I Fylkesmannen I Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 O1 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Sigrid Lund Drage 73 19 92 09 10.10.2016 2009/6242-471 Miljøvernavdelingen Deres dato Deres ref. Leiraveien 30-7100 RISSA mv T 77.".7 Rissa Betong AS 1' K' l-ll\\\ l\(ø\l.\il \l~: emææwwfi l WW' 3 ' ' ' í iqul/llíltilô L--- - e: -1 å f: ;-N: '_ Inspeksjonsrapport - Betongaksjonen 2016 - varsel om innkreving av gebyr - Rissa Betong AS - Rissa kommune Vedlagt følger inspeksjonsrapport fra kontroll av bedriften 1.9.2016. Det ble funnet 1 avvik og 5 anmerkninger. Rissa Betong AS må skriftlig redegjøre for oppfølging av avvik innen 15.11.2016. Bedriften må sende en kort vurderin av anmerknin ene o hvordan de vil bli ful t o innen samme frist. Fylkesmannen viser til vår kontroll ved Rissa Betong AS den 1.9.2016, i forbindelse med Miljødirektoratet sin nasjonale tilsynsaksjon rettet mot betongindustri. Bakgrunn for kontrollen Denne kontrollaksjonen har vært landsomdekkende og gjennomført på industri som produserer betong, betongprodukter og andre ikke-metalliske mineralprodukter. Miljøproblemer knyttet til produksjonen av betong og betongprodukter inkluderer blant annet utslipp av partikler til vann som kan gi tilslamming av vassdrag eller utslipp av vaskevann med innhold av kjemikalier og tungmetaller. Det kan også være utslipp av miljøfarlige stoffer fra farlig avfall som ikke håndteres forsvarlig eller utslipp av plastarmering i vaskevannet eller overløp fra sedimentasjonsbasseng. Målet med aksjonen har vært å bidra til økt kunnskap, bidra til kontroll på utslipp og å sikre lik praksis i reguleringen av bransjen. Fylkesmannens kontroll fokuserte på om virksomheten oppfylte krav innenfor oppgitte emner, og rapporten viser eventuelle avvik avdekket under kontrollen. Rapporten gir således ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomheten. Helhetsvurdering etter tilsyn ved bedriften Bedriften har i perioden 2014~15 gjennomført prøvetaking av vann som slippes ut fra anlegget. Vannprøvene viser nivåer under det som Miljødirektoratet har satt som grenseverdier for denne typen bedrifter. Bedriften tilfredsstiller dermed E~post: fmst ostmottak f lkesmannen.no Internett: www. lkesmannen.no st Organisasjonsnummer: 974764350
2 \ kravene i forurensningsloven 8 tredje ledd, forurensning som ikke medfører nevneverdige skader eller ulemper kan finne sted uten tillate/se etter 11. Rissa Betong AS har etablert en avtale med en lokal entreprenør som skal bruke betongslam fra anlegget i produksjon av jordprodukter og som jordforbedring på dyrket mark. Slammet er prøvetatt og sammenliknet med krav i gjødselvareforskriften. Bruk på dyrket mark gjøres i samarbeid med Mattilsynet. Bedriften har tidligere fått påle g fra Fylkesmannen om å rydde opp i betongrester som var deponert pa bedriftens anlegg. På tilsynsdagen var all restbetong på bedriftens område fjernet. Rissa Betong AS har i samarbeid med en lokal entreprenør knust og fjernet betongen, for så å gjenbruke massene til erstatning for nye materialer i veger og drenering. <<Ny>> restbetong blir umiddelbar behandlet slik at det kan gjenbrukes som erstatning for nye materialer i fyllmasser og liknende. Inspeksjonsrapporten Vedlagt ligger vår inspeksjonsrapport. Den er utarbeidet på grunnlag av denne kontrollen. I inspeksjonsrapporten er avvik og anmerkninger grundig beskrevet. Dersom virksomheten mener at rapporten inneholder faktiske feil, ber vi om tilbakemelding på dette innen 2 uker etter at brevet er mottatt. Dersom vi ikke hører noe innen denne fristen, regnes rapporten automatisk som endelig. Retting av avvik og oppfølging av anmerkninger Bedriften plikter å rette opp avvik og anmerkninger som er beskrevet i rapporten. Virksomheten skal drives i samsvar med gjeldende lover og forskrifter. I medhold av forurensningsloven 49, setter Fylkesmannen krav om skriftlig tilbakemelding. Avvik og anmerkninger skal følges opp, med dokumentasjon til Fylkesmannen, innen gitte frister: Avvik Frist for rettin o ra orterin 1. Leverin av farli avfall 15.11.2016 Anmerknin 1. Mil`ørísikovurderin 15.11.2016 2. Avfallshåndterin 15.11.2016 3. Drenerin fra renseanle et 15.11.2016 4. Drenerin fra roduks'onslokalet 15.11.2016 5. Dieseltank 15.11.2016 Fristfastsettelsen kan påklages til Miljødirektoratet innen to uker etter at brevet er mottatt. En eventuell klage bør begrunnes og skal sendes via Fylkesmannen.
