom atferd Styre/klagene mnd Bortvisning fra bestemte områder inntil ett år Ingen Ikke regulert Krever formell advarsel før bortvisning 4-8(1), andre setning Forstyrrende/ plagsom atferd Styre/klage mnd Utestengning inntil ett år Eksamensnekt i inntil ett år Påbudt Krever bortvisning og ny advarsel før utestengningsproses sen kan begynne 4-8(2) I praksis eller klinisk undervisning: Farlig atferd; grove brudd på taushetsplikt Styre/ klagenemnd Utestegning fra studier med klinikk/praksis i inntil tre år Eksamensnekt inntil tre år for disse studiene Påbudt Også påbudt med informasjon til Sosial- og helsedirektoratet hvis utdanningen kan føre til autorisasjon som helsepersonell 4-8(3) Fusk Styre/ klagenenemd Utestengning fra alle studier Eksamensnekt i inntil ett år Påbudt Utgjør i særklasse det største volumet. Studentenes studierett gjenopplives når utestegningsperiode n er over.

10 4-9(3) Uren politiattest; det foreligger dom Nasjonal klagenemd etter innstilling fra styre/ klagenemd ved institusjonen Utestegning fra praksisopplæri ng/klinisk undervisning hvis deltakelse er uforsvarlig. Loven regulerer ikke hvor lenge Ikke regulert; betyr formodentlig at det ikke får slik virkning Ikke regulert Bestemmelsene i 4-9(2) regner opp en del typer forbrytelser, mens (3) sier at man kan utestenges hvis man er dømt for forhold som gjør at man må anses som uskikket. Litt påfallende terminilogi her; bruker samme ord som skikkethetsbestem melsene. Antar at poenget er å gi nemda rom for skjønn når attesten ikke er ren? 4-9(4) Uren politiattest; siktelse eller tiltale Nasjonal nemd etter innstilling fra styre/ klagenemd ved institusjonen Utestengning fra praksisopplærin g/klinisk undervisning hvis deltakelse er uforsvarlig. Varer fram til rettskravtig dom eller henleggelse Som ovenfor Ikke regulert 4-10 Studenten er uskikket for yrket som utdanningen fører fram til Styre/ klagenemnd etter innstilling fra skikkethetsnem nd. Utestegning fra studiet i inntil tre år Studenten kan ikke søke/ta imot plass på tilsvarende utdanninger ved institusjoner under UHL i utestengningsp erioden Opplysning ene skal lagres i et eget register hos SO. Slettes når perioden går ut. Virkningene utenfor egen institusjon får ikke fram av loven, men skikkethetsforskrifte n.studentenes studierett gjenopplives ikke når perioden er ute; må søke på nytt.

11 Hva skal (etterhvert) registreres i RUST? Skikkethetsvurderinger (ikke med I RUST enda) Vedtak om skikkethet blir i dag meldt inn til SO, jf. forskrift om skikkethetsvurdering i høyere utdanning 12. Departementet mener at SO skal levere disse innmeldte sakene til RUST, slik at alt blir samlet i et felles register.

12 Klageordning Dersom det foreligger et vedtak i registeret, vil dette innebære at institusjonen som vedkommende har sendt søknaden til ikke trenger å realitetsbehandle søknaden Dette vil være en avvisning av søknaden (enkeltvedtak), og en avvisning kan påklages, jf. forvaltningslovens 2 tredje ledd For programmer med opptaksprøver er det unødvendig å kalle søkeren inn til prøve

13 Klageordning For SO-opptak vil SO (kunne) avvise søknaden, og Nasjonal klagenemnd blir klageinstans For lokale vedtak må vedkommende fakultet eller avdeling gjøre vedtak, og institusjonens klagenemnd behandler klagen Vedkommende skal kunne klage på en avvisning av søknaden idet vedtaket er meddelt søkeren

14 Sletting av informasjon i registeret Automatisk slettet når sanksjonsperioden er over Må tas høyde for at denne informasjonen skal kunne lagres og anonymiseres på et vis, jf. pkt. 13 om en nasjonal statistikk

15 Nasjonal statistikk Departementet mener at registeret skal danne grunnlaget for en nasjonal statistikk for å få en oversikt over omfanget av fusk, utestengningsvedtak etc. Informasjonen vil måtte anonymiseres

16 Status pr i dag Fortsatt i utviklingsprosess Funksjonell testing starter mandag Sikkerhetstesting er på gang Lasttesting er på gang I prod

17 Spørsmål?