MOSS HAVN KF ANLEGGSSTØY MULIG UTVIDELSE MOSS HAVN INNHOLD 1 Innledning 1 1.1 Planprogram 2 2 Definisjoner 3 3 Grenseverdier for støy i anleggsfasen 3 3.1 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T- 1442 3 3.2 T-1442 Bygg- og anleggsstøy, utendørs 3 3.3 T-1442 Bygg- og anleggsstøy, innendørs 4 4 Grunnlag og forutsetninger 5 5 Resultater og vurderinger 5 5.1 Vurderinger bygg- og anleggsstøy 5 1 Innledning På oppdrag fra havnealliansen og Moss havn KF er det gjort vurderinger av støy for fremtidige muligheter for Moss havn. Dette notatet har til hensikt å omtale støy i anleggsfasen for deltema støy i konsekvensutredningen for Moss havn. Det er utarbeidet fire alternativer for utbygging av havna: Alternativ 1, dagens regulering Alternativ 2, utfylling 50 daa Alternativ 2b, utfylling 80 daa Alternativ 3, utfylling 100 daa
Figur 1 Oversiktskart med forslag til alternativ 2b, utfylling 80 daa 1.1 Planprogram I planprogrammet er utredningstema «Støy og lokal luftforurensning» beskrevet, og forkortet til å bare omhandle anleggsstøy, som følger: Det må gjennomføres støyberegninger etter retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012)". Det skal gjennomføres beregninger i forbindelse med driften av området, avbøtende tiltak for å redusere støy i anleggsperioden må beskrives. Støyanalysen skal tilpasses plannivået.
Støy i anleggsperioden må beskrives, avbøtende tiltak for reduksjon av støy i anleggsperioden må fremgå av støyrapporten. Dette notatet har til hensikt å ta for seg vurderinger av støy i anleggsfasen for utvidelsen av Moss havn. 2 Definisjoner L paeq24h er det A-veide gjennomsnittlige lydnivået for en periode på ett døgn. L d er det A-veide gjennomsnittlige lydnivået om dagen, 12 timer, kl. 07-19, tilsvarende L paeq12h. L e er det A-veide gjennomsnittlige lydnivået om kvelden, 4 timer, kl. 19-23, tilsvarende L paeq4h. L n, L night er det A-veide gjennomsnittlige lydnivået om natten, 8 timer, kl. 23-07, tilsvarende L paeq8h. L AFmax er A-veiet maksimalnivå målt med tidskonstant «Fast» på 125 ms. 3 Grenseverdier for støy i anleggsfasen 3.1 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442 Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442/2012, legges til grunn både ved planlegging av ny bebyggelse med støyfølsomt bruksformål, og for arealbruk rundt eksisterende støyende virksomhet. Bebyggelse med støyfølsomt bruksformål omfatter boliger, sykehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, skoler og barnehager. 3.2 T-1442 Bygg- og anleggsstøy, utendørs Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, T-1442/2012, er lagt til grunn for vurdering av støy fra bygg- og anleggsvirksomhet. Grenseverdiene for støy fra bygg- og anleggsvirksomhet ved støyfølsomme bruksformål er gjengitt i Tabell 1. Tabell 1 Anbefalte støygrenser utendørs for bygg- og anleggsvirksomhet. Alle grenser gjelder ekvivalent lydnivå i db, innfallende lydtrykknivå og gjelder utenfor rom med støyfølsom bruksformål. Bygningstype Støykrav på dagtid (L paeq12h 07-19) Støykrav på kveld (L paeq4h 19-23) eller søn- /helligdag (L paeq16h (07-23) Støykrav på natt (L paeq4h 23-07) Boliger, fritidsboliger, sykehus, pleieinstitusjoner Skole, barnehage 65 60 45 60 i brukstid
Dersom anleggsarbeidet pågår over lengre tid foreslås det å skjerpe grenseverdiene for anleggsstøy. Skjerpelsene er angitt i Tabell 2 basert på anleggsfasens lengde. Tabell 2 Korreksjon for anleggsperiodens eller driftsfasens lengde. Skjerping av støygrensene fra Tabell 1 for drift som gir støyulemper i lengre tid enn 6 uker. Anleggsperiodens eller driftsfasens lengde Fra 0 til og med 6 uker Fra 7 uker til og med 6 måneder Mer enn 6 måneder Grenseverdiene for dag og kveld i Tabell 4 skjerpes med 0 db 3 db 5 db 3.2.1 Anleggsarbeider om natten Støyende drift og aktiviteter bør normalt ikke forekomme om natten. Dersom det i spesielle tilfeller tillates avvik fra dette, og støygrensen i Tabell 1 overskrides, gjelder regelen om varsling. Avvik bør bare tillates dersom nattarbeidene er kortvarige. Støygrensen kan da heves fra 45 til 50 dba for mindre enn 2 ukers drift og til 55 dba for mindre enn 1 ukes drift. Maksimalt støynivå, L AFmax, i nattperioden bør ikke overskride grensen for ekvivalentnivå med mer enn 15 db. 3.3 T-1442 Bygg- og anleggsstøy, innendørs For bygningskategorier hvor utendørs grenser er angitt bør disse som hovedregel benyttes. I noen situasjoner kan det likevel bli aktuelt å stille krav til innendørs lydnivå som angitt i Tabell 3, for eksempel ved arbeid i samme bygningskropp eller der et høyt utendørs støynivå bare kan avbøtes med isoleringstiltak. Anbefalte grenseverdier i Tabell 3 gjelder generelt og korrigeres ikke for langvarige arbeider. Grenseverdiene gjelder også i bebyggelse over tunneler. Tabell 3 Anbefalte innendørs støygrenser for bygg- og anleggsvirksomhet. Alle grenser gjelder ekvivalent lydnivå (middelverdi for rommet) i db, i rom for støyfølsom bruksformål. Bygningstype Støykrav på dagtid (L paeq12h 07-19) Støykrav på kveld (L paeq4h 19-23) eller søn/helligdag (L paeq16h 07-23) Støykrav på natt (L paeq8h 23-07) Boliger, fritidsboliger, overnattingsbedrifter, sykehus og pleieinstitusjoner Arbeidsplass med krav om lavt støynivå 40 35 30 45 i brukstid
4 Grunnlag og forutsetninger Per i dag er lite bestemt om hvordan havna skal utvides. De ulike utfyllingsalternativene krever omfattende anleggsarbeider som det må utredes støy i anleggsfasen for når flere detaljer blir kjent. Ev. utfyllingsområde for Moss havn ligger vest for boligfeltet i Kleberget. Minste avstand fra utfyllingsområde til boliger er ca. 50 meter. 5 Resultater og vurderinger 5.1 Vurderinger bygg- og anleggsstøy For alle utfyllingsalternativene vil det foregå anleggsarbeider. Det antas at massene må stabiliseres med spunting og/eller peling, og utfylling vil foregå på lekter med gravemaskiner. M-128, veilederen til T-1442 gir en del forslag til avbøtende tiltak på generell basis. Tekniske tiltak bl.a. hentet fra veilederen til T-1442, M-128: Bruk av støysvakt utstyr og alternative arbeidsmetoder. Eksempler på bruk av alternative metoder kan være wire-saging fremfor betongsaging eller klipping fremfor pigging. Eksempel på støysvakt utstyr er hydraulisk nedpressing av spunt fremfor tradisjonell slagspunting. Maskindirektivet (2000/14EC) har bestemmelser om utstrålt støy fra flere anleggsmaskiner. Direktivet er innskjerpet siste gang i 2006, og har ført til redusert støy med 2-3 db for enkelte maskintyper. Skjerming og innbygginger. Eksempler på skjerming kan være en tykk duk eller støymatter som henges opp i kran/stativ eller utplassering av containere. Der utbyggingen utløser støyskjerm, innløsning- eller isoleringstiltak i fremtidig driftsituasjon kan disse forseres fram slik at de står ferdig før anleggsarbeidene starter. Dumping av masser på utfyllingsområdet kan forårsake høye maksimale lydnivåer. Dumpingen må foregå så skånsomt som mulig. Administrative tiltak: Omfordele støyende aktiviteter fra natt til dagtid Definere driftstidsregime med redusert driftstider. For eksempel kan det være tillatelig med sterkt støyende arbeider (spunting/peling, boring, pigging) på hverdager i begrenset tid (kl. 0816) med faste pauser (kl. 11-13), selv om støygrensen i dagperioden overskrides. For mindre arbeider kan også annen overskridelse av daggrensen bli godtatt der avstandene er korte (under 40 m). For kvelds- og nattperioden vil slik overskridelse av støygrensene ikke bli godtatt med mindre det er særlige grunner som ivaretar vesentlige samfunnsmessige interesser (for eksempel der det er vanskelig å stenge visse trafikale situasjoner) eller der det er nødvendig av livsviktige sikkerhetsmessige årsaker.
Figur 2 Utdrag fra M-128, veilederen til T-1442. Flytskjema for hvordan anleggsstøy kan håndteres i planarbeidet