3 Varsel om kontrollgebyr Det følger av forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 39-1 og 39-3 at forurensningsmyndighetens arbeid med kontroll av virksomheter er gebyrbelagt. Gebyret skal dekke myndighetenes kostnader for planlegging, reising, gjennomføring og oppfølging av kontrollen av virksomheten. Fylkesmannen forhåndsvarsler med dette at det vil bli fattet vedtak om gebyrsats 3 for kontrollen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette vil si et gebyr på kr. 12.100,-. Eventuelle kommentarer til dette varselet kan sendes til Fylkesmannen innen 2 uker etter at dette brevet er mottatt. Med hilsen Marit Lorvik (e.f.) Sigrid Lund Drage Ass. miljøverndirektør rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Vedlegg: Inspeksjonsrapport - 2016.024.I.FMST - Betongaksjonen 2016 - Rissa Betong AS Kopi med vedlegg: Rissa kommune Rådhusvegen 13 7100 RISSA
Fylkesmannen I Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Inspeksjonsrapport Inspeksjonsrapport nr.: 2016.024.I.FMST Inspeksjonsdato: 1.9.2016 Informas'on om virksomheten o anle et Navn: Org.nr: 894 266 872 Rissa Beton AS Bedriftsnr: 994 272 462 Adresse: Besøksadresse: Leiraveien 30 7100 Rissa Kvith llve en 157 Telefon: E-post: 958 11 740 ost@rissabeton.no Bransjenr. (NACE-kode): Kommune: 23.630 Produks`on av ferdi blandet beton Rissa kommune Kontrollert anlegg/ anleggs nr.: Risikoklasse: 1624.0057.01 Anle et er ikke Iassert i risikoklasse Kontrollert tidligere: Tillatelse sist oppdatert: nei Anle et har ikke tillatelse Tilstede fra virksomheten: Tilstede fra Fylkesmannen: Espen Eide Anette Fenstad Si rid Lund Dra e Følgende hovedtema ble kontrollert ved bedriften o utslippskontroll fra renseanlegget o støy o avfallshåndtering - utslipp til luft o internkontroll Resultater av kontrollen Kontrollen avdekket 1 avvik fra miljøregelverket. Det er gitt 5 anmerkninger. Oppfølging etter kontrollen Avvik må rettes umiddelbart og bedriften må sende dokumentasjon på dette til Fylkesmannen innen 15.11.2016. Vi vil også ha en kort redegjørelse for hvordan våre anmerkninger er vurdert og hvordan de vil bli fulgt opp innen 15.11.2016. Dato: 10.10.2016 Marit Lorvik (e.f.) ass. miljøverndirektør Sigrid Lund Drage Rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Side 1 av 5
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Inspeksjonsrapport nr.: Definis'oner Awik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven, forskrifter hjemlet i disse to lovene, eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner). Anmerkning: Et forhold som miljømyndighetene mener det er nødvendig å påpeke forå ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Offentlighet i forvaltningen Inspeksjonsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten, jf. Offentleglova. Informasjon om regelverk og hjelpemidler Forurensningsloven = Lov om forurensninger og om avfall Avfallsforskriften = Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall Internkontrollforskriften = Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter Forurensningsforskriften = Forskrift om begrensning av forurensning Produktkontrolloven = Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester Ytterligere informasjon om regelverk og hjelpemidler finner du på www.mil' direktoratet.no og www.re elh'el.no Side 2 av S
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Inspeksjonsrapport nr.: Avvik Det ble funnet følgende avvik som resultat av Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Farlig avfall Avvik fra: Avfallsforskriften kapittel 11 -Virksomheten har ikke oversikt over mengder og typer farlig avfall. -Farlig avfall blir ikke utsortert, deklarert og levert til godkjent mottak. -Farlig avfall er ikke merket og oppbevart i tråd med forskriften. -Farlig avfall er ikke levert siste 12 mnd. Grunnlag for avviket / kommentar: Bedriften samlet spillolje på et fat som ble levert videre til de som reparerte bilparken. Dette er ikke en bedrift som kan ta i mot farlig avfall. Rissa Betong AS har ikke dokumentasjon på at farlig avfall er levert videre til godkjent mottak. Dunken med spillolje sto uheldig plassert nær port hvor det kjøres med hjullaster og andre store kjøretøy. Spillol'en må plasseres slik at det ikke er fare for at den blir påkjørt. Alt farlig avfall ma merkes godt og oppbevares på en slik måte at det kan skilles fra annet avfall og leveres til godkjent mottak. Farlig avfall skal oppbevares slik at det ikke er fare for forurensning. Farlig avfall skal leveres minst en gang pr år. Fylkesmannen skal ha en kopi av dokumentasjon på at farlig avfall er levert til godkjent mottak innen 15.11.2016. Anmerkninger Fylkesmannen har følgende anmerkninger som resultat av kontrollen: Anmerkning 1: Miljørisikovurdering Virksomheten har kun en ansatt og er dermed ikke omfattet av interkontrollforskriften. Kommentarer: Bedriften må likevel utarbeide en miljørisikovurdering for å ha en oversikt over hvilke aktiviteter og forhold ved bedriften som kan føre til utslipp eller annen negativ miljøpåvirkning. Fylkesmannen vil ha en kopi av miljørisikovurderingen innen 15.11.2016. Anmerkning 2: Avfallshåndtering Virksomheten har en container for blandet avfall. Containeren hentes av Moholt transport & maskin AS. Kommentar: Avfall som papp, plast, trevirke, metall, emballasje og annet restavfall ble samlet i en container på gårdsplassen. Containeren blir hentet av Moholt Transport og Maskin AS en til to ganger pr år. På lnspeksjonsdagen var det også farlig avfall (EE-avfall) i containeren. Side 3 av S
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Inspeksjonsrapport nr.: Containeren var uten tak og innholdet var vått. Fylkesmannen mener det er en dårlig løsning for håndtering av næringsavfall. Bedriften bør sortere avfallet i fraksjoner, som for eksempel papp, plast, tre, metall osv. Avfallet bør oppbevares i egnede dunker. Dette vil være med på å sikre forsvarlig avfallshåndtering også hos mottakeren. Fylkesmannen vil ha oversendt en beskrivelse av løsningen som velges innen 15.11.2016. Anmerkning 3: Drenering fra renseanlegget Bedriften må kjenne til hvor vann fra renseanlegget kommer ut i bekken. Kommentar: På kontrolldagen kan bedriften ikke redegjøre for hvor avløpet fra renseanlegget kommer ut i bekken. Fylkesmannen vil ha oversendt et kart med utslippspunktene innen 15.11.2016. Anmerkning 4: Drenering fra produksjonslokalet Bedriften må kjenne til hvor vann fra produksjonslokalet renner ut. Kommentar: Bedriften forteller at ved høyt vann-nivå i sedimenteringsbassenget blir det vann på gulvet inne i produksjonslokalet. Bedriften må sikre at sluk og drenering fra produksjonslokalet ikke kan renne ut i bekken. I produksjonslokalet oppbevares store dunker med tilsetningsstoffer til produksjonen, selv om tilsetningsstoffene ikke er miljøfarlige er det svært uheldig at store volum renner i bekken. Fylkesmannen vil ha oversendt en beskrivelse av hvordan dette følges opp innen 15.11.2016. Anmerkning 5: Dieseltank Virksomheten har en dieseltank på ca. 6000 L Kommentar: Dieseltankene står ikke på fast dekke. Det er ikke mulig å samle opp diesel ved eventuelt uhell og lekkasje. På kontrolldagen var det mye vegetasjon rundt tanken som gjør det vanskelig å oppdage lekkasje. Bedriften må foreta en risikovurdering og på bakgrunn av denne foreslå tiltak for å begrense risikoen for eventuelle utslipp. Det må også beskrives hvilke tiltak som skal settes i verk hvis utslipp skjer allikevel. Fylkesmannen ønsker en tilbakemelding på hvilken løsning som velges innen 15.11.2016. Side 4 av 5
Fylkesmannen i Sør-i røndelag Inspeksjonsrappori nr.: Andre forhold/kommentarer: Avfallsdeklarering.no: Nytt elektronisk system for deklarering av farlig avfall er nylig tatt i bruk. Bedriften må etablere en elektronisk profil på avfallsdeklarering.no. Mer informasjon finnes på Miljødirektoratet sine hjemmesider og i <<Avfallsdeklarering.no - brukerveiledning, M-355/2015>>. Miljørisikovurdering: I forbindelse med utarbeidelse av en miljørisikovurdering skal bedriften kartlegge alle aspekter ved driften som kan ha negativ påvirkning på miljøet dersom det skjer et uhell. Risikovurdering må synliggjøre risiko og konsekvens. Det må komme frem hvilke tiltak som skal settes i verk for å redusere risiko eller konsekvens, hvem som har ansvaret og en frist for når eventuelle tiltaket skal iverksettes. En miljørisikovurdering bør oppdateres hvert år. Forurensningsforskriften kapittel 18 (tanklagringsforskriften): Sement som har faremerking regnes som farlige kjemikalier jf. tanklagringsforskriften 18-3 og omfattes av tankforskriften dersom det lagres i tanker større enn 2 m3. Side 5 av 